сколько длится рабочий день в германии
Закон о рабочем времени: правовое регулирование рабочего времени в Германии
2019-11-10
Согласно опросам, проведенным Федеральным статистическим управлением за 2012 год, правовые нормы, касающиеся рабочего времени в Германии, актуальны для значительной части примерно 41,5 миллиона человек, работающих в Федеративной Республике Германии.
Однако такие правила рассматриваются не только в одном, но и в нескольких юридических текстах. Эта статья предназначена для предоставления руководства и обзора соответствующих законов, а также наиболее важных правил и исключений, для определения ключевых терминов и для краткого описания исторического развития правил рабочего времени.
Основные законы, регулирующие рабочее время
Так называемый Закон о рабочем времени — сокращенно ArbZG — содержит наиболее важные правовые нормы, касающиеся рабочего времени в Федеративной Республике Германии. Это относится к подавляющему большинству работников в Германии и юридически представляет собой реализацию европейских директив 93/104 / EC и 2003/88 / EC.
Тем не менее, некоторые группы работников имеют специальные правила или законы. Например, для всех работников, которые еще не достигли 18 лет, Закон о защите занятости молодежи (JArbSchG) Применение. Рабочее время государственных служащих регулируется несколькими положениями о рабочем времени государственной службы, которые показывают различные отличия на федеральном уровне и уровне штата. Для экипажа торговых судов и самолетов, соответствующие правила в Seemannsgesetz или в так называемой части Q EU-Ops. Кроме того, ArbZG не распространяется на руководителей, солдат, главных врачей и работников, которые работают в литургическом поле религиозных общин и церквей. Это также не влияет на работников, которые обучают или заботятся о людях, с которыми они живут вместе, под свою ответственность, и на работников с суверенными задачами без коллективного договора.
Совокупность исключений содержится в §§ 18ff. АрбЗГ. Ввиду того, что ArbZG имеет первостепенное значение в отношении рабочего времени сотрудников, следующие замечания касаются в первую очередь этого закона.
Что именно такое рабочее время?
Подобно, например, § 4 (1) JArbSchG, ArbZG определяет рабочее время в § 2 (1) как «время от начала до конца работы». В этом контексте перерывы не учитываются как часть рабочего времени, за исключением периодов отдыха шахтеров, работающих под землей. С экономической точки зрения рабочее время также можно определить как период, в течение которого работник должен предоставить свою рабочую силу соответствующему работодателю. Из обоих определений ясно, что нельзя ожидать ни пути, ни возвращения на работу или с работы в рабочее время. Время, в течение которого работник присутствует на рабочем месте и желает приступить к работе в любое время, но (пока) не выполняет соответствующие действия.
Какие функции имеют законы?
Законы, которые содержат положения, касающиеся рабочего времени в Федеративной Республике, служат, прежде всего, защите работника. В соответствии с § 1 ArbZG, здоровье, а также безопасность работников должны быть защищены в этой связи. Это в первую очередь означает защиту от чрезмерного использования из-за слишком продолжительного рабочего времени. ArbZG развивает свой защитный эффект в силу того факта, что он обычно является обязательным как для работодателей, так и для работников — если они или их деятельность не подпадают под одно из исключений, указанных выше. Защитная функция еще больше на переднем плане JArbSchG — из-за более строгих правил — что также предлагается в названии закона. Кроме того,«Воскресенье и общепризнанные праздничные дни как дни отдыха работников» защищены, как это называется в § 1 АрбЗГ, параграф 2. В то же время, однако, работодатели также извлекают выгоду из правил, потому что другая цель ArbZG в § 1 параграфе 1 прямо упоминается как улучшение базовых условий для повышения гибкости рабочего времени.
Кроме того, законы Германии могут быть истолкованы как руководство, в котором работники и работодатели могут свободно договариваться о рабочем времени и соответствующим образом фиксировать его в трудовом договоре.
Максимальное рабочее время и перерывы на отдых
Как правило, рабочее время трудящегося в течение рабочего дня согласно § 3 ArbZG может составлять максимум восемь часов. Кроме того, согласно § 4 ArbZG, перерывы продолжительностью не менее 30 минут требуются для продолжительности рабочего времени не менее шести часов, а перерывы продолжительностью 45 минут требуются для продолжительности рабочего дня более девяти часов. § 5 ArbZG обычно предписывает непрерывный отдых продолжительностью не менее одиннадцати часов — или десяти часов в ряде учреждений, таких как больницы, — между двумя рабочими сменами. В принципе, работникам не разрешается работать по воскресеньям или в праздничные дни в соответствии с § 9 ArbZG.
В § 8 JArbSchG ограничивает ежедневное рабочее время для молодых людей, достигших 15-летнего возраста, но еще не достигших 18-летнего возраста, — до восьми, а в рабочих неделях — до 40 часов. В этом контексте, согласно § 11 абз. 1 JArbSchG с рабочим временем от четырех с половиной до шести часов, с перерывами продолжительностью не менее 30 минут и более шести часов работы, с периодом отдыха, равным одному или более часам. Детям в возрасте до 15 лет вообще не разрешается работать в соответствии с § 5 абз. 1 JArbSchG.
Каковы важные исключения из этих правил?
В частности, ArbZG характеризуется большим количеством исключений или возможностей для повышения гибкости рабочего времени, хотя обычно в определенных пределах. Например, при определенных обстоятельствах максимальный лимит в восемь часов работы в течение рабочего дня может быть продлен до двух часов, если компенсация будет произведена позднее. ArbZG определяет исключения в §§ 14 и 15, в соответствии с которыми исключительные обстоятельства и чрезвычайные ситуации имеют важное значение, когда здоровье людей или животных находится под угрозой, которые не откладываются в научных работах или «портят сырье или продукты питания или угрожают потерпеть неудачу». «Как сказано в § 14 абз.
Исключения из запрета на работу по воскресеньям и в праздничные дни определены в §§ 10 и 11 ArbZG для рабочих смен и автомобилистов, а также для работников, выполняющих жизненно важные виды деятельности, например, парамедиков или врачей, или выполняющих работу, которую нельзя выполнять в будние дни, например Рестораны и отели.
Другие исключения могут быть приняты (надзорными) органами, соглашениями компаний или коллективными соглашениями.
Пункт 8 (1) JArbSchG предусматривает увеличение продолжительности ежедневного рабочего дня молодых людей на полчаса при определенных условиях. Кроме того, этот пункт содержит отступления для сельского хозяйства, но сегодня имеет лишь незначительное значение. Согласно JArbSchG § 21 Abs.1, исключения из общих правил допускаются только для «временной и срочной работы в чрезвычайных ситуациях, если взрослые работники не доступны».
Каковы последствия нарушения Закона о рабочем времени?
Среди прочего, о нарушениях может сообщать производственный совет, который в соответствии с разделом 80 (1) Закона о конституции завода (BetriVG) должен контролировать соблюдение правил, касающихся допустимого рабочего времени. §§ 22 и 23 ArbZG регулируют нарушения работодателя в отношении правил. Соответственно, административные правонарушения, такие как слишком продолжительная работа или слишком короткий период отдыха, могут быть наказаны штрафом в размере до 15 000 евро за каждое отдельное нарушение. В случае повторения, умышленного умысла или угрозы здоровью или труду работника, не только штраф, но и тюремное заключение. Кстати, JArbSchG также предусматривает аналогичные последствия в §§ 58 и 59.
Как исторически сложились законодательные нормы о рабочем времени в Германии?
Уже во время промышленной революции в Германии были высказаны соображения относительно допустимого рабочего времени. Однако еженедельное рабочее время в 80 и более часов было не исключением, а правилом. Из-за безудержного детского труда. На фабриках была публичная критика, но в основном это были военные, которые боялись будущих военных возможностей. В этом смысле уже было видно, что прогрессом стало то, что с 1839 года детям разрешалось работать в Пруссии только с девяти лет, а до двенадцати лет — «только» десять часов работы. После многих небольших, но в целом вялых улучшений, AZO (Arbeitszeitverordnung, AZO), который вступил в силу в 1924 году, стал следующим большим шагом: от своей новой публикации в 1938 году до окончания срока ее действия в 1994 году она видела максимальное рабочее время 48 часов в неделю или восемь часов за рабочий день.
Кроме того, правила, касающиеся перерывов между рабочими сменами, очень похожи, как это предусмотрено в сегодняшнем законе. Существовали ограничения на работу по воскресеньям и в праздничные дни, особенно для женщин, но обычно им разрешалось работать до 17:00 и до восьми часов в эти дни. 1 июля 1994 года, наконец, ArbZG вступил в силу и тем самым заменил AZO.
В Германии готовят 12–часовой рабочий день: для кого и зачем?
Работать по 12 часов, а иногда даже в выходные и в праздники — такие изменения хочет внести Федеральное правительство в Закон о рабочем времени в Германии (Arbeitszeitgesetz). Проект такой поправки депутаты представили на прошлой неделе, сообщает Handelsblatt.
Документ, разработанный Федеральным министерством труда, называется Регламент рабочего времени Covid–19 (Covid–19–Arbeitszeitverordnung). Распространяться он будет не на все сферы деятельности: изменения вносят лишь для некоторых «системно значимых профессий», необходимых для поддержания городов в период пандемии.
«Чтобы справиться с этой исключительной чрезвычайной ситуацией, которая имеет общенациональное влияние, для определённых видов деятельности в течение ограниченного времени могут потребоваться более длительные рабочие часы, более короткие периоды отдыха и занятость по воскресеньям и в праздничные дни», — говорится в «коронавирусном» руководстве.
Прежде всего, в число стратегически важных профессий входят работники, занимающиеся изготовлением, упаковкой и хранением товаров повседневного спроса, фармацевтических препаратов и медицинских изделий.
Также в Covid–19–Arbeitszeitverordnung упоминаются сельское хозяйство, энергетика, водоснабжение, аптеки и магазины медицинского назначения, банковские системы, а также управление данными и сетями. Представители этих сфер как раз и могут «попасть» на работу по выходным и праздникам.
Оппозиция: не грузите людей, а улучшайте условия труда
Известно, что Covid–19–Arbeitszeitverordnung был с самого начала согласован с Минздравом. В то же время документ получил волну критики — в основном от оппозиции. Так, по мнению уполномоченного по вопросам рынка труда от партии «Зелёных» Беаты Мюллер–Геммеке, в настоящее время гораздо важнее охрана здоровья и рациональное распределение задач.
Так, работникам, которые в последние несколько недель трудились особенно активно, сейчас необходимо сделать перерыв. И на их место временно взять, например, студентов или мини–джобберов.
А вот заместитель глава партии «Левых» Сюзанна Фершл назвала регламент «пощёчиной всем тем, кто каждый день рискует своим здоровьем ради общества». По её словам, было бы гораздо более уместно не перегружать сотрудников, превращая их в «выжатые лимоны», а улучшать условия труда, например, добавляя больше сотрудников или защищая коллективный договор.
Официально: это крайняя и временная мера
Впрочем, «выжимать» сотрудников Министерство труда не собирается — по крайней мере, на бумаге. Согласно новому регламенту увеличение рабочих смен и уменьшение выходных — мера не обязательная. И применяться она должна только в крайнем случае, при невозможности других вариантов, таких как найм дополнительных сотрудников или оптимизация существующего графика.
Кроме того, экстренные вмешательства в рабочее время можно будет применять до конца июня, не дольше.
График работы в Германии: что нужно знать?
С чего начинается ваш рабочий день? Если вы ответили «с чашки кофе», то скорее всего ошиблись. Потому что на самом деле начало и конец трудового дня в Германии регулируется в первую очередь трудовым коллективным договором или уставом предприятия. И варианты здесь могут быть самыми разными. Например, отсчёт рабочего времени может начинаться как с парковки автомобиля, так и с момента, когда вы добрались до рабочего стола. А окончанием может считаться как приём душа на производстве (если нужно), так и выход из здания.
Если же руководство компании не прописало чёткое положение или систему учёта рабочего времени, эти вопросы регулируются немецким Законом о рабочем времени (Arbeitszeitgesetz). Согласно его положениям рабочий день начинается и заканчивается всегда на соответствующем рабочем месте, а именно с момента начала или окончания выполнения трудовых обязанностей в соответствии с трудовым договором. Например, сотрудник call– центра по факту начинает работать лишь тогда, когда выполняет первый телефонный звонок.
Что включено в рабочее время?
Да всё, что происходит между началом и окончанием трудового дня, за исключением обеденных перерывов (они к рабочим часам не добавляются).
Зато в этот перечень входят:
Перерывы в течение рабочего дня, а также время, затраченное на дорогу до работы, не включается в рабочее время.
За что могут уволить?
Сотрудник, который мухлюет при учёте рабочего времени, должен знать, что это расценивается как серьёзное нарушение. Вплоть до того, если работодатель узнаёт о том, что подчинённый занимается вместо работы другими делами, он имеет право немедленно уволить работника. Такое решение в 2018 году озвучил земельный суд по трудовым спорам в Рейнланд–Пфальце (Landesarbeitsgericht Rheinland–Pfalz, Az 4 Sa 12 ⁄ 17). В данном случае слушалось дело управляющего рестораном: он подал иск за то, что в конце июня этого года его уволили без предварительного уведомления.
Но, как выяснилось, работодатель имел на это полное право, поскольку свидетели подтвердили факт мошенничества с трудовым графиком. Судьи сочли, что управляющий злоупотреблял доверием владельца ресторана, работая на конкурентов, что оправдывает увольнение без предупреждения.
Рабочий день и рабочее время в разных странах мира
Сегодня я решил собрать и опубликовать данные о том, сколько длится рабочий день, рабочая неделя и рабочее время в разных странах мира, а также проанализировать, насколько эти показатели влияют на уровень развития экономики стран. На эту мысль меня натолкнули окончившиеся недавно в России т.н. «новогодние каникулы», на протяжении которых многие работники отдыхали. Есть и много других праздничных дней, которые не празднуют в других странах, и я уже не раз слышу мнения о том, что россияне слишком много отдыхают, а надо, мол, работать. Покопавшись в статистике, я пришел к выводу, что все это абсолютное заблуждение: по факту россияне принадлежат к числу людей, которые работают больше всех в мире! Ну и жители соседних стран СНГ тоже недалеко ушли. А теперь подробнее…
Есть такая международная Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), которая занимается подсчетом и сравнением статистических данных в самых разных областях. Так вот, помимо прочего, она ведет подсчет фактически отработанных рабочих часов (включая официальные подработки и переработки).
Согласно данным ОЭСР, в 2015 году среднестатистический житель России провел на работе, внимание, 1978 часов! Это означает, что он отработал 247 8-часовых рабочих дней, то есть, работал все рабочие дни в году по норме, без сокращенных дней и вообще без отпуска. И это только по официальным данным! Стоит ли упоминать, сколько люди перерабатывают неофициально?
По этому показателю Россия в 2015 году заняла 6 место в мире. Первая пятерка стран, где работники отработали больше всего времени, выглядела так:
Обратите внимание: это преимущественно страны «среднего уровня» и «ниже среднего», не самые развитые, но и не самые отсталые. Вообще, не совсем понятно, почему в этот ТОП не попали многие азиатские страны, где много работать считается хорошим тоном, люди принципиально не отдыхают и не берут отпуска. Тем не менее, отчет именно такой. А знаете, в каких странах, согласно данным ОЭСР, рабочее время было наименьшим?
Вообще, всю первую десятку занимают европейские страны. К примеру, рабочее время среднестатистического жителя Германии в 2015 году составило 1371 час, это на треть меньше, чем в России! Фактически все европейские страны, вошедшие в 10-ку стран с минимальным отработанным рабочим временем, находятся на очень высоком уровне развития.
Откуда вообще образовалась такая разница между отработанным временем россиян и жителей западной Европы? Можно выделить 3 главных причины:
Причем, что интересно, продолжительность рабочего дня и рабочей недели оказывает не самое сильное влияние на фактически отработанное рабочее время в году. Потому что по результатам исследования ОЭСР видно, что страны с примерно одинаковой продолжительностью рабочего дня и рабочей недели могут занимать диаметрально противоположные позиции по фактически отработанному рабочему времени среднестатистического работника.
Давайте рассмотрим, какова продолжительность рабочего дня и рабочей недели в разных странах мира:
Помимо продолжительности рабочего дня и внеурочной работы, на общее отработанное рабочее время оказывает свое влияние и продолжительность отпуска, в европейских странах с этим тоже дела обстоят лучше, чем в России, Украине и других странах постсоветского пространства.
Так, например, средняя продолжительность оплачиваемого отпуска в разных странах мира составляет:
Что касается «растянутых» новогодних каникул, то в западных странах они фактически получаются еще больше. Хоть официальных выходных там не так много, но в реальности уже с 20 декабря деловая активность там практически сводится к нулю, с 25 декабря почти все предприятия закрываются, а открываются с 9-10 января.
Вообще, если рассматривать тенденцию, то рабочее время в большинстве стран мира постепенно снижается. В начале 1900-х жители многих стран отдавали работе 3000 часов ежегодно (!), сейчас же этот показатель в среднем по миру составляет 1800 часов, причем, в наиболее продуктивных и экономически развитых странах он еще ниже.
Еще в 1930 году экономист Джон Кейнс, автор знаменитой теории кейнсианства, спрогнозировал, что через 100 лет, в 2030 году рабочая неделя будет продолжаться в среднем 15 часов. Конечно, в цифрах он, скорее всего, ошибся, но в тенденции — нет: рабочее время с тех пор, действительно, неуклонно снижается.
Если проанализировать данные по труду, предоставленные ОЭСР, то можно наглядно увидеть, что для сильной экономики нужно работать не много, а эффективно. Еще у них есть такой показатель как продуктивность рабочего времени, так вот, к примеру, если сравнивать две европейских страны с максимальной и минимальной продолжительностью рабочего времени — Грецию и Германию, то в Германии продуктивность на 70% выше, чем в Греции. Этот пример отлично демонстрирует популярное ныне выражение: «работать нужно не 12 часов в сутки, а головой!».
Поклонники трудоголизма часто приводят в пример азиатские страны, например, Китай, Индию, где рабочее время очень велико, и эти страны демонстрируют при этом высокие показатели экономического роста. Предлагаю посмотреть на Азию немного с другой стороны.
Именно в Азии существует специальный термин «кароши», который означает «смерть от переработки». Потому что такие случаи там далеко не редкость: люди буквально умирают на своих рабочих местах, так как их организм не выдерживает такой сильной нагрузки. К примеру, в Японии ведется официальная статистика кароши, причем, многие полагают, что она занижена.
В общем, я думаю, что по продолжительности рабочего дня, рабочей недели и рабочего времени в целом, нужно ориентироваться на Европу, а не на Азию. Экономика европейских стран отлично демонстрирует, что продуктивность труда гораздо важнее отработанного рабочего времени. Вот только самые главные плюсы более короткого рабочего дня и рабочей недели:
Подводя итог всему вышесказанному, могу сделать вывод: нужно присматриваться к положительным примерам и держать курс на сокращение рабочего дня, рабочей недели, рабочего времени в целом. Для начала хотя бы исключить из практики постоянные переработки. Потому что когда работа превращается в рабство — это, уверяю, ни к чему хорошему не приведет, ни для работодателей, ни для работников. Нормальные цивилизованные трудовые отношения однозначно будут способствовать повышению эффективности труда, и всем так будет лучше.
В заключение для убедительности приведу личный пример: я уделяю работе над этим сайтом менее половины традиционного рабочего времени. И хуже он от этого не стал, так же? И результатов достиг вполне неплохих. То есть, чтобы добиться успеха, совсем не обязательно работать много. Обязательно работать эффективно!
Теперь вы знаете, каковы рабочий день, рабочая неделя и рабочее время в странах мира, какие результаты это приносит, видите мои выводы и можете сделать свои. Надеюсь, что эта информация будет вам полезной, возможно, заставит по-другому взглянуть на вещи, которые казались очевидными.
Берегите свое время — это ваш ограниченный и исчерпаемый ресурс. До новых встреч на Финансовом гении!
Сколько длится рабочая неделя в разных странах мира
В российском правительстве активно обсуждают возможный переход страны на четырехдневную рабочую неделю. Условия для такого график назвали в Минэкономразвития, Минтруде и Минздраве. Рассказываем, в каких странах жители уже сегодня могут работать меньше часов в неделю, а кто проводит на работе больше времени, чем россияне.
Финляндия
Одной из самых лояльных к работникам страной является Финляндия. Здесь по закону минимальное количество рабочих часов в неделю – 32. А максимальная планка составляет 40 часов. При этом в Хельсинки рабочая неделя может в среднем длиться меньше 32 часов.
Франция
Средняя трудовая неделя во Франции длится 35 часов (5 дней по 7 часов). Максимально допустимая рабочая неделя составляет 48 часов. Однако время работы сильно зависит от рода деятельности. Например, адвокаты могут в неделю работать 45-50 часов, но и гонорары за свою деятельность они получают соответствующие. Специалисты, которые проводят на работе больше положенного, получают компенсацию за часы работы.
Рабочая неделя в США близка к европейской. Американцы трудятся не более 40 часов в неделю, но во время экономических кризисов некоторые компании сокращают рабочую неделю до 32 часов. В частных компаниях работодателям законом не запрещено превышать норму в 40 часов, но, как правило, средняя рабочая неделя занятых на частных предприятиях составляет около 35 часов.
Китай
Китай является одной из самых трудолюбивых стран. Законом там установлена пятидневная рабочая неделя минимальной продолжительностью в 40 часов. Максимальное количество рабочих часов ограничено 48 часами. Однако некоторые китайские корпорации работают по системе 996 – с 9 утра до 9 вечера 6 дней в неделю, то есть в общей сложности 72 часа.
Япония
Еще одними трудоголиками считаются японцы. Базовая рабочая неделя здесь составляет 40 часов, но многие люди существенно перерабатывают эту норму. При этом они не считают сверхурочные, потому что боятся, что их могут назвать плохими работниками, которые не успевают все сделать вовремя. Но в апреле этого года правительство законодательно ограничило количество сверхурочных часов – не больше 100 в месяц и максимум 720 часов в год. При этом уже сейчас около 10 процентов компаний позволяют своим сотрудникам брать третий выходной в неделю. В частности, это крупные участники рынка вроде KFC и Uniqlo.
Все права на материалы, находящиеся на сайте m24.ru, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе об авторском праве и смежных правах. При любом использовании материалов сайта ссылка на m24.ru обязательна. Редакция не несет ответственности за информацию и мнения, высказанные в комментариях читателей и новостных материалах, составленных на основе сообщений читателей.
СМИ сетевое издание «Городской информационный канал m24.ru» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-53981 от 30 апреля 2013 г.
Средство массовой информации сетевое издание «Городской информационный канал m24.ru» создано при финансовой поддержке Департамента средств массовой информации и рекламы г. Москвы. (С) АО «Москва Медиа».
Информация о погоде предоставлена Центром «ФОБОС». Информация о курсах валют предоставлена Центральным банком Российской Федерации. Информация о пробках предоставлена ООО «Яндекс.Пробки».