Что значит индивидуальный жилой дом
Индивидуальный жилой дом, жилой дом, садовый дом, объект ИЖС. Что нужно знать?
1. Индивидуальный жилой дом, жилой дом, садовый дом, объект ИЖС.
Как известно, с 1 января 2019 г. дачных участков уже нет, все они стали садовыми.
Такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в ЕГРН и указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования являются садовыми земельными участками.
Если право собственности на постройку, расположенную на садовом или дачном земельном участке, было зарегистрировано до 1 января 2019 г. с назначением «жилое», «жилое строение», то с указанной даты такие здания признаются жилыми домами.
Если постройка, возведенная на садовом земельном участке, была зарегистрирована в ЕГРН до 1 января 2019 г. с назначением «нежилая», сезонного или вспомогательного использования, предназначенная для отдыха и временного пребывания людей, но при этом она не является хозяйственной постройкой и гаражом, с 1 января 2019 г. она признается садовым домом.
Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством РФ (ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Строительство на садовом земельном участке должно осуществляться с соблюдением законодательных норм и градостроительных регламентов.
В Градостроительном кодексе Российской Федерации закреплено понятие объекта ИЖС и утверждены параметры, которым постройка должна соответствовать.
Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» равнозначны, поэтому параметры, устанавливаемые к объектам ИЖС, применяются также к жилым домам и индивидуальным жилым домам.
Параметры жилого дома и садового дома должны соответствовать параметрам объекта ИЖС (ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Таким образом, индивидуальный жилой дом, жилой дом, садовый дом, объект ИЖС должны соответствовать следующим требованиям.
Во-первых, указанные здания должны быть отдельно стоящими.
Во-вторых, их высота не должна превышать 20 м.
В-четвертых, они должны состоять из комнат и помещений, необходимых для бытовых нужд, связанных с проживанием в доме.
В-пятых, эти здания не могут быть разделены на отдельные объекты недвижимости.
По общему правилу строительство объекта ИЖС должно осуществляться с соблюдением порядка, установленного Градостроительным кодексом Российской Федерации. Нарушение такого порядка свидетельствует о том, что данный объект обладает признаками самовольной постройки.
Источник. Градостроительный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Что такое индивидуальный жилой дом?
Каждый из критериев имеет свои определенные параметры, о которых и пойдет речь дальше.
Обособленность индивидуального жилого дома
Данный критерий дает характеристику дома как отдельно стоящей постройки. Это одно из отличий индивидуального жилого дома с одной стороны, от домов блокированных (квартиры расположены блоками), с другой стороны – от квартир многоуровневых в домах многоквартирных.
От всех перечисленных видов домов индивидуальный жилой дом имеет отличия следующего типа: все несущие конструкции предназначены только для него и являются как бы личной собственностью конкретного здания; он стоит на своем собственном фундаменте и имеет стены, предназначенные только для него.
Назначение индивидуального жилого дома
Отличие индивидуального жилого дома от других в том, что он является жилым домом, да еще и индивидуальным. Имеется в виду то, что в нем живет только одна семья.
Согласно Жилищному кодексу дому присваивается назначение жилого, если в здании есть жилые и дополнительные помещения, имеющие функцию вспомогательных. Все эти помещения предназначаются для удовлетворения бытовых или других потребностей, которые имеют непосредственную связь с проживанием только в этом доме.
Главное преимущество индивидуального жилого дома перед другими в том, что в нем всегда живут люди. Здесь протекают такие жизненно необходимые процессы, как прием и приготовление еды, сон и отдых, личная гигиена, туалет, хранение продуктов и вещей, уход за всеми имеющимися предметами, работа, увлечения, пользование инженерными коммуникациями дома.
В юридическом смысле семья – это объединение лиц, связанных между собой обоюдными правами и обязанностями. Они возникают из таких процессов, как брак, родство, усыновление. Но понятие это достаточно общее и далеко не единственное. Законодательством понятие семьи не определяется, и это дает большие возможности расширить круг людей, попадающих под такое понятие как «одна семья»
Количество этажей индивидуального жилого дома
Этот фактор определения индивидуального жилого дома, наверное, самый спорный. Он всегда вызывал столько разных мнений, что к единому определению склониться трудно.
Статус «индивидуального жилого дома» дом получает, только если в нем не более трех этажей. Сразу стоит уяснить, что в эти три этажа входят и цокольный этаж, и мансардный. Но есть очень много информации, по которой цокольный этаж при определенных обстоятельствах не является этажом, который не считается при определении этажности дома. По строительным нормам это действительно так, но вот для получения кадастрового паспорта и постановки на учет жилищного фонда это считается правильным.
По закону, который нашел свое отражение в письме Роснедвижимости от 27. 08. 2008 года № АМ/1567, количество этажей в индивидуальном жилом доме определяется по количеству этажей, которые находятся над землей. Цокольный этаж является надземным, и если верх его перекрытия расположен выше отметки земли по плану не менее чем на 2 метра, обязательно учитывается при определении количества этажей дома.
Современная практика строительства коттеджа показывает, что верх цокольного перекрытия находится над землей, обычно ниже, чем два метра. Именно поэтому на сегодняшний день цокольный этаж чаще всего не учитывается при расчете этажности дома, так как не является надземным этажом.
Но если внимательно вчитаться в регламентирующие этот момент статьи Градостроительного кодекса, в которых расписано определение индивидуального жилого дома, то можно увидеть, что упоминания о том, что три этажа – это только надземные этажи, нет нигде. То есть конкретно, какие этажи надо учитывать, не отражено. Вот отсюда и вытекает большинство спорных вопросов по определению этажности дома, так как данное утверждение не соответствует Градостроительному кодексу.
Помимо этого, в пункте 4.7 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» есть упоминание о правилах подсчета общей площади помещения, конкретно о том, что они прописаны в СП 54.13330 («Здания жилые многоквартирные»). В указанном документе расхождений с Градостроительным кодексом нет. То есть при подсчете площади и количества этажей в индивидуальном жилом доме учитываются все этажи и помещения: подземные, надземные, цокольные, технические, мансардные и другие виды.
Судебные иски в этом вопросе почти на 100 % подтверждают правомерность вышеуказанных норм и правил Градостроительного кодекса, и цокольный этаж включается в количество общих этажей дома.
Таким образом, можно сделать вывод, что если застройщик построит дом двухэтажный, но с мансардой и цокольным этажом, дом будет считаться четырехэтажным. Его нельзя будет причислить к индивидуальному жилому дому. Тем самым владелец дома нарушает прописанные правила о прямом назначении земельного участка, предназначенного для индивидуального строительства.
Если Вам интересна информация о строительстве коттеджа под ключ и Вы хотите узнать сколько это будет стоить? То в этом случае Вы можете проконсультироваться с нашими специалистами по телефону или e-mail, либо оставить заявку на нашем сайте на расчет стоимости строительства коттеджа в Москве и Санкт-Петербурге.
Разъяснения Росреестра по классификации жилых объектов
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от № 14-07394/16
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Управление методического обеспечения регистрации прав учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Управление Росреестра), рассмотрев компетенции Росреестра обращение, поступившее России, учитывая, что оно сведения (кадастровый номер, адрес (описание местоположения), позволяющие идентифицировать объект недвижимости, реквизиты принятых органом кадастрового учета решений государственного кадастрового учета объекта недвижимости, что службе государственной регистрации, кадастра утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Росреестр полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, сообщает.
В соответствии закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Закон кадастр недвижимости ГКН) дополнительных сведений недвижимости числе вносится:
назначение здания (нежилое здание, жилой дом, жилое строение или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание (пункт 2);
назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение (пункт 2).
Таким образом, такое назначение здания, как «двухквартирный дом», «дом блокированной застройки» помещения «блок», Законом
При этом, как представляется, речь идет доме (квартирах), расположенных который, по сути, соответствует признакам жилого дома блокированной застройки.
Согласно статье недвижимости, подлежащим учету относятся: земельные участки, здания, сооружения, помещения незавершенного строительства.
При этом части здания числе жилого дома) видом объектов недвижимости, подлежащих учету Сведения объекта недвижимости вносятся только определения пределов действия установленного или устанавливаемого ограничения (обременения) прав условии, если такое ограничение (обременение) объект недвижимости (пункт
Согласно пункту закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент зданий это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение строительными конструкциями. Таким образом, часть здания представляет собой иное, как помещение (совокупность помещений), являющееся конструктивной частью здания (его частью); отнесение такого помещения здания его характеристик такого и его признаками отдельно стоящего здания.
В соответствии 2, кодекса Российской Федерации:
жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд, связанных с здании;
квартирой признается структурно обособленное помещение доме, обеспечивающее возможность прямого доступа общего пользования доме или нескольких комнат, помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд, связанных с обособленном помещении.
При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 49) выделяет числе такие виды объектов капитального строительства, экспертиза проектной документации которых как:
объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома этажей чем три, предназначенные для проживания одной семьи;
жилые дома блокированной жилые дома этажей чем три, состоящие блоков, количество которых десять предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов блоком или соседними блоками, расположен земельном участке выход общего пользования.
Согласно пункту помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания дома аварийным сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух квартир, имеющих самостоятельные выходы либо участок, прилегающий дому, либо общего пользования доме; многоквартирный дом содержит элементы общего имущества собственников помещений доме законодательством.
На наш взгляд, осуществляться постановка кадастровый учет жилых помещений жилом доме, как самостоятельных объектов недвижимости (по аналогии доме, комнатами квартирах), если такое помещение представляет собой совокупность помещений, составляющих часть жилого дома, отвечающих признакам жилого помещения (дома), как самостоятельного объекта недвижимости, числе блок доме блокированной застройки.
В соответствии нормами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 № 35, данные нормы распространяются также дома, жилые блоки которых являются автономными как отдельные одноквартирные дома, если они:
помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;
общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;
имеют самостоятельные системы отопления индивидуальные вводы сетям централизованных инженерных систем.
СНиП распространяются дома, состоящие или более пристроенных друг жилых блоков, каждый имеет непосредственный выход
При этом согласно строительным нормам «Здания жилые многоквартирные» (СНиП утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 № 109, данные нормы жилые дома, проектируемые СНиП помещения, относящиеся квартирам, друг над другом являются только стены между соседними блоками.
В этой связи, взгляд, если здание можно отнести блокированной застройки, блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома числе пункта кодекса Российской Федерации расположен земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока кадастровый учет может быть осуществлена здания «жилой дом» «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».
Из обращения следует, что помещения (квартиры) могут быть квалифицированы как блоки жилого дома блокированной застройки, дом может быть отнесен дому блокированной застройки.
Согласно статье кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства линейных это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, замены отдельных элементов таких конструкций или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Минэкономразвития России от 20.02.2014 № Д23и-478 по вопросу осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости высказало мнение, согласно которому, если реконструкции здания образованы новые объекты недвижимости, необходимо осуществлять
В соответствии 16, постановка кадастровый учет здания, государственный кадастровый учет изменений здания осуществляется, если иное Законом заявления кадастровом учете объекта недвижимости либо заявления кадастровом учете изменений объекта недвижимости
сведения или сооружении, сведений таких объектов недвижимости участке, площади застройки, площади таких объектов недвижимости, указываются плане представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости, выданного до 13.07.2015 разрешения таких объектов недвижимости или изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта таких объектов недвижимости;
если предусмотренных законодательством градостроительной деятельности, изготовление проектной документации или принятие решения объекта строительства соответствующие сведения указываются плане декларации, составленной правообладателем объекта недвижимости; созданного объекта недвижимости декларация составляется правообладателем земельного участка, находится такой объект недвижимости, или уполномоченным земельных участков органом государственной власти, органом местного самоуправления, бесхозяйного объекта органом местного самоуправления, которого находится такой объект недвижимости; указанная декларация прилагается плану его неотъемлемой частью;
сведения объекте индивидуального жилищного строительства, сведений такого объекта недвижимости участке, указываются плане представленных заказчиком кадастровых работ разрешения проектной документации таких объектов недвижимости при либо декларации недвижимости отсутствия проектной документации.
Из вышеизложенного следует, что для того, чтобы «разделить многоквартирный дом жилого дома блокированной застройки, необходимо осуществить законом порядке его реконструкцию, которой будет создано здание «жилой дом блокированной застройки».
Вместе когда многоквартирный изначально соответствовало характеристикам жилого дома блокированной застройки и его реконструкция и взгляд, «образование» здания «жилой дом блокированной застройки» может быть осуществлено
1) технического плана здания, подготовленного либо разрешения документации (при либо разрешения недвижимости отсутствия проектной документации) если такое здание создано после введения ГрК (по общему правилу);
2) технического плана здания, подготовленного изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта такого объекта недвижимости если такое здание создано после введения ГрК, но до 01.01.2013 и него был осуществлен государственный технический учет (при этом случае органу кадастрового учета следует направить запрос технической инвентаризации информации сведения объекте недвижимости переданы организацией технической инвентаризации Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1 «О сроках включения кадастр недвижимости сведений учтенных объектах недвижимости» кадастрового учета, актуальных сведений, имеющихся организации технической инвентаризации);
3) технического плана здания, подготовленного декларации недвижимости акта права собственности постройку если такое здание создано после введения ГрК порядка, установленного ГрК;
4) технического плана здания, подготовленного
декларации недвижимости, если разрешительная и (или) проектная документация безвозвратно утеряны или отсутствуют, при условии обоснования подготовки такого технического плана декларации недвижимости «Заключение кадастрового инженера», подтверждения факта утраты либо отсутствия такой документации информации предпринятых кадастровым инженером для получения указанной документации (копии документов, подтверждающих данную информацию (справки, письма уполномоченных органов числе осуществляющих хранение соответствующей документации), которых может находиться указанная документация), необходимо включать приложения технического плана), либо документов числе архивных копий), оформленных ГрК требованиями принятие акта если здание создано
При этом необходимо также учитывать, что земельные участки, могут создаваться многоквартирный дом жилой дом, имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования земельного участка (земельных участков), будет создан жилой дом блокированной застройки, указанные документе участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения такого
Понятие «объект индивидуального жилищного строительства» предлагается приравнять к понятиям «жилой дом», «индивидуальный жилой дом»
Предложенными Правительством РФ поправками предлагается, в том числе:
ввести в Градостроительный кодекс РФ понятие «объект индивидуального жилищного строительства» (это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не подлежит разделу на самостоятельные объекты недвижимости), и приравнивание данного понятия к понятиям «жилой дом», «индивидуальный жилой дом»;
исключить необходимость подготовки проектной документации при строительстве, реконструкции объекта ИЖС, садового дома (застройщик вправе по собственной инициативе обеспечить подготовку проектной документации применительно к указанному объекту, дому);
определить порядок принятия решений о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, обеспечении сноса самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями;
предусмотреть, что (в случае если это установлено законом субъекта РФ) обязательным приложением к градостроительному плану земельного участка в случае его выдачи в электронной форме являются материалы и результаты ранее проведенных инженерных изысканий, содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа;
расширить основания для приостановления регистрации прав на недвижимое имущество регистратором (в том числе если в орган регистрации прав поступило уведомление о несоответствии построенного, реконструированного объекта ИЖС, садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, направленное органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство);
предусмотреть, что до 1 марта 2019 года допускается осуществление государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемом строительстве указанных объектов и уведомлений об окончании строительства таких объектов.
К вопросу о соотношении понятий «жилой дом», «индивидуальный жилой дом», «многоквартирный дом», «жилое здание», «жилое строение»
Николюкин Станислав Вячеславович, доцент кафедры гражданского права Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент.
В статье поднимается проблема неоднозначного понимания и толкования терминов «жилой дом», «индивидуальный жилой дом», «многоквартирный дом», «жилое здание», «жилое строение». С учетом действующего законодательства, различных позиций ученых предложена авторская схема взаимосвязи данных категорий и их разграничения.
Ключевые слова: строение, жилой дом, индивидуальный жилой дом, многоквартирный (жилой) дом, жилое здание, жилое строение, объект капитального строительства, комната, квартира.
On Correlation between the Notions of «Dwelling House», «Detached House», «Apartment Block», «Residential Building», «Housing Structure»
Nikolyukin Stanislav V., Assistant Professor of the Department of Civil Law, The Russian State University of Justice, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor.
The article raises the problem of ambiguous understanding and interpretation of the terms «dwelling house», «individual dwelling house», «apartment house», «residential building», «residential building». Taking into account the current legislation, various positions of scientists, the author’s scheme of interrelation of these categories and their delimitation is offered.
Key words: structure, apartment house, individual house, apartment house, residential building, residential building, capital construction object, room, apartment.
Как и в отношении категорий «жилище», «жилье», «жилое помещение», в жилищном праве пока еще не выработано единообразного подхода к таким категориям, как «жилой дом», «индивидуальный жилой дом», «многоквартирный дом», «жилое здание», «жилое строение». От этого очевидны проблемы не только в правотворческой, но и правоприменительной практике.
Представляется целесообразным рассмотреть содержание указанных категорий комплексно, а именно с учетом норм жилищного, земельного и градостроительного законодательства.
Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 сентября 2015 г. N 1420-ст «Об утверждении национального стандарта» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 24.11.2017).
Решение Советского районного суда Волгограда по делу N 2-2157/2014 от 27 августа 2014 г. URL: https://sov—vol.sudrf.ru (дата обращения: 24.01.2018).
Проблема подмены понятий характерна не только для категории «жилищный фонд», но и для таких категорий, как «жилой дом», «индивидуальный жилой дом», «многоквартирный дом», «жилое здание», «жилое строение».
В ГрК РФ отсутствует легальное определение понятия «строение», однако закреплено определение строительной конструкции, под которой понимается часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции (ст. 2 ГрК РФ). Рассматривать понятия «строение» и «строительная конструкция» как равнозначные нельзя, в связи с этим отсутствие в ГрК РФ определения «строение» говорит о пробеле в ГрК РФ.
Мельников Н.Н. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ / Отв. ред. Н.Н. Мельников // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 23.01.2018).
Строение в зависимости от времени назначения и плотной связи с землей может быть временным и капитальным. Временное строение создается на определенный срок (например, тенты, модульные здания и др.). Капитальное строение создается на длительный срок и плотно связано с землей, речь идет о нем как объекте недвижимости. При этом капитальное строение может быть как нежилым, так и жилым.
Грудцына Л.Ю. Защита жилищных прав по новому Жилищному кодексу. М.: Эксмо, 2005. С. 168.
Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. 5-е изд., доп. и перераб. М., 2006. С. 313.
С точки зрения характеристики жилого дома как капитального строения можно сформулировать следующее определение: «Жилой дом представляет собой капитальное строение, помещения в котором принадлежат гражданам для проживания (жилых помещений), а также удовлетворения иных нужд собственников и нанимателей жилых помещений (помещений, не предназначенных для проживания)».
Между тем можно предложить для размышления позицию, согласно которой категорию «жилой дом» целесообразно рассматривать как общую и в зависимости от количества жилых помещений, а также проживающих в нем лиц (собственников либо нанимателей) подразделять жилые дома на индивидуальные жилые дома и многоквартирные жилые дома. С точки зрения логики представляется, что такая точка зрения имеет право на существование.
Поскольку в определении жилого дома есть указание на категорию «здание», рассмотрим, во-первых, что представляет собой здание; во-вторых, каковы особенности жилого здания, в-третьих, каким образом жилое здание соотносится с жилым помещением, в-четвертых, возможно ли рассматривать термины «жилое здание» и «жилое помещение» как тождественные.
Большой толковый словарь. С. 287.
Нагаев Р.Т. Недвижимость. Энциклопедический словарь (землеустройство и кадастр недвижимости; градостроительство и архитектура; экономика недвижимости и земельное право): Учеб. пособие. М.: Экономика, 2008. С. 427.
Астахов П.А. Большая правовая энциклопедия. М.: Эксмо, 2010. С. 332.
Из приведенного определения «здание» можно сделать вывод о том, что оно включает в себя помещения, как нежилые, так и помещения, предназначенные для проживания (жилые помещения). Сравнив определение «здание», содержащееся в ст. 2 Закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», с нормами ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, можно утверждать, что жилое помещение, в частности, жилой дом, предназначенный для проживания граждан, является зданием.
Мельников Н.Н. Указ. соч.
Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем России) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 29.01.2018).
Грудцына Л.Ю. Указ. соч.
Нагаев Р.Т. Указ. соч.
Указанные определения позволяют утверждать, что жилыми зданиями могут быть: жилые дома и многоквартирные жилые дома, поскольку объединяющей категорией является «дом». То есть любой дом представляет собой здание.
Если обратиться к категории «многоквартирный дом», то определение многоквартирного дома в ЖК РФ не содержится. Однако оно закреплено в п. 1 «Общих положений» Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Под многоквартирным домом понимается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
Обратим внимание на следующие ключевые слова в определении многоквартирного дома: «совокупность двух и более квартир», «земельный участок, прилегающий к жилому дому», «помещения общего пользования», которые можно отнести к признакам многоквартирного дома. Еще одним признаком многоквартирного дома является то, что многоквартирный дом является зданием (а именно жилым зданием).
Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Недвижимость: права и сделки (новые правила оформления, государственная регистрация, образцы документов). М.: Юрайт-Издат, 2008. С. 31.
Следует отметить, что в определении «многоквартирный дом» не содержится указание на то, что это здание. Однако в приведенном выше определении многоквартирного дома указано на то, он представляет собой две и более квартиры, имеющие самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Возникает закономерный вопрос: о каком жилом доме идет речь? Безусловно, о многоквартирном доме. Таким образом, из определения многоквартирного дома логически вытекает суждение о том, что многоквартирный дом является жилым домом. Тогда с полной уверенностью можно утверждать, что жилой дом следует рассматривать как общую категорию, а индивидуальный жилой дом и многоквартирный дом как частные категории, то есть разновидности жилого дома.
Закон г. Москвы от 17 мая 2017 г. N 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» // СПС «КонсультантПлюс».
Резюмируя вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что обобщающей категорией по отношению к понятию «жилой дом» является «многоквартирный дом». Было бы логичным изложить определение многоквартирного дома следующим образом: «Многоквартирным (жилым) домом признается здание, состоящее из жилых помещений, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий земельный участок, либо в помещения (места) общего пользования в таком доме».
Документ опубликован не был.
В заключение необходимо сделать следующие выводы (см. рис.).
Рис. 1. Соотношение категорий «строение», «здание», «жилое здание», «жилой дом», «индивидуальный жилой дом», «многоквартирный дом»
Во-первых, основной ключевой категорией, позволяющей различать категории «жилой дом», «индивидуальный жилой дом», «многоквартирный дом», «жилое здание», «жилое строение», является категория «строение» («постройка»).
В-третьих, здание как капитальное строение (нежилое либо жилое) также может быть нежилым и жилым. В данном случае очевидна связь между жилым зданием и жилым капитальным строением.
В-четвертых, жилые здания в зависимости от количества жилых помещений, а также численности собственников и нанимателей подразделяются на жилые дома и многоквартирные дома.
В-пятых, представляется возможным выделить две позиции, требующие дальнейшего исследования. С одной стороны, «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» следует рассматривать как категории тождественные, и тогда проблем с пониманием, что представляет собой индивидуальный жилой дом, не возникает. С другой стороны, жилой дом в зависимости от количества жилых помещений и численности собственников либо нанимателей жилых помещений можно рассматривать как индивидуальный жилой дом и многоквартирный жилой дом, т.е. разделять понятия «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом».