сколько дней дается на обжалование судебного решения в гражданском процессе
Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации
Пленум ВС утвердил правила обжалования по гражданским делам
Пленум ВС принял постановления об апелляционном и кассационном производстве по правилам ГПК в судах общей юрисдикции. Пленум научил считать сроки для обжалования и разъяснил последствия их пропуска, рассказал, какие обстоятельства станут основанием для отмены решения, и детализировал правило о высшем юридическом образовании для представителей. Подробности перечисленных разъяснений – в наших традиционных карточках.
Новые постановления Пленума заменяют собой действующие правила 2012 года. Поэтому с сегодняшнего дня перестают действовать Постановление от 19 июня 2012 года № 13 и Постановление от 11 декабря 2012 года № 29.
Два принятых Пленумом Верховного суда постановления основаны на общих принципах. Многие разъяснения, которые даны для апелляционного процесса, появились также и в постановлении о кассационном обжаловании. Мы объединили разбор двух документов в один материал, но вы можете почитать и отдельные тексты для каждого из этапов обжалования, которые мы писали в ходе подготовки постановлений: «Кассация в гражданском процессе: разъяснения Пленума ВС» и «20 правил апелляции по ГПК от Пленума ВС».
Ссылка на итоговые постановления Пленума ВС – в конце материала.
1 Порядок обжалования
ВС напомнил, что районные суды рассматривают в апелляции решения мировых судов, а городские, областные и верховные суды субъектов – те, что были приняты районными судами по первой инстанции. Апелляционные суды общей юрисдикции слушают дела, которые по первой инстанции изучали городские, областные и верховные суды субъектов.
Обратиться с кассационной жалобой получится только после рассмотрения дела в апелляции. Жаловаться можно на решение суда в целом, на его часть, на дополнительное решение, а также на акты по вопросам о судебных расходах и о порядке и сроках исполнения документа. «Если апелляционная жалоба подана не на решение суда в целом, а только на его часть или дополнительное решение, то и в этом случае обжалуемое решение не вступает в законную силу», – подчеркивает Пленум.
2 Сразу в кассацию
В некоторых случаях кассационная инстанция станет второй. Именно туда нужно будет обратиться, например, при обжаловании определения об утверждении мирового соглашения или при оспаривании судебного приказа.
Сразу в кассации нужно обжаловать и определения по делам об оспаривании решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в его выдаче.
3 Кому нужен диплом?
Диплом для участия в суде не потребуется патентным управляющим и арбитражным управляющим, представителям профсоюзов и прокурору. Законные представители тоже не должны предоставлять документ об образовании, как и представители организаций, например, гендиректора. Вместо этого им нужно принести в суд бумагу, подтверждающую их статус.
«Копия документа об образовании или ученой степени должна быть заверена нотариально либо заверена учреждением и организацией, от которых исходит соответствующий документ, организацией, в которой представитель работает, или заверена судьей, в чьем производстве находится дело», – подсказывает ВС.
При этом приносить диплом или его заверенную копию в каждую инстанцию не нужно. Пленум подсказывает, если копия документа уже есть в материалах дела, ее можно не прикладывать к кассации. Суд в таком случае не вправе оставить жалобу без движения.
4 Сроки для апелляции
Пленум напоминает, что подать жалобу на акт первой инстанции можно в месячный срок с момента вынесения решения.
Так, если мотивированное решение составлено 31 июля, то последним днем для подачи жалобы является 31 августа – число, соответствующее дате составления мотивированного решения. Если в следующем месяце нет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца. Например, когда мотивировка составлена 31 марта, то последним днем срока станет 30 апреля.
Если последний день срока выпадает на выходной день либо на нерабочий праздничный день, днем окончания такого периода считается следующий за ним первый рабочий день.
5 Сроки для кассации
Для кассации Пленум прописал аналогичное правило – последним днем трехмесячного срока будет считаться тот же день, но через три месяца. Если постановление апелляционной инстанции принято 22 июня 2021 года, то последним днем подачи кассационной жалобы, представления будет считаться 22 сентября 2021 года.
