Что значит обстоятельства непреодолимой силы
Форс-мажор
Это непредвиденные непреодолимые обстоятельства, которые мешают выполнить обязательства по договору
Когда стороны заключают договор, они получают обязательства — оплатить, доставить, передать в собственность, оказать услугу. Если нарушить условия договора, придется нести ответственность: например, заплатить неустойку или компенсировать убытки второй стороне.
Но бывают случаи, когда обязательства по договору нельзя выполнить: например, в стране произошел военный переворот или стихийное бедствие. Непреодолимые обстоятельства называют форс-мажором. Когда они происходят, можно расторгнуть договор или пересмотреть его условия.
Критерии форс-мажора
Чтобы обстоятельство признали форс-мажором и нарушителя договора освободили от ответственности, оно должно соответствовать двум критериям:
Форс-мажор освобождает должника от штрафов и неустоек, но не прекращает его обязательства полностью. После устранения чрезвычайной ситуации договоренности возобновляются, если это еще актуально для сторон договора.
Что относят к форс-мажорам
Некоторые события по умолчанию относят к обстоятельствам неодолимой силы:
Суд будет рассматривать каждый случай отдельно и сравнивать его с критериями. Например, погодные явления не всегда признают форс-мажором.
В область пришли сильные морозы: техника подрядчика встала, поэтому он затянул сроки выполнения работ. Суд признает это форс-мажором, если такая погода — редкость для региона. Если в области постоянно сильные морозы, изменение погоды можно было предвидеть — значит, придется заплатить штраф.
С забастовками иначе, в них участвуют две стороны и одной из них часто приходится нести ответственность.
Например, если сотрудникам логистической компании задержали зарплату, а они этого не вышли на работу и сорвали сроки по всем договорам поставок, виноваты руководители и управляющие организации. За нарушения компания понесет ответственность в рамках заключенных соглашений.
В законе есть прямые указания на события, которые нельзя считать форс-мажором:
Судебная практика показывает, что суды не считают форс-мажором невыполнение обязательств санкций или роста курса доллара.
Относится ли эпидемия к форс-мажору
В случае с эпидемиями нужно учитывать конкретные обстоятельства и опираться на указанные в законе и судебной практике случаи. Например, если контрагенты не привезли товары вовремя коронавирусных ограничений и этого компания нарушила обязательства по своим договорам — это нельзя считать форс-мажором.
Гостиница отказалась возвращать деньги переноса мероприятия, но суд обязал ее это сделать
В январе 2020 года компания забронировала в гостинице номера для сотрудников на время летней ярмарки. Когда началась пандемия коронавируса, мероприятие перенесли, и компания попросила гостиницу вернуть деньги.
Гостиница отказалась вернуть всю сумму: по договору при отказе от брони она должна возместить только половину. Компания обратилась в суд, и обстоятельства признали форс-мажором: никто не мог предвидеть, что начнется пандемия. Гостиницу обязали вернуть все деньги.
Каждый случай рассматривают индивидуально. Если несмотря на эпидемию у должника был способ исправить ситуацию, но он им не воспользовался — ему придется отвечать за неисполнение своих обязательств.
Как прописать форс-мажор в договоре
Чтобы избежать разных толкований и судебных разбирательств, можно прописать в договоре ситуации, которых могут сорваться договоренности, и определить, что в таком случае делать.
Определить форс-мажоры. Например, указать, что действия или бездействие третьих лиц могут повлиять на исполнение договора и вторая сторона не несет за это ответственности.
В договор часто включают пункты, которые снимают ответственность с должника, если в отношении него совершили преступление: например, взломали счета или украли деньги.
Прописать, как действовать при форс-мажоре. Когда стороны договорились, какие случаи считать обстоятельствами непреодолимой силы, они указывают в договоре:
Если форс-мажор не описан в договоре, принимать решение о признании обстоятельства форс-мажором будет суд.
Как подтвердить форс-мажор
Должник может обратиться в Торгово-промышленную палату за выдачей сертификата о форс-мажоре. Для решения споров по внешнеторговому контракту или международному договору нужно обратиться в федеральную торговую палату, а по другим сделкам — в региональную.
Что будет, когда форс-мажор подтвердят
Сторону, не исполнившую обязательства доказанного случая форс-мажора, освободят от необходимости уплачивать штраф или неустойку. Но форс-мажор не прекращает обязательства по договору. Как дальше выполнять обязательства — зависит от последствий.
После форс-мажора обязательства могут прекратиться: например, если стихийное бедствие вывело из строя все оборудование подрядчика. Но в этом случае придется вернуть второй стороне аванс. Если договор остается в силе, обязанности возобновляются и ничего возвращать не придется.
Что делать при наступлении
Если случилось непредвиденное и непреодолимое, можно попробовать решить проблему мирно. Вот каким будет порядок действий.
Шаг 1. Уведомить партнера о форс-мажоре. Лучше направить официальное уведомление заказной почтой.
Шаг 2. Предъявить доказательства, приложить подтверждающие документы.
Шаг 3. Договориться о том, как устранить последствия форс-мажора. Например, можно составить допсоглашение о переносе сроков или изменении объема обязательств.
Особой формы уведомления о форс-мажоре нет, можно составить его самостоятельно. В нем нужно написать, почему невозможно выполнить обязательства по договору, какие документы это подтверждают и что можно сделать, чтобы исправить ситуацию.
Чтобы вам было легче, мы подготовили шаблон — сохраните его себе и замените выделенный желтым текст на свой.
Как показывает судебная практика, суды редко признают спорные обстоятельства форс-мажором, поэтому советуем решать такие проблемы лично с контрагентом.
Что важно запомнить
Сейчас читают
Договор купли-продажи
Устная или письменная договоренность между покупателем и продавцом
Биржа труда
Учреждения, которые помогают соискателям найти работу, а работодателям — сотрудников
Финансы
Деньги, которые получает, копит и использует государство, компания или гражданин
Рассылка для бизнеса
Получайте первыми приглашения на вебинары, анонсы курсов и подборки статей, которые помогут сделать бизнес сильнее
© 2006—2021, АО «Тинькофф Банк», Лицензия ЦБ РФ № 2673 — Команда проекта
Тинькофф Бизнес защищает персональные данные пользователей и обрабатывает Cookies только для персонализации сервисов. Запретить обработку Cookies можно в настройках Вашего браузера. Пожалуйста, ознакомьтесь с Условиями обработки персональных данных и Cookies.
Чтобы скачать чек-лист,
подпишитесь на рассылку о бизнесе
После подписки вам откроется страница для скачивания
Что такое форс-мажор. Объясняем простыми словами
Если форс-мажор признают другие участники сделки или суд, то тот, кто нарушил договорённости, освобождается от ответственности.
Пример употребления на «Секрете»
(Гендиректор Biletum Геннадий Нетяга — о cтратегии его сервиса по подбору бизнес-мероприятий.)
Ошибки в употреблении
Часто форс-мажором называют обстоятельства, которые им не являются. Например, владелец сети бургерных Black Star Burger Юрий Левитас, отвечая на вопрос «Секрета» про антисанитарию в заведениях, сказал: «Иногда случаются форс-мажоры — например, случайно обнаруживается, что у мяса просрочен срок годности. Такие ситуации — часть рутины в ресторанной сфере». Но рутинные обстоятельства по определению не могут быть форс-мажорными, ведь их можно предсказать и заранее к ним подготовиться».
Нюансы
В российском законодательстве нет термина «форс-мажор». Используется только понятие из Гражданского кодекса (ГК РФ) «обстоятельство непреодолимой силы».
Таким обстоятельством может быть нечто чрезвычайное и непредотвратимое — это две важнейшие характеристики «непреодолимой силы», разъяснил Верховный суд в 2015 году.
Год спустя он уточнил: требование чрезвычайности подразумевает исключительность, «выход за пределы «нормального», обыденного, что не может быть учтено ни при каких обстоятельствах».
Точного списка этих обстоятельств нет — решение принимает суд в каждой конкретной ситуации. В ГК РФ приведены только три примера обстоятельств, которые точно нельзя считать таковыми:
То есть если наступление каких-либо обстоятельств зависело от воли и действий сторон, то их нельзя считать обстоятельствами непреодолимой силы.
Суды признают обстоятельствами непреодолимой силы:
Однако сам факт наступления обстоятельств непреодолимой силы необходимо доказывать, поскольку разные обстоятельства будут по-разному влиять на возможность выполнить условия договоров.
Участники договоров чаще всего прописывают в документе форс-мажор как отдельный пункт. Туда они могут включить любые условия, но есть нюанс: в спорной ситуации суд может не посчитать описанные форс-мажоры обстоятельствами непреодолимой силы. Поэтому в договоре лучше самостоятельным пунктом указать конкретные основания для освобождения от ответственности, без привязки к форс-мажору. В таком случае вопросов у суда к этому пункту не будет, ведь это было решение сторон.
