сколько дней можно не посещать детский сад без справки по закону в 2021 году
Роспотребнадзор
Роспотребнадзор
Что делать, если в вашей семье подтвердился случай новой коронавирусной инфекции?
О допуске детей в образовательные организации после отсутствия
О допуске детей в образовательные организации после отсутствия
В связи с большим количеством вопросов граждан, связанных с организацией учебного процесса в школах Санкт-Петербурга, в части, касающейся допуска детей на занятия после отсутствия сроком не более 1 дня (по уважительной причине, по болезни и т.д.), Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу разъясняет:
Согласно п.11.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 обучающиеся допускаются к занятиям в общеобразовательной организации после перенесенного заболевания только при наличии справки врача-педиатра, вне зависимости от количества пропущенных дней.
Согласно требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13, после перенесенного заболевания, а также отсутствия более 5 дней (за исключением выходных и праздничных дней), детей принимают в дошкольные образовательные организации только при наличии справки с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными.
Действующим законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований к количеству пропущенных дней учебы в общеобразовательной организации по уважительной причине (не по болезни), не установлено.
Вопросы организации учебного процесса и допуска обучающихся после пропуска учебных занятий по уважительной причине (не по болезни), устанавливаются внутренним распорядком работы общеобразовательной организации.
Согласно требованиям СанПиН 3.1/2.3598-20, посещение детьми, перенесшими заболевание, и (или) в случае, если ребенок был в контакте с больным с COVID-19, допускается при наличии медицинского заключения врача об отсутствии медицинских противопоказаний для пребывания в организации.
Детский сад: сколько дней можно пропустить и в каких случаях обязательна справка?
После обновленных СанПин, которые были введены в 2021 году, в некоторых детских садах началась путаница. Где-то требуют справку после одного пропущенного дня, а в других следуют старому методу — просят предоставить медицинское заключение врача о состоянии ребенка после трех дней отсутствия. Редакция ivbg.ru разобралась, сколько дней ребенок может не посещать садик без уважительной причины и в каких случаях справка о состоянии здоровья обязательна в дошкольном учреждении.
Фото: www.pexels.com
Новые правила предоставления справки в детский сад при отсутствии ребенка в учреждении дошкольного образования были утверждены в СанПине СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» осенью 2020 года и будут действовать до 2027 года.
Как действует система предоставления справок в детский сад при пропуске занятий?
Новые правила никак не регулируют процесс предоставления справки при отсутствии ребенка в детском саду в течении допустимого срока, если причиной пропуска не стала болезнь. В соответствии с пунктом три статьи №28 Закона об образовании, теперь дошкольные учреждения должны сами регламентировать допуск детей после отсутствия. Поэтому, родителям следует заранее узнать, существует ли в детском саду, куда ходит их ребенок, указанный документ. При его наличии необходимо ознакомиться с правилами и следовать им во избежание неприятных ситуаций. Если его нет, то воспитатели не имеют права требовать справку от врача при пропуске занятий по семейным обстоятельствам. Допустимый срок отсутствия ребенка составляет пять дней. Это указано в рекомендательном письме Министерства здравоохранения РФ от 19 августа 2020 года N 15-2/И/2-11861. Также следует принимать во внимание принцип «разумности сроков», указанный в статье №314 Гражданского кодекса РФ, который применяется в любой ситуации, где законами или другими документами не установлены какие-либо сроки.
Когда справка от врача в детский сад обязательна?
Справка обязательна, если ребенок пропустил больше дней, чем регламентировано в документе дошкольного учреждения. В большинстве из них действует правило пяти дней. Если ребенок пропустил больше по любой причине, то он может присутствовать в группе только при наличии справки от педиатра с обозначением «здоров».
В ситуации, когда ребенок неважно себя чувствовал, воспитатели имеют право потребовать справку даже после пропуска одного дня. Это указано в новом СанПин. Там сказано, что после перенесенного заболевания дети допускаются к посещению при наличии медицинского заключения (медицинской справки).
Фото: www.pexels.com
Могут ли ребенка исключить из детского сада за отсутствие на занятиях?
В законе об образовании нет пунктов, где основанием для исключения из дошкольного учреждения являются пропуски. Но при длительном отсутствии без уважительной причины ребенка могут отчислить из списка воспитанников. Поэтому родителям, например, в период отпуска или при долговременной поездке к родственникам, необходимо заранее написать заявление об отсутствии на имя заведующей, чтобы сохранить за собой место. Также отчисление возможно, если врач подтвердит невозможность посещения дошкольного учреждения из-за проблем со здоровьем.
Обязаны ли родители оплачивать пропущенные дни?
