Что значит индексация заработной платы
Всем работникам нужно проиндексировать зарплату. Иначе проверка и штраф
УФНС по Тамбовской области внезапно напомнило работодателям, что они должны индексировать зарплаты. По соцсетям и бухгалтерским сайтам прокатилась волна новостей с пугающими заголовками: говорят, компаниям теперь грозят штрафы до 50 тысяч рублей и жалобы в прокуратуру.
В самой индексации и штрафах нет ничего нового — эта норма работает давно, хотя и соблюдают ее не все работодатели. Правда в том, что немногие фирмы каждый год специально для индексации по трудовому кодексу аккуратно поднимают оклады на 4—5%. Информация налоговой это подтверждает. И это на самом деле нарушение, повод для штрафа и проверок.
В этой истории есть нюансы, которые стоит знать всем: сотрудникам, чтобы не обольщаться по поводу повышения зарплат, и работодателям, чтобы избежать штрафов.
В чем суть индексации
Есть такое требование по трудовому кодексу: все работодатели обязаны индексировать зарплаты. Это государственная гарантия, что покупательная способность зарплаты сохранится, даже если сотрудника не повысят в должности, а бизнес приносит мало прибыли.
Зарплату нужно индексировать всем сотрудникам и независимо от формы собственности. Есть трудовой договор, платите зарплату — будьте добры ее повысить.
Индексацию проводят в связи с ростом потребительских цен. Нельзя, чтобы работник получал один и тот же оклад годами. Цены растут, коммунальные услуги становятся дороже с одобрения государства. Значит, и зарплаты нужно повышать.
Обычно об индексации говорят, когда имеют в виду бюджетников. Но это касается вообще всех работодателей, независимо от вида деятельности, формы собственности и оборотов. Для коммерческих компаний исключений нет.
На сколько нужно повышать зарплаты
У бюджетников своя история: им зарплаты индексирует государство. Они там сами решают, что, когда и на сколько повышать.
А вот для бизнеса конкретных требований нет. Ни в трудовом кодексе, ни в других законах не написано, на сколько нужно повысить оклад менеджера, кладовщика или главбуха, чтобы не попасть на штраф. Можно ориентироваться на индекс потребительских цен. Например, в целом по стране в декабре 2017 года по отношению к декабрю 2016 года этот индекс составил 102,5%. Это значит, что зарплаты нужно повысить минимум на 2,5%. Хотя в Москве индекс за тот же период составил всего 100,4% — повышение могло быть меньшим.
Получается, у работодателей есть два минимальных требования: нельзя платить меньше МРОТ и нужно каждый год индексировать зарплату. Это все, что написано в законах, но не все, что нужно знать.
Как оформлять индексацию
По оформлению внятных правил тоже нет. Ясно только, что порядок индексации фиксируют во внутренних документах. По-бухгалтерски они называются локальными нормативными актами. Например, это может быть коллективный договор или положение. В этих документах работодатель описывает, как именно будет индексировать зарплату.
Сотрудники подписывают документы и так соглашаются с правилами компании. Часто сотрудники подписывают, что согласны с локальными актами, хотя ни разу их не читали. Потом ходят по судам или удивляются, почему это всем индексируют зарплату, а им нет.
Есть микропредприятия, которые имеют право не составлять локальные акты. Но даже они должны прописать условие об индексации в типовом договоре.
У разных работодателей порядок может отличаться. Где-то повышают оклады раз в квартал, где-то по итогам года, кто-то просто платит премию в декабре. Еще раз: в законе конкретики нет. Любой способ правильный, если он помогает поддерживать покупательную способность зарплаты и компенсирует рост цен.
Что будет, если не проводить индексацию
Вот об этом и напомнила налоговая по Тамбовской области. Санкции для всех одинаковые и действуют не только в Тамбове. Если у вас бизнес в Москве, Хабаровске или селе под Брянском, вас это тоже касается.
Когда работодатель не индексирует зарплату, считается, что он выплатил ее не в полном объеме. Здесь важно понимать, что накажут именно по ч. 1 ст. 5.27 КоАП, а не по ст. 5.31, где штрафы в десять раз меньше. Недавно это подробно разъяснил Минтруд в официальном письме.
Директора или ИП могут оштрафовать на 5 тысяч рублей, фирму — на 50 тысяч. Есть шанс ограничиться предупреждением, но это уже на усмотрение суда.
Кто за это оштрафует и как узнают
Узнать о нарушении просто.
Жалоба работника. Если сотрудники поймут, что им не индексируют зарплату, они могут написать жалобу в трудовую инспекцию. Придет проверка, вскроются нарушения, и работодателя оштрафуют. Работник при этом отдельно сможет подать в суд, чтобы взыскать недоплату и неустойку.
Информация из налоговой. Все работодатели сдают отчеты по сотрудникам. Из этих документов понятно, какой зарплатный фонд и сколько человек работает. Легко посчитать среднюю зарплату и проследить, как она менялась. Есть отчеты и по каждому сотруднику, но так глубоко налоговая может не проверять: для жалобы в прокуратуру и трудовую инспекцию ей хватит и средних данных. Это вы потом будете объяснять, что у вас кто-то на полставки, кто-то по совместительству, а директор вообще работает за спасибо.
Тамбовская налоговая заметила, что не все работодатели повышают зарплаты. Пригрозила им сообщить куда надо — пусть примут меры. Остальным напомнили, что нужно проиндексировать зарплату даже за прошлые периоды и доплатить взносы. Заодно придется исправить отчеты.
Даже если ваша налоговая такую новость на официальном сайте не опубликовала, примите сигнал. Он всех касается.
Проверка из инспекции труда. Прийти могут и не по жалобе из налоговой, а сами. Например, если вы в плане проверок на 2018 год. Узнайте, стоит ли вам ждать гостей, и подготовьтесь.
Уточнения от Верховного суда
Государство говорит: работодатель обязан индексировать зарплату. Но не говорит, как именно это нужно делать. Есть вариант повышать оклады на 5% и называть это индексацией. Допустим, вы так не делали, но зато платите премии, устанавливаете надбавки, у менеджеров есть процент от продаж и в целом зарплаты сотрудников как-то растут.
Поздравляем, вы выполняете требования трудового кодекса. Президиум Верховного суда в п. 10 недавнего обзора судебной практики подтвердил, что это законный способ поддержания покупательной способности зарплаты.
Можно даже написать, что зарплата индексируется, если будут достигнуты определенные показатели по выручке и прибыли. А если их достичь не удастся, то и индексации не будет — это тоже законно. Вы вроде бы и не повысили зарплаты, а закон соблюдаете.
Вполне возможно, вы ничего не нарушали, даже если не повышали зарплату. Только документы нужно оформить правильно. Если придет проверка, в первую очередь попросят именно бумаги.
Но даже если документов не будет, вас не обязательно оштрафуют. На самом деле все эти новости только звучат угрожающе. У работодателей достаточно свободы и способов не повышать зарплату и избежать штрафов — нужно только разобраться в нюансах. Конституционный суд это подтвердил еще в 2010 году.
Есть такие сотрудники, которым несколько раз повышают зарплату, платят премии, а они потом идут в суд и требуют еще провести индексацию. Ссылаются на 134 статью трудового кодекса — работодатель же обязан. Суды им отказывают, потому что нечего требовать формальную индексацию, если зарплата и так росла.
Подключайте эксперта — грамотный бухгалтер или кадровик грамотно все оформит и никакие 50 тысяч рублей штрафа вместе с претензиями вам не грозят. Даже если они от тамбовской налоговой.
Если цены снизятся, зарплату можно снижать?
Нет, в таком случае зарплату снижать нельзя. По трудовому кодексу индексировать можно только в сторону повышения. Не злоупотребляйте.
Чем отличается индексация от повышения заработной платы
Повышение заработной платы может быть мотивировано разными способами. Некоторые из них добровольны, другие закреплены законодательно. Индексация и повышение зарплаты имеют схожий результат, но различны по сути. Рассмотрим их по отдельности.
