Удостоверение личности военнослужащего что это
Основные документы, удостоверяющие личность: возможные планы по систематизации и единому регулированию
4zeva / Depositphotos.com |
В Госдуму внесен проект федерального закона «Об основных документах, удостоверяющих личность». Документ разработан депутатом нижней палаты парламента Сергеем Ивановым в целях определения правового статуса основных документов, удостоверяющих личность, и систематизации установленных различными нормативно-правовыми актами документов, удостоверяющих личность россиян в стране и за ее пределами, а также иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.
Законопроект 1 закрепляет правовые основы документов, удостоверяющих личность, устанавливает требования к их оформлению, а также регулирует деятельность по изготовлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению таких документов.
Остановимся на ключевых моментах инициативы.
Четкая терминология
В ст. 1 проектируемого закона планируется закрепить понятие «документ, удостоверяющий личность». Под таковым будет пониматься материальный объект установленного образца с зафиксированной на нем информацией о персональных данных физического лица, позволяющей установить личность и правовой статус его владельца. Одновременно разъясняется, какие документы будут считаться основными (они выделены в законопроекте из общего перечня документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории России или за ее пределами и документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и лица без гражданства на территории нашей страны). Также терминологический аппарат предусматривает расшифровку понятия «уполномоченные государственные органы» (к ним отнесены органы внутренних дел, органы юстиции, орган в области внешнеполитической деятельности, орган в области транспорта и коммуникаций, осуществляющие в пределах своей компетенции оформление, выдачу, замену, изъятие и уничтожение документов, удостоверяющих личность).
Принципы правового регулирования в сфере документов, удостоверяющих личность
Требования к оформлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению документов, удостоверяющих личность, планируется привязать к принципам:
Перечень основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ
В проекте сформирован перечень из девяти основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. В их числе:
Оговорено, что иные предусмотренные законодательством документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, не являются основными. Хотя в некоторых случаях, прямо прописанных в федеральных законах, к удостоверяющим личность документам могут быть отнесены также водительское удостоверение, военный билет, справка об освобождении из мест лишения свободы и актовая запись о рождении.
Причем возможность совершения гражданско-правовых сделок гражданами РФ связывается с наличием любого из трех документов – удостоверения личности гражданина РФ, паспорта гражданина РФ и свидетельства о рождении, а для иностранцев и лиц без гражданства – только одного (вида на жительство).
Требования к основным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ
Проект закона содержит требования, касающиеся не только оформления основных документов, удостоверяющих личность (на русском языке в виде документа на бумажном или пластиковом носителе), но и содержащихся в них данных. Речь идет о минимальном наборе сведений – таких, как: имя полностью (Ф. И. О. и другие части имени при наличии); дата и место рождения; пол; национальная принадлежность (по желанию гражданина); гражданство; фотография; наименование органа, выдавшего документ; номер и серия документа при наличии; дата выдачи документа и дата истечения срока действия документа, если такой установлен; подпись гражданина; иные сведения в случаях, предусмотренных законодательством.
Некоторые новеллы законопроекта
Главной новеллой можно признать введение нового вида документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, – удостоверения личности гражданина РФ. Речь идет о документе (исключительно на пластиковом носителе), удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство РФ. По замыслу парламентария, удостоверение личности россияне будут получать с 14-летнего возраста сроком на 10 лет. Причем граждане РФ, выезжающие на постоянное место жительство за пределы страны, должны будут сдать удостоверения личности в органы внутренних дел. Иные особенности использования удостоверения личности на пластиковом носителе должно будет установить Правительство РФ (например, пока в законопроекте не уточняется, нужно ли будет получать такое удостоверение на пластиковом носителе гражданам старше указанного возраста).
Согласно законопроекту в паспортах граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, может появиться новая отметка – об обязанности платить алименты.
Особенности выдачи и ограничения на использование основных документов, удостоверяющих личность
Наконец, вводится ряд запретов – например, на принятие в залог документов, удостоверяющих личность, а также на идентификацию физического лица по копиям таких документов.
Отметим, намерение урегулировать статус основных документов, удостоверяющих личность, отдельным федеральным законом было высказано еще при принятии Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232. Так, преамбула документа гласит: «В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, постановляю». Таким законом может стать рассматриваемый законопроект в случае его одобрения Госдумой, Советом Федерации и подписания Президентом РФ. Если это произойдет, то новые нормы начнут действовать со дня их официального опубликования, за исключением положений об удостоверении личности – их планируется применять начиная с 1 января 2021 года (после утверждения Правительством РФ формы, порядка оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения такого документа).
