Тыловое обеспечение что это
Тыловое обеспечение
Тыловое обеспе́чение [1] (иност. военная логистика) — обеспе́чение (снабжение) вооруженных сил в мирное и военное время вооружением, боеприпасами, топливом, продовольствием и т. п., то есть комплекс мероприятий, направленных на удовлетворение финансовых, материально-технических, хозяйственных, противопожарных, автотранспортных, медицинских, торгово-бытовых и других потребностей ВС государства.
Тыловое обеспечение включает в себя организацию и осуществление мероприятий тыла по поддержанию в боеспособном состоянии войск (сил), обеспечение их всеми видами материальных средств и создание условий для выполнения поставленных перед ними задач.
Содержание
История
Древний мир
Примером хорошо продуманного тылового обеспечения может служить поход Александра Македонского через пустыню в Египет в 332 году до н. э., когда этот полководец сумел организовать бесперебойное снабжение продовольствием, водой и фуражом своего войска, состоящего из 65 000 воинов и 8 900 животных.
Тыл и снабжение римских армий были устроены так, что позволяли свободно маневрировать полевой армии, достигавшей численности в 70—80 тысяч. Римляне, используя водные пути в период весеннего половодья, сосредоточивали продовольственные запасы в складах, расположенных в укреплениях на границе там, где они намечали крупную операцию. В частности, при операциях против германцев римское войско снабжалось из крепости Ализо, расположенной в верховьях реки Липпе, притока Рейна, а затем, когда при наступлении вглубь Германии римское войско отдалялось от этой крепости, то её снабжение осуществлял транспортный флот, который спускался по Рейну в море, огибал побережье современной Голландии и поднимался вверх по Эмсу, Везеру и Эльбе.
Такая система снабжения давала римлянам огромное преимущество над варварами, которые использовали только продовольственные запасы, взятые каждым из дому, и то продовольствие, которое они находили на месте. Так, когда Юлий Цезарь приступил к завоеванию Бельгии, то он с войском в 50—60 тысяч воинов, а с нестроевыми — около 100 000 человек, расположился в укрепленном лагере на северном берегу реки Энм, где против него собрались все племена белгов (по свидетельству самого Цезаря — 300 000 человек, по оценке Дельбрюка — 30-40 тысяч). Войско Цезаря снабжалось водным путём, а белги вскоре начали ощущать голод. Они не могли атаковать римский лагерь и разошлись по своим селениям. Тогда Цезарь перешёл в наступление и покорил одно племя за другим. [2]
Средние века
В Средневековье обычно войско было вынуждено везти продовольствие с собой в обозе, так как отсутствовала система централизованного снабжения, а закупки продовольствия на месте были затруднены из-за неразвитости денежного обращения. Так, при войне Карла Великого с саксами каждый воин был обязан явиться на сборный пункт с трёхмесячным запасом продовольствия. Поэтому война могла продолжаться только короткое время, так как запас продовольствия нужно было сохранить на обратный путь. За средневековым войском численностью несколько тысяч человек тянулся на многие десятки километров обоз в несколько тысяч повозок и тысячные гурты скота. [3]
Новое Время
В начале Нового Времени не было крупных закупок государством продовольственных припасов. Наемные солдаты сами приобретали себе все необходимое. В наёмных армиях европейских стран существовала «маркитантская» система снабжения — за армиями двигались обозы торговцев (маркитантов), продававших воинам продовольствие и фураж. При этом запасы ядер и пороха войска перевозили с собой обычно на весь период военных действий.
Но уже в XVI веке армии, уже достигавшие численности десятков тысяч человек, начали использовать централизованные склады (магазины), из которых правительство передавало командирам отдельных отрядов, испытывавшим затруднения при закупке продовольствия на рынке, продовольственные припасы для их солдат по заготовительной цене, с соответственным вычетом из жалованья солдат.
Снабжение продовольствием начала централизоваться впервые у народов, часто использовавших морские десантные экспедиции — у англичан и испанцев (особенно для «Непобедимой армады» последних). Во французской армии магазинная система снабжения начала создаваться в конце тридцатилетней войны, когда войскам приходилось действовать в совершенно опустошенной Германии. Военный министр Людовика XIV Лувуа расположил продовольственные cклады в крепостях, особенно в тех районах, которые должны были являться базой намечаемого похода.
Благодаря магазинам, французская армия получила значительные выгоды: противники Франции могли начинать кампанию очень поздно — лишь в конце мая или в начале июня, когда подрастали подножный корм и посевы и можно было снабжать многочисленную конницу зелёным кормом. Французская же армия, получавшая сухой фураж из магазинов, могла сосредоточиваться с зимних квартир и приступать к операциям раньше противника.
По мере развития централизованного снабжения армии началась борьба с присутствием в тылу армии громадного количества женщин, которые раньше покупали продовольствие солдатам и готовили им пищу. Вместо многочисленных солдатских жен, за армией стали следовать лишь немногие маркитантки.
Постепенно сложилась так называемая пятипереходная система — армия получала регулярное довольствие при удалении не свыше, чем на 5 переходов от магазина. Не далее, чем в трех переходах от магазина устраивались полевые хлебопекарни и организовывался подвоз муки из магазина в хлебопекарни. Армия удалялась не свыше 2 переходов от хлебопекарен и хлебный транспорт с подъемной силой на 6 дневных дач хлеба, по расчёту двух суток пути в один конец, двух — на возвращение и двух суток на нагрузку, разгрузку, задержки и отдых доставлял ей хлеб. Но гораздо труднее было организовать подвоз овса, которого лошадям армии требовалось очень много. Поэтому снабжение сухим фуражом осуществлялось лишь при действиях вблизи от магазина или при возможности использования речного транспорта, а в остальных случаях приходилось заготавливать фураж на месте.
Очень скоро другие европейские государства переняли у французов магазинную систему снабжения. Вопросы довольствия стали определяющими для стратегии. Так, Фридрих Великий говорил: «Не я здесь командую, а хлеб и фураж». Он активно пользовался речными путями для закладки новых магазинов и транспортирования запасов.
Магазинная система с одной стороны давала полководцу большую свободу, но с другой стороны, определяла направление и размах операций. Вcё большее значение стали приобретать продовольствие и фураж, подвозимые из не охваченных военными действиями регионов страны. Создавались также подвижные склады с запасом продовольствия в размере месячной потребности, которое возились вслед за войсками в обозе. [4]
Революционная армия Французской Республики из-за беспорядка в администрации тыла не могла полностью полагаться на магазинную систему и ей часто приходилось заготавливать продовольствие на месте. Солдат должны были кормить жители, в домах которых они располагались на постой. При быстром передвижении войск, особенно в не разоренной войной местности, это было возможно, но в период остановок требовался подвоз хотя бы части хлеба. Обоз армии стал гораздо меньше, что сделало революционную армию очень манёвренной. Она отказалась от пятипереходной системы.
Армия Наполеона использовала обширные речные системы Германии для быстрого сосредоточения и переброски магазинов. Наполеоновская армия часто везла с собой и значительные подвижные запасы. Кроме того, увеличившиеся к началу XIX века продовольственные ресурсы Европы в связи с переходом к многополью и посеву картофеля, позволили ей обходиться во время стремительных маршей заготовками продовольствия на месте, без подвоза с тыла. [5] Наполеон заменил носимый солдатами в ранцах хлеб рисовыми лепешками и, вследствие большей питательности риса, было достигнуто уменьшение веса рациона. [6]
В XIX веке линии коммуникаций для снабжения армии устраивались обычно следующим образом: дорога разделялась на этапы величиной в 1 переход (30—40 километров) и в каждом этапном пункте устраивалась станция, состоящая из наскоро укрепленного поста, склада обуви, одежды и продовольственных запасов и госпиталя, под прикрытием небольшого гарнизона. К каждой станции приписывался участок окружающей местности для исполнения подводной и других повинностей.
Во второй половине XIX века для снабжения армии стали использоваться железные дороги. Начальным этапным пунктом стала служить одна из крупных железнодорожных станций в районе мирного расположения каждого из корпусов армии. На этой станции устраивался обширный магазин (называемый в немецкой армии «запасным», Ersatzmagazin). На больших железнодорожных станциях, на узлах сухопутных и речных сообщений по пути к театру военных действий устраивались «сборные магазины», в которых должны были постоянно находиться 5—6-дневные запасы для армии. Из них запасы посылались в действующую армию поездами, а с конечных станций доставлялись войскам гужевым транспортом.
Двадцатый век
Во время Первой мировой войны для снабжения фронта использовался в основном железнодорожный транспорт, а гужевой транспорт для доставки припасов в войска от конечных станций начали заменять автомобильным. Объёмы всего необходимого армиям, особенно боеприпасов, колоссально возросли по сравнению с войнами прошлого.
Во время Второй мировой войны объёмы снабжения фронтов стали ещё большими. Кроме того, намного увеличилось разнообразие потребностей воюющих армий. Так, американский каталог военных предметов и деталей к ним содержал 2 700 000 наименований и состоял из 479 томов весом в 110 кг. Любая мелочь могла быть с фронта заказана со ссылкой на шифр этого каталога. Германская группа армий «Центр» (до 1 800 000 человек) обслуживались в среднем 1 700 поездов в месяц. В 1943—1945 гг. советские войска получали от промышленности ежегодно примерно 100 000 миномётов, 120 000 орудий и 450 000 пулемётов. В Берлинской операции 1945 г. было израсходовано около 25 000 тонн снарядов.
Самыми яркими примерами военной логистики недавнего прошлого являются операции США в Ираке в 1991 г. («Буря в пустыне») и в 2003 г. Эффективная система снабжения сыграла важную роль в успехе этих операций.
Тыловое обеспечение в ВС СССР
К началу 90-х годов тыловым обеспечением в ВС СССР, занималось ведомство под названием — Тыл ВС СССР в составе министерства обороны, возглавляемое начальником в генеральском звании в ранге заместителя министра обороны.
Организационно-штатные структуры (специализированные подразделения) тылового обеспечения присутствовали на всех уровнях от подразделений до Объединений, начиная с уровня батальона. [7]
К примеру на уровне моторизованного стрелкового/парашютно-десантного/танкового батальона или артиллерийского дивизиона, задачи тылового обеспечения решал взвод материального обеспечения (в зависимости от штата существовало другое название — взвод снабжения, сокращённо — вмо или вс) при штабе батальона/дивизиона. вмо/вс состоял из автомобильного отделения, отделения хозяйственного обслуживания и отделения технического обслуживания. Существовал также штат батальона, где кроме взвода материального обеспечения имелся и взвод технического обслуживания (вто).
На уровне роты/батареи — все вопросы тылового обеспечения контролировали и решали старшина, заместитель командира роты/батареи по технической части (техник роты/батареи) и санинструктор. [8]
Начиная с уровня батальона/дивизиона, существовала офицерская штатная должность, полностью отвечавшая за тыловое обеспечение — заместитель командира батальона по тылу. За техническое обеспечение ответственность нёс заместитель командира батальона по технической части (по вооружению).
Медицинское обеспечение осуществлялось медицинским пунктом (МП) батальона, представлявшим собой фельдшерское отделение со штатным автотранспортом (УАЗ-452, ЛуАЗ-967), возглавляемое начальником медпункта в офицерском звании.
На уровне полка/бригады штатными подразделениями тылового обеспечения являлись — рота материального обеспечения (рмо), ремонтная рота (ремр) и медицинская рота (медр). Медицинская рота имела лазарет в пункте постоянной дислокации (ППД) и разворачиваемый в полевых условиях полковой полевой госпиталь (ВГ).
Также в штате части/соединения, начиная с уровня отдельная рота/отдельный батальон/полка (корабль)/бригады/корпус, имелись специальные службы (отделы) в штабе — продовольственная служба, вещевая служба, финансовая служба, медицинская служба, автомобильная служба, бронетанковая служба, служба ракетно-артиллерийского вооружения, служба горючего и смазочных материалов, ветеринарная служба.
При каждом военном городке/гарнизоне, которые могли объединять в себе несколько воинских частей, существовала квартирно-эксплуатационная часть (КЭЧ), обеспечивавшая эксплуатационно-техническое обслуживание солдатских казарм, служебных зданий на территории городка и жилищно-коммунальное обслуживание домов офицерского состава (ДОС).
На уровне дивизии штатными подразделениями тылового обеспечения являлись отдельный батальон материального снабжения (обмо), отдельный ремонтно-восстановительный батальон (орвб), отдельный медико-санитарный батальон (омедсанб).
На уровне армии (флотилия)/группы войск/округа (группа, флот) (в зависимости от задач, ТВД и так далее) штатными формированиями тылового обеспечения являлись — отдельная бригада материального обеспечения, отдельная автомобильная бригада, отдельная трубопроводная бригада, окружной военный госпиталь (ВГ), базы хранения вооружения и техники (БХВТ) и т. д..
Офицеров в войска (службы) и подразделения (части) тылового обеспечения готовили следующие учебные заведения, военные:
гражданские (военные кафедры (факультеты военного обучения)):
Отдел тылового обеспечения
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
— положение об управлении МТО Главного управления;
— планы непосредственной подготовки к переводу и перевода Главного управления на работу в условиях военного времени;
— разделы плана МТО Главного управления;
— планы основных мероприятий управления МТО Главного управления на год, расчетов тылового обеспечения Главного управления и возложенных на него формирований в мирное время;
— в пределах своей компетенции, документы мобилизационного планирования, обеспечении мобилизационного развертывания вновь формируемых воинских частей войск гражданской обороны и ГПС, подчиненных органов управления и подразделений, организации подготовки мобилизационных ресурсов;
— в пределах своей компетенции на основании данных анализа потребности в денежных средствах предложения в план поставки в области материального обеспечения системы МЧС России;
— предложения и план поставки в области материального обеспечения Главного управления;
— расчеты обоснований финансирования предложения по распределению денежных средств сметы Главного управления, выделенных для закупки ГСМ, продовольствия, вещевого имущества, материальных средств и т.д.;
— предложения в план контрактации и кассового исполнения бюджетной росписи, по статьям, закрепленным за управлением;
— конкурсную документацию на размещение заказов на поставку материальных средств по закрепленной номенклатуре;
— заявки в довольствующие органы в пределах компетенции отдела;
— предложения в планы создания, восполнения и освежения материальных запасов, материальных средств по закрепленной номенклатуре;
— в установленном порядке разработку и представление предложений по закупке материальных средств продовольственной, вещевой служб и горюче-смазочных материалов;
— взаимодействие с предприятиями, организациями по вопросам тылового обеспечения;
— работу по закупке ГСМ, продовольственного и вещевого имущества Главного управления;
— подвоз подразделениям Главного управления всех видов материальных средств,
— своевременную выгрузку и вывоз материальных средств, доставленных железнодорожным, автомобильным транспортом в рамках централизованных поставок, а так же закупок материальных средств;
— руководство работой по оборудованию и совершенствованию подчиненных складов;
— проведение документальной ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности по статьям расхода материального обеспечения;
— выполнение комплекса мероприятий, проводимых в мирное время по заблаговременной подготовке запасного пункта управления к работе в условиях военного времени в части касающейся;
— своевременное обеспечение подразделений Главного управления материальными средствами по видам довольствия, контролировать доведение положенных норм материальных средств до каждого сотрудника;
— контроль в части касающейся подготовку статистической и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также распорядительными документами МЧС России;
— обеспечение военнослужащих и сотрудников внутренней службы положенными видами вещевого довольствия и продовольственного обеспечения;
— планирование работы отдела и контроль за своевременным исполнением планов работ, а также приказов и указаний МЧС России по вопросам материального обеспечения Главного управления;
— работу по закупке ГСМ продовольственного и вещевого имущества Главного управления;
— контроль за правильностью и эффективностью использования продовольственного и вещевого имущества Главного управления;
— списание материальных средств установленным порядком;
— контроль за качеством, правильностью применения и экономным расходованием ГСМ и специальных жидкостей и выполнением требований безопасности при обращении с ними;
— в организации материально-технического обеспечения подчиненных подразделений, определение потребности в материально-технических ресурсах подчиненных подразделений;
— в мобилизационной подготовке и мобилизации;
— в организации создания и подготовки на военное время специальных формирований в целях решения задач в области гражданской обороны.
— в создании запасных пунктов управления и подготовке их к работе в условиях военного времени;
— в проведении аварийно-спасательных работах при чрезвычайных ситуациях и тушении пожаров;
Тыловое обеспечение что это
Основные задачи и функции тылового обеспечения:
Осуществление постоянного контроля за правильным и экономным расходованием воды, электроэнергии, тепла. Поддержание в исправном и надежном состоянии зданий, сооружений и коммуникаций института, оборудования и инженерно-технических средств, благоустройство прилегающей территории. Подготовка помещений, зданий и сооружений института к началу учебного года и эксплуатации в течение всего учебного года.
Организация и осуществление процедур размещения заказов в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с применением электронных технологий торгов, преимущественно путем проведения открытых аукционов в электронной форме.
Организация и осуществление: эксплуатации транспортных средств, надлежащее хранение, обеспечение исправности и надежности автотранспорта путем своевременного и качественного технического обслуживания и ремонта; материально-техническое обеспечение, необходимое для эксплуатации, технического обслуживания и ремонта транспортных средств; контроль и учет, хранение, эксплуатацию, сбережение, использование, обслуживание и ремонт вооружения и специального имущества; организует проведение государственных технических осмотров автотранспорта института.
Организация противопожарной охраны института и обеспечение института первичными средствами пожаротушения в соответствии с Правилами пожарной безопасности;
Организация питания постоянного и переменного состава, обеспечение бесперебойной работы столовых института; банно-прачечное обеспечение личного состава.
Бесперебойное обеспечение подразделений института материальными и техническими средствами, необходимыми для обеспечения учебного процесса, служебно-боевой и административно-хозяйственной деятельности.
Создание необходимых запасов материальных средств, их правильное хранение и использование.
Обеспечение постоянного и переменного состава института форменным обмундированием, постельными принадлежностями, по установленным нормам.
Планирование и проведение капитального и текущего ремонта зданий и сооружений, развитие объектов учебно-материальной базы.
Вот далеко не полный перечень задач, решаемых тыловыми подразделениями.
С 2018 года по настоящее время тылом руководит подполковник полиции С.В. Клименко. В состав тыла входит отдел тылового обеспечения, который возглавляет подполковник полиции П.А. Чернов. Тыл состоит из шести структурных подразделений:
1. Отделение эксплуатации зданий и сооружений. В составе отделения эксплуатации зданий и сооружений отдела тылового обеспечения (ОЭЗиС ОТО) трудятся 27 сотрудников и работников. В задачи отделения входят: организация мероприятий по подготовке объектов института к эксплуатации в осенне-зимний и весенне-летний периоды; организация своевременного профилактического и косметического ремонтов зданий, сооружений и помещений института; выполнение плановых осмотров фасадов зданий и сооружений, подвальных и технических помещений, кабинетов, прилегающей территории с целью оценки инженерного, технического, косметического состояния, систем жизнеобеспечения и устранения недостатков.
В 2013 году в состав отдела тылового обеспечения была введена должность главного инженера ремонтно-эксплуатационного направления. На данную должность возложен контроль за выполнением капитальных и текущих ремонтов, находящихся на территории института зданий и сооружений, строительных работ, проведение работы по сдаче, приемке и вводу в эксплуатацию объектов строительства, капитальных и текущих ремонтов, обеспечивать наличие всей необходимой информации для разработки проектно-сметной документации и материалов по объектам строительства, а также принимать меры по своевременному заключению государственных контрактов с подрядными организациями на капитальные и текущие ремонты, проектно-изыскательские работы.
2. Отделение материально-технического и вещевого снабжения. Отделение материально-технического и вещевого обеспечения имеет в составе 12 человек и обеспечивает личный состав института вещевым имуществом (форменным обмундированием, постельными принадлежностями, инвентарными принадлежностями), а также всеми видами материально-технических средств и хозяйственным имуществом, необходимым для нужд учебного процесса и жизнедеятельности института. Отделением организуется банно-прачечное обслуживание переменного состава. Также сотрудники отделения выполняют задачи по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, преимущественно путем проведения открытых аукционов в электронной форме, ведут соответствующую документацию, предоставляют установленную отчетность.
