Тср что это такое
Тср что это такое
Статья 11.1. Технические средства реабилитации инвалидов
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(введена Федеральным законом от 23.10.2003 N 132-ФЗ)
К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Техническими средствами реабилитации инвалидов являются:
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
специальные средства для самообслуживания;
специальные средства для ухода;
специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией;
специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью;
протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты);
специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь;
специальные средства для передвижения (кресла-коляски).
(абзац введен Федеральным законом от 09.12.2010 N 351-ФЗ)
Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.
По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.12.2010 N 351-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
(часть восьмая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 01.12.2014 N 419-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 08.12.2020 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
По выбору инвалида технические средства реабилитации и (или) услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, могут быть приобретены и (или) оплачены инвалидами с использованием электронного сертификата с учетом положений Федерального закона «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(часть пятнадцатая введена Федеральным законом от 29.12.2020 N 478-ФЗ)
Перечень медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 09.12.2010 N 351-ФЗ, от 01.12.2014 N 419-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Об индексации ежегодной денежной компенсации, указанной в ч. 16 ст. 11.1, см. Справочную информацию.
Ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников устанавливается в размере 17 420 рублей.
(часть в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 355-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Размер ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
(часть в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Порядок выплаты ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников определяется Правительством Российской Федерации.
(часть введена Федеральным законом от 30.11.2011 N 355-ФЗ)
Тср что это такое
Развитие инновационного сервиса электронного сертификата, по которому граждане с инвалидностью могут без лишних хлопот и неудобств получить необходимые средства реабилитации, власти сегодня считают одной из приоритетных задач в сфере соцобслуживания.
Быстро, удобно, индивидуальный подход – вот как минимум три ключевых неоспоримых достоинства электронного сертификата.
Итак, давайте разложим по полочкам, что такое электронный сертификат, как его получить и какие расширенные возможности он открывает.
Что такое электронный сертификат (ЭС)? Это новый платёжный инструмент, при помощи которого можно получать государственную поддержку на приобретение необходимых технических средств реабилитации (ТСР). Электронный сертификат является записью в реестре государственной системы электронных сертификатов, которая привязывается к номеру банковской карты «МИР» получателя. То есть для лица с инвалидностью ЭС работает как банковская карта и позволяет мгновенно оплатить выбранное изделие, если оно соответствует предписаниям медико-социальной экспертизы.
Перечень технических средств реабилитации, которые можно приобрести с помощью электронного сертификата, утверждается Министерством труда России.
До появления электронного сертификата россияне с инвалидностью могли получить средства реабилитации в отделении Фонда социального страхования, либо приобрести нужное изделие самостоятельно и затем подать документы на компенсацию затраченных средств.
Наличие электронного сертификата не является обязательным – он лишь дополняет уже существующие возможности получения ТСР и оформляется человеком по желанию. Выбор остаётся за вами!
Вы можете подать заявление на оформление ЭС в сети интернет через портал Госуслуг (www.gosuslugi.ru) или же очно – в вашем территориальном органе ФСС РФ, через МФЦ, либо по почте.
Для оформления ЭС через Госуслуги вам понадобится написать заявление и предоставить реквизиты вашей банковской карты «МИР».
Для оформления ЭС через территориальный орган ФСС или МФЦ вам понадобятся: заявление; документ, удостоверяющий личность, реквизиты вашей банковской карты «МИР».
Как определяется номинал моего электронного сертификата?
Фонд социального страхования записывает на ЭС определённую сумму, которую можно использовать для приобретения ТСР. Сумма, положенная по сертификату, определяется по цене таких технических средств реабилитации, которые Фонд социального страхования приобрёл по государственному контракту для обеспечения граждан. Причём, согласно действующему законодательству, учитывается последний исполненный контракт в данном регионе. При этом при расчёте компенсации по электронному сертификату не используются те закупки, когда поставщик демпинговал.
Каков механизм оплаты товара по электронному сертификату? Деньги резервируются, но не перечисляются на вашу банковскую карту «МИР» напрямую. При оплате картой того изделия, которое предусмотрено в вашей индивидуальной программе реабилитации (абилитации), средства поступят напрямую продавцу.
Что делать, если мне понравилось ТСР, чья стоимость больше номинала моего ЭС?
Если вам понравилось изделие по цене превышающее сумму, положенную вам по электронному сертификату, вы всё равно сможете с его помощью оплатить покупку, доплатив из личных средств разницу в цене. Единственное условие – изделие должно соответствовать ИПРА (Индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида).