Что такое индексация и повышение заработной платы
Индексация – явление, берущее начало с государственного уровня. Цель ее проведения – поддержание уровня жизни населения в условиях меняющейся рыночной экономики. Работодатели должны проводить ее периодически. Требование закреплено в ст. 134 ТК РФ. Главным образом они касаются организаций бюджетной сферы, но на коммерческие тоже распространяются. За несоблюдение возможны санкции в виде штрафа в 30-50 тыс. руб. для юридических лиц; 1-5 тыс. руб. для ИП по ч. 1 ст. 5.27 КоАП. Индексацию вообще нельзя в прямом смысле назвать увеличением зарплаты. Это фактически не вознаграждение за труд, а поддержка страны за то, что человек работает.
Внимание! Особенности индексации выплат в коммерческих фирмах устанавливаются внутренними нормативными документами.
Поднятие уровня заработной платы происходит в результате волеизъявления самого работодателя. Государство устанавливает минимальный его порог, а дальше руководство самостоятельно решает вопрос о целесообразности выплатить больше. Решение принимается исходя из психологических факторов, положения, относительно конкурентов, мотивационной составляющей. За неповышение зарплаты работодателя не накажут сверху, это отношения только между ним и работником.
Вопрос: Обязательно ли индексировать зарплату всем работникам организации независимо от ее уровня либо можно ограничиться индексацией зарплаты работников, которым установлена минимальная заработная плата?
Посмотреть ответ
Виды индексации
Виды индексации различаются по моменту осуществления и порядку принятия решения о ее проведении. Различают такие виды индексации:
Причины повышения зарплаты
Решение о выплате заработной платы принимается внутри фирмы. Оно обычно носит мотивационный характер, учитывает индивидуальную ценность каждого работника. Зарплату повышают по причинам:
Документальное оформление индексации
Факт того, что компания готова платить больше вследствие поднятия рыночных цен, закрепляется во внутренних нормативных документах организации. Например, коллективном договоре, положениях о выплатах, соглашениях и т. п. С ними нужно ознакомить каждого вновь прибывшего сотрудника под роспись. В документах должны быть пункты:
В момент, когда осуществить процедуру в ближайшее время принято решение, об этом составляется приказ.
После проведения индексации для внесения сведений о новых окладах создается измененное штатное расписание.
Документальное оформление повышения окладов
Если изменение оплаты труда происходит вследствие изменения должности трудящегося, нужны такие документы:
Если работник остается на прежней должности, процедура выглядит следующим образом:
Сходства и различия
Оба явления приводят к увеличению выплат в пользу работника. Порядок реализации плана по индексации и повышению зарплат закрепляется во внутренних нормативных документах.
Отличаются они целями проведения, оформлением и порядком. Индексация затрагивает всех штатных сотрудников предприятия, проводится массово. Зарплату повышать могут выборочно, чтобы стимулировать работу отдельных сотрудников.
Экономическая ситуация лишь косвенно влияет на повышение зарплат. Прямой обязанности по увеличению оклада в связи с ростом цен на работодателя не накладывается. Индексация напрямую связана с инфляцией.
Целью повышения зарплаты является улучшение благосостояния работников. Индексацию проводят для поддержания платежеспособности на приемлемом уровне.
Чтобы изменить оклад, требуется заключение двухстороннего соглашения между работником и фирмой. Индексация происходит по инициативе руководителя, не требует согласования.
Обязан ли работодатель проводить индексацию?
Ответственность за уклонение от выплат установлена. Но в ст. 134 ТК РФ сказано, что обеспечение работников заработной платой включает в себя индексацию. То есть четкой формулировки об обязанности применять коэффициент нет. А норму об индексации можно понимать как одну из мер по поддержке, которую желательно включать в план.
Кроме того, коммерческие организации должны выполнять индексацию зарплат, опираясь на собственные нормативные документы. В связи с этим возникают разночтения. На практике суды принимают точки зрения обоих сторон. Учитывается не только то, проведена индексация или нет, но и какие выплаты других видов были в счет работника. Например, официально процедура по индексации не проводилась, но периодически выдавались премии или увеличивались оклады. Это может быть учтено судом как фактор в пользу работодателя. Отсутствие внутренних нормативных актов тоже может быть расценено как отсутствие основы для привлечения работодателя к ответственности. Ведь по закону он обязан индексировать выплаты в соответствии с ними. А если такие акты отсутствуют, обязанности исполнять эту норму вроде бы и нет. Из-за отсутствия жесткой регламентации данного вопроса фактически решения судов исходят из оценки каждого индивидуального случая. Иногда могут потребовать проиндексировать не только оклад, но и премии, прочие поощрительные выплаты.
В настоящее время работодатель сам решает, каким образом увеличивать выплаты своим работникам. Соблюдение норм об индексации повышает престиж фирмы, вызывает доверие сотрудников, так как не каждая организация выполняет это обязательство. Но периодическое повышение заработной платы также может быть учтено как мера, направленная на улучшение благосостояния работников.
Мне отказываются индексировать зарплату
Мы с коллегами написали заявление на индексацию заработной платы. Ожидали вежливого отказа и грустную историю о том, что фирма переживает не лучшие времена. Но мы ошиблись.
Начальник в бешенстве тряс над головой заявлением и допытывался, кто был зачинщиком, чтобы его уволить. Он швырнул заявление обратно и пару месяцев периодически бубнил: «Мало вы загружены работой, раз находите время почитать трудовой кодекс!»
На все вопросы начальник отвечает «не нравится — уходите». Что делать?
Право на индексацию заработной платы можно и нужно защищать. Расскажу о вариантах, которые предусматривает закон.
Индексация зарплаты под защитой трудового кодекса. Это государственная гарантия, а не моральное право работника. Работодатели ошибаются, когда считают иначе и игнорируют закон.
Ст. 134 трудового кодекса говорит: «Работодатели производят индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги». Слово «производят» можно трактовать по-разному: как право или как обязанность. Поэтому при применении нормы в жизни начинаются проблемы. Конституционный суд разъяснил: индексация должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.
Трудовой кодекс не определяет порядок индексации, ее сроки и размеры. Все это остается на усмотрение работодателя. Он может предусмотреть индексацию в локальных нормативных актах, включить в коллективный договор или заключить отдельное соглашение с каждым работником.
Для расчета индексации зарплаты можно использовать индекс роста потребительских цен или предписания отраслевых соглашений. Также можно повышать зарплату каждый год на фиксированный процент. В идеале он должен быть выше, чем индекс потребительских цен, но на деле трудовой кодекс не установил жестких требований.
Пока формулировка об индексации в ст. 134 трудового кодекса не заменена на однозначную, готовьтесь доказывать свою правоту работодателю.
Как рассчитывают индексацию
Допустим, ваш оклад в 2018 году — 41 774 рубля. Это среднемесячная номинальная зарплата по стране, по мнению Росстата.
В организации принято положение об индексации. В нем предусмотрено, что индексация проводится раз в год исходя из коэффициента индексации, равного индексу потребительских цен (ИПЦ ) на товары и услуги по России.
В 2019 году зарплата будет проиндексирована и составит 43 445 рублей. Размер индексации — 1671 рубль.
Обратитесь в Роструд
Роструд — это сокращенное название Федеральной службы по труду и занятости. Иначе говоря, это главный орган в стране, который контролирует соблюдение трудовых прав. В каждом субъекте России действует подразделение Роструда, которое называется Государственной инспекцией труда.
Когда говорят о трудовой инспекции, имеют в виду именно этот орган. Трудинспектор может прийти в компанию с проверкой, найти нарушения, выдать предписание и назначить административное наказание.
Методичка по оплате труда работников — это основной документ, которым руководствуются инспекторы при проверках. Там прямо сказано, что работодатель обязан производить индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
В случае нарушения работодателя привлекут к административной ответственности и заставят сделать все по закону: принять локальный акт, определяющий порядок индексации, повысить оклады сотрудников и заплатить штраф.
Штраф для организации — от 30 000 до 50 000 рублей. При повторном нарушении — до 70 000 рублей.
Отсутствие индексации теоретически можно приравнять к занижению заработной платы. В этом случае штраф при повторном нарушении будет больше — от 50 000 до 100 000 рублей.
