с завтрашнего дня выхожу на работу
Снова нерабочие дни: ответы на самые популярные вопросы бухгалтеров и кадровиков
GeorgeRudy / Depositphotos.com |
В связи со сложной эпидобстановкой Президент РФ установил с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением заработной платы (Указ Президента России от 20 октября 2021 г. № 595). При этом руководители регионов вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г. Например, в Москве такие нерабочие дни начнутся с 28 октября (указ Мэра от 21 октября 2021 г. № 62-УМ).
Как и для нерабочих дней в мае 2021 года, в октябре-ноябре этого года не предусмотрено никаких исключений по категориям работников или организаций, в отношении которых режим нерабочих дней не действует.
Снова установлено, что органам публичной власти, иным органам и организациям необходимо определить численность служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни функционирование этих органов и организаций (сравните с п. 5 нового Указа следует толковать как допускающий привлечение к работе в нерабочие дни минимума сотрудников, в результате труда которых не остановится основная производственная деятельность. Привлечение к работе абсолютно всех работников в нерабочие дни не будет соответствовать смыслу Указа.
Полагаем, у работодателей опять могут возникнуть следующие вопросы:
1. Какой статус дней с 30 октября по 7 ноября 2021 года?
В Указе все дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года определены как «нерабочие дни с сохранением заработной платы». Получается, что у этих дней особенный статус. Однако в силу прямого указания закона (ст. 112 Трудового кодекса) 4 ноября является нерабочим праздничным днем, и он не может перестать быть таковым после издания Указа. Дни же, когда работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, по смыслу ст. 106 и ст. 111 ТК РФ являются выходными днями. Таким образом, тот или иной день в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года может иметь статус не только «нерабочего дня с сохранением заработной платы», но и статус выходного или нерабочего праздничного дня.
Опираясь на опыт реализации предыдущих указов, полагаем, что работодатель должен считать фактически отработанными все рабочие дни по графику работы работника, которые приходятся на нерабочий период, и рассчитывать размер оплаты труда исходя из этого.
Заработная плата включает в себя в том числе и компенсационные и стимулирующие выплаты. В связи с этим полагаем необходимым выплатить работнику за нерабочий период все указанные выплаты в том же размере, если бы работник полностью отработал нерабочие дни. Например, работники имеют право получить за нерабочий период доплату за работу в ночное время (если по их графику в нерабочем периоде была запланирована такая работа), доплаты за работу во вредных условиях труда, надбавки за стаж, научную степень, квалификацию и так далее. То же можно сказать и о размере премий, условия начисления которых работник выполнил, несмотря на свое отсутствие на работе в нерабочие дни. Работнику должны быть начислены районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в особых климатических условиях, поскольку они в принципе применяются к заработной плате.
Если работник должен был работать 4 ноября, полагаем, он должен получить заработную плату за этот день в том же размере, как если бы отработал, т.е. по правилам ст. 153 ТК РФ.
3 Можно ли привлечь к работе в нерабочие дни?
В п. 5 Указа говорится о необходимости для органов публичной власти, иных органов и организаций определить количество служащих и работников, обеспечивающих с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно функционирование этих органов и организаций. В Минтруде России придерживались следующего толкования аналогичной нормы п. 2 Указа № 242: организации (обратите внимание, не индивидуальные предприниматели) вправе самостоятельно установить, кто из работников должен выйти на работу в нерабочие дни (см. п. 1 рекомендаций от 26 аперля 2021). Если следовать логике Минтруда, то какого-либо согласия от работников в такой ситуации, полагаем, не требуется, а отказ работников от работы можно рассматривать как дисциплинарный проступок.
4. Переносить ли срок выплаты зарплаты за октябрь, если он приходится на нерабочие дни?
Согласно ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Таким образом, если день выплаты выпадает не только на «нерабочий день с сохранением заработной платы», но и на выходной день или на нерабочий праздничный день (4 ноября), выплата заработной платы должна быть произведена накануне. Если же день выплаты заработной платы не совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, но приходится на один из «нерабочих дней с сохранением заработной платы», формально оснований для переноса даты выплаты заработной платы нет. Тем не менее ранее Минтруд России рекомендовал выплатить заработную плату до начала нерабочих дней.
5. Как отмечать дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. в табеле?
Поскольку трудовое законодательство не содержит понятия «нерабочий день» в качестве отдельного вида времени отдыха, в унифицированных формах табелей учета рабочего времени не предусмотрено какого-либо обозначения для таких дней. Поэтому наиболее корректным представляется приказом работодателя расширить перечень условных обозначений табелей и внести в него какой-либо условный код для «нерабочего дня» (например, «НД»).
При этом, учитывая выраженную в рекомендациях Минтруда России позицию о необходимости оплаты нерабочих дней как фактически отработанных, работодателям также целесообразно указывать количество рабочих часов по графику работника, приходящихся на нерабочий день. Следует также фиксировать часы, которые по графику работника должны были быть отработаны в ночное время.
Выходные дни по графику работника, приходящиеся на период нерабочих дней, можно табелировать кодом, введенным для нерабочих дней. Впрочем, полагаем, что, даже если работодатель будет отмечать такие дни как выходные, ошибкой это не будет. Также работодатель для удобства может ввести отдельный код для обозначения нерабочих дней, приходящихся на выходные дни по графику работника (например, «НДВ»).
Отдельный код следует предусмотреть для тех случаев, когда 4 ноября до введения нерабочих дней являлся рабочим днем по графику работника, и при этом такой работник не привлекается к работе в целях обеспечения функционирования организации на основании п. 5 Указа. Поскольку такой день следует оплатить в двойном размере, то и в табеле его следует выделить отдельно (например, кодом «НДП»).
Дни отпусков, временной нетрудоспособности, приходящиеся на нерабочие дни, табелируются в обычном порядке. Это же касается и труда работников, обеспечивающих в период нерабочих дней функционирование органов власти и организаций.
6. Что делать с отпуском, выпадающим на нерабочие дни?
Если начало отпуска выпадает на нерабочие дни, само по себе это не является основанием для его переноса. Однако отпуск может быть перенесен на другое время по соглашению сторон (см. п. 19 информации Роструда от 13 апреля 2020 г., письмо Минтруда России от 23 апреля 2020 г. № 14-2/10/П-3710). Если работник находится в отпуске в период нерабочих дней, то, по мнению Минтруда России, отпуск на нерабочие дни не продлевается. Исключение составляет 4 ноября, который является нерабочим праздничным днем. Согласно ст. 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. Следовательно, праздник 4 ноября, пришедшийся на период ежегодного отпуска, увеличит продолжительность непрерывного времени отдыха работника на один день (но не продолжительность самого отпуска).
К сведению: вопросы, которые могут возникнуть у юриста при применении Указа Президента РФ от 20 октября 2021 г. № 595, разобраны нашими экспертами здесь.
Юрист объяснил, в каких случаях работодатель может уволить за невыход на работу в период локдауна
Когда мы говорим о режиме нерабочих дней, нужно понимать, что если компания не является предприятием непрерывного цикла, доступ сотрудников ограничивется в обязательном порядке. Об этом сообщил судебный юрист Василий Воробьев.
«А, значит, если человек трудится в подобной компании, то он будет обязан выходить на работу, независимо от указа президента. В случае, если сотрудник не выйдет — администрация вправе применить к нему и выговор, и даже увольнение. Но если говорить о предприятии, которое обязано соблюдать нерабочие дни, однако работодатель на этот период времени не утверждает приказов, что нерабочие дни действительно вводятся, то это будет нарушением со стороны работодателя. И сотрудник вправе на работу не выйти. В случае возникновения судебного спора, разумеется, работник будет прав», — указывает собеседник «Свободной прессы».
Вместе с тем, он пояснил, что ему известны многие случаи, когда владельцы бизнеса, дабы не потерять из-за простоя предприятия деньги, объявляют, что компания-де продолжит работу в период локдауна. Однако в таких ситуациях администрациям компаниям, намеренным продолжать работу независимо от объявленного режима нерабочих дней, необходимо свои действия оформить юридически.
«Возможно подписание дополнительного соглашения между работодателем и работником, что в период с 30 октября по 7 ноября, а в ряде регионов и вовсе с 28 октября, сотрудник будет работать. Соглашение в этом случае является добровольным изъявлением обеих сторон, чтобы работа продолжалась. Но в таком случае, здесь работодатель несет ответственность за нарушение режима „повышенной готовности“. Правда, если сотрудник согласился и подписал соглашение, он должен будет выходить. В случае отсутствия соглашения, работодатель никак не сможет заставить работника выйти. Вообще никак!», — поясняет юрист.
Василий Воробьев убежден, что если впоследствии администрация предприятия «вдруг» надумает наказать сотрудника, отказавшегося выходить на работу в условиях локдауна, то есть объявить ему выговор, или, тем более, уволить, это будет незаконно.
«Правда, сами понимаете, потом, чтобы отсудить решение работодателя, работнику самому придется ходить по судам, в инспекцию по трудовым спорам. То есть, придется затратить много времени и даже денег, „доказывая, что ты не верблюд“. А стоит ли оно того?», — резюмирует юрист.
Отмена карантина и нерабочих дней с 8 ноября 2021 в Москве и Подмосковье: какие ограничения останутся, а какие нет?
Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев вслед за мэром Москвы Сергеем Собяниным сообщил, что нерабочие дни в Московской области не продлят, передает региональный оперштаб.
Ситуация с коронавирусом в Москве позволяет не вводить дополнительные нерабочие дни, заявил мэр столицы Сергей Собянин.
Режим нерабочих дней в Москве завершится в понедельник, 8 ноября. Первоначальные планы властей не изменились, о чем 3 ноября сообщил мэр столицы Сергей Собянин в ходе открытия эндоскопического цента ГКБ имени Буянова.
«Динамика заболевания стабилизировалась, это касается и выявляемости, и госпитализации тяжелой формы. Это позволяет сделать вывод, что с понедельника нерабочие дни продлены не будут», — сказал он журналистам во время осмотра нового эндоскопического центра ГКБ Буянова.
Он вновь призвал москвичей вакцинироваться и отметил, что возможности для этого в столице созданы.
Не будет продлевать нерабочие дни и Московская область, сообщил глава региона Андрей Воробьев.
Какие ограничения останутся в Москве после отмены нерабочих дней 8 ноября?
Однако с 8 ноября в городе продолжат действовать отдельные ограничения и правила, призванные сократить распространение коронавируса. Они затронут работу музеев и театров, а также отразятся на порядке проведения массовых мероприятий. Ограничения также коснутся пожилых москвичей, которые пока не сделали прививку от коронавируса.
Будут ли работать театры и музеи?
Да. Однако посещение театров и музеев будет возможно только с использованием QR-кодов и защитных масок. Кроме того, помещения этих учреждений культуры смогут заполняться не более, чем на 70%.
Будут ли в Москве проходить массовые мероприятия?
В Москве можно будет проводить концерты, а также развлекательные, культурные, зрелищные, спортивные и другие мероприятия. Однако если эти события рассчитаны на присутствие более 500 человек, зрителей будут пускать только по QR-кодам и с защитными масками.
Организаторам мероприятий с числом участников менее 500 человек также рекомендуется принять аналогичные решения.
Что изменится с 8 ноября для москвичей пенсионного возраста?
С 8 ноября для пожилых москвичей в возрасте старше 60 лет и горожан с хроническими заболеваниями будет приостановлен бесплатный проезд в общественном транспорте.
Это изменение не коснется пенсионеров и хронически больных граждан, которые вакцинировались от COVID-19. Также не будут блокировать транспортные приложения социальных карт у москвичей, которые переболели коронавирусом, если с даты выздоровления прошло не более шести календарных месяцев.
Пользоваться транспортным приложением социальных карт можно будет после прохождения вакцинации от коронавируса. Эта возможность появится сразу после получения первого компонента прививки.
Какие ограничения останутся в Московской области после отмены нерабочих дней 8 ноября?
В Подмосковье после отмены нерабочих дней 8 ноября сохранят ряд ограничений:
1. 30% работников должны оставаться на удаленке;
2. дистанционный режим работы по-прежнему должен сохраняться для всех сотрудников старше 60 лет;
3. приостанавливается действие социальных транспортных карт, предусматривающих бесплатный проезд, для жителей старше 60 лет и имеющих хронические заболевания, — в том случае, если они еще не сделали прививку от коронавируса или не переболели им в течение последних шести месяцев.
4. проведение спортивных, физкультурных, досуговых, развлекательных, зрелищных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий допускается, только если у всех зрителей имеются специальный QR-код и маска. В противном случае, в мероприятии могут принимать участие не более 50 человек;
5. продолжает действовать обязанность агрегаторов передавать заказы на такси исключительно вакцинированным водителям.
Ситуация с заболевшими от коронавируса в Москве и Подмосковье
В последние недели в России растет заболеваемость COVID-19 — число новых случаев и летальных исходов практически ежедневно обновляет максимумы. В столице дни с 28 октября по 7 ноября объявили нерабочими с сохранением зарплаты и ввели новые ограничения. Все это, подчеркивают власти, должно замедлить темп распространения инфекции.
В Роспотребнадзоре посоветовали сократить число контактов, провести время дома, а также — тем, кто еще этого не сделал, — привиться.
Вакцинация остается самым надежным способом защиты от коронавируса. По словам главы Минздрава Михаила Мурашко, доля привитых среди тяжелобольных COVID-19 составляет менее 0,03%, подавляющее же большинство пациентов в стационарах, — это непривитые. В конце сентября в ВОЗ заявляли о связи смертности от SARS-CoV-2 с отказом от профилактической иммунизации.
Ранее ведущий специалист центра имени Гамалеи Фёдор Лисицын заявил, что продлевать нерабочую неделю, введённую в связи с распространением коронавирусной инфекции, нет необходимости. По его словам, дальнейшее растягивание выходных дней может привести к недовольству общественности и снижению иммунитета. Он отметил, что введённых выходных дней достаточно для растягивания пика заражений во времени, но кардинально на количество заболевших они не повлияют. В то же время морозы и тяжёлый климат помогут погасить эпидемию, так как в подобных условиях вне помещений вирус распространяется гораздо хуже.
Как будут работать кафе, рестораны, ТЦ, сферы услуг, школы с 8 ноября в Подмосковье
«Ситуация с ковидом в Подмосковье постепенно стабилизируется — спасибо нашим медикам, всем жителям, которые вакцинировались, стараются ограничивать контакты и заботятся о здоровье близких. Все это дает нам возможность с 8 ноября возобновить работу кафе, ресторанов, развлекательных центров, сферы услуг, а также очное обучение в школа», — говорится в Telegram-канале губернатора Подмосковья Андрея Воробьева.
Антиковидные ограничения ввели в Москвовской области с 28 октября по 7 ноября.
Как будут работать кафе, рестораны, ТЦ, сферы услуг, школы с 8 ноября в Москве
Столичные кафе и рестораны вернутся к обычному режиму работы без использования QR-кодов с 8 ноября.
Соблюдение всех санитарных норм остается обязательным. Московские власти окажут ресторанному бизнесу поддержку в связи с возможным ущербом из-за «длинных выходных», сообщил омбудсмен в сфере ресторанного бизнеса Москвы Сергей Миронов.
В Москве на время нерабочих дней, с 28 октября по 7 ноября, приостанавливается работа общепита. Рестораны и кафе могут работать навынос и доставку готовых блюд.
Чтобы вызвать людей на работу в нерабочие дни, издайте приказ. Иначе они не придут, и ничего им за это не будет
Дни с 1 по 3 ноября во всех регионах — нерабочие. Однако в некоторых случаях некоторых сотрудников можно привлечь к труду.
Например, бухгалтеру придется считать зарплату, кадровику — оформлять прием или увольнение, сторожу — сторожить и т.д.
Некоторые работодатели решили не разводить бюрократию и просто устно сообщили сотрудникам, что надо выйти на работу. Кто-то разослал сообщения на электронную почту.
Но так лучше не делать. Сотрудники имеют право проигнорировать такое распоряжение и остаться дома.
Сообщения от тех, кто раздумывает над возможностью саботировать требования работодателя, уже поступают в Роструд.
Там поясняют, что приказ о выходе надо сделать в письменной форме.
Если работодатель издаст письменное распоряжение о работе сотрудников в период с 01.11.2021 по 03.11.2021, а сотрудники не выйдут на работу в эти дни, то за это он вправе будет привлечь их к дисциплинарной ответственности.
Если работодатель не издаст письменного распоряжения о работе сотрудников в период с 01.11.2021 по 03.11.2021, то в случае их невыхода на работу в эти дни привлечь сотрудников к какой-либо ответственности работодатель будет не вправе.
Образец приказа о вызове некоторых сотрудников на работу в нерабочие дни — здесь.
Вам надо по-другому работать с наличкой. Кого прижмут налоговики и банки? Забирайте запись, пожалуй, лучшего вебинара «Клерка»: «Как будут контролировать наличку по 115-ФЗ».
Только сегодня можно забрать запись со скидкой 60%. Программу вебинара смотрите здесь
Во всей России наступили нерабочие дни
С сегодняшнего дня режим нерабочих дней начал действовать по всей России. Он продлится до 7 ноября, решение принято в соответствии с указом президента Владимира Путина, который он подписал 20 октября.
Регионы, где период нерабочих дней не совпадает с федеральным:
Каникулы
На период нерабочих дней в школах и детских садах объявили каникулы. В яслях и детсадах появятся дежурные группы. В случае крайней необходимости в школах по решению их руководства можно организовать дежурные группы для начальных классов. При этом необходимо соблюдать антикоронавирусные меры. Секции и кружки в нерабочие дни закрываются.
Сроки каникул отличаются не только в зависимости от региона, но и от формы обучения (четвертной или триместровой). В некоторых регионах, например Татарстане и Екатеринбурге, период каникул совпал с режимом нерабочих дней, там решили не продлевать отдых для школьников. Кроме того, в Татарстане детские сады будут работать в обычном режиме.
В Волгоградской области каникулы должны были стартовать 25 октября и завершиться 31 октября, но в итоге их продлили еще на три дня (фактически на неделю). Такими же сроки будут в Белгородской, Тульской, Ивановской областях, а также в Чувашии. А в Севастополе оперштаб еще 11 октября решил, что осенние каникулы пройдут с 18 октября по 8 ноября.
Университетам и колледжам на федеральном уровне рекомендовано перейти на дистанционное обучение на период нерабочих дней. Например, в столице департамент образования и науки разрешил проводить занятия исключительно в дистанционном режиме. А в Московской области студентов с 28 октября по 7 ноября отправили на каникулы.
Локдауны
В период нерабочих дней во многих регионах закрыты непродовольственные розничные магазины, стоматологические клиники, многофункциональные центры и центры госуслуг, салоны красоты, фитнес-центры, досуговые центры. Некоторые регионы ввели частичные локдауны. Одни из самых жестких ограничений действуют в Москве и Московской области.
В столице в этот период работают только аптеки и магазины с товарами первой необходимости. Предприятия общепита могут работать только навынос и на доставку. Непродовольственные розничные магазины, стоматологические клиники, многофункциональные центры и центры госуслуг, салоны красоты, фитнес-центры, развлекательные и культурные центры приостановили свою деятельность. Приостановлено проведение культурных и зрелищных мероприятий. Мэрия предупредила, что вычислять нарушителей ограничительных мер можно по фотографиям в соцсетях.
Музеи и театры можно посещать, но только при наличии QR-кодов (даются привитым и недавно переболевшим) и масок у посетителей. Закрываются также кинотеатры и детские игровые комнаты.
Также в Москве заблокировали социальные карты невакцинированных людей в возрасте старше 60 лет. Разблокировать их они смогут после вакцинации.
В Ленинградской области решили ввести аналогичные столичным ограничительные меры. Как сообщала «Фонтанка», это сделано для того, чтобы во время длинных выходных жители столицы не поехали массово в Петербург. В гостиницы Санкт-Петербурга в период нерабочих дней можно заселиться только при наличии QR-кода или отрицательного ПЦР-теста.
В Севастополе закрываются предприятия сферы услуг, работать в прежнем режиме будут больницы, поликлиники, центры вакцинации, аптеки и продовольственные магазины. В детских садах организуют специальные группы для детей, чьи родители должны будут работать в период ограничений.
По поручению губернатора Севастополя на въезде в город установлены блокпосты, на которых необходимо предъявить документ, подтверждающий вакцинацию от коронавируса или ранее перенесенное заболевание. Такая мера касается не только туристов, но и севастопольцев и жителей Крыма.
В других регионах ограничительные меры мягче. Например, в Нижегородской области разрешили работать организациям, оказывающим экскурсионные и туристические услуги, а также салонам красоты с лицензиями на медицинскую деятельность. А в Ростовской области рестораны и кафе не обслуживают посетителей только с 21:00 до 6:00, в остальное время они могут работать только на доставку и навынос.
Роспотребнадзор ранее посоветовал россиянам оставаться дома и не планировать поездки. Ведомство напомнило об основных защитных мерах — маске, антисептике и поддержании дистанции, если поездок избежать не получится.
За день перед началом периода нерабочих дней на федеральном уровне в России был зафиксирован очередной рекорд смертности от COVID-19 — 1163 человек. Это второй день с рекордным показателем подряд. За сутки было выявлено 39 849 новых случаев заражения. 28 октября в России впервые было выявлено более 40 тыс. зараженных коронавирусом.