Как выяснить, выгоден ли для меня электронный сертификат? Посмотреть сумму, привязанную к тому или иному ТСР, можно в электронном каталоге. https://ktsr.fss.ru/ Здесь же можно посмотреть, каков номинал вашего электронного сертификата.
Как совершить покупку нужного ТСР при помощи электронного сертификата?
Найдите в «Каталоге технических средств реабилитации» на сайте ФСС РФ (https://ktsr.fss.ru/) необходимый вам товар.
Выберите изделие, в «Каталоге технических средств реабилитации» (https://ktsr.fss.ru/) в разделе «карточка товара».
Найдите поставщиков технических средств реабилитации в своём городе на карте или же online-поставщиков, осуществляющих доставку по вашему адресу.
Сравните цены на необходимый товар в таблице «Ценовые предложения».
Узнайте текущую предельную стоимость электронного сертификата на данный товар в конкретном регионе.
Узнайте сколько вы получите при оформлении компенсации на данный товар в конкретном регионе.
Примите решение о необходимости совершения покупки по электронному сертификату.
Где посмотреть ближайшие ко мне точки, работающие с электронным сертификатом?
Проверить в каталоге технических средств реабилитации Фонда социального страхования на интерактивной карте подключение удобной для вас торговой точки можно на сайте: https://ktsr.fss.ru/
Остались вопросы по поводу сервиса электронного сертификата?
Обратитесь в Единый контактный центр:
8-800-200-04-12,
или в колл-центр Госуслуг:
8-800-100-70-10.
Или напишите в раздел «Частые вопросы» на сайтах: Госуслуги (gosuslugi.ru); ФСС РФ (fss.ru/ru/faq/index.shtml); ГИС ЭС (gisec.gov.ru/).
Важные подробности по госуслугам, предоставляемым Фондом социального страхования Российской Федерации, а также ответы на вопросы граждан вы всегда можете найти в телеграм-канале ФСС РФ: t.me/FSSInfo.
Тср что это такое
Порядок проведения медико-социальной экспертизы утвержден приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы»
При установлении группы инвалидности члены комиссии (МСЭК) учитывают следующие параметры:
Критерии установления инвалидности для граждан РФ
Критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан, утверждены приказом Минтруда России от 17.12.2015г. № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»
К основным видам стойких нарушений функций организма человека относятся:
Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов.
Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека:
Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.
Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте до 18 лет является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению любой категории жизнедеятельности человека и любой из трех степеней выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности, определяющих необходимость социальной защиты ребенка.
Критерии установления 1, 2 и 3 группы инвалидности
Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Категория «ребенок-инвалид» устанавливается при наличии у ребенка II, III либо IV степени выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.
Известны следующие критерии присвоения первой группы инвалидности, которые выражаются в неспособности осуществления человеком таких действий:
II группа инвалидности устанавливается гражданам с ограниченными способностями. Необходимость социальной защиты устанавливается при наличии таких критериев, которые выражаются в способности человека выполнять определенную жизнедеятельность с частичной помощью других лиц:
Также одним из важных критериев присвоения II группы инвалидности является способность гражданина к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях при использовании специальной техники и оборудования.
Постановлением Правительства РФ № 339 от 29.03.2018г. установлены такие критерии для определения 3 группы инвалидности в 2018 году:
Что такое индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА)
По результатам проведения МСЭ разрабатывается индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА).
Порядок реализации программы реабилитации является обязательным для любых видов учреждений, их осуществляющих, но для самого инвалида носит рекомендательный характер.
Координация мероприятий по реализации ИПРА осуществляется органом социальной защиты населения.
Оценка результатов проведения мероприятий реабилитации осуществляется специалистами бюро МСЭ при очередном освидетельствовании инвалида.
Что относится к техническим средствам реабилитации (ТСР)
При проведении МСЭ определяются показания к техническим средствам реабилитации (ТСР).
К ТСР инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, например, кресла-коляски, спортивное оборудование и инвентарь, средства для обучения, для самообслуживания, ухода, ориентирования (включая собак-проводников), средства общения и обмена информацией, протезные изделия.
Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.
Порядок обжалования решения Бюро МСЭ
Гражданин (его законный представитель) в случае несогласия с принятым решением (отказ в установлении инвалидности, не согласие с установленной группой инвалидности) может обжаловать в месячный срок решение Бюро (находящееся по месту жительства) в Главном бюро (в субъекте РФ) на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо сразу в Главное бюро.
Бюро, проводившее МСЭ гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в Главное бюро.
Решение Главного бюро может быть также обжаловано в месячный срок в Федеральном бюро (г. Москва, ул Ивана Сусанина д.3) на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в Главное бюро, проводившее МСЭ, либо в Федеральное бюро.