6 Жалоба в Верховный суд
Кассационный суд – не последняя инстанция для обжалования. У участников процесса есть возможность обратиться еще и в Верховный суд. Пленум разъясняет, если в заседании кассационного суда была объявлена только резолютивная часть решения, то трехмесячный срок на обращение ВС все равно нужно считать именно от этого дня. Дата составления «мотивировки» на срок не повлияет.
7 Восстановление сроков
Если заявитель пропустил срок для обжалования – он должен подать ходатайство о его восстановлении вместе с апелляционной или кассационной жалобой.
В случае апелляционного обжалования такое заявление будет рассматриваться в первой инстанции. При этом изучающий его судья должен будет объяснить, почему решил восстановить срок или отказался это делать.
Судья кассационного суда рассматривает такие ходатайства один, без проведения судебного заседания. Просьба о восстановлении процессуального срока может содержаться также непосредственно в кассационной жалобе, подсказывает Пленум.
Судья может удовлетворить заявление о восстановлении срока только в том случае, если обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи кассационной жалобы, «имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу». Для апелляции такого правила не прописали.
8 Жалоба на почте и на сайте суда
Срок на подачу апелляции не будет считаться пропущенным, если заявитель успел отнести ее на почту до 23:59 последнего дня срока. В таком случае дата подачи жалобы определяется по штемпелю на конверте или квитанции о приеме заказной корреспонденции.
Если заявитель загрузил жалобу через сайт суда, то время ее подачи будет считаться с момента «поступления в соответствующую информационную систему».
Кроме того, есть и процессуальные причины для восстановления срока. Например, позднее получение копии решения из суда или неучастие в суде первой инстанции, которое произошло по ошибке суда. Нарушение права участников процесса на ознакомление с материалами дела и копирование этих материалов – тоже повод для восстановления срока.
10 Отпуск директора и нехватка денег на юриста
При этом ВС призвал суды не считать уважительной причиной для пропуска срока нахождение директора организации в командировке или в отпуске. Отсутствие в штате организации юриста и ссылка на отсутствие денег для оплаты помощи представителя или уплаты государственной пошлины тоже не поможет восстановить срок, как и несвоевременное оформление доверенности вышестоящей организацией.
11 Ошибки с судом
По правилам ГПК, апелляционные и кассационные жалобы нужно подавать через суд, который рассматривал дело в первой инстанции. В противном случае вышестоящие суды должны вернуть жалобу. Но Пленум сделал полезное для ошибшихся заявителей разъяснения. В таких случаях документ не нужно возвращать заявителю – суд должен сам направить его в первую инстанцию для проведения всех необходимых процессуальных действий.
12 Ошибки в жалобе
Пленум в своих разъяснениях закрепил, что суд не вправе оставить жалобу без движения из-за недостатков и ошибок в оформлении жалобы. Так что грамматические или технические ошибки или описки не помешают рассмотрению апелляции или кассации.
13 Новые доказательства: когда можно, а когда нельзя
По общему правилу, апелляционный суд не исследует новые или дополнительные доказательства по делу. Но Пленум закрепляет право сторон в некоторых случаях все же предоставлять такие доказательства.
Например, это возможно, если первая инстанция необоснованно отклонила ходатайство о приобщении доказательства. Но новые доказательства не будут исследоваться, если выяснится, что заявитель злоупотребил своими процессуальными правами и намеренно скрыл их от первой инстанции.
В отличие от апелляции, где возможны варианты, для кассационного производства ВС не оставляет лазеек – новые доказательства в любом случае рассматриваться не будут.
14 Из ГПК в КАС
Если в ходе подготовки к заседанию апелляционные или кассационные судьи решат, что спор между сторонами нужно рассматривать в порядке административного судопроизводства, то они должны вынести определение о переходе к рассмотрению по правилам КАС.
15 Решения проверят в полном объеме. Иногда
Пленум закрепил за апелляциями и кассациями право выходить за пределы доводов апелляционной жалобы.
В некоторых случаях апелляция может проверить решение суда первой инстанции в полном объеме – если это «соответствует интересам законности». К таким «интересам» Пленум относит защиту семьи, обеспечение права на жилище, охрану здоровья, обеспечение права на благоприятную окружающую среду, образование, а также необходимость охраны правопорядка.
А если обжалуемая часть решения обусловлена другой его частью, которая не обжалуется заявителем, то эта часть решения также подлежит проверке – и в апелляции, и в кассации. В таком случае суд должен объяснять, почему он вышел за пределы доводов жалобы.
16 Экономия времени
Многие положения двух постановлений направлены на экономию времени как судей, так и участников процесса.
Если участник спора обжалует какое-либо промежуточное определение суда, например, об отказе в обеспечении иска, то первоначальный процесс не поставят на паузу. Первая инстанция должна выделить только необходимые материалы и направить их в кассацию вместо того, чтобы направлять дело целиком. При этом апелляция и кассация могут потребовать прислать им дополнительные документы или запросить все материалы по делу.
17 Итоги обжалования
Пленум напоминает: итогом удовлетворения апелляционной жалобы должно стать новое решение или определение о прекращении производства по делу. Направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по общему правилу не допускается.
В кассации – другие правила. Третья инстанция, напротив, должна принимать новое решение по делу только в случаях, если нижестоящие суды установили «все юридически значимые для правильного разрешения дела обстоятельства».
Если кассационный суд по итогам рассмотрения жалобы вернет дело на новое рассмотрение, он вместе с этим даст нижестоящему суду указание о том, как нужно применять нормы материального и процессуального права. Такие указания являются обязательными для суда, который будет вновь рассматривать дело.
Постановление Пленума ВС от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».
Постановление Пленума ВС от 22 июня 2021 года № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».
Статья 321 ГПК РФ. Порядок и срок подачи апелляционных жалобы, представления (действующая редакция)
1. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 325 настоящего Кодекса.
2. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Комментарий к ст. 321 ГПК РФ
1. Как следует из названия комментируемой статьи, законодатель в рассматриваемой норме устанавливает:
— во-первых, порядок подачи апелляционных жалобы, представления, определяя, в какой именно суд следует обратиться с соответствующими жалобой, представлением и какие действия должен совершить суд в случае нарушения этого порядка (ч. 1);
— во-вторых, сроки, в течение которых лица, обладающие правом апелляционного обжалования, принесения апелляционного представления, могут реализовать свое право на пересмотр судебного решения, вынесенного судом первой инстанции, в апелляционном порядке (ч. 2).
Как отмечено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в целях обеспечения реализации права на апелляционное обжалование лицами, участвующими в деле, суды первой инстанции должны в соответствии с ч. 5 ст. 198 и п. 7 ч. 1 ст. 225 ГПК РФ в резолютивной части решения, определения указывать порядок и срок обжалования судебного постановления суда первой инстанции. Таким образом, еще по окончании судебного разбирательства стороны и иные лица, участвующие в деле, должны быть информированы о порядке и сроках подачи апелляционной жалобы (представления).
Согласно ч. 1 комментируемой статьи апелляционные жалоба, представление подаются в суд апелляционной инстанции, но через суд, принявший решение по первой инстанции. Ввиду этого именно на суд первой инстанции ложится обязанность дать ход апелляционному производству. Суд первой инстанции, в который поступила апелляционная жалоба (представление), принимает и рассматривает с точки зрения соответствия действующему законодательству жалобу, представление, возражения на них, знакомит лиц, участвующих в деле, с материалами дела. Именно суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением в суд апелляционной инстанции (см. подробнее комментарий к ст. 325). По своей сути положения комментируемой части являются основой, правовой базой для положений ст. 325 ГПК РФ, где конкретизируются действия суда первой инстанции после принятия апелляционных жалобы, представления.
Таким образом, суду первой инстанции отведена особая роль при реализации лицами, участвующими в деле, права апелляционного обжалования, поскольку он уполномочен на совершение ряда важных процессуальных действий, которые имеют основополагающее значение для дальнейшего развития апелляционного производства, определяют динамику гражданских процессуальных отношений.
2. Законодатель в комментируемой норме предусматривает возможность разрешения ситуации, часто возникающей на практике, когда апелляционные жалоба, представление подаются не через суд, вынесший решение, а непосредственно в суд апелляционной инстанции. При возникновении такой ситуации, как следует из положений комментируемой нормы, апелляционные жалоба, представление должны быть направлены в суд, вынесший решение. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 такие апелляционные жалоба, представление подлежат направлению сопроводительным письмом суда апелляционной инстанции в суд, вынесший решение, о чем сообщается лицу, подавшему апелляционные жалобу, представление. Как представляется, недостатком комментируемой нормы является отсутствие указаний на сроки совершения таких действий судом апелляционной инстанции, что, в свою очередь, может повлиять на сроки рассмотрения дела в целом. Представляется целесообразным и логичным установить в ч. 1 комментируемой статьи обязанность суда апелляционной инстанции по немедленному направлению в суд, вынесший решение, апелляционных жалобы, представления.
См.: Ласкина Н.В. Гражданские процессуальные правоотношения между судами при пересмотре судебных актов. Саратов, 2011. С. 73.
См.: Кипкаева Н.В. Возвращаясь к некоторым вопросам совершенствования апелляционного производства по гражданским делам // Мировой судья. 2010. N 9. С. 10.
Вместе с тем, как указано в абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13, в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства суд апелляционной инстанции вправе не направлять дело с апелляционными жалобой, представлением в суд первой инстанции, если установит, что апелляционные жалоба, представление отвечают всем требованиям ст. 322 ГПК РФ. В этом случае суд апелляционной инстанции выполняет действия, предусмотренные ч. 1 ст. 325 ГПК РФ, и извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционным жалобе, представлению.
3. Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 28 января 2016 г. N 177-О, одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав в судебном порядке, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц. Это означает, что правосудие можно считать отвечающим требованиям справедливости, если рассмотрение и разрешение дела судом осуществляется в разумный срок. Применительно к делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции, соблюдением разумного срока судопроизводства обеспечивается также правовая определенность и стабильность в сфере гражданского оборота. Этим целям служат сроки совершения процессуальных действий, назначаемые судом или установленные федеральным законом. К числу последних относится срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции.
В положениях ч. 2 комментируемой статьи законодатель определяет срок, предоставленный лицам, участвующим в деле, на реализацию своего права на апелляционное обжалование решения суда первой инстанции, не вступившего в законную силу. Установленный законодателем месячный срок, предоставленный на апелляционное обжалование, начинает течь согласно ч. 3 ст. 107 и ст. 109 ГПК РФ со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается в соответствующее число следующего месяца (см. ст. 108 ГПК РФ). Нормы, определяющие момент истечения установленного процессуального срока, во взаимосвязи с другими положениями гражданского процессуального законодательства направлены на конкретизацию порядка исчисления законодательно установленного срока, в пределах которого заинтересованные лица должны принять решение о совершении процессуальных действий. При этом следует учитывать предусмотренную действующим законодательством возможность отложения на определенный срок составления мотивированного решения суда. Как обращает внимание Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19 июня 2012 г. N 13, этот срок в силу ст. 199 ГПК РФ не должен превышать пять дней со дня окончания разбирательства дела, а судья-председательствующий при объявлении резолютивной части решения суда должен разъяснить лицам, участвующим в деле, их представителям, когда они могут ознакомиться с мотивированным решением суда. Все это должно быть отражено в протоколе судебного заседания (см. п. 13 ч. 2 ст. 229 ГПК РФ). Следует также отметить, что если срок изготовления решения в окончательной форме приходится на выходной день, то днем изготовления решения в окончательной форме следует считать следующий за ним рабочий день. На практике зачастую возникают ошибки в исчислении срока изготовления решения в окончательной форме, которые приводят к отмене судебных актов, поскольку допущенные ошибки препятствуют реализации права на апелляционное обжалование в установленные законом сроки.