Если ребенок посещает обычный детский сад, то для снижения месячной платы по причине пропусков, родители заранее должны предупредить руководство дошкольного учреждения об отсутствии ребенка. В этом случае, его снимают с питания на указанное в заявлении количество дней.
Что касается частных детских садов, то тут все зависит от подписанного договора. В большинстве случаев, оплата остается фиксированной и не зависит от числа пропусков.
В каких случаях можно пожаловаться на детский сад и куда отправлять претензию?
Жалобу на детский сад можно написать при неразумном требовании предоставления справок. Например, при отсутствии ребенка один день по семейным обстоятельствам. За неуместные требования, мешающие получению образования, также следуют обраться за помощью. Сюда можно отнести условие посещение группы при наличии отрицательного теста на коронавирус.
Заявление на дошкольное учреждение пишется в свободной форме. Там должны быть указаны:
Заявление оправляется в комитет по образованию Ленобласти, местное и региональное подразделения Роспотребнадзора. Отметим, что с образцами жалоб можно ознакомиться в интернете.
В детский сад и школу – без прививок?
Не хотите, чтобы вашему ребенку сделали прививку или провели диагностику на туберкулез? Вы вправе отказаться. Но тогда ему могут запретить посещать образовательное учреждение. Возможно и разобщение с остальной группой детей на время. В каких случаях закон это допускает и что делать, чтобы право ребенка на получение образования не было нарушено?
Можно ли отказаться от прививок?
Перечень профилактических прививок установлен Приказом Минздрава от 21 марта 2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».
Прививки несовершеннолетним детям могут сделать исключительно с согласия их родителей или иных законных представителей, а после достижения ребенком 15 лет – с его согласия. Если родители не хотят, чтобы их ребенок принял участие в иммунопрофилактических мероприятиях, они вправе оформить письменный отказ. Подросток, достигший 15 лет, может это сделать самостоятельно (ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
А от диагностики на туберкулез отказаться можно?
Комплекс мероприятий по раннему выявлению туберкулеза как заболевания, представляющего опасность для окружающих, включает периодические профилактические медицинские осмотры (п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»). Порядок и сроки их проведения утверждены Приказом Минздрава от 21 марта 2017 г. № 124н.
При профилактических осмотрах детей осуществляется иммунодиагностика (туберкулинодиагностика) с применением туберкулезного аллергена. Она проводится посредством постановки внутрикожной аллергической пробы (проба Манту). Для детей 15–17 лет в качестве метода обследования может проводиться рентгенологическое флюорографическое исследование органов грудной клетки.
Иммунодиагностические тесты на туберкулезную инфекцию не являются профилактическими прививками, поскольку лишь проверяют наличие или отсутствие у ребенка иммунитета к туберкулезу, поэтому отказаться от них, сославшись на ст. 5 Закона об иммунопрофилактике инфекционных болезней, не получится. Однако необходимым условием для проведения таких обследований является дача родителем или ребенком, если ему исполнилось 15 лет, информированного добровольного согласия (ст. 7 Закона о предупреждении распространения туберкулеза), а отказ от обследования возможен на основании ст. 20 Закона об основах охраны здоровья граждан.
Если родители против прививок, ребенку могут запретить посещать сад или школу?
Для тех, кто не прошел вакцинацию, установлены ограничения (ч. 2 ст. 5 Закона об иммунопрофилактике инфекционных болезней). Так, отсутствие профилактических прививок у несовершеннолетних влечет временный отказ в их приеме в образовательные и оздоровительные учреждения. Однако такой отказ допускается лишь в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе эпидемий.
Критерий массовости инфекционного заболевания определяют территориальные органы Роспотребнадзора. Эпидемия регистрируется на основании данных о заболеваемости населения инфекционной болезнью, если степень ее распространенности значительно превышает обычно регистрируемую на данной территории за аналогичный период. Кроме того, информация о распространении инфекционного заболевания и введении карантина доводится до сведения граждан, организаций, органов власти и управления Правительством или администрацией субъекта РФ на основании предписания территориального управления Роспотребнадзора.
Таким образом, если не зарегистрированы массовые инфекционные заболевания или угроза эпидемии и на территории субъекта РФ не проводятся санитарно-противоэпидемические мероприятия, отказ в приеме или допуске к посещению непривитым ребенком образовательных и оздоровительных учреждений является незаконным.
А без пробы Манту в сад и школу детей пустят?
Для допуска в образовательное учреждение при отказе от пробы Манту потребуется заключение врача-фтизиатра об отсутствии у ребенка заболевания туберкулезом (п. 5.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 г. № 60).
Фтизиатр может назначить альтернативные пробе Манту методы обследования: диагностические тесты QuantiFERON-TB Gold, T-SPOT.TB, требующие забора крови из вены, флюорографическое исследование. На это указывают Клинические рекомендации «Выявление и диагностика туберкулеза у детей, поступающих и обучающихся в образовательных организациях» (носят рекомендательный характер до 1 января 2022 г.).
Данное положение соответствует позиции Верховного Суда РФ: соблюдение санитарных правил является обязательным. Требование о допуске детей, туберкулинодиагностика которым не проводилась, в детскую организацию лишь при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания направлено на предупреждение распространения туберкулеза и соблюдение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. 1
Таким образом, в случае отказа от проведения пробы Манту и отсутствия заключения врача-фтизиатра ребенка могут не допустить в образовательное учреждение.
Запрет посещать сад или школу будет считаться нарушением права ребенка на получение образования?
Отказ в допуске ребенка в образовательное учреждение или его разобщение с обследованными детьми не свидетельствуют о нарушении его права на получение образования. Поясним.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В связи с этим на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Вместе с тем в России гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, начального, основного и среднего общего образования. К компетенции образовательных организаций относится создание условий, необходимых для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации (п. 15 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Кроме того, в организациях отдыха и оздоровления детей, образовательных организациях должны выполняться требования санитарного законодательства и осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников и обучающихся.
Законом предусмотрены различные формы получения образования: очная, очно-заочная, заочная, семейное образование и самообразование (ст. 17 Закона об образовании). Если ребенок не прошел обследование на туберкулезную инфекцию, он может быть зачислен в образовательную организацию с последующим выбором форм и методов образовательного процесса, исключающих посещение здорового детского коллектива. И это не будет противоречить действующему законодательству: как указал Верховный Суд РФ, таким образом будет обеспечено право на общее образование детей, не прошедших иммунодиагностику, при соблюдении права каждого обучающегося на охрану здоровья. 2
Следует учитывать, что в случае проведения массовой вакцинации для предотвращения заражения непривитого ребенка допускается его разобщение с остальной группой детей на определенный период. Так, при вакцинации против полиомиелита непривитых детей разобщают с привитыми на 60 дней (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июля 2011 г. № 107 «Об утверждении СП 3.1.2951-11 “Профилактика полиомиелита”»). При этом руководители образовательных учреждений обязаны организовать раздельное пребывание таких детей в стенах образовательного учреждения.
Аналогичный вывод подтверждается и судебной практикой. Так, в 2017 г. Архангельский областной суд пришел к выводу о правомерности действий руководства дошкольного образовательного учреждения по отстранению непривитого ребенка от посещения группы раннего развития в связи с проведением плановой иммунизации воспитанников против полиомиелита. Суд указал, что такое ограничение прав ребенка не является дискриминирующим, поскольку оно направлено на обеспечение права на охрану здоровья и осуществляется способами, установленными законом, в том числе путем разобщения привитых детей и не участвующих в иммунизации. 3
Что делать, если непривитому ребенку не разрешают ходить в сад или школу без законных на то оснований?
Укажите руководителю образовательного учреждения на добровольность проведения иммунопрофилактических и диагностических мероприятий и недопустимость отказа в допуске ребенка в сад или школу при отсутствии обстоятельств, предусмотренных законом. В целях защиты нарушенных прав возможно обращение в органы прокуратуры, Роспотребнадзор, Рособрнадзор, к уполномоченному по правам ребенка и в суд.
На чьей стороне оказываются суды в спорах родителей-«антипрививочников» и образовательных организаций?
Судебная практика по вопросу отказа непривитым детям в допуске в образовательные учреждения является крайне противоречивой. Некоторые суды указывают, что установление зависимости посещения детского сада от проведения иммунопрофилактики противоречит положениям законодательства, поскольку решение о проведении профилактических мероприятий является добровольным, а принудительных мер к применению прививок, кроме случаев угрозы возникновения массовых инфекционных заболеваний и эпидемий, законом не предусмотрено. 4
Вместе с тем встречаются и прямо противоположные судебные решения. В них признается обоснованным временное отстранение ребенка от посещения детского сада ввиду отсутствия профилактических прививок.
В случаях отказа от проведения туберкулинодиагностики и отсутствия данных о дообследовании ребенка, заключения врача-фтизиатра суды обычно указывают, что недопуск ребенка в дошкольное образовательное учреждение является законным и необходим для предупреждения распространения туберкулеза, а также соблюдения прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. 5
Однако встречаются и противоположные позиции. Так, Бутырский районный суд г. Москвы признал незаконным и отменил приказ руководителя дошкольного образовательного учреждения о недопуске ребенка в сад из-за отсутствия справки от врача-фтизиатра. Суд посчитал, что было нарушено право ребенка на образование. 6
Ярославский областной суд также признал незаконным недопуск ребенка в детский сад ввиду отказа от проведения туберкулинодиагностики и отсутствия справки от врача-фтизиатра. Суд отметил, что справка не является обязательным документом для приема ребенка в сад. 7
1 Решение ВС РФ от 17 февраля 2015 г. № АКПИ14-1454.