Решения бюро, Главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суде гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно законодательству РФ, обжаловать решение бюро в Федеральном бюро (минуя этап Главного бюро) нельзя.
Получение технических средств реабилитации
В предыдущем вебинаре юрисконсульт программы «Помощь детям» Благотворительного фонда помощи хосписам «Вера» Анна Повалихина рассказывала о том, что такое технические средства реабилитации (ТСР) и как их внести в индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА). В этой статье, подготовленной на основе второго вебинара, мы разберем, как ТСР получить.
Технические средства реабилитации (ТСР) — это технические устройства, предназначенные для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
К ТСР относятся кресла-коляски, противопролежневые матрасы, протезы, ходунки, подгузники и многое другое. Полный перечень технических средств реабилитации, которые можно получить за счет средств федерального бюджета, а также показания и противопоказания для обеспечения ими можно посмотреть здесь.
Источники, за счет которых инвалиду предоставляются технические средства реабилитации:
Также в ИПРА могут быть внесены те средства реабилитации, которые не входят в перечень и не предоставляются за счет данных бюджетов. Их инвалид или его законный представитель приобретает за свой счет или из не запрещенных законом источников, например, за счет средств, собранных благотворительным фондом.
Для каждого источника есть нормативные акты, которые регулируют порядок предоставления ТСР, и свой ответственный исполнитель. Технические средства реабилитации, предоставляемые по федеральному перечню и за счет средств федерального бюджета, предоставляются Фондом социального страхования (ФСС) или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, имеющим полномочия на обеспечение ТСР (органом соцзащиты субъекта РФ). Например, в Москве ТСР предоставляется через «Ресурсный центр для инвалидов» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы. Но в большинстве субъектов эти полномочия принадлежат Фонду Социального страхования. Поэтому в этой статье мы будет говорить именно о нем.
Если в вашем субъекте РФ полномочия по предоставлению ТСР возложены на орган исполнительной власти в сфере социальной защиты населения, значит все обращения следует направлять именно туда. Он может называться по-разному: департамент, министерство или управление социальной защиты населения.
ТСР, предоставляемые из бюджета субъекта РФ должны быть включены в региональный перечень, если таковой имеется. В некоторых регионах они приняты и действуют. В некоторых — нет. Если такой перечень есть, то обращаться нужно в орган соцзащиты по месту жительства.
Есть также отдельный перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, которые предоставляются за счет средств материнского капитала. Про это подробно рассказывали в статье.
В этой статье мы рассмотрим порядок получения технических средства реабилитации, которые включены в федеральный перечень в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.03.2021 № 106н «Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации»
Порядок предоставления ТСР по федеральному перечню утвержден Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».
Согласно этому порядку предусмотрено:
С 19 декабря 2020 года получение ТСР не привязано к месту постоянного проживания человека. Получить их можно и по месту фактического пребывания. Эти изменения внесены в статью 11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов».
С 13 октября 2021 года граждане с инвалидностью могут подавать заявление и полный пакет документов на получение технических средств реабилитации и других мер поддержки через личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
В соответствии с порядком обеспечения инвалидов ТСР заявление рассматривается в течение 15 дней. После чего инвалид или его представитель должен получить письменное уведомление о постановке на учет.
Если инвалид нуждается в паллиативной помощи (и имеет соответствующую отметку в ИПРА) срок рассмотрения заявления — 7 дней.
Интересы ребенка-инвалида представляет родитель или опекун.
После постановки на учет человека, нуждающегося в технических средствах реабилитации, его должны ими обеспечить. Как быстро это произойдет, зависит от того, заключен ли конкретным органом ФСС контракт на поставку данного ТСР.
Если госконтракт заключен, то вместе с уведомлением о постановке на учет инвалиду выдается на руки (или присылается по почте) направление на получение ТСР или же на его изготовление. Если это изделия серийного производства (например, подгузники или противопролежневые матрасы), то, как правило, по ним есть открытые госконтракты, и тогда срок обеспечения составляет 30 дней.
Если пациент нуждается в паллиативной помощи (и об этом есть отметка в ИПРА), он должен быть обеспечен изделием серийного производства в течение 7 дней.
Если изделие изготавливается индивидуально (например, корсеты), срок обеспечения составляет 60 дней.
Если действующего контракта нет, или необходимо производить индивидуальную закупку (как бывает, например, с креслами-колясками, для которых прописаны индивидуальные параметры), то инициируется процедура госзакупки. Это путь довольно сложный, и, не зная его порядка, людям трудно добиться быстрого получения ТСР.