Пример: Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в своем Определении от 19 апреля 2016 г. N 35-КГ16-4 отменила судебные акты нижестоящих судов, поскольку судья суда первой инстанции, делая вывод о пропуске процессуального срока на апелляционное обжалование, неверно определил начало течения данного срока. Возвращая апелляционную жалобу, судья суда первой инстанции указал, что апелляционная жалоба на решение суда от 19 мая 2015 г. подана обществом с ограниченной ответственностью 25 июня 2015 г., то есть по истечении срока обжалования, поскольку днем окончания процессуального срока на подачу жалобы является 24 июня 2015 г. Суд апелляционной инстанции также согласился с определением судьи суда первой инстанции, дополнительно указав, что факт изготовления решения суда в окончательной форме в нерабочий день правового значения не имеет.
Подобные ситуации становились предметом рассмотрения Верховного Суда РФ и ранее (см., например, Определение от 28 июля 2015 г. N 51-КГ15-8).
См.: Кнепман А.Н. О начале течения срока подачи апелляционной жалобы на решение суда. М., 2016.
При определении срока апелляционного обжалования также следует не забывать о норме ч. 3 ст. 108 ГПК РФ, согласно которой срок на подачу апелляционных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока. В этом случае дата подачи апелляционных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции и т.п.). Указанные правила применяются и в отношении апелляционных жалобы, представления, поданных непосредственно в суд апелляционной инстанции.
Ранее сокращенный срок подачи апелляционных жалоб, представлений на судебные постановления по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вынесенные в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, был установлен ч. 3 ст. 261 ГПК РФ и составлял пять дней со дня принятия обжалуемых судебных постановлений. Однако с 15 сентября 2015 г. в соответствии с Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» эта категория дел рассматривается по правилам, установленным в КАС РФ.
4. В целях реализации права на апелляционное обжалование действующим гражданским процессуальным законодательством предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока. Для этого лицу, пропустившему срок апелляционного обжалования, необходимо обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционных жалобы, представления. Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд первой инстанции должны быть поданы апелляционные жалоба, представление, отвечающие требованиям ст. 322 ГПК РФ (см. комментарий к указанной статье). Следует также иметь в виду, что пропуск прокурором срока принесения апелляционного представления не лишает лицо, в интересах которого прокурор обращался с заявлением в суд первой инстанции, права самостоятельно обратиться с заявлением (ходатайством) о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы. Кроме того, при принятии апелляционных жалобы, представления за пределами месячного срока судам следует учитывать наличие определений о восстановлении пропущенного срока, вынесенных другими судами.
Пример: Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ своим Определением от 16 августа 2016 г. N 5-КГ16-101 отменила Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 декабря 2015 г. по причине того, что суд апелляционной инстанции не принял во внимание определение Савеловского районного суда г. Москвы от 28 октября 2015 г. о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, чем нарушил гарантированное Конституцией РФ право П. на судебную защиту и доступ к правосудию.
Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19 июня 2012 г. N 13 обращает внимание судов на то, что соответствующая просьба лица, пропустившего срок апелляционного обжалования, может содержаться непосредственно в апелляционных жалобе, представлении. При этом необходимо учитывать, что, когда на судебное постановление поданы апелляционные жалоба, представление и одновременно поставлен вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд первой инстанции сначала решает вопрос о восстановлении срока, а затем выполняет требования ст. 325 ГПК РФ и направляет дело вместе с апелляционными жалобой, представлением для рассмотрения в суд апелляционной инстанции.
Более того, следует отметить, что нерассмотрение судом первой инстанции вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования на практике нередко становится причиной для возврата судом апелляционной инстанции дел по апелляционным жалобам в суды первой инстанции.
Пример: 1 июня 2016 г. в отдел делопроизводства Московского городского суда поступила апелляционная жалоба А., действующей в интересах несовершеннолетней дочери А., на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 14 октября 2015 г., в которой содержалась просьба о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы. Однако апелляционным Московским городским судом дело по апелляционным жалобам А. было возвращено в Никулинский районный суд г. Москвы. Апелляционный суд руководствовался п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13, согласно которому, если при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление поданы с пропуском установленного срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока, суд апелляционной инстанции выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу (см. Определение Московского городского суда от 2 июня 2016 г. по делу N 33-21442/2016).
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, отраженных в Постановлении от 19 июня 2012 г. N 13, суд первой инстанции, в который поступила апелляционная жалоба с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, должен рассмотреть это заявление в судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц, неявка которых не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса (см. ст. 112 ГПК РФ). Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок, и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу. При этом в качестве таких исключительных уважительных причин Пленум Верховного Суда РФ предлагает рассматривать обстоятельства:
1) связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.);
2) получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда, по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления.
Пример: Кассационным определением Верховного Суда РФ от 27 июля 2016 г. N 207-КГ16-8 было отменено определение апелляционного суда о восстановлении срока апелляционного обжалования. Судом вышестоящей инстанции было установлено, что представитель должностного лица не присутствовал в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Копия мотивированного решения суда первой инстанции от 10 апреля 2015 г. поступила в ФГКУ «Востокрегионжилье» лишь 23 апреля 2015 г., а апелляционная жалоба представителем ФГКУ была подана 15 мая 2015 г. По мнению суда вышестоящей инстанции, изложенные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин подачи апелляционной жалобы за пределами установленного законом процессуального срока с учетом оставшегося времени с момента получения копии решения суда в окончательной форме, явно недостаточного для составления мотивированной апелляционной жалобы, что объективно исключало возможность подачи указанной жалобы в предоставленный законом месячный срок;
3) неразъяснение судом первой инстанции порядка и срока обжалования решения суда;
4) несоблюдение судом срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного ст. 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
При решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования лицам, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которых судом принято решение, судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения таких лиц с заявлением (ходатайством) о восстановлении указанного срока, которая определяется исходя из сроков, установленных комментируемой нормой и ст. 322 ГПК РФ и исчисляемых с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением. Проблемы, которые могут возникнуть на практике при реализации права на апелляционное обжалование лицом, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которого судом принято решение, можно проиллюстрировать примером из судебной практики Верховного Суда РФ.
Пример: Е. обратилась в суд с заявлением о восстановлении ей как лицу, не участвовавшему в деле, срока на подачу апелляционной жалобы. Как указывает Е. в жалобе, о решении Ставропольского районного суда Самарской области от 3 октября 2013 г., срок на апелляционное обжалование которого она пропустила, ей стало известно после того, как она ознакомилась с решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 7 мая 2014 г., изготовленным в окончательной форме 15 мая 2014 г., о признании недействительным договора залога, заключенного между Е. и Н.
Однако суд первой инстанции, не исследуя вопрос о причинах пропуска заявителем срока на апелляционное обжалование решения суда от 3 октября 2013 г., отказал Е. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока как лицу, чьи права оспариваемым решением не нарушены. Судебная коллегия Верховного Суда РФ отменила определение суда первой инстанции, поскольку сочла, что вынесенное Ставропольским районным судом Самарской области 3 октября 2013 г. решение затрагивает права и законные интересы не привлеченной к участию в деле Е. как залогодержателя, что наделяет ее правом на обжалование в апелляционном порядке данного решения суда, а суд первой инстанции не установил наличие уважительных причин для восстановления срока на апелляционное обжалование решения суда, каковым в данном случае могло служить отсутствие у Е. сведений о решении от 3 октября 2013 г. (см. подробнее Определение Верховного Суда РФ от 16 июня 2015 г. N 46-КГ15-7).
Вместе с тем не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока апелляционного обжалования такие обстоятельства, как нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и т.п. (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13).
Если же суд признает причины пропуска процессуального срока неуважительными, апелляционные жалоба, представление возвращаются лицу, их подавшему (см. подробнее комментарий к п. 2 ч. 1 ст. 324), но только после вступления в законную силу определения об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.
Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 2187-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Глушкова Вадима Викторовича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».