3. Техническая часть с гаражом. В задачи подразделения входит: планирование транспортного обеспечения учебного процесса, служебно-боевой и хозяйственной деятельности института; организация надлежащего содержания, хранения и эксплуатации транспортных средств института, их своевременный ремонт и техническое обслуживание; своевременное приобретение, организация хранения и выдачи запасных частей, организация содержания и надлежащая эксплуатация парко-гаражного оборудования; ведение документации первичного учета, представление установленной отчетности; обеспечение проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, соблюдению правил пожарной безопасности и охраны окружающей среды при эксплуатации, ремонте, техническом обслуживании и хранении транспортных средств; проведение технических осмотров штатных транспортных средств
4. Отделение продовольственного обеспечения. В отделении продовольственного обеспечения института в штате 44 человека: из них 2 инженера; 1 инспектор; 3 заведующих складами; 3 заведующих столовыми; 2 заведующих производством; 20 поваров; 11 кухонных рабочих.
Деятельность отделения продовольственного обеспечения института заключается: Осуществлять обеспечение переменного состава института питанием (по установленным нормам); организация питания постоянного состава. Для организации питания личного состава в институте имеются пять столовых и один пункт питания. Из них:
1.3 Столовая ФПП института (дислокация г.Хабаровск ул.Павловича, 2А) на 250 человек переменного состава;
1.4 Столовая загородной учебной базы института (дислокация – Хабаровский край п.Бычиха) на 250 человек переменного состава;
5. Группа вооружения. Группа вооружения проводит работу по снабжению подразделений вооружением и боеприпасами, снаряжением, учебно-стрелковыми приборами, СИБ и АО, обеспечивает вооружением и боеприпасами занятия с курсантами и сотрудниками по огневой подготовке.
6. Загородная учебная база. В 2010 году в оперативное управление институту передан имущественный комплекс площадью 7,5 га под загородную учебную базу. Загородная учебная база создана с целью обеспечения учебного процесса, проведения сборов курсантов (слушателей) института. Основными функциями данного подразделения являются проведение учебных занятий, включая занятия по факультативным дисциплинам, учений по тактико-специальной подготовке, культурно-досуговых, спортивно-массовых и иных мероприятий.
Кроме того институт имеет тыловое подразделение в филиале (г.Владивосток) который возглавляют: начальник тыла Владивостокского филиала майор полиции Р.В. Скопцов.
За последние восемь лет материально-техническая база института благодаря самоотверженному и слаженному труду коллектива тыловых и других структурных подразделений под руководством и непосредственном участии руководителей института материально-техническая база сделала колоссальный скачок, в развитии взяв курс на инновационные и передовые технологии.
Создана модель системы управления дежурной службой ОВД, в виде учебного класса «Дежурная часть ОВД»,реализованная на базе современных аппаратно-программных комплексов, обеспечивающих функционирование автоматизированных рабочих мест дежурной смены. Разработана и внедрена единая локальная сеть института. Установлены и внедрены в учебный процесс 3 зала видеоконференцсвязи, 6 мультимедийных классов, 2 кабинета индивидуальной сдачи экзаменов, 2 кабинета для проведения деловых игр, оборудование для типографии, криминалистическое оборудование для организации учебного процесса кафедрой криминалистики, оборудованы криминалистические полигоны. Введены в эксплуатацию минитипография и многофункциональная установка «книга по требованию» позволяющая распечатать литературу в книжном варианте из электронных библиотек ведущих вузов страны, «ситуационный центр» позволяющий моделировать и обучать курсантов и слушателей принимать решение при оперативных, чрезвычайных, тактических и др. ситуации. Внедрены передовые обучающие компьютерные программы и технологии, такие как «Агро-страж перехват» для обучения действиям по организации розыска и перехвата угнанных технических средств. Проведены мероприятия по улучшению социальных и жилищных условий курсантов.
Тыловому обеспечению присущи целенаправленность в функционировании, а также многообразие различных связей как внутри образовательной организации, так и с внешними экономическими структурами. Успех тылового обеспечения достигается постоянной готовностью сил и средств тыла к выполнению поставленных задач, четким планированием и соответствием организации обеспечения структурных подразделений института их задачам; сосредоточения основных усилий тыла на своевременном и наиболее полном обеспечении подразделений необходимыми материально-техническими и финансовыми ресурсами; согласованным применением всех сил и средств тыла; создания условий для устойчивого обеспечения в любых условиях обстановки; непрерывным и твердым управлением тыловым обеспечением.