Когда нет открытого контракта, извещение о закупке ТСР должно быть размещено на сайте Единой информационной системе (ЕИС) в сфере госзакупок не позднее 30 дней с момента подачи заявления в фонд социального страхования.
Узнать, размещено ли извещение, можно самостоятельно на сайте ЕИС, набрав в поисковой строке наименование изделия. Если с сайтом разобраться не получается, можно подать запрос на имя руководителя государственного учреждения регионального отделения ФСС по вашему субъекту. Как это сделать?
Прошу разъяснить, в какие сроки будет размещено извещение о проведении закупки (название конкретного ТСР) для обеспечения меня (моего ребенка/ лица, интересы которого я представляю по доверенности (копию прилагаю)) в соответствии с ИПРА от «___»_____ 20__ г. № ___. Прошу ответ дать в письменной форме.
Однако бывает так, что извещение о закупке размещено, но закупка по каким-то причинам не состоялась, а повторное размещение затягивают. Тогда необходимо подать жалобу на имя руководителя регионального отделения ФСС. Если и после этого проблема не решена — направить жалобу в прокуратуру и министерство/департамент региона в сфере соцзащиты населения (форму жалобы в прокуратуру можно скачать в конце статьи).
Допустим, все прошло хорошо: извещение размещено, торги состоялись, контракт заключен. В течение 7 дней с даты заключения контракта ТСР должно быть выдано или выслано направление на его получение.
Если направление на получение или изготовление ТСР выдано в организацию, до которой нужно добираться транспортом, инвалиду должен быть выдан:
Либо расходы на проезд должны быть компенсированы.
Чтобы получить компенсацию, необходимо подать в ФСС заявление и документы, подтверждающие оплату проезда. Деньги должны быть выплачены в месячный срок с даты принятия решения о выплате компенсации.
Первое, что нужно сделать — написать заявление на имя руководителя территориального органа ФСС: именно он уполномочен дать ответ по этому вопросу.
Далее укажите, что в соответствии с ИПРА от «___»_____ 20__г. №___ вы или инвалид, интересы которого вы представляете, должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации (напишите, какие именно средства необходимы). Обязательно укажите дату подачи заявления в ФСС на обеспечение ТСР. В заявлении попросите оказать содействие в скорейшем обеспечении и разъяснить сроки, когда это произойдет.
Прочитать инструкцию о том, как подать заявление, можно в разделе «Права пациента» портала «Про паллиатив». В ней подробно объясняется, как правильно подать обращение, чтобы получить письменный ответ.
Что делать если вам вообще не ответили, ответили без указания сроков предоставления или срок указали, но он прошел и ничего не исполнено, а по телефону вам обещают что-то непонятное?
Такая ситуация — основание для обращения в прокуратуру. Ведь в данном случае нарушено федеральное законодательство, конкретные нормы федерального закона и постановления Правительства, а прокуратура — именно тот орган, чья основная функция следить за соблюдением законности и при необходимости проводить проверку и принимать меры прокурорского реагирования.
Жалобу в прокуратуру нужно составлять максимально кратко и по делу. Не следует выражаться эмоционально, писать, сколько раз и кому вы звонили, и что именно вам ответили по телефону. Четко укажите, что вы жалуетесь на нарушение права инвалида или ребенка-инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации.
Прямо под «шапкой» пишите эту фразу крупными буквами, чтобы четко подчеркнуть характер вашего обращения. Это нужно, чтобы его не отправили обратно в ФСС, а провели проверку.
Подавать жалобу надо в соответствии с общим порядком — правилами подачи обращений.
Кроме того, вы имеете право сразу обратиться в суд с требованием обязать региональное отделение ФСС обеспечить инвалида или ребенка-инвалида ТСР. В некоторых случаях Прокуратура сама может обратиться в суд. В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ у прокурора есть полномочия защищать интересы инвалида или ребенка-инвалида, которому самому трудно обратиться в суд.
Пример: Ребенку-инвалиду из Башкирии требовалась кресло-коляска по индивидуальным параметрам. Эти параметры были вписаны в ИПРА (в ИПРА вписываются именно параметры, а не конкретная марка изделия). 1 июня мама ребенка написала заявление в ФСС с просьбой предоставить кресло-коляску. Прошел месяц. Маме давали обещания, но не предоставляли никакой конкретной информации о закупке ТСР. Тогда она подала заявление на имя руководителя регионального отделения ФСС с просьбой срочно обеспечить ребенка-инвалида ТСР и разъяснить сроки, когда это будет сделано. В ответ она получила невнятную отписку (не основанную на законе, что, к сожалению, не редкость) о том, что коляска дорогостоящая и якобы необходимо дополнительное согласование.
