сколько дней меняется прописка в паспорте
Постоянная регистрация: главное о прописке по месту жительства
По закону все россияне должны быть зарегистрированы по месту жительства или пребывания. Чем регистрация отличается от прописки, для чего она нужна, в каких помещениях можно регистрироваться и что будет, если человек нигде не зарегистрирован, рассказываем в материале «РБК-Недвижимости».
Содержание
Что такое прописка
«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее). Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.
На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе. Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки. Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.
Сегодня юридического термина «прописка» не существует, это пережиток советских времен. Сейчас, говоря о прописке, в имеется в виду регистрация. Она бывает временная и постоянная.
Отличие постоянной регистрации от временной
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Постоянная регистрация: риски для собственника
Регистрация других лиц в квартире может таить риски для собственника. Регистрация наделяет прописанных в квартире правом проживания и пользования жильем, но они не могут продать квартиру. При этом собственник не может самостоятельно выписать этих лиц из квартиры по своей инициативе, если они не захотят сделать это добровольно, отметил член Ассоциации юристов России (АЮР) Артем Коростелев.
«Принудительное снятие с регистрационного учета осуществляется исключительно в судебном порядке. Поэтому лучше при регистрации устанавливать срок, так проблем будет однозначно меньше. В ином случае в суде потребуется доказывать, что лицо утратило интерес в пользовании», — посоветовал юрист.
Также риск возникает тогда, когда необходимо продать или подарить недвижимость, а новый собственник не захочет делить свои квадратные метры с теми, кто сегодня в ней зарегистрирован, добавил основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.
При этом основной схемой, связанной с постоянной регистрацией по месту жительства, является массовая прописка граждан или фиктивная регистрация, продолжил член АЮР. Обычно собственники прописывают за вознаграждение на свой жилплощади людей, которым требуется формальная регистрация в определенном городе. «Прописывая большое количество людей в одну или две комнаты, один собственник чинит таким образом препятствия другому, заставляя его отказаться от своей доли или делая жизнь в квартире затруднительной», — добавил Вадим Ткаченко.
Законодательством предусмотрена ответственность за такие действия. За фиктивную прописку собственник может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.15.2 КоАП РФ или к уголовной согласно ст. 322.2 УК РФ.
Как прописаться в квартире
Подать документы для регистрации по месту жительства можно несколькими способами:
· в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
· в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.
Список документов:
· заявление, подписанное вами или собственником помещения;
· документ о праве собственности на жилье: по желанию, но лучше его предоставить;
· документ, который подтверждает основание для вселения, если нет права собственности: договор найма, решение суда;
· согласие совершеннолетних пользователей помещения, наймодателя, других собственников;
· акт о назначении опекуна или попечителя, если они есть.
Документ, который подтверждает снятие с регистрации по прежнему месту жительства, не нужен. Регистрацию по предыдущему адресу снимают автоматически при оформлении новой.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
Сколько времени делается прописка в 2021 году?
При постановке граждан на регистрационный учет существуют строго установленные сроки подачи документов. Если они будут нарушены, то к самому заявителю применяются административные меры наказания.
Для территориальных органов МВД тоже установлены сроки обработки полученной информации и выдачи результата, которые определяют, сколько делается прописка.
Узаконенные периоды разнятся в зависимости от того подается ли запрос напрямую или через вспомогательные инстанции. Также важна комплектность оригиналов документов, а отсутствие нужных бумаг может увеличить срок рассмотрения заявления на получение регистрационного подтверждения.
Правила регистрационного учета
Регистрационный учет в РФ является обязательной уведомительной нормой для всех граждан страны, а также для лиц иностранного подданства или тех, кто не имеет гражданства, но проживает на территории России. Правила постановки на учет в органах МВД регламентируются утвержденными законодательными актами. К ним относят:
Регистрационный учет граждан подразделяется на:
В представленных нормативных документах описываются сроки регистрационных действий, установленные как для самих граждан, так и для ответственных специалистов, которые занимаются непосредственно проверкой предоставленных данных и внесения их в общую базу РФ.
Сколько можно быть не зарегистрированным
Законы пишутся для того, чтобы их соблюдали. Что касается регистрационных действий, то они имеют строго ограниченные сроки, в течение которых требуется пройти процедуру постановки на учет. Периоды подачи документов в территориальные центры МВД зависят от вида требуемой регистрации:
При выписке с постоянного места жительства, гражданин обязан в течение недели подать документы на оформление регистрации по иному адресу дальнейшего проживания. Если человек не был выписан с предыдущего места, но временно прибыл в другой территориальный объект РФ, то он должен стать на учет в течение трех месяцев. Не придется оформлять временную регистрацию тем гражданам, которые:
Отсутствие прописки свыше указанных сроков может негативно сказаться на человеке. Его могут оштрафовать за нарушение законодательных норм, к тому же ее отсутствие негативно сказывается на реализации конституционных прав человека.
Что необходимо для регистрации?
Чтобы зарегистрироваться, гражданину не требуется каких-то специальных знаний и умений. Главное, чтобы в наличии было два важнейших фактора:
Если речь идет о муниципальной квартире, то процедура усложняется, так как понадобиться получить разрешение от всех жильцов, прописанных на ее территории, а иногда еще и от местных органов самоуправления. Владельцам приватизированной квартиры необходимо предоставить свидетельство на право собственности имуществом.
В список обязательных документов входят:
Кроме этого, пишется заявление на регистрацию. Процедура постановки на учет в РФ абсолютно бесплатна, поэтому никаких квитанций об оплате госпошлины не потребуются.
Способы подачи заявления
На всей территории РФ существует несколько разрешенных способов регистрироваться по адресу проживания. Передавать заявление, подтвержденное официальными бумагами, можно:
Следует сказать, что способ подачи никак не влияет на конечный результат или комплектность документов. Во всех случаях действуют единые нормы регистрации, которые не могут подвергаться каким-либо изменениям. Единственно на что влияет сделанный выбор — это сроки подготовки конечного результата.
Чтобы определиться с оптимальным способом подачи заявки для постановки на учет, необходимо более подробно рассмотреть каждый предложенный вариант.
Личное обращение
Производить регистрационные действия временного или постоянного характера уполномочены исключительно территориальные органы МВД. Долгое время встать на учет можно было, только обратившись в эту структуру лично. На сегодняшний день существует выбор способов подачи, но наиболее логичным все же считается личное обращение в эту инстанцию.
В посещении уполномоченного подразделения МВД есть свои достоинства и недостатки. К несомненным плюсам можно отнести тот факт, что само обращение производится напрямую, без участия посредников, а значит, не придется тратить лишнее время. Если у гражданина на прописку остались считаные дни, то у него не остается иного выбора, как лично посетить паспортный стол.
Минусами такого способа подачи является график работы территориальных органов МВД. Он ограничен исключительно рабочими часами, что крайне неудобно для трудящихся. К тому же в данной инстанции часто наблюдаются огромные очереди, что также мало привлекает людей.
Через МФЦ
Многофункциональные центры есть в каждом городе, а зачастую и не в единичном экземпляре. МФЦ весьма востребованы среди населения, так как имеют удобный график работы. В МФЦ можно провести ряд разрозненных операций в одном окне, что также привлекает граждан, так как способно сэкономить время оформительных процедур.
Для подачи заявления для постановки на учет через МФЦ человеку потребуется:
Если речь идет о получении свидетельства о регистрации по месту жительства для несовершеннолетних или бланка о постановке на учет по адресу пребывания взрослого, то забрать готовые документы можно также в МФЦ.
Через портал Госуслуги
Интернет-портал Госуслуг объединяет в себе множество функций. Это относительно новый метод. Через данный сайт можно оплачивать налоги, штрафы, пени, подавать различные заявления во множество государственных инстанций. Функциональность сайта постоянно дорабатывается и расширяется, а многие его возможности дорабатываются и упрощаются. Но следует понимать, что, несмотря на удобство подачи заявок, решить вопрос исключительно удаленным способом не получится.
При подаче заявления на регистрацию через портал Госуслуг сама процедура будет выглядеть следующим образом:
Таким образом, портал Госуслуг позволяет упростить лишь первую часть подачи документов, но не отменяет похода в территориальный орган вторично.
Сроки оформления
Чтобы стать на регистрационный учет и не получить штрафных санкций, заявители обязаны соблюсти свою часть процедуры. Кроме предоставления документов, важно придерживаться еще и сроков их подачи. Но ответственность возлагается не только на регистрируемых, но и на тот орган, который собственно производит прописку.
Территориальный орган МВД обязан в установленные сроки:
В установленный срок гражданину на руки выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания или ставится штамп о постоянной прописке.
Для передачи в регистрационный орган
Подавать документы и заявление для постановки на регистрационный учет можно через посредников, коими являются:
Эти инстанции также имеют строго ограниченное время для передачи документов в территориальные центры МВД. Административный регламент прописывает сроки предоставления бумаг тремя календарными днями. В общей сложности до получения окончательного результата должно пройти не более шести дней с момента передачи документации ответственному лицу.
Для органа регистрационного учета
После того как бумаги на прописку приняты паспортистами территориального органа МВД, а заявителю был выдан талон уведомления, начинается отсчет иного срока, в течение которого услуга должна быть оказана. Периоды устанавливаются далеко не самостоятельно, они прописаны в Административном регламенте МВД, в разделе II.
Срок рассмотрения заявления, проверки предоставленных документов и выдачи окончательного результата ограничен. В соответствии с законом на это может даваться не более трех рабочих дней с момента передачи бумаг в территориальный центр МВД.
При направлении документов через портал
Самым долгим способом считается подача заявки и сканов документов через сайт Госуслуг. Факт регистрации и получение ее подтверждения производится в день, когда заявитель явится в территориальный орган МВД с оригиналами документом, подтверждающих как его личность, так и право собственности на имущество, в которое гражданин вселяется. Но это окончательный этап, а до его наступления придется пройти электронную регистрацию на портале и подачу интернет-обращения. Исходя из практики, можно сказать, что заявки через Госуслуги рассматриваются довольно долго. В соответствии с Административным регламентом электронные заявления должны быть обработаны в срок не позднее восьми дней.
После того как заявка передается в территориальный центр МВД, назначается дата личного приема гражданина. В этот день и проставляется штамп о прописке, если никаких нестыковок в бумагах не будет выявлено.
При не предоставлении документов
Отдельные сроки предусматриваются для тех случаев, когда заявитель или владелец помещения не могут предоставить оригиналы каких-либо документов. Закон не запрещает принимать от таких лиц заявки, но прежде чем ее обработать сведения, указанные со слов подателей, должны быть проверены и подтверждены. Эта процедура, несомненно, требует времени, поэтому сроки рассмотрения становятся больше.
Проставление штампа в паспорте
Апогеем регистрационных действий считается получение подтверждения пройденной процедурой, коим являются:
И то, и другое подтверждение выдается в строго установленном порядке. Свидетельство заполняется по утвержденной форме бланка. Штамп проставляется в паспорте. Для этого в удостоверении личности отведены специальные страницы. Сам оттиск предоставляет минимальную информацию об органе, проставившем его и адресе проживания гражданина. Внутри штампа также проставляется подпись специалиста, который произвел процедуру регистрации.
Штампы и сроки: что изменилось в правилах выдачи паспортов с июля 2021 года
С 16 июля 2021 года изменились правила выдачи и замены российских паспортов. Теперь на обмен паспорта дают не месяц, а три, а штамп о браке стал необязательным. Все это напрямую касается денег.
Что изменилось. Теперь на оформление первого паспорта отводится 90 дней. То есть после 14-летия есть еще три месяца на подачу заявления. А до тех пор в течение 90 дней можно подтверждать личность свидетельством о рождении.
Как победить выгорание
Для изменения фамилии срок прежний — 30 дней
Аналогично — с заменой паспорта при смене пола: заявление нужно подать в течение 30 дней, как и раньше.
Штамп о браке стал необязательным
В паспорте проставляются разные отметки, обязательные и по желанию владельца. Например, можно поставить отметку об ИНН или группе крови — если захочет владелец документа. А вот штамп о регистрации по месту жительства поставят всем.
Отметки в паспорте
Отметка | До 16 июля | С 16 июля |
---|---|---|
О регистрации по месту жительства | Обязательная | Обязательная |
О воинской обязанности | Обязательная | Обязательная |
О регистрации брака и разводе | Обязательная | По желанию |
О детях до 14 лет | Обязательная | По желанию |
О ранее выданных паспортах | Обязательная | По желанию |
О загранпаспортах | Обязательная | По желанию |
О группе крови и резус-факторе | По желанию | По желанию |
Об ИНН | По желанию | По желанию |
Особого внимания заслуживает отмена двух обязательных отметок: о браке и ранее выданных паспортах.
Раньше по штампу о браке можно было понять, когда продавец квартиры купил эту недвижимость — до свадьбы или после. И состоит ли он в браке на момент продажи. Это важно для понимания, нужно ли согласие супруга и имеет ли тот вообще право на имущество.
Сама по себе отметка не подтверждает семейное положение — для этого нужно свидетельство о браке. Но все-таки она во многом облегчала проверки. Есть штамп — проверили даты, просим согласие супруга на сделку.
Штамп могли отменить потому, что он как бы теперь не нужен: реестры загсов оцифрованы и всё можно проверить. Вот только проверить это могут ведомства, им ФНС передаст любые сведения. У обычных людей доступа к базам нет. И человек без штампа в паспорте запросто может оказаться женатым на момент сделки.
Повторно жениться отсутствие штампа в паспорте все равно не позволит. Эта отметка подходила только для визуальной проверки, все сведения хранятся в реестрах актовых записей и легко проверяются в загсе.
Будьте внимательны при оформлении сделок. Теперь все, у кого нет штампа в паспорте, под подозрением. Ни отметки о ранее выданных паспортах, ни штампа о браке — это огромный риск остаться без жилья и денег, зато с ипотекой и судами.
Пострадают даже те участники сделок, кто никогда и не был в браке. Потому что и они теперь тоже будут под подозрением: свадьбы или развода действительно не было или просто не стоит отметка.
Срок выдачи паспорта сократится только в 2022 году
В новом постановлении еще идет речь о сокращении срока оформления паспорта. Сейчас это 10 или 30 дней в зависимости от региона обращения. С 1 июля 2022 года срок обещают сократить до 5 дней. При оформлении замены через МФЦ процедура тоже должна ускориться — и по срокам будет почти такой же, как при подаче заявления напрямую в МВД.
Я сменил регистрацию. Какие документы нужно менять?
Недавно я зарегистрировался по месту жительства в другом регионе.
Кого и в какие сроки я должен уведомить, чтобы не налететь на штрафы? Речь идет, например, о военкомате, замене регистрационных данных на автомобиль, налоговой (в том числе чтобы уменьшить налог на машину) и других инстанциях.
Когда вы уведомляете всех, кого положено, вы действуете не только в интересах государственных органов или банков. В первую очередь это нужно самому гражданину. Если адрес регистрации известен всем, кому нужно, вы не пропустите налоговых уведомлений, к вам вовремя придет информация о штрафах и просрочках по платежам. Результат — вам не начислят пени, не придется общаться с судебными приставами по поводу пропущенного штрафа в 100 рублей и не нужно будет платить исполнительский сбор.
Я расскажу обо всем подробно — какие ведомства и в каком порядке уведомлять, какие документы нужно поменять, а какими можно продолжать пользоваться.
Кого уведомлять не нужно
Загс. В свидетельство о рождении и другие документы, которые выдает загс, такие данные не вносят.
Росреестр. Если сменили регистрацию — выданные ранее свидетельства о регистрации прав на недвижимое имущество остаются без изменений. Сейчас вместо них выдают выписку из ЕГРН. В информацию об объектах недвижимости, внесенную в ЕГРН до смены вашей регистрации, изменения вносить тоже не нужно.
По закону корректировка сведений в Росреестре необходима только в случае смены фамилии. Если вы при регистрации фамилию не меняли — это не ваш случай.
Федеральную налоговую службу. Сведения об изменении места жительства ФНС получает от органов, которые регистрируют физических лиц по месту жительства. Срок сообщения в ИФНС ведомством таких сведений — десять рабочих дней.
Если даже вы индивидуальный предприниматель — налоговая инспекция внесет эти сведения в ЕГРИП в течение пяти рабочих дней без вашего участия. Регистрационное дело налогоплательщика передается в новую ИФНС тоже без его участия. Новые ИНН и ОГРН при смене прописки не выдаются, поэтому идти в инспекцию не требуется.
Теперь расскажу о случаях, когда лучше сообщить, что вы переехали.