1 С текстом законопроекта № 845287-7 «Об основных документах, удостоверяющих личность» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2003 г. N 91 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2003 г. N 91
«Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации»
С изменениями и дополнениями от:
27 ноября 2006 г., 29 декабря 2016 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1540 в пункт 2 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
2. Федеральным органам исполнительной власти (федеральным государственным органам), в которых законом предусмотрена военная служба:
определить порядок заполнения, выдачи, учета и хранения бланков удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации и установить форму документов по учету бланков этого удостоверения;
осуществить до 31 декабря 2004 г. замену на удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации удостоверений личности офицера и удостоверений личности прапорщика (мичмана). При этом выдавать удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации в первоочередном порядке военнослужащим, получающим его впервые.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1540 в пункт 3 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
3. Министерству обороны Российской Федерации:
разработать и утвердить форму бланка удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации;
обеспечивать федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых законом предусмотрена военная служба (по их заявкам на платной основе), бланками удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации.
4. Министерству финансов Российской Федерации предусматривать с 2004 года при формировании проектов федерального бюджета выделение Министерству обороны Российской Федерации средств, необходимых для изготовления бланков удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Председатель Правительства
Российской Федерации
Положение
об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 12 февраля 2003 г. N 91)
С изменениями и дополнениями от:
2. Удостоверение выдается военнослужащим из состава офицеров, прапорщиков и мичманов в индивидуальном порядке под роспись в документе по учету бланков удостоверения на период пребывания военнослужащего на военной службе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1540 в пункт 3 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
3. Бланк удостоверения изготавливается по единому образцу для всех федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых законом предусмотрена военная служба, и оформляется на русском языке.
4. Бланк удостоверения является документом строгой отчетности.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1540 в пункт 5 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
5. Образцы печатей, штампов и личных фотографий, необходимых для оформления удостоверения, устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами), в которых законом предусмотрена военная служба.
6. Удостоверение содержит следующие сведения о военнослужащем: фамилия, имя, отчество, дата рождения, личный номер, присвоенные воинские звания и занимаемые воинские должности.
8. Изъятие у военнослужащего удостоверения, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не допускается.
Удостоверение личности военнослужащего РФ является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ. Удостоверение выдается военнослужащим из состава офицеров, прапорщиков и мичманов в индивидуальном порядке под роспись. Удостоверение содержит следующие сведения о военнослужащем: фамилия, имя, отчество, дата рождения, личный номер, присвоенные воинские звания и занимаемые воинские должности. В срок до 31 декабря 2004 г. должна быть осуществлена замена удостоверений личности офицера и прапорщика (мичмана) на удостоверения нового образца. Минобороны РФ поручено разработать и утвердить форму бланка удостоверения.
Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2003 г. N 91 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации»
Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 18 февраля 2003 г. N 31, в Собрании законодательства Российской Федерации от 17 февраля 2003 г. N 7 ст. 654
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1540
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719
Документы, удостоверяющие личность и их коды
Код | Наименование документа |
---|---|
03 | Свидетельство о рождении |
07 | Военный билет |
08 | Временное удостоверение, выданное взамен военного билета |
10 | Паспорт иностранного гражданина |
11 | Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории РФ по существу |
12 | Вид на жительство в РФ |
13 | Удостоверение беженца |
14 | Временное удостоверение личности гражданина РФ |
15 | Разрешение на временное проживание в РФ |
19 | Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ |
21 | Паспорт гражданина РФ |
22 | Загранпаспорт гражданина РФ |
23 | Свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства |
24 | Удостоверение личности военнослужащего РФ |
27 | Военный билет офицера запаса |
91 | Иные документы* |
Буквенное обозначение, требуемое для некоторых документов приведено в таблице ниже:
Существует целый ряд нормативных актов, в той или иной степени регламентирующих виды и юридическую значимость как документов, удостоверяющих личность, так и их коды.
Нормативное регулирование
Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в разных вариациях представлен в нескольких нормативных актах, а именно:
Если проанализировать все вышеперечисленные акты и свести представленные в них перечни документов, то список документов, удостоверяющих личность, можно подразделить на две группы – документов гражданина РФ и документов иностранного гражданина, пребывающего или въезжающего на территорию РФ.
Так, перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, будет примерно следующим:
Перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, находящихся или въезжающих на территорию РФ, включает в себя:
Как видно из списка, перечень документов достаточно разнообразен, причем каждый документ из перечня в той или иной степени зависит от вида правоотношений, для которых он создан.
Где применяются двухзначные и буквенные коды
Двухзначный код вида документа используется к примеру в таких формах как:
Буквенный код используется в формах для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, например в:
Основные документы и требования к ним
В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:
Следует уточнить, что действительность паспорта, вне зависимости от его формы, зависит от двух факторов, а именно:
Приравнены на определенный срок по юридической значимости к паспорту гражданина РФ:
Документы иностранцев
Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:
Паспорт международного образца, выдаваемый гражданам РФ для поездок за рубеж, хотя и признан удостоверением личности, не является эквивалентом внутреннего паспорта, а потому обладает некоторыми ограничениями в гражданском обороте.
Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность
Чисто юридически водительское удостоверение является лишь документом, подтверждающим право его обладателя управлять транспортным средством.
Однако, в соответствии с Постановлением ГКПИ 06-1016 ВС РФ, водительское удостоверение имеет двоякую функцию, а именно:
Однако существует ряд ведомственных ограничений по гражданскому обороту водительского удостоверения.
Например, в соответствии с Положением ЦБ РФ, актами МИД и МВД РФ, исключено проведение любых банковских операций по водительскому удостоверению.
Документы, не удостоверяющие личность
Не являются удостоверением личности любые документы, выдаваемые в связи с профессиональной или иной деятельностью гражданина, например:
Не могут служить удостоверением личности также:
Назначение кодов
Перечень кодов документов содержится в приказе MMВ-7-6/25@ от 25 января 2012 года. Назначение кодов состоит в регламентации учета видов документов, используемых для заполнения различных заявлений в налоговые службы.
Удостоверение личности военнослужащего что это
Типы удостоверений личности
Паспорт гражданина СССР
Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 153 «О признании действительными до 1 июля 2009 г. паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства»
Загранпаспорт гражданина СССР
Паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, образца до 1997 года (Указ Президента Российской Федерации от 21.12.1996 N 1752)
Свидетельство о рождении
Удостоверение личности офицера
Справка об освобождении из места лишения свободы
Для лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Паспорт моряка Минморфлота СССР (РФ), выданный до 1997 г.
Положение о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»
Временное удостоверение, выданное взамен военного билета
Положение о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»
Паспорт иностранного гражданина
Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в Российской Федерации (Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»)
Свидетельство о регистрации ходатайства иммигранта о признании его беженцем
Для беженцев, не имеющих статуса беженца
Вид на жительство в Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 N 794 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство»
Для лиц (не граждан Российской Федерации), признанных беженцами в соответствии со статьями 1 и 7 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах»
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (приказ МВД России от 28.12.2006 N 1105, зарегистрированный в Минюсте России 08.02.2007, регистрационный номер 8910)
Разрешение на временное проживание в Российской Федерации
Для лиц без гражданства, не имеющих документа, удостоверяющего личность (Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации
Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ
Положение о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 N 274
Паспорт гражданина Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»
Загранпаспорт гражданина Российской Федерации
Паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, образца 1997 года
Свид. о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства
Для иностранных граждан, не достигших 16-летнего возраста
Удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2003 N 91 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации»
Паспорт моряка (удостоверение личности гражданина, работающего на судах заграничного плавания или на иностранных судах) образца 1997 г.
Военный билет офицера запаса
Военный билет офицера запаса
Документы, подтверждающие факт регистрации по месту жительства (пребывания)
Свидетельство о регистрации по месту жительства
Свидетельство о регистрации по месту жительства
Вид на жительство иностранного гражданина
Документ, подтверждающий факт регистрации иностранного гражданина по месту жительства
Свидетельство о регистрации по месту пребывания
Свидетельство о регистрации по месту пребывания
Свидетельство о смерти
Свидетельство о смерти
Иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации или международными договорами в качестве документов, удостоверяющих личность
Удостоверение личности военнослужащего что это
Типы удостоверений личности
Паспорт гражданина СССР
Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 153 «О признании действительными до 1 июля 2009 г. паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства»
Загранпаспорт гражданина СССР
Паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, образца до 1997 года (Указ Президента Российской Федерации от 21.12.1996 N 1752)
Свидетельство о рождении
Удостоверение личности офицера
Справка об освобождении из места лишения свободы
Для лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Паспорт моряка Минморфлота СССР (РФ), выданный до 1997 г.
Положение о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»
Временное удостоверение, выданное взамен военного билета
Положение о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»
Паспорт иностранного гражданина
Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в Российской Федерации (Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»)
Свидетельство о регистрации ходатайства иммигранта о признании его беженцем
Для беженцев, не имеющих статуса беженца
Вид на жительство в Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 N 794 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство»
Для лиц (не граждан Российской Федерации), признанных беженцами в соответствии со статьями 1 и 7 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах»
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (приказ МВД России от 28.12.2006 N 1105, зарегистрированный в Минюсте России 08.02.2007, регистрационный номер 8910)
Разрешение на временное проживание в Российской Федерации
Для лиц без гражданства, не имеющих документа, удостоверяющего личность (Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации)
Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ
Положение о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 N 274
Паспорт гражданина Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»
Загранпаспорт гражданина Российской Федерации
Паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, образца 1997 года
Свид. о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства
Для иностранных граждан, не достигших 16-летнего возраста
Удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2003 N 91 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации»
Паспорт моряка (удостоверение личности гражданина, работающего на судах заграничного плавания или на иностранных судах) образца 1997 г.
Военный билет офицера запаса
Военный билет офицера запаса
Документы, подтверждающие факт регистрации по месту жительства (пребывания)
Группировка документов (коды 61-69), подтверждающих факт регистрации по месту жительства, но не удостоверяющих личность
Свидетельство о регистрации по месту жительства
Свидетельство о регистрации по месту жительства
Вид на жительство иностранного гражданина
Документ, подтверждающий факт регистрации иностранного гражданина по месту жительства
Свидетельство о регистрации по месту пребывания
Свидетельство о регистрации по месту пребывания
Свидетельство о смерти
Свидетельство о смерти
Иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации или международными договорами в качестве документов, удостоверяющих личность