В 2017 году в Санкт-Петербурге один работодатель не предусмотрел в локальных нормативных актах предприятия порядок индексации зарплаты сотрудников. Государственная инспекция труда обнаружила это во время внеплановой проверки. Поскольку были и другие нарушения в оплате труда, инспектор не ограничился предупреждением, а назначил штраф в 45 000 рублей.
Чтобы Роструд проверил вашу компанию, напишите жалобу. Сходите в инспекцию лично или воспользуйтесь ресурсом «Онлайн-инспекция» и подайте жалобу через сайт.
В жалобе нужно указать свое имя, иначе Роструд не станет ее рассматривать. Чтобы она осталась анонимной для работодателя, составьте заявление с требованием обеспечить конфиденциальность. Передайте заявление лично инспектору или включите в текст жалобы. Согласно ст. 358 ТК РФ инспектор не должен раскрывать работодателю источник жалобы, если вы письменно попросите об этом.
Инспектор при проверке может запросить данные об оплате труда в отношении всех сотрудников, а не только вас: так работодатель не вычислит инициатора проверки.
Будьте готовы к тому, что инспектор может нарушить требования закона — и информация о вас все-таки попадет к работодателю. Вы сможете обжаловать действия инспектора, но отношения с работодателем испортите.
Требуйте индексации через профсоюз
Обратитесь за защитой своих прав в суд, если профсоюз не помогает. Суд может обязать работодателя проиндексировать оклад и выплатить вам разницу.
Она обратилась в суд с требованием обязать ответчика индексировать оклад с сентября 2016 года на 5%, с января 2017 года — еще на 5% и взыскать с ответчика задолженность по заработной плате. Суд согласился с требованиями и взыскал с ПАО в ее пользу разницу между окладами — 224 438 рублей.
Помните, что в России суд не связан ранее вынесенными решениями по подобным делам. В каждом случае будут особенности, которые могут повлиять на итоговое решение. Поэтому в суд стоит обращаться, если на кону большая сумма.
По-человечески поговорите с работодателем о повышении зарплаты
Работодатель может выполнить требование закона об индексации формально. Например, он повысит ваш оклад на размер инфляции, но уменьшит размер стимулирующих выплат. В результате зарплата не вырастет.
Если зарплата вас не устраивает, поговорите с директором о повышении. Определите желаемый размер оплаты труда, рассмотрите варианты, как его можно достичь в рамках вашей компании, подумайте, что вам действительно интересно, а чем можно пожертвовать, и идите в кабинет руководителя. Деловой разговор творит чудеса.
Конституция гарантирует вам право на достойную оплату труда. Государство поможет защитить его, если вы обратитесь в суд или трудовую инспекцию. К сожалению, оно дает только самые минимальные гарантии и не сможет помочь, если директор хам и не заботится об удержании ценных кадров. Зато с этим можете справиться вы. Цените себя.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Расчет индексации заработной платы в 2021 году
Автор: Елена Волкова Бухгалтер по расчету заработной платы, старший куратор группы
Расчет индексации заработной платы в 2021 году
Автор: Елена Волкова
Бухгалтер по расчету заработной платы, старший куратор группы
В связи с инфляционными процессами и постоянным повышением стоимости жизни работодателю время от времени приходится индексировать сотрудникам зарплату. Рассказываем, что это такое, кто обязан применять повышающие коэффициенты и как это делать правильно.
Понятие и область применения индексов при расчете заработка
Необходимость индексации зарплаты закреплена статьей 134 Трудового кодекса РФ.
Как государственные, так и частные организации обязаны периодически индексировать зарплату своих сотрудников для поддержания качества жизни.
Отечественное трудовое законодательство возлагает ответственность на руководителей предприятий в проведении индексирования зарплаты, но не устанавливает конкретный алгоритм этого действия. Таким образом, предприятия должны самостоятельно ввести нормативный акт, закрепляющий периодичность и правильность индексации. Как показывает практика, далеко не все коммерческие фирмы выполняют это требование.
Зачастую руководство не знает, какие выплаты нужно индексировать, а какие — нет, как часто это надо делать. Вопросы вызывает и юридическое оформление процедуры. Неясно, какие именно показатели должны браться за основу.
