Что значит одна нормативная смена

Минтруд разъяснил порядок осуществления социальных выплат медработникам

Автор: Манохова С. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Комментарий к Приказу Минтруда РФ от 15.12.2020 № 894н.

Минтруд разъяснил некоторые вопросы применения Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762, которым установлен порядок оказания социальной поддержки в 2020 – 2021 годах медицинских и иных работников, участвующих в оказании, помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (далее – Порядок № 1762) (см. Приказ от 15.12.2020 № 894н, далее – Разъяснения).

Сначала немного «нормативки»

В соответствии с п. 2 Порядка № 1762 в целях социальной поддержки работников медорганизаций, участвующих в оказании помощи больным коронавирусом, названным лицам в период с 1 ноября 2020 года по 31 декабря 2021 года осуществляются ежемесячные социальные выплаты за нормативную смену:

Категория работников

Размер выплат за одну нормативную смену

Лица, оказывающие скорую медицинскую помощь

Средний медицинский персонал

Младший медицинский персонал

Фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи

Лица, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях

Врачи и медработники с высшим (немедицинским) образованием

Средний медицинский персонал

Младший медицинский персонал

Лица, оказывающие первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях

Врачи и медработники с высшим (немедицинским) образованием

Средний медицинский персонал

Младший медицинский персонал

Персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих патологоанатомические исследования

Врачи и медработники с высшим (немедицинским) образованием

Средний медицинский персонал

Младший медицинский персонал

Иной персонал, в том числе занятый в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с COVID-19

Водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи

Члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации

Лица, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом

Врачи и медработники с высшим (немедицинским) образованием

Средний медицинский персонал

Младший медицинский персонал

Понятие нормативной смены

В комментируемых Разъяснениях поясняется, что такое нормативная смена. Она определяется как 1/5 продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации.

Напомним, что согласно трудовому законодательству нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Указанная продолжительность рабочего времени применяется для категорий работников, которым не предусмотрено установление сокращенной продолжительности рабочего времени. Например, для водителей машин скорой медицинской помощи нормативная смена составит 1/5 от 40 часов – то есть 8 часов.

Для медицинских работников продолжительность рабочего времени не должна быть более 39 часов в неделю (ст. 350 ТК РФ). Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 медработникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени 36, 33, 30 и 24 часа в неделю.

Например, для врачей-специалистов, среднего медицинского персонала (кроме медицинского регистратора, медицинского статистика) и младшего медицинского персонала, выполняющих работу непосредственно по оказанию медицинской помощи и обслуживанию больных в инфекционных больницах, отделениях, палатах и кабинетах установлена сокращенная 36-часовая рабочая неделя. В этом случае нормативная смена составит 1/5 от 36 часов – 7 часов 12 минут.

Нормативная смена рассчитывается для каждой категории работников. Нормативная смена не зависит от фактического времени, в которое работник выполняет (должен выполнять) свои трудовые обязанности в календарном месяце. Например, продолжительность нормативной смены не меняется:

если работник занят полное рабочее время;

если работник занят неполное рабочее время по основному месту работы или на условиях внешнего (внутреннего) совместительства;

если работник в течение календарного месяца был в отпуске, болел или не отработал установленную продолжительность рабочего времени по иным причинам;

при суммированном учете рабочего времени.

Расчет нормативной смены осуществляется раздельно по основному месту работы и при работе на условиях внешнего (внутреннего) совместительства. При этом нормативные смены по основному месту работы и при работе по совместительству могут различаться в зависимости от занимаемых должностей (профессий).

Рабочее время врача-инфекциониста составляет 36 часов в неделю.

Нормативная смена составит 1/5 от 36 часов – 7 часов 12 минут. Если работник полностью отработал в ноябре и декабре 2020 года рабочее время на ставку, то число нормативных смен составит 19,9 и 22,9 соответственно. У работника, принятого на 0,5 ставки, в ноябре и декабре 2020 года число нормативных смен составит соответственно 9,95 и 11,45, с округлением до десятых – 10,0 и 11,5 соответственно.

При суммировании рабочего времени для последующего расчета числа отработанных нормативных смен учитывается все отработанное время в те дни (смены), в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом COVID-19.

Пример 2.

У врача смена продолжительностью 24 часа, которая начинается в 08.00 в первый день и заканчивается в 08.00 во второй день.

В этом случае учитывается все время (24 часа) вне зависимости от того, оказывалась ли им медицинская помощь по диагностике и лечению коронавирусной инфекции в первый день смены и (или) во второй.

Расчет рабочего времени и размера социальной выплаты при работе по совместительству

Расчет социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно. Расчет рабочего времени, учитываемого при расчете социальной выплаты за календарный месяц, также производится раздельно. Назначение социальной выплаты осуществляется на основании специального реестра работников, имеющих право на получение социальной выплаты. Обязанность ведения такого реестра лежит на работодателе.

Ситуация

Порядок заполнения реестра

Работник занят по основному месту работы и в работе на условиях внутреннего совместительства

В реестре работник учитывается раздельно по основной должности и по должности, занимаемой на условиях внутреннего совместительства

Работник работает по внешнему совместительству

Информацию в реестре формирует тот работодатель, у кого данный работник работает на условиях внешнего совместительства.

Организация, в которой работник занят по основному месту работы, включает в реестр информацию только о его работе по основному месту работы. Информацию о работе такого сотрудника на условиях внешнего совместительства указанный работодатель в реестр не включает

Расчет рабочего времени и размера социальной выплаты при работе сверхурочно, а также в выходные и праздники

Часы, отработанные сверхурочно или в выходные и праздники, включаются в расчет фактического числа нормативных смен в одинарном размере. Повышение размера специальной социальной выплаты при сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни Порядком № 1762 не предусмотрено.

Заполнение табеля учета рабочего времени

Все без исключения организации обязаны вести табель учета использования рабочего времени (форма табеля утверждена Приказом Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н). При ведении табеля организации вправе самостоятельно дополнять применяемые условные обозначения в рамках своей учетной политики.

В Разъяснениях отмечается, что в медицинских организациях целесообразно обозначать дни, в которые работник привлекался к оказанию медпомощи (участию в оказании такой помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и контактировал с пациентами с установленным диагнозом.

О новых условных обозначениях

Медорганизациям рекомендовано в табеле учета использовать следующие новые условные обозначения:

Условное обозначение

Случаи применения

Обозначаются дни, в которые работник привлекался к оказанию медпомощи (участию в оказании такой помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом COVID-19

Обозначаются часы, отработанные работником сверхурочно, в которые он привлекался к оказанию медпомощи (участию в оказании такой помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом COVID-19

Обозначаются часы, отработанные работником в выходные дни и нерабочие праздничные дни, в которые он привлекался к оказанию медпомощи (участию в оказании такой помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом COVID-19

Иные особенности установления социальных выплат

Выездные бригады скорой медицинской помощи.

Руководители органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители медицинских организаций, оказывающих скорую медицинскую помощь, должны определить общепрофильные выездные бригады скорой помощи:

направляемые на вызов к пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией;

направляемые к пациентам с установленным диагнозом COVID-19 и для отбора биологического материала для лабораторных исследований;

направляемые для эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией.

Медицинские работники указанных выездных бригад скорой медицинской помощи также должны получать социальные выплаты.

Перепрофилирование медицинских организаций.

Руководители органов исполнительной власти субъектов РФ проводят корректировку схем перепрофилирования медицинских организаций для госпитализации пациентов с COVID-19.

Структура и штатная численность таких медицинских организаций устанавливаются ее руководителем. В частности, руководитель утверждает временное штатное расписание (в соответствии с Временными штатными нормативами, предусмотренными приложениями 16 – 17 к Приказу Минздрава РФ от 19.03.2020 № 198н) медицинской организации и осуществляет перераспределение функциональных обязанностей медработников на основании дополнительных соглашений к трудовым договорам.

Медработникам перепрофилированных организаций, оказывающих помощь пациентам с COVID-19 в стационарных условиях, а также не оказывающим такую помощь, но контактирующим с больными при выполнении должностных обязанностей, также положены социальные выплаты.

Пациенту с установленным диагнозом COVID-19, находящемуся на лечении в стационаре, имеющему сопутствующее острое заболевание или состояние (например, инфаркт миокарда, маточное кровотечение и пр.), на консультацию приглашается врач другой специализации
(врач-кардиолог, врач-акушер-гинеколог и т. д.) соответственно, не состоящий во временном штатном расписании медицинской организации, оказывающей помощь пациенту с Временным порядком.

Пациенту с легкой степенью течения коронавируса, находящемуся на лечении в амбулаторных условиях, требуется консультация врача-уролога, либо проведение диагностических исследований на дому специалистами, либо выезд бригады скорой медицинской помощи, медицинские работники которой взаимодействуют с таким пациентом (например, для купирования гипертонического криза, астматического статуса, оказания медицинской помощи при острой травме).

В этом случае для осуществления социальной выплаты учитываются все дни работы, в которые медицинские работники контактировали с такими пациентами при выполнении своих должностных обязанностей.

Где работник может получить информацию о причитающейся ему выплате?

Работник может ознакомиться с информацией о специальной социальной выплате посредством личного кабинета получателя социальных услуг на официальном сайте ФСС в Интернете, а с 1 декабря 2020 года – еще и с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также у работодателя.

При необходимости уточнить данные, связанные с осуществлением специальной социальной выплаты, работник может обратиться к работодателю с просьбой о предоставлении выписки из табеля учета рабочего времени и иных сведений.

Статус выплат

Указанные социальные выплаты осуществляются в качестве государственной социальной поддержки ФСС, который не является работодателем для ее получателей. Они признаются выплатами, не относящимися к оплате труда, соответственно, для расчета среднего заработка не учитываются.

Применение районных коэффициентов

Размер социальной выплаты определяется с учетом размеров районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах.

Врач осуществляет деятельность в Республике Хакасия. Он отработал в месяце 22 нормативные смены. Без учета районных коэффициентов ему положена социальная выплата в размере 53 460 руб. (2 430 руб. х 22 дн.). В Республике установлены районный коэффициент 1,3 и повышающий коэффициент 0,3.

Специальная социальная выплата умножается на 1,3 (районный коэффициент). Затем специальная социальная выплата (без учета районного коэффициента) умножается на 0,3 (повышающий коэффициент). Полученные значения суммируются.

Проведем расчет: (53 460 руб. х 1,3) + (53 460 руб. х 0,3). Итого врачу положена доплата в размере 85 536 руб.

Начисление процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяемой в соответствии со ст. 317 ТК РФ, на специальные социальные выплаты не осуществляется.

Источник

Работающим с COVID-19 медработникам установлены специальные выплаты до конца 2021 года

norenko.a.v / Depositphotos.com

Специальные ежемесячные социальные выплаты будут выплачиваться медицинским и иным работникам медорганизаций, оказывающим медпомощь в диагностике и лечении COVID-19, за период с 1 ноября 2020 года до 31 декабря 2021 года. Их размер будет определяться в зависимости от должности, характера работы в одну нормативную смену, которая представляет собой 1/5 продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работника (Постановление Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1762). Данные специальные социальные выплаты заменят стимулирующие выплаты медработникам, которые осуществлялись по октябрь включительно.

Теперь за одну нормативную смену установлены следующие размеры выплат: для врачей скорой помощи – 2430 руб., среднего медперсонала скорой помощи – 1215 руб., младшего медперсонала скорой помощи – 950 руб., фельдшеров по приему вызовов скорой помощи – 600 руб, водителей машин выездных бригад скорой помощи – 1215 руб.

Врачам стационаров за одну нормативную смену полагается – 3880 руб., среднему и младшему медперсоналу стационаров – 2430 руб. и 1215 руб. соответственно. Для медработников, оказывающих медпомощь в амбулаторных условиях, за нормативную смену будут выплачивать врачам – 2430 руб., среднему медперсоналу – 1215 руб., младшему медперсоналу – 600 руб. Предусмотрены также выплаты для сотрудников патологоанатомических бюро.

С 1 декабря указанные работники должны быть информированы о факте перечисления денежных средств через портал госуслуг. Соответствующее поручение дано Минцифре России и ФСС России.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Этим же постановлением Правительство РФ утвердило правила осуществления ФСС России данных выплат. Так, деньги за фактическое число нормативных смен, отработанных работником в месяц, должны поступить на его банковскую карту в течение 7 дней с момента передачи медорганизацией соответствующего реестра в территориальный орган ФСС России, который в свою очередь должен быть представлен не позднее 10-го рабочего дня (в декабре до 25 числа) после отчетного месяца. В случае неполучения выплаты или ее несвоевременного получения работник может подать жалобу в ФСС России, в его территориальный орган в том числе электронно через сайт фонда или портал госуслуг.

Принятым постановлением признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 415 и изменения, которые вносятся в акты Правительства РФ, по вопросу предоставления межбюджетных трансфертов региональным бюджетам в 2020 году.

Источник

Больницы и соцорганизации будут сдавать новый отчёт по спецвыплатам

Это необходимо, чтобы врачам и социальным работникам перечисляли специальные социальные (стимулирующие) выплаты. Новый механизм перечисления выплат введён с ноября и будет действовать до 31 декабря 2021 года.

Суть новой меры поддержки

Государство изменило механизм поддержки для тех, кто борется с коронавирусом: Постановление Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 касается медицинских организаций (далее — Постановление 1762), Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 № 1859 — социальных (далее — Постановление 1859).

В том и другом постановлении прописано, как рассчитываются и перечисляются эти выплаты. Базовое понятие — нормативная смена, оно разное у медицинских и социальных организаций. Компании подают в ФСС данные по сменам, которые отработал каждый из сотрудников. После этого сотрудникам на карты МИР или расчётные счета переводится положенная выплата.

Разберёмся, кому и какие выплаты положены, как заполнять и как сдавать реестр.

Порядок начисления выплат

Сотрудникам каких организаций положены

Выплаты по Постановлению 1762 положены:

С выплатами по Постановлению 1859 сложнее. Они предусмотрены для работников:

Но при этом должны выполняться два условия (п. 2 Постановления 1859).

Например, речь может идти о доме престарелых, где ввёден режим изоляции.

Нормативная смена

Деньги перечисляют ежемесячно. Сумма рассчитывается исходя из фактически отработанных нормативных смен. Но для работников медицинских и социальных организаций она считается по-разному.

В Постановлении 1762 нормативная смена — это ⅕ продолжительности рабочего времени в неделю, которая установлена для конкретной категории работников. Например, если рабочая неделя врача — 36 часов, то нормативная смена составит 7,2 часа.

В Постановлении 1859 нормативная смена — 14 календарных дней. Такие смены устанавливаются, если вводится особый режим работы.

По этому постановлению выплата работникам положена за отработанную нормативную смену. Но есть ситуации, когда заплатить могут и за неполную смену:

В этих случаях отработанные дни умножаются на 1/14 от суммы положенной выплаты.

Пример расчёта выплаты за неполную смену (Постановление 1859)

Врач в доме престарелых на Алтае отработал 8 дней, а потом был отстранён от работы, так как контактировал с курьером, у которого подтвердился ковид. Коронавирус в отделении не обнаружен.

За 14 дней врач получил бы 40 тысяч рублей.

Оплата за день составит 1/14 от этой суммы — 2857 рублей.

Умножаем эту сумму на количество отработанных дней в смене:

2857 рублей * 8 = 22 856 рублей.

Сумма на руки рассчитывается с учётом районного и повышающего коэффициентов. На Алтае действует районный коэффициент 1.4. Повышающего коэффициента в районе, где расположен дом престарелых, нет. Итого врач получит:

22 856 руб. * 1.4 = 31 998 руб.

Размеры выплат

Категории работников, перечисленные в постановлении 1762 и 1859, разные. Суммы тоже существенно различаются, потому что считаются исходя из нормативной смены, а она в медицинских и социальных организациях разная.

Выплаты по Постановлению 1762 (п. 2)

Выплаты по Постановлению 1859

Размеры выплат по тому и другому постановлению определяется с учётом районных коэффициентов.

Если компания включит в реестр недостоверные данные, ей придётся возместить фонду понесённые расходы.