2 Решение ВС РФ от 18 апреля 2019 г. № АКПИ19-115, Апелляционное определение ВС РФ от 25 июля 2019 г. №АПЛ19-248.
3 Апелляционное определение Архангельского областного суда от 27 июля 2017 г. № 33-4082/2017.
4 Решение Ногайского районного суда Республики Дагестан от 7 февраля 2018 г. № 2А-2-35/2018.
5 Решение Пожарского районного суда Приморского края от 28 марта 2016 г. № 2-219/2016, Решение Сапожковского районного суда Рязанской области от 9 октября 2017 г. № 2-109/2017.
6 Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 3 июня 2016 г. № 2-2459/15.
7 Апелляционное определение Ярославского областного суда от 31 марта 2016 г. № 33-1459/2016.
Права родителей детсадовцев
Почти 85% детей в возрасте от 3 до 6 лет ходят в детский сад.
Дети помладше тоже часто ходят в садик: 42% детей от 1,5 до 3 лет, то есть почти половина. Правда, это общие данные по России. По регионам ситуация сильно различается. Если в Ингушетии в детские сады ходят всего 6,3% детей, то в Республике Коми — 86%.
Родители могут отдать ребенка в детский сад еще раньше: в ясельные группы по закону берут с 2 месяцев. Там ребенка должны накормить, уложить спать, обеспечить игрушками и научить полезному. Родители могут выбрать частный детский сад, но государство в любом случае обязано найти ребенку бесплатное место в муниципальном. Причем рядом с домом, а не в десяти километрах.
Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится
Переслать через вотсап
Сохраните карточки со списком прав и таблицу со ссылками на законы. Или добавьте подборку в закладки, если планируете ребенка или готовитесь к детскому саду.
Отдать ребенка в ясли с 2 месяцев
Как это работает. Для совсем маленьких детей в детских садах открывают ясельные группы. В них могут принять ребенка с 2 месяцев. Не во всех садах такие группы есть, и не во всех яслях есть свободные места. Но все же сейчас во многих регионах для этого даже строят отдельные здания на территории детских садов. То есть такая возможность теоретически есть — мама, которой надо выйти на работу, может отдать совсем маленького ребенка под присмотр специалистов.
Нужно подать заявление и ждать. Укажите в заявлении, что хотите отдать ребенка в ясельную группу как можно раньше. Его примут в садик, как только появится место.
Обычно детей отправляют в детский сад в 3 года — но нигде в законе этот возраст не прописан. Просто именно в это время заканчивается право одного из родителей находиться в отпуске по уходу за ребенком — потом сохранять место работодатель не обязан. Однако не все семьи могут или хотят использовать трехлетний декрет полностью. Поэтому детей можно отдавать в садик раньше.
Неважно, умеет ли ребенок ходить на горшок, отлучили его от груди или нет. Мама может приходить и кормить ребенка во время перерывов на работе. А подгузники ему поменяют и без мамы.
Уходить с работы, чтобы покормить ребенка
Как это работает. Женщины имеют право уходить с работы, чтобы покормить ребенка. При этом они не теряют в зарплате. Оплачиваемые перерывы для кормления может взять любая женщина, если у нее есть ребенок младше полутора лет. Чтобы их оформить, нужно написать заявление и передать работодателю.
Перерывы должны давать каждые три часа — минимум по 30 минут. Если детей двое, перерывы увеличиваются до часа. Можно использовать их по отдельности, а можно объединить в один большой перерыв. Если у женщины восьмичасовой рабочий день, она имеет право минимум на два перерыва. То есть она может приходить на работу позже на час, либо уходить на долгий перерыв в обед, либо на час раньше уходить домой.
Перерывы для кормления оплачивают в размере среднего заработка. При этом учитывают оклад и премию за последний год работы.
Право на такие перерывы сохраняется, даже если ребенок ходит в детский сад и ест именно там. Маме все равно должны дать перерывы для кормления — без уменьшения зарплаты. Никого не должно волновать, как она проводит это время на самом деле.
Отдать ребенка в детский сад рядом с домом
Как это работает. Образование в России должно быть доступным всем — независимо от гражданства, достатка, а также места проживания. Эта доступность должна быть в том числе и территориальной. Родители не должны возить детей в бесплатный детский сад на другом конце города, куда приходится добираться с пересадками.
Место в детском саду положено выделять семьям, которые живут на закрепленной за ним территории. В законе все прописано красиво, но на практике это не всегда работает как задумано. Например, в садике рядом с домом может не быть мест на год вперед. Или ребенка не ставят в очередь из-за отсутствия регистрации по месту жительства — прописки. Так не должно быть, но случается.
В таких ситуациях нужно не сдаваться и защищать свои права. Иногда помогает обратиться в администрацию и поговорить. Но порой приходится искать справедливости в суде.
Для защиты своих прав приводите такие аргументы: среди оснований для отказа в зачислении ребенка в садик нет такого, как отсутствие регистрации по месту жительства. И в числе обязательных условий для приема в детский сад прописки тоже нет. А образование должно быть общедоступным. Поэтому нужно прекратить дискриминацию и устроить ребенка в детский сад. Эти аргументы действуют: почитайте реальную историю, как ребенка удалось устроить в сад без прописки.
Водить детей в один и тот же детский сад
Как это работает. Когда в семье несколько маленьких детей, удобнее водить их в один и тот же детский сад. С декабря 2019 года это право прописано прямо в законе. Если в детский сад ходит брат или сестра ребенка, его должны принять туда в первую очередь. Не нужно ни с кем специально договариваться и искать способы, как попасть в нужный садик.
Благодаря льготе ребенок может попасть в детский сад раньше тех, кто подал заявление до него. Эта льгота федеральная, то есть действует в любом городе.
Чтобы воспользоваться льготой, нужно сообщить о ней при записи в садик. Там нужно будет выбрать несколько детских садов. Один можно указать как приоритетный — тот, куда уже ходит старший ребенок.
Записаться в детский сад онлайн
Как это работает. Все заявления для записи в детский сад можно подать онлайн — через госуслуги или портал mos.ru для москвичей. Это написано в правилах приема в детский сад, поэтому должно работать везде. Даже в небольшой деревне.
Нужно будет подать два заявления: чтобы встать в очередь и чтобы записаться в конкретный садик, когда администрация найдет место и пришлет направление. Все это можно сделать онлайн. На госуслугах заодно можно следить за очередью в детский сад. И менять выбранные детские сады, если очередь кажется слишком большой или просто изменились обстоятельства.
Обращаться с заявлением можно и лично, никто не запрещает такой вариант. Выбирайте, что вам удобнее: съездить в администрацию и лично уточнить все непонятные вопросы или подать заявление не выходя из дома.
Воспользоваться льготами при зачислении
Как это работает. Обычно места в детском саду распределяют по очереди. Проверяют, кто хочет пойти в детский сад на ту или иную дату. Тех, кто подал заявление раньше, ставят в начало очереди. Поэтому заявления на очередь в детский сад нередко подают сразу после рождения ребенка, чтобы раньше получить место.
Но некоторые семьи имеют льготы: первоочередное, внеочередное и преимущественное право зачисления. Любое из этих прав позволяет отдать ребенка в детский сад в обход очереди. Сначала зачисляют детей с внеочередным правом, потом — с первоочередным, затем — с преимущественным. А дальше — всех остальных, по очереди.
Льготы при зачислении в детский сад
Сотрудники Следственного комитета
Инвалиды-чернобыльцы, ликвидаторы аварии, а также эвакуированные и переселенные в связи с аварией на ЧАЭС
Сотрудники ФСИН, ФССП, ФТС, противопожарной службы
Родители с инвалидностью
Братья и сестры детей, которые уже ходят в этот детский сад
Вот у кого есть внеочередное право зачисления в детский сад:
Первоочередное право есть у таких групп людей:
А преимущественное — у братьев и сестер детей, которые уже ходят в этот детский сад.
Право на льготу нужно подтвердить документами: справкой с места работы, справкой об инвалидности, удостоверением пострадавшего от воздействия радиации и др.
Не платить за зачисление в детский сад
Как это работает. Каждый ребенок в России может получить бесплатное дошкольное образование. Это значит, что ему должны дать место в детском саду. До школы. Ни в Конституции, ни в федеральном законе не говорится, что это надо сделать, когда ребенку исполнится 3 года. Однако это логично: после мама уже не сможет сидеть с ребенком в декрете. Ей придется выйти на работу. Поэтому президент поручил обеспечить доступность дошкольного образования для всех детей до трех лет уже к 2021 году.
Если пора выходить на работу, а места в садике не дают, нужно его требовать. Даже если ребенку нет трех лет и в садике нет мест. И 1 сентября еще не скоро. Администрация обязана найти бесплатное место в детском саду, и этот сад должен быть не очень далеко от дома. Если отказывается, можно обращаться в суд. Это помогает. Никаких платежей за зачисление быть не должно.
Получать денежную компенсацию за родительскую плату
Как это работает. Несмотря на то что дошкольное образование бесплатное, за садик все равно приходится платить. Даже за муниципальный. Дело в том, что в садике не только дают образование: там еще ухаживают за детьми и кормят их. Получается несколько тысяч в месяц. Это называется родительской платой за присмотр и уход.
Компенсацию могут получить не все. Субъекты РФ имеют право платить ее только нуждающимся родителям. Кто нуждается, а кто нет, регионы решают сами. То есть где-то компенсации выплатят всем родителям, где-то — малоимущим и многодетным.
Получать налоговый вычет
Как это работает. Если потратить деньги на оплату обучения, государство вернет часть уплаченного НДФЛ. Поэтому можно сэкономить — если есть официальные доходы, с которых уплачен НДФЛ, и вы потратились на детский сад.
Налоговый вычет можно оформить, если деньги потрачены:
Родительская плата за присмотр и уход — это не плата за образование. Налоговый вычет с нее оформить не получится. Зато можно получить вычет при оплате образовательных кружков — по рисованию, музыке, танцам, футболу. Главное, чтобы у организации, которая проводит занятия, была лицензия на образовательную деятельность.
Не сдавать деньги на игрушки и ремонт
Как это работает. Родительская плата за присмотр и уход — это единственный платеж, который родители должны вносить в детском саду. Все, что нужно детям для обучения, оплачивает государство. То есть игрушки, альбомы для рисования, краски и карандаши у детей должны быть — и скидываться на них не положено. А их отсутствие — повод пожаловаться в администрацию. Или хотя бы поговорить с заведующим детским садом.
Ремонт в детском саду тоже должен быть сделан за счет бюджета. В песочницах должен быть песок, а в туалетах — мыло, полотенца и бумага. Обеспечивать это — задача государства, а не родителей.
Конечно, если родители хотят, чтобы условия в детском саду были лучше и лучше с каждым днем, они могут пожертвовать деньги в так называемый благотворительный фонд. Обычно так и собирают деньги с родителей. Поскольку на деле оказывается, что игрушки старые, кроватей не хватает, кабинки не закрываются, унитаз разбит, а из окон дует.
Сдавать или не сдавать деньги — решают сами родители, обычно на собраниях. Но главное здесь — родители должны этого хотеть. Заставить их никто не может. И нельзя наказывать ребенка за то, что его родители что-то не сдали на нужды садика. Никаких обязательных платежей, кроме родительской платы, для родителей дошкольников нет.
Не сдавать деньги на подарки
Как это работает. Дарение безвозмездно, не требует ничего взамен. Нельзя потребовать что-то подарить. Если от вас требуют деньги на подарок воспитателю, но он вам не особенно нравится или нет денег — не сдавайте. Даже если кто-то из родителей потом на вас косо посмотрит, с точки зрения закона никаких претензий к вам быть не может.
Подарки дороже 3000 Р воспитателям в принципе запрещены. От такого подарка сотрудник детского сада должен отказаться.
Если все скидываются на подарки детям на Новый год, отказаться сложнее. По закону вы не обязаны отдавать деньги. Но придется объяснять ребенку, почему он остался без подарка. Дарить ему что-либо за счет других родителей никто не обязан. Можно купить подарок самим, а потом передать его воспитателю.
Все вопросы по поводу подарков обычно решают на собраниях или делегируют родительскому комитету.
Ходить на платные кружки по выбору
Как это работает. Детский сад может организовать несколько кружков или секций и брать за них деньги. Ходить туда можно по желанию. Родители имеют право отказаться от платных кружков, которые проходят в том же детском саду, куда ходит их ребенок. Никто не может их заставлять и как-то связывать право посещать детский сад с посещением платных кружков. Если в садике есть бассейн за деньги, вы не обязаны водить ребенка именно туда. Если все девочки ходят на платную гимнастику, вы можете не отдавать туда свою дочь.
Также можно не платить, если в садик приезжает детский театр или приходит фотограф: это дополнительные услуги. Если все заказывают фотографии с белочкой и грибочком, это не значит, что и вы должны.
Но если все-таки решили водить ребенка на детсадовские кружки, их стоимость должна быть утверждена и опубликована на сайте — он есть у каждого детского сада. Ищите раздел о платных услугах. Иногда это правда выгодно: прямо в саду с ребенком может заниматься логопед, учитель английского языка или тренер.
Не платить за охрану
Как это работает. Детский сад обязан обеспечить безопасность детей. Это значит, что здание должно быть надежным, детская площадка — огороженной, огнетушители — исправными, а воспитатели — умеющими оказывать первую медицинскую помощь. Одно из требований к безопасности детей в детском саду — наличие охраны.
Как охрана должна быть организована, зависит от категории детского сада с точки зрения законодательства о противодействии терроризму. Чем больше детей учится в детском саду, тем выше категория. Всего их три. Узнать категорию вашего детского сада можно у заведующего.
В любом детском саду должна быть организована круглосуточная охрана, установлена сигнализация и тревожная кнопка для быстрого вызова полиции. Для детских садов первой и второй категории есть дополнительное требование: охрану должны обеспечивать работники частных или государственных охранных организаций. В детских садах третьей категории за охрану может отвечать сторож или вахтер. Однако охранник в любом случае должен быть.
Обеспечить охрану детей в детском саду — задача государства и муниципалитетов. Родители не должны за это платить. Если охрана не обеспечена, а деньги требуют, есть повод жаловаться в прокуратуру.
Но администрация детского сада может предложить родителям повысить уровень безопасности. Например, если по закону этой категории садика положен только сторож, можно дополнительно поставить камеры видеонаблюдения и нанять профессионального охранника, а участки разных групп разделить заборчиками, чтобы самые маленькие дети не разбегались. Такие улучшения оплачивают родители или спонсоры, но только добровольно. Тогда появятся платежи на охрану — потому что родители сами так захотели.
Требовать возмещения вреда
Как это работает. За безопасность детей в детском саду отвечают воспитатели. Дети находятся под их присмотром. Если с ребенком что-то случится, отвечать будет детский сад. Например, если ребенок упал и сломал руку. Или прищемил палец дверцей детского шкафчика. Или ему причинен моральный вред из-за издевательств сверстников или персонала.
Если ребенок пострадал, с детского сада можно взыскать компенсацию:
Если ваш ребенок пострадал, пока был в детском саду, сначала напишите заявление на имя заведующего и попросите компенсировать ущерб. Приложите копии чеков на оплату лечения, чтобы подтвердить расходы. Если это не помогло, обращайтесь в суд.
Решить, кто будет забирать ребенка
Как это работает. Договор с детским садом заключает один из родителей. Но забирать ребенка из садика и отводить его туда по утрам может и мама, и папа. Никаких специальных документов для этого не нужно. В садике есть копия свидетельства о рождении, где указано, кто родители ребенка. Даже если родители не в браке, они оба могут приходить за детьми.
Забирать ребенка из садика могут и другие родственники или няня. Например, если детский сад заканчивает работать раньше, чем родители. Для этого нужно выписать доверенность — обычную, от руки. Ходить к нотариусу не придется. Обязательно предупредите детский сад о том, кто будет забирать ребенка.
В договоре с детским садом могут быть дополнительные требования. Например, что ребенка могут забирать только люди старше 16 лет.
Заниматься с ребенком дома
Как это работает. Закон гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного образования. Но не обязывает родителей отправлять ребенка в детский сад. Родители выбирают сами: отдать ребенка в бесплатный или частный детский сад либо заниматься с ним дома. Если выбрать последний вариант, никаких ограничений при поступлении в первый класс не будет. Никакой обязательной программы для дошколят тоже нет.
Закон предусматривает, что образование можно получать как в образовательных организациях, так и вне их — например на семейном обучении. В этом случае ребенок не ходит в садик, а занимается дома, с родителями, бабушками и дедушками или няней.
Государство должно помочь родителям, которые выбрали семейное образование. Они имеют право на бесплатную методическую и психолого-педагогическую помощь, консультации по вопросам организации обучения. Если хотите узнать, как заниматься с ребенком дома, чтобы всем было комфортно, какие программы выбрать, — уточняйте в отделе образования местной администрации, где можно получить такую помощь. Туда же нужно подать заявление о выборе семейного образования.
Пропускать занятия
Как это работает. Родители не обязаны водить ребенка в детский сад каждый день. Пропускать занятия в детском саду можно. За это не отчислят и не накажут. Такого основания для отчисления из садика в законе нет.
Конечно, лучше стараться соблюдать распорядок дня, чтобы ребенок приходил в детский сад к началу занятий и успевал поспать и поесть. Но если надо забрать ребенка из садика в обед и отвести на занятия в спортивную секцию или музыкальную школу, никто этого не запретит.
Если ребенок отсутствует долго, может понадобиться заявление на имя заведующего детским садом. Воспитатели следят, чтобы с детьми все было в порядке, а за воспитателями следят в администрации. Поэтому такую отчетность проверяют. В садике должны быть уверены, что ребенок жив и здоров и за него можно не переживать.
За пропущенные дни занятий обычно не нужно платить. Однако это зависит от условий в договоре. Например, в частных садах может быть ограничение, на сколько дней можно забрать ребенка из детского сада и не платить за обучение.