Некоторые руководители увеличивают размер зарплаты, считая, что это освобождает от необходимости ее индексирования. Это ошибочное мнение. Повышение заработка происходит по собственной инициативе руководства, иногда оно направлено не на всех, а на отдельных лиц компании.
При этом процент увеличения заработной платы тоже может разниться.
Индексация зарплаты не зависит от предпочтений директора предприятия, она направлена на повышение уровня жизни каждого работника, увеличивает оплату труда персонала на одинаковый для всех процент.
Особенности индексации в бюджетных и коммерческих организациях
Государственные учреждения подчиняются распоряжениям и указам вышестоящих министерств и ведомств, поэтому нарушения трудового законодательства в этих организациях практически не наблюдаются. Так, согласно Федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ», расчет зарплаты с учётом инфляции должен индексироваться ежегодно.
В коммерческих структурах руководство фирмы может на свое усмотрение устанавливать период проведения индексации (но не реже, чем один раз в год). Также самостоятельно выбираются показатели для расчета: уровень инфляции, размер МРОТ, величина прожиточного минимума, рост цен на потребление.
Что должен сделать ответственный работодатель?
Разработать внутренний документ, регламентирующий сроки и этапы мероприятий по индексированию. За нарушения данных обязательств на руководителя компании или индивидуального предпринимателя налагается штраф в размере от 1 до 5 тысяч рублей, на организацию — от 30 до 50 тысяч рублей.
Если руководство компании не желает индексировать зарплату сотрудникам, они вправе в 3-месячный срок с момента выявления нарушения своих прав обратиться в судебную инстанцию. Как правило, судебное решение выносится в пользу работников: организацию обяжут пересчитать зарплату, доплатить в бюджет НДФЛ и страховые взносы.
Порядок расчета индексации заработной платы
Мероприятия по индексации проводятся в несколько этапов:
При приеме на работу новый сотрудник также должен ознакомиться и подписать нормативный акт фирмы (госструктуры) об индексации заработной платы. Повышение заработка с применением индексов отражается отдельным пунктом в трудовом договоре и прописывается в дополнительно разработанном соглашении.
Индексирование может проводиться ретроспективно, то есть после повышения цен на товары и услуги или увеличения уровня инфляции, либо ожидаемо, когда такое повышение только планируется.
Какие выплаты подлежат индексации
В основном индексационные мероприятия распространяются на оклад, тарифную ставку, то есть неизменяемую часть заработка. Если премиальные выплаты и надбавки пропорционально связаны с постоянной частью, то автоматически повышаются и они. Но в том случае, когда премия или иное вознаграждение зафиксированы конкретной суммой, она не будет проиндексирована. Работодатель может оговорить увеличение таких выплат в нормативном акте.
Не подлежат увеличению выплаты, не связанные с выполнением сотрудником своих непосредственных обязанностей, например, оплата за проезд или питание, оказание материальной помощи, разовые начисления.
Выбираем коэффициент индексации
Увеличение размера оплаты труда тесно связано с коэффициентом, применяемым при индексировании. При этом формула расчета индексации заработной платы зависит от показателя, к которому она привязана.
Могут использоваться следующие коэффициенты:
Если руководство компании решило поменять расчет коэффициента индексации заработной платы, изменения вносятся и в соответствующий нормативный акт.
Рассмотрим процесс индексирования на примере коммерческой фирмы ООО «Созвездие».
У сотрудника Петрова оклад составляет 25 000 рублей, стажевые надбавки – 5%, за выполнение плана – 10% ежемесячно. Зарплата пересчитывается 1 раз в год как в постоянной, так и в дополнительной части.
Разберём различные варианты индексации по состоянию на 1 января 2019 года, в зависимости от используемого коэффициента:
Как очевидно из этого примера, рост реальной оплаты труда работников напрямую зависит от показателя, выбранного руководством компании для установления коэффициентов индексации. Такая процедура может стать дополнительным методом стимулирования сотрудников. Незначительный перерасчет либо полное отсутствие индексации способно снизить их заинтересованность в результатах, а также навлечь на компанию проверки и штрафы.