Сроки и порядок выплат

Доплату должны перечислять регулярно:

Деньги будет перечислять ФСС за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета не на счета компаний, а непосредственно сотрудникам — на расчётные счета или карты МИР.

Поступать они должны в течение 7 рабочих дней с момента, когда территориальный орган ФСС получит от компании реестр работников, которым в этом месяце причитается выплата (п. 8 Правил в Постановлении 1762 и Постановлении 1859). Если деньги не пришли, сотрудник может пожаловаться через личный кабинет на сайте ФСС или портал госуслуг.

Когда сдавать реестр

Чтобы ФСС знал, кому и за какое количество смен перечислять деньги, организации регулярно подают в фонд реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее — реестр).

Сроки подачи реестра в ФСС для медицинских и социальных организаций разные, и это связано с продолжительностью нормативной смены.

Чтобы работники вовремя получили доплату за декабрь, в декабре медорганизации представляют реестр до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца. Таким образом, в декабре медикам нужно подать реестр дважды: до 10 и до 25 декабря.

Как заполнять реестр

Данные об организации

Данные о компании, которые должны указывать в реестре медицинские и социальные организации, отличаются незначительно.

И тем, и другим нужно указать:

И тем, и другим нужно указать период, за который положена выплата. Но если у медиков это будет календарный месяц, то у соцорганизаций — интервал дат.

Наконец, соцорганизациям нужно указывать, выявлен ли в учреждении коронавирус: от этого зависит размер выплат.

Также по требованиям спецификации заполняются сведения об отправителе реестра. Вот как это выглядит в Экстерне:

Данные по сотрудникам

И медицинские, и социальные организации указывают:

Обратите внимание: если выбираете карту МИР, нужно обязательно указать номер карты. Он должен начинаться с 2. Если выбираете расчётный счёт, нужно указать реквизиты банка и номер счёта. Счёт физлица должен начинаться с 408.

Ещё нужно указать, сколько нормативных смен отработал сотрудник. У медиков это будут именно смены. У соцорганизаций — смены или дни. Дни пишем, если сотрудник отработал смену не полностью, а смены плюс дни — если отработал полную и неполную смену.

Количество смен не может быть равно нулю. Если сотрудник не выходил на работу в этот период, вы его просто не выключаете в реестр.

Суммы выплат в реестре указывать не нужно: ФСС рассчитает их сам исходя из категории работника и отработанных смен. Экстерн показывает предполагаемую сумму выплаты для справки: в фонд эти данные не уходят.

Вот пример заполнения в Экстерне:

Реестр для получения спецвыплаты. Сведения о сотруднике Сведения о сотруднике: данные карты или счёта и информация для расчёта выплаты

В итоге в одном реестре будут данные по организации и по всем сотрудникам, которым положена выплата за этот период.

В Экстерне банковские реквизиты вбивать не придётся: разработчики подключили к реестру справочник банков.

Как в реестре отражать совместителей

Бывает, что один сотрудник занят на двух-трёх ставках: работает по основной должности, по совместительству и замещает кого-то из коллег.

В этом случае данные по каждой ставке заполняются отдельно. В списке сотрудников такой человек будет отображаться дважды или трижды — в зависимости от того, сколько ставок занимает. Принцип такой же, как в табеле.

Сотрудники, которые работают на нескольких ставках, отражаются в списке несколько раз

Как исправлять ошибки

Если вы обнаружили ошибку в реестре после того, как сотрудник получил деньги, подайте данные повторно, выбрав в карточке сотрудника признак «перерасчёт».

Во всех остальных случаях нужно просто отправить «поверх» старых сведений новую форму, тоже с признаком «первичная».

Признак «первичная» выбираем, если деньги ещё не перечислены

Как отправлять реестр

Отправить реестр в ФСС можно с помощью локальных программ фонда или через оператора ЭДО.

Ответные документы по реестру пока не предусмотрены. Чтобы удостовериться, что реестр ушёл и принят, в Экстерне вы можете следить за статусом документа на вкладке «ФСС» — «Специальные социальные выплаты» — «Отправленные».

Если кликнуть на непринятый реестр, откроется страница с информацией об ошибках:

Нужно исправить эти ошибки и отправить реестр ещё раз, снова с признаком «первичная».

Источник