Форс-мажоры могут быть и неуниверсальными для разных ситуаций. Если взять пандемию коронавируса COVID-19, Верховный суд РФ разъяснил, что признание пандемии обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех должников независимо от типа их деятельности и т. п. Суд подчеркнул, что факт форс-мажора нужно устанавливать с учётом обстоятельств конкретного дела.
Наступление обстоятельств непреодолимой силы не освобождает от исполнения обязательств сторонами, а лишь исключает возмещение убытков, уплату неустойки и иные санкции, вызванные просрочкой исполнения ввиду непреодолимой силы.
Считается ли пандемия форс-мажором
Пять судебных дел о непреодолимой силе коронавируса для бизнеса
За время пандемии в России закрылось более 4,5 млн ИП и предприятий малого и среднего бизнеса. Многие столкнулись с резким падением доходов или до сих пор работают с ограничениями.
Пандемия стала явлением, которое юридически называется обстоятельством непреодолимой силы. Эту формулировку стали использовать предприниматели, которые потеряли деньги или не могли выполнить условия договора. Но кто-то правда пострадал от коронавируса, а кто-то попытался прикрыться пандемией, чтобы не выполнять свои обязательства.
В статье разбираем пять судебных дел о непреодолимой силе коронавируса: как работает закон при таких обстоятельствах и почему в некоторых делах пандемия не стала веским аргументом для суда.
Что такое обстоятельство непреодолимой силы
Допустим, есть два предпринимателя: производитель чипсов «Кунжут» и магазин, который закупает и продает эти чипсы. В какой-то момент магазин перестает платить за поставки, у него образуется долг в 1,5 млн рублей, и «Кунжут» решает расторгнуть договор через суд.
Суд может расторгнуть или изменить договор без согласия другой стороны в таких случаях:
ст. 450 ГК РФ — основания изменения и расторжения договора
ст. 451 ГК РФ — изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств
В законе к обстоятельствам непреодолимой силы относятся войны, стихийные бедствия, забастовки, изменения законодательства или любые другие ситуации, которые можно признать форс-мажором.
Чтобы признать ситуацию форс-мажором, нужно, чтобы она носила чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.
ст. 401 ГК РФ — основания ответственности за нарушение обязательства
Чрезвычайный характер означает, что произошло исключительное событие, которое не является чем-то обычным. Кроме стихийных бедствий и войн сюда подходит пандемия вирусной инфекции.
Непредотвратимый при данных условиях — это значит, что стороны, заключившие договор, никак не могли повлиять на распространение вируса и введение карантина.
Внешний по отношению к деятельности должника характер означает, что причина, по которой возникли обстоятельства, не имеет отношения ни к стороне сделки, ни к ее действиям. То есть условный производитель чипсов из Саратова никак не причастен к появлению нового типа коронавируса и началу пандемии.
А если магазин потерял доход, потому что в стране началась эпидемия коронавируса, и власти запретили людям выходить из дома? Кажется, что это похоже на обстоятельство непреодолимой силы, но все немного сложнее.
Как победить выгорание
Является ли пандемия коронавируса обстоятельством непреодолимой силы
Самое интересное, что форс-мажор не может быть универсальным оправданием для всех ситуаций и должников. Например, локдаун могут признать форс-мажором, если магазин докажет, что именно из-за локдауна его доходы резко снизились. А могут и не признать — если окажется, что магазин накопил долгов и растратил сбережения задолго до начала эпидемии и локдауна.
Нельзя обосновать каждое нарушение договора пандемией. В спорных ситуациях суд определяет, виновата ли в нарушении договора пандемия или сам должник. Вот как это работает на конкретных примерах.
п. 3 ст. 401 ГК РФ — основания ответственности за нарушение обязательства
11 марта ИП перевел деньги и стал ждать. В конце месяца поставщик неожиданно сообщил, что не успевает доделать работу, ведь по всей стране объявили нерабочую неделю из-за эпидемии коронавируса.
Подождав до середины лета 2020 года, ИП решил расторгнуть договор и вернуть деньги. Он послал уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора и после того, как поставщик пообещал привезти товар и не сделал этого, пошел в суд.
Что сказали суды. Гражданский кодекс считает договор поставки расторгнутым в тот момент, когда одна сторона получила уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора от другой стороны. Проще говоря, когда поставщик получил на почту письмо с отказом, договор перестал действовать.
ст. 523 ГК РФ — односторонний отказ от исполнения договора поставки
Аргументы о внеплановых выходных не сработали, и вот почему.
Уже есть обзор судебной практики по делам, связанным с введением режима самоизоляции и другими коронавирусными ограничениями. В нем утверждается, что нерабочая неделя в марте была введена, чтобы предотвратить распространение вируса, а значит, ее нельзя считать такими же нерабочими днями, как праздничные или выходные дни.
Кроме того, неделя выходных касалась не всех отраслей и зависела в том числе от требований каждого конкретного региона — то есть у поставщика была возможность выполнить и привезти заказ. А так как доказать обратное он не смог, значит, должен вернуть деньги ИП.
То есть если одна сторона нарушила договор и утверждает, что в этом виноват коронавирус, ей придется доказать, что в этом виновата именно пандемия, а не что-то другое.
Энергосбытовая компания в 2014 году заключила с ТСЖ договор на поставку электроэнергии для жилого дома.
В апреле 2020 года трехлетний срок исковой давности истек, но компания все равно решила подать иск и потребовать деньги. И заодно ходатайство, чтобы срок исковой давности восстановили. Срок исковой давности — это период, в который можно обратиться в суд с защитой своих интересов. Если он истек и ответчик заявит об этом, дело не будут рассматривать. Но срок можно приостановить, если сторона не могла подать в суд из-за обстоятельств непреодолимой силы.
На них и сослалась компания: случилась пандемия, власти объявили нерабочие дни, их непреодолимая сила помешала нам вовремя подать иск.
Что сказали суды. Суд первой инстанции отказал в иске, в апелляции тоже было отказано. Как и в предыдущем деле, суды объяснили, что нерабочие дни не были выходными или праздничными, да еще и распространялись не на все организации.
Есть организации, работу которых нельзя останавливать: поставщики тепла и электричества, компании, обслуживающие водопровод и канализацию, и те, кто работает на опасных объектах или с отходами. Указ о нерабочих днях таких организаций не касался.
В середине марта ВОЗ объявила о начале пандемии коронавирусной инфекции, а компания узнала, что ярмарку перенесли на осень.
Тогда городские власти уже ограничили проведение мероприятий, поэтому компания решила не участвовать в ярмарке и попросила гостиницу отменить бронь и вернуть деньги.
Гостиница сказала: ну нет, по договору мы можем вернуть только половину суммы. В договоре было условие: если гости отменили бронь до конца февраля, гостиница вернет полную сумму. А если отменили со 2 марта по 30 апреля, гостиница вправе выставить штраф в размере 50% от стоимости проживания.
Аргумент об изменении обстоятельств гостиницу не убедил: ведь ярмарку не отменили, а всего лишь перенесли. Кроме того, власти не запрещали предоставлять гостиничные услуги — значит, нет причин возвращать всю стоимость бронирования.
Что сказали суды. Суду нужно было решить: является ли перенос ярмарки из-за режима самоизоляции обстоятельством непреодолимой силы или нет.
А компании нужно было доказать, что нарушение договора произошло как раз из-за непреодолимых обстоятельств, а не потому, что сотрудникам, например, не понравился цвет обоев в гостинице.
В Кемеровской области, где планировалась ярмарка, все приезжие из других регионов обязаны были самоизолироваться в обсерваторе или дома на 14 дней. Из-за этого сотрудникам компании пришлось бы снимать квартиры и две недели сидеть в Кузбассе — притом что ярмарку все равно перенесли на осень.
Суд пришел к такому выводу: когда гостиница и компания заключали договор, никто из них не мог предусмотреть распространение ковида, введение ограничений и перенос ярмарки. Значит, это можно признать обстоятельством непреодолимой силы и расторгнуть договор без каких-либо штрафов. Поэтому компания вправе требовать от гостиницы вернуть ей все деньги.
Компания «Будуар» в 2019 году заключила с поставщиком договор на поставку косметики и духов. Стоимость каждой партии товара указывали в товарных накладных.
Поставщик устал ждать и в суде потребовал вернуть долг и две неустойки: 58 835 Р за период, когда «Будуар» не платил по счетам, и 5100 Р за то время, пока суд рассматривал иск — 0,1% от суммы долга за каждый день.
Если в деле с отменой брони организация смогла доказать, что обстоятельства непреодолимой силы стали причиной расторжения договора, то в этом случае так сделать не удалось. Списать старые долги за счет новой коронавирусной инфекции у бизнеса, увы, не получится.
Компания «Концепт» в феврале 2020 года сняла место в строящемся торговом центре, его открытие планировалось осенью. «Концепт» заключила предварительный договор аренды с арендодателем и внесла 261 400 Р предоплаты.
Арендодатель аргументировал свою позицию так: никто не проверял, правда ли у «Концепта» закончились деньги, может, они врут? И, вообще, они продолжали работать, когда все было закрыто. А сумму в полмиллиона взяли с потолка, лишь бы разорвать договор.
Что сказали суды. Суды первой и апелляционной инстанций согласились с требованиями компании. В феврале 2020 года «Концепт» планировала открыть новый магазин в торговом центре, но из-за пандемии ее другие точки перестали работать. Из-за снижения прибыли компания потеряла интерес к открытию магазина в торговом центре.
В этой истории пандемия так неожиданно изменила ситуацию, что суды посчитали правильным расторгнуть договор, несмотря на то, что одна из сторон была категорически против. Суд также потребовал от арендодателя вернуть предоплату, так как посчитал ее неосновательным обогащением.
Энциклопедия решений. Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) и последствия их наступления
Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) и последствия их наступления
Смотрите в этом материале:
Понятие и отличительные признаки обстоятельств непреодолимой силы
Пунктом 3 ст. 401 ГК РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
— обстоятельство должно носить чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер (п. 8 Постановления N 7);
— требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях (п. 8 Постановления N 7);
— если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий (п. 8 Постановления N 7);
— неотвратимость должна носить объективный, а не субъективный характер (определение ВС РФ от 16.02.2015 N 306-ЭС14-7853, постановления Президиума ВАС РФ от 21.06.2012 N 3352/12, Двадцатого ААС от 19.03.2020 N А68-9203/2019);
— признаки чрезвычайности и неотвратимости должны присутствовать одновременно, в совокупности (определение ВС РФ от 24.03.2015 N 306-ЭС14-7853);
Последствия наступления обстоятельств непреодолимой силы, особенности применения п. 3 ст. 401 ГК РФ
Судебной практикой сформулированы позиции, в соответствии с которыми:
— наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали (п. 9 Постановления N 7);
— кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении; при этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (п. 9 Постановления N 7);
— применение п. 3 ст. 401 ГК РФ об освобождении от ответственности возможно лишь во взаимосвязи с положениями абз. 2 п. 1 ст. 401 ГК РФ, т.е. при принятии всех необходимых мер для надлежащего исполнения обязательства (определения ВС Республики Башкортостан от 29.08.2016 N 33-15830/2016, Самарского облсуда от 27.05.2015 N 33-5589/2015).
Какие обстоятельства признаются обстоятельствами непреодолимой силы
В числе обстоятельств непреодолимой силы в судебных решениях упоминаются, в том числе:
— наводнения, стихийные бедствия, землетрясения, ураганы, сход снежных лавин, иные природные катаклизмы (определение ВАС РФ от 03.05.2012 N ВАС-3352/12), смерч, ураган, аномальный ветер (постановление Седьмого ААС от 10.08.2017 N 07АП-5742/17);
— военные действия (определение ВАС РФ от 03.05.2012 N ВАС-3352/12)
— действия и события общественного характера (война, крупномасштабные забастовки, массовые волнения (п. 5 Обзора от 16.08.2019);
— эпидемии (определение ВАС РФ от 03.05.2012 N ВАС-3352/12, определение Мосгорсуда от 04.07.2016 N 33а-15961/16);
— запретительные меры государственных органов (п. 5 Обзора от 16.08.2019).
Однако анализ судебной практики показывает, что норма об освобождении от ответственности на основании п. 3 ст. 401 ГК РФ применяется достаточно редко, доказать наличие обстоятельств непреодолимой силы нелегко. Например, суды признавали обстоятельствами непреодолимой силы:
— наводнение, вызвавшее подтопление и порчу груза (постановление АС Дальневосточного округа от 05.02.2019 N А51-25621/2017);
— аномальные для марта атмосферные осадки в виде морозов, снегопадов, ветра, сопровождающегося порывами до 14 м/с (постановления Восьмого ААС от 05.11.2019 N 08АП-12243/19, АС Московского округа от 09.12.2015 N А41-24582/2015).
Обстоятельства, которые не могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы
Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей (п. 8 Постановления N 7).
В п. 1.3 Положения о ТПП РФ отмечено, что к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, преступные действия неустановленных лиц, если условиями договора (контракта) прямо не предусмотрено иное, а также другие обстоятельства, которые стороны договорных отношений исключили из таковых.
Например, судами не признавались в качестве обстоятельств непреодолимой силы:
— арест имущества и состояние банковских счетов должника (постановление АС Уральского округа от 13.03.2020 N А76-17134/2019);
— резкое сокращение объемов производства мазута и рост его цены, обусловленные государственным регулированием нефтяной отрасли (постановление АС Дальневосточного округа от 09.02.2018 N А51-7062/2017);
— выпадение большого количества атмосферных осадков в виде дождя, препятствовавших выполнению работ, поскольку подрядчик, заключая договор, был обязан прогнозировать сезонные осадки (постановление АС Поволжского округа от 04.03.2020 N А55-17757/2019);
— сильный ветер скоростью до 22 м/с, который, хоть и является редким явлением для определенной местности, однако не является чрезвычайным, не относится к категории «ураган» (постановление Седьмого ААС от 10.08.2017 N 07АП-5742/17);
— пожар, возникший в результате короткого замыкания, при котором было невозможно прекратить распространение огня исходя из количества задействованных в тушении пожара сил (постановление Президиума ВАС РФ от 21.06.2012 N 3352/12).
— запрет Россельхознадзора на ввоз скота из Евросоюза в связи с эпидемией вируса Шмалленберга, поскольку не отвечает признакам чрезвычайности при данных условиях и относится к предпринимательскому риску (постановление АС Северо-Западного округа от 12.02.2016 N А21-1547/2014);
— введение режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, который вводится при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку само по себе введение такого режима не свидетельствует о фактическом наступлении чрезвычайной ситуации и наличии обстоятельств непреодолимой силы (см., например, постановления Шестого ААС от 29.01.2020 N 06АП-7921/19, Семнадцатого ААС от 30.12.2016 N 17АП-16932/16).
О конкретных событиях, которые не признавались судами обстоятельствами непреодолимой силы, см. также в Энциклопедии судебной практики.
Доказательства, принимаемые во внимание судами при решении вопроса о наличии обстоятельств непреодолимой силы
При рассмотрении конкретного дела суд устанавливает, насколько конкретные обстоятельства, препятствующие исполнению конкретного обязательства отвечают установленным п. 3 ст. 401 ГК РФ и сформулированным судебной практикой требованиям к обстоятельствам непреодолимой силы, в том числе и при наличии в договоре условия о том, какие обстоятельства стороны признают обстоятельствами непреодолимой силы.
В судебной практике сформулирована позиция, в соответствии с которой включение в договор конкретного обстоятельства само по себе не изменяет понятия форс-мажорных обстоятельств. Так, в п. 5 Обзора от 16.08.2019 указывается, что отнесение к числу форс-мажорных обстоятельств издание нормативно-правового акта, а также действие либо бездействие государственных или местных органов власти, влияющих на ход строительства дома не может служить основанием для освобождения застройщика от ответственности за нарушение срока передачи объекта долевого строительства.
Бремя доказывания наличия обстоятельств непреодолимой силы лежит на должнике (п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25).
Торгово-промышленная палата РФ свидетельствует обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров РФ (пп. «н» п. 3 ст. 15 Федерального закона от 07.07.1993 N 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», п. 2.1 Положения о ТПП) в отношении событий, которые произошли на территории РФ, а также в случаях, перечисленных в п. 2.2 Положения о ТПП. Свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) осуществляется путем оформления и выдачи Сертификата о форс-мажоре (п. 2.3 Положения о ТПП). Выдача Торгово-промышленной палатой РФ сертификатов о форс-мажоре по договорам, не являющимся внешнеторговыми сделками, Положением о ТПП не предусмотрено. Поскольку выдача сертификатов о форс-мажоре по внешнеторговым сделкам относится к компетенции Торгово-промышленной палаты РФ, а не региональных палат, имеются судебные решения, в которых документы, выданные региональными палатами, не принимались судом (см., например, постановление АС Московского округа от 28.02.2020 N А40-286434/2018).
Обратим внимание на то, что свидетельствующий обстоятельства непреодолимой силы документ, выданный Торгово-промышленной палатой РФ, автоматически не означает признание обстоятельств таковыми судом. Этот документ подлежит оценке судом как одно из доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, однако отнесение этого события к обстоятельствам непреодолимой силы, оценка его влияния на возможность исполнения обязательства находится в компетенции суда, который решает данный вопрос исходя их конкретных обстоятельств дела (см., например, постановления Двадцать первого ААС от 07.03.2017 N 21АП-95/17, Восемнадцатого ААС суда от 06.07.2015 N 18АП-6976/15).
В качестве доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы судами также принимаются, например:
— при стихийном бедствии (наводнении): письма МЧС России, управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, справки метеостанции, постановления территориальных муниципальных органов власти о введении режима ЧС (постановление АС Дальневосточного округа от 05.02.2019 NА51-25621/2017);
— переписка сторон, в которой кредитор признает обстоятельства непреодолимой силы таковыми (постановление Девятого ААС от 05.02.2018 N 09АП-67215/17);
— при аномальных атмосферных осадках: справки гидрометеорологического бюро, штормовое предупреждение, размещенное на сайте МЧС, предупреждение водителям на сайте ГИБДД, заключение региональной торгово-промышленной палаты (постановление АС Московского округа от 09.12.2015 N А41-24582/2015).
Также важно помнить, что доказыванию подлежит не только чрезвычайность и непреодолимость обстоятельств, воспрепятствовавших надлежащему исполнению обязательства, но и то, что должник принял все разумные меры для уменьшения ущерба, причиненного кредитору обстоятельством непреодолимой силы, в том числе уведомил кредитора о возникновении такого обстоятельства (постановления Семнадцатого ААС от 07.07.2016 N17АП-6447/16, Двадцать первого ААС от 16.03.2020 N А83-14541/2019, Пятого ААС от 07.03.2018 N 05АП-577/18). При неисполнении этой обязанности должник обязан возместить кредитору причиненные этим убытки (п. 10 Постановления N 7).
Распространение коронавируса 2019-nCoV как обстоятельство непреодолимой силы
В 2020 году целях недопущения распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Российской Федерации принят ряд федеральных и региональных нормативных актов (подробнее см. в нашей специальной подборке). В частности, Указами Президента РФ от 25.03.2020 N 206 и от 02.04.2020 N 239 установлены нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля 2020 года. Установлены запреты на вывоз определенных товаров, въезд иностранных граждан, ограничено авиасообщение и т. п. В регионах введен режим повышенной готовности, гражданам запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением экстренных случаев, приостановлена работа ряда предприятий общественного питания, объектов розничной торговли, салонов красоты и т. п. (см., например, указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ).
Данные меры, очевидно, будут препятствовать надлежащему исполнению ряда обязательств. Как уже отмечалось, в каждом конкретном случае суд устанавливает наличие у обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению обязательств, признаков чрезвычайности и непреодолимости, а также непосредственность их влияния на возможность исполнение обязательства. Поэтому признание распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и связанных с ним ограничительных мер, введенных органами государственной власти, обстоятельствами непреодолимой силы, будет зависеть от существа обязательства, срока и места его исполнения, ограничительных мер, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления в конкретном регионе и их непосредственное влияние на возможность исполнения обязательств, а также даты заключения договора. Например, как отмечается в информации Торгово-промышленной палаты РФ от 27.03.2020, в случае, если иностранное оборудование в течение гарантийного срока вышло из строя, а производитель не может направить специалистов в РФ для проведения ремонта в связи запретом на въезд иностранцев, такие обстоятельства являются для фирмы-производителя форс-мажором. Напротив, резкий рост курсов валют не является обстоятельством непреодолимой силы для организаций, закупающих товары за валюту, либо выплачивающих кредит в иностранной валюте.
Письмом Торгово-промышленной палаты РФ от 26.03.2020 N ПР/0315 поручено с 26 марта 2020 г. организовать работу по выдаче заключений об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам, заключаемым между российскими субъектами предпринимательской деятельности, и связанных с такой выдачей консультаций, на бесплатной основе. Согласно этому письму, выдача Торгово-промышленной палатой РФ сертификатов о форс-мажоре в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров также осуществляется на бесплатной основе.
Подробнее о юридических последствиях распространения коронавируса 2019-nCoV для исполнения обязательств читайте также в отдельном материале.