Если ребенок не ходил в садик несколько дней, могут попросить справку от педиатра, что ребенок ничем не болел. Сколько точно дней можно пропустить, должно быть написано в договоре с детским садом. В санпине для детских садов есть норма про пять дней, но он действует только до 1 января 2021 года. Поэтому руководствоваться нужно правилами того детского сада, куда ходит ваш ребенок.
Сделать ребенку прививки бесплатно
Как это работает. Прививки защищают от опасных инфекционных болезней: кори, коклюша, столбняка, сезонного гриппа. В России есть национальный календарь прививок. Если прививка в нем указана, ее должны сделать бесплатно. Бесплатные прививки делают по программе ОМС в поликлинике.
Прививку сделают той вакциной, что закупили и привезли в поликлинику. Даже если разрешены к применению разные вакцины, в поликлинике не всегда получается выбрать. Приходится либо ждать, пока нужная вакцина появится, либо обращаться в частные клиники. Но в любом случае можно рассчитывать на бесплатную прививку в поликлинике одной из разрешенных в России вакцин.
Иногда прививки делают прямо в детском саду — при желании родителей. Это тоже бесплатно.
Водить ребенка в детский сад без прививок
Как это работает. Прививаться или нет — личное дело каждого человека. За детсадовцев эти вопросы решают родители. Если они считают, что прививки делать не нужно, — это их право. Бывают и другие ситуации: когда родители и рады бы привить ребенка, но из-за медотводов не могут это сделать. Все это не должно быть препятствием для посещения ребенком детского сада. Поскольку прививки добровольные, непривитые дети имеют полное право ходить в детский сад вместе со всеми остальными.
Но все же есть случаи, когда непривитых детей могут не пустить в садик. Например, если в группе есть дети без прививки от полиомиелита, а одному из детей недавно сделали такую прививку живой вакциной — каплями в рот. Чтобы непривитый ребенок точно не заразился, ему придется перейти в другую группу или пробыть два месяца дома.
Проба Манту — это не прививка, для нее другие правила. С ее помощью диагностируют туберкулез. Для многих регионов России это актуальная проблема, есть риск заболеть. Поэтому диагностика обязательна. Пробу Манту делают каждый год. Если у ребенка нет результатов пробы, его могут не пустить в детский сад.
Многие родители недовольны, не хотят делать пробу Манту и ездить к фтизиатру. Но Верховный суд уже сказал, что думает по этому поводу: диагностику проводить обязательно. Можно вместо пробы Манту делать диаскинтест или ходить на рентген — главное, чтобы была справка от врача, что все в порядке. Если ребенок не прошел диагностику, его могут не пускать к другим детям. У него есть право на образование, а у остальных — право чувствовать себя в садике в безопасности.
Перевести ребенка в другой детский сад
Как это работает. В детский сад ходят до 6—7 лет. За это время семья может переехать в другой район или в другой город. Или просто ребенку становится некомфортно в том детском саду, куда он ходит. Поэтому детский сад можно поменять.
Для перевода нужно снова подать заявление в отдел образования администрации вашего муниципалитета. Там ребенка снова поставят на учет и предложат для перевода свободные места в других детских садах. Из прежнего детского сада нужно будет забрать медицинские документы ребенка, которые там хранятся.
При переводе учитываются льготы для зачисления.
Открыть семейный детский сад
Как это работает. В детских садах могут создаваться семейные группы. Их еще называют семейными детскими садами. Это значит, что часть детей будет заниматься не в детском саду вместе с другими тридцатью детьми, а дома, в условиях, приближенных к семейному воспитанию. Воспитателем в семейной группе может быть один из родителей — он становится работником детского сада и получает зарплату. Семейные сады могут создавать многодетные родители. К своим детям они могут взять еще несколько детей дошкольного возраста, если родители тех не против. Обычно в группе от 3 до 5 детей.
Работает это так: родитель, который стал воспитателем в семейном детском саду, занимается с детьми дома. Дети числятся воспитанниками детского сада, но основное время проводят дома у воспитателя. Они могут гулять на площадке в садике и приходить на общие мероприятия, например на новогоднюю елку. Еще они могут посещать вместе с остальными детьми какие-то занятия, например физкультуру или музыку.
Еду детям будут приносить из детского сада, с общей кухни, если квартира или дом воспитателя находится недалеко. Это может делать один из сотрудников детского сада или помощник воспитателя. Другой вариант — воспитатели в семейной группе могут готовить еду у себя дома согласно меню детского сада. Здесь многое зависит от того, как организована работа в конкретном детском саду.
Практика работы семейных детских садов зависит от региона. Где-то их поддерживают, а где-то с организацией могут быть проблемы. Главное — знайте, что такая возможность есть. За подробностями обращайтесь в отдел образования администрации города или района. Также может быть полезно сходить на консультацию к заведующему ближайшим детским садом.