При получении технических средств реабилитации обязательно внимательно читайте акт до его подписания. Сохраняйте все когда-либо подписанные акты. Это поможет избежать проблем с случае ошибки или недополучения ТСР.
Порядок выплаты компенсации утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 57н.
Компенсация за ТСР положена, если:
Для получения компенсации необходимо сохранять все чеки, полученные при самостоятельной оплате ТСР.
Чеки должны быть датированы датой, более поздней, чем дата вступления в действие ИПРА. То есть если ИПРА получена 1 июля, а ТСР приобретено в июне, то, к сожалению, компенсацию за него получить нельзя.
Если вы приобрели техническое средство реабилитации за свой счет и хотите получить за него компенсацию, нужно заявление о возмещении расходов по приобретению ТСР в уполномоченный орган. Это может сделать или сам инвалид, или человек, представляющий его интересы.
С 8 ноября 2021 года люди с инвалидностью могут подавать заявление и полный пакет документов на получение компенсации через личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
В этом случае представление документов, удостоверяющих личность, не требуется. Представляются только электронные образы документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению ТСР, а также сведения о месте пребывания (фактического проживания) инвалида.
Все эти заявление и документы должны быть подписаны простой электронной подписью или, при наличии технической возможности, усиленной неквалифицированной электронной подписью инвалида либо лица, представляющего его интересы.
Эти изменения внесены в Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 8 октября 2021 г. N 693н.
Размер компенсации определяется по результатам последней закупки, информация о которой размещена на сайте Фонда социального страхования. Последней считается завершенная процедура по конкретному субъекту федерации.
На сайте ФСС следует зайти в раздел Компенсация за самостоятельно приобретенные инвалидами технических средств реабилитации. Там опубликована информация о последних закупках каждого из субъектов РФ. По наименованию ТСР можно узнать его стоимость и, соответственно, размер компенсации.
Если в конкретном субъекте РФ закупка нужного ТСР не состоялась, или оно не закупалось вовсе, его стоимость определяется по результатам последней по времени осуществления закупки этого ТСР на территории федерального округа. Если и в округе закупки не было — на территории Российской Федерации.
К сожалению, часто люди самостоятельно приобретают ТСР по цене, превышающей сумму возможной компенсации. Это связано с тем, что закупочные цены меньше розничных. Кроме того, централизованно закупают не всегда самые лучшие технические средства реабилитации. По этим причинам не всегда затраты на ТСР возможно компенсировать полностью.
Если выплата компенсации по закону положена, но с ней возникла проблема — порядок обращения тот же самый, что и для обращения по поводу обеспечения ТСР. Сначала следует направить жалобу руководителю Фонда социального страхования. В ней указать, что вы не согласны с суммой компенсации или что вам ее не выплатили. Если полученный ответ вас не устраивает, его можно обжаловать, написав жалобу в прокуратуру. Прокуратура проведет проверку, установит, все ли проведено в соответствии с законодательством. Были случаи, когда региональное отделение ФСС привлекали к ответственности за задержку выплаты компенсации.
Технические средства реабилитации предоставляются бесплатно, в безвозмездное пользование. Выданные инвалидам технические средства сдаче не подлежат!
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», ТСР не подлежит отчуждению. Законодательство не разрешает продавать либо передавать ТСР третьим лицам, поскольку оно предоставляется конкретному инвалиду.
В каждом регионе есть комиссия, которая проводит медико-техническую экспертизу (МТК). В 15-дневный срок со дня получения заявления о необходимости ремонта комиссия должна провести экспертную оценку, то есть проверить работоспособность изделия и вынести заключение, что ремонт действительно нужен, либо что ремонт невозможен, и ТСР подлежит замене. В таком случае ТСР отремонтируют или выдадут взамен новое.
Отремонтировать ТСР инвалид или его законный представитель может и за свой счет. Но компенсируют эти средства только в том случае, если до проведения ремонта было получено заключение МТК о необходимости его проведения. Компенсацию в этом случае выплачивает ФСС.
Замена технического средства реабилитации осуществляется в следующих случаях:
Для замены ТСР ранее истечения установленного срока пользования нужно получить заключение медико-технической экспертизы.
С 13 июня 2020 года процедура замены ТСР станет проще. Теперь для получения новых колясок с электроприводом и аппарата на нижние конечности и туловище (ортеза) не нужно будет предоставлять их на медико-техническую экспертизу после истечения срока эксплуатации. Новые изделия будут выдаваться без дополнительных проверок. Такой порядок утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2020 г. № 227н.
Материал подготовлен с использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом президентских грантов.