правил охраны жизни людей на водных объектах российской федерации
Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. N 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах»
В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации после их согласования с территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в случае, когда водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, предоставлены в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласование осуществляется в срок не более 1 месяца.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Постановлением Правительства РФ установлено, что утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах осуществляется органом государственной власти субъекта РФ после их согласования с территориальным органом МЧС России, Министерством природных ресурсов РФ и Министерством здравоохранения и социального развития РФ, а также с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в случае, когда водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, предоставлены в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом срок согласования не может быть более 1 месяца.
Данное постановление не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. При этом по отношениям, возникшим до введения в его действие, оно применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.
Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. N 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах»
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.
Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 20 декабря 2006 г. N 286, в Собрании законодательства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 51 ст. 5469
Статья 6. Водные объекты общего пользования
Статья 6. Водные объекты общего пользования
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 6 ВК РФ
1. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.
3. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.
ГАРАНТ:
О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах см. постановление Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. N 769
4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Кодекса внесены изменения
5. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 244-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Кодекса внесены изменения
6. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
7. Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.
Информация об изменениях:
8. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2020 г. N 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов»
В соответствии со статьей 55 Водного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны поверхностных водных объектов.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 79 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 7, ст. 989).
3. Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 сентября 2020 г. N 1391
Правила охраны поверхностных водных объектов
1. В соответствии с настоящими Правилами осуществляются мероприятия по охране поверхностных водных объектов.
2. Мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются с соблюдением требований водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3. Мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются:
4. Мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя:
а) установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков, в соответствии с Правилами установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 17 «Об утверждении Правил установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов»;
б) предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения;
в) расчистку поверхностных водных объектов от донных отложений;
г) аэрацию водных объектов;
д) биологическую рекультивацию водных объектов;
е) залужение и закрепление кустарниковой растительностью берегов;
ж) оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану поверхностных водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
5. Мероприятия по охране поверхностного водного объекта осуществляются водопользователем в соответствии с условиями договора водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование.
6. Мероприятия по охране прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности физическому лицу, юридическому лицу, осуществляются собственником такого поверхностного водного объекта исходя из необходимости сокращения антропогенного воздействия на поверхностный водный объект, его сохранения и восстановления.
7. Мероприятия по охране водохранилищ и каналов, входящих в состав мелиоративных систем, находящихся в федеральной собственности, осуществляются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с правилами эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
Правительство обновило правила охраны поверхностных водных объектов.
Приведен исчерпывающий перечень мероприятий по охране таких объектов. Определены полномочия органов власти, собственников и водопользователей.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2020 г. N 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов»
Приказ МЧС России от 30 сентября 2020 г. N 732 «Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
Приказ МЧС России от 30 сентября 2020 г. N 732
«Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации»
С изменениями и дополнениями от:
30 сентября 2020 г.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением главы III Правил, которая вступает в силу с 1 июля 2021 г.
3. Положения главы V Правил признаются утратившими силу с 1 июля 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2020 г.
Регистрационный N 60609
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5499; 2013, N 30, ст. 4123.
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом МЧС России
от 30.09.2020 N 732
Правила
пользования пляжами в Российской Федерации
С изменениями и дополнениями от:
30 сентября 2020 г.
II. Организация безопасного использования пляжей
Не допускается использовать для обозначения границы зоны купания предметы, которые могут быть похожи на плавающий бытовой мусор (в частности, бутылки, канистры).
2.3. Купание детей и лиц, не умеющих плавать, допускается на специально отведённом участке зоны купания.
2.4. Купание должно ограничиваться владельцем пляжа с применением сигнального флага желтого цвета, информирующего об опасности нахождения в воде лиц, не имеющих навыков плавания, людей, имеющих хронические заболевания, и детей, в следующих случаях:
2.5. Купание должно запрещаться владельцем пляжа с применением сигнального флага красного (черного) цвета, информирующего об опасности нахождения людей в воде, в следующих случаях:
при получении штормового предупреждения;
при воздействии ветра силой более 7,9 метров в секунду и волн высотой более 1,5 метров;
при наличии течений скоростью более 0,5 метров в секунду;
при повышении уровня воды со скоростью более 0,2 метров в сутки;
при загрязнении водного объекта нефтепродуктами, сточными водами промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных предприятий, бытовыми сточными водами, хозяйственно-бытовыми и льяльными водами судов водного транспорта;
Пост должен обеспечивать обозрение всей зоны купания спасателями и их реагирование на происшествия, которые могут привести к гибели или травмированию посетителей пляжа.
Спасатели обязаны постоянно следить за безопасностью посетителей, принимать меры по предупреждению случаев нарушения требований главы IV Правил.
2.7. На пляжах организаций отдыха и оздоровления детей в период купания детей спасательная лодка со спасателем должна находиться не далее 2 метров от внешней стороны границы зоны купания.
В местах обучения плаванию должны быть средства, обеспечивающие безопасность обучаемых лиц (в частности, плавательные доски, спасательные круги, шесты, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны).
2.8. На пляжах запрещается:
функционирование зоны купания в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца);
размещение в зоне купания пунктов проката маломерных судов;
спуск в воду и движение маломерных судов в зоне купания (за исключением спасательных судов).
Приложение. Правила охраны жизни людей на водных объектах
к постановлению и.о. Главы Николаевского
от 3 июня 2009 г. N 590
Правила
охраны жизни людей на водных объектах
1.1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах Волгоградской области разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей, на водных объектах».
1.2. Настоящие Правила устанавливаю# условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях и других организованных местах купания, местах туризма, спорта и массового отдыха населения, на водных объектах (далее именуются места массового отдыха), переправах, наплавных мостах, и являются обязательными для водопользователей, организаций, учреждений и граждан на территории Волгоградской области.
1.3. Использование водных объектов для массового отдыха осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления, на основании договора о водопользовании или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, осуществляются в соответствии с водным и санитарно-эпидемиологическим законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
1.4. Водопользователи, осуществляющие пользование местами массового отдыха, переправами, наплавными мостами, обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их от загрязнения, засорения и истощения, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.
Водопользователи, допустившие нарушение настоящих Правил, несоблюдение условий, предусмотренных договором о водопользовании или решением о предоставлении водного объекта в пользование, требований водного законодательства в части равного и бесплатного доступа граждан к водным объектам общего пользования, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
1.5. На водных объектах могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, с обязательным оповещением о них населения органами местного самоуправления через средства массовой информации, выставлением вдоль берегов специальных информационных знаков.
1.6. Организации и учреждения при проведении экскурсии, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах, назначают лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах охрану окружающей среды, обеспечение общественного порядка, и организуют привлечение работников профессиональных аварийно-спасательных служб для обеспечения безопасности людей на водных объектах.
1.7. Дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим на водных объектах и сотрудников милиции для охраны общественного порядка устанавливается органом местного самоуправления по согласованию с органом здравоохранения муниципального образования и территориальным органом внутренних дел.
1.8. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводках, наводнениях, авариях судов и других) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Требования к пляжам
2.1. Орган местного самоуправления на каждый пляж на административной территории перед началом купального сезона должен иметь экспертное заключение о соответствии объекта санитарным правилам и нормативам, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области.
2.2. Запрещается открытие и использование пляжа по назначению без разрешения, выданного уполномоченным: должностным липом# ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области.
2.3. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство аттестованных в установленном законодательством порядке спасателей для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на водном объекте.
Расписание работы спасательного поста устанавливается водопользователем (владельцем пляжа) по согласованию с органом местного самоуправления.
Контроль за работой спасательных постов осуществляют органы местного самоуправления с привлечением специалистов Государственного учреждения Волгоградской области «Волгоградская областная служба спасания во внутренних водах».
2.4. Пляжи должны располагаться на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных сооружений.
В местах, отведенных для купания, и на расстоянии выше по течению от них не менее 500 метров запрещается стирка белья и купание животных, мытье транспортных средств, заправка маломерных судов и гидроциклов.
2.5. Территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно водного объекта в пределах участка акватории, отведенного для купания, постепенный скат без уступов до глубины двух метров при расстоянии от береговой линии (уреза воды) не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов, опасных для купания.
2.7. На участке акватории водного объекта, отведенного для купания, в пределах береговой линии не должно быть выхода на поверхность грунтовых вод, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом надежно закрепленными мостками или трапами, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.
2.8. Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, обозначаются буйками красного или оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.
2.9. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду должны находиться в естественных участках акватории с приглубленными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или нилоты# до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.
2.10. Пляжи оборудуются стендами с выдержками из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на водных объектах, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, кулерами с очищенной питьевой водой, а при наличии водопроводов фонтанчиками с питьевой водой.
2.11. На выступающей за береговую линию в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода.
На пляжах должны устанавливаться мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг размером 70х100 сантиметров (или 50х70 сантиметров), обозначающий «купание разрешено» или черный шар диаметром 1 метр, обозначающий «купание запрещено».
2.13. Пляжи должны быть радиофицированы, обязательно иметь телефонную связь и помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи. Водопользователи (владельцы пляжа) на пляжах, протяженность береговой линии которых составляет более 200 метров, должны обеспечить установку на пляжах технических средств для экстренного вызова спасателей к месту происшествия.
3. Меры по обеспечению безопасности населения в местах массового отдыха у водного объекта
3.1. Водопользователи, работники поисково-спасательных станций Государственного учреждения Волгоградской области «Волгоградская областная служба спасания на внутренних, водах», спасательных станций и постов других уполномоченных организаций и учреждений проводят в местах массового отдыха разъяснительную работу с населением по предупреждению несчастных случаев на водных объектах с использованием технических средств связи и оповещения, стендов и фотовитрин с профилактическими мaтериалами.
3.2. Указания государственных инспекторов ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области, спасателей, сотрудников милиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка в местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей и граждан.
3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие па# водном объекте.
3.4. В местах массового отдыха запрещается:
купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями;
заплывать за буйки, обозначающие границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания;
подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей coopужений;
заходить на байдарках, гребных и резиновых лодках, маломерных моторных и парусных судах в зону купания пляжей;
загрязнять и засорять акваторию и берега водных объектов;
распивать спиртные напитки, купаться в состоянии опьянения;
приводить с собой собак и других животных;
подавать крики ложной тревоги;
играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать неприемлемые на водных объектах действия, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;
плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купающихся.
3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку. За группой обучающихся, кроме преподавателя, должны наблюдать опытный спасатель и медицинский работник.
3.6. Для купания в местах, где отсутствует оборудованный пляж, выбирается неглубокое место на водном объекте с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей в таких местах проводится под контролем взрослых.
4. Меры обеспечения безопасности детей на водных объектах
4.1. Безопасность детей на водных объектах обеспечивается правильным выбором и оборудованием места для купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на водных объектах и соблюдением мер предосторожности.
4.2. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их плавание с использованием не приспособленных для этого средств (предметов), совершение на пляжах и в местах общего пользования на водных объектах запрещенных действий, указанных в пункте 3.4 настоящих Правил, и других нарушений на водных объектах.
4.3. В летних лагерях отдыха детей и других детских учреждениях, расположенных у водного объекта, участок для купания детей должен выбираться, по возможности, у пологого песчаного берега.
Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины двух метров, без ям, уступов, очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и других опасных предметов.
Перед открытием купального сезона в летних лагерях отдыха детей и других детских учреждениях дно водного объекта должно быть обследовано водолазами и очищено от опасных предметов.
4.4. Па# пляжах летних лагерей отдыха детей и других детских учреждений оборудуются участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра. Участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах. В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и более, хорошо умеющим плавать.
4.5. Пляж летнего лагеря отдыха детей и другого детского учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, благоустроен, огражден забором со стороны суши.
4.6. На расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров устанавливаются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и другими спасательными средствами.
4.7. На территории летнего лагеря отдыха детей и другого детского учреждения оборудуется стенд с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.
4.8. Во время купания детей на территории пляжа оборудуется медицинский пункт, устанавливаются навесы для защиты от солнца.
4.9. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут.
4.10. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагается на инструктора по плаванию. Эксплуатация пляжей летних лагерей отдыха детей и других детских учреждений запрещается без наличия в их штагах# инструкторов по плаванию.
Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.
4.11. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:
границы участка, отведенного для купания группы, обозначаются вдоль береговой черты флажками;
на щитах развешиваются спасательные круги и другой спасательный инвентарь.
4.12. По окончании подготовки пляжа дети по группам должны быть выведены на свои участки купания, с ними должен быть проведен инструктаж по правилам, поведения на водном объекте.
За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками, купающимся детям запрещается заплывать за границу плавания.
4.13. Во время купания детей на участке запрещается нахождение, купание, катание на лодках, катерах и гидроциклах посторонних лиц.
4.14. Для проведения уроков по плаванию на берегу ограждается и соответствующем# образом оборудуется площадка, примыкающая к водному объекту.
На площадке должны быть:
плавательные доски и резиновые круги по числу детей;
2-3 шеста, применяемые для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса;
3-4 ватерпольных мяча;
доска расписания занятий с учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.
4.15. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.
4.16. Катание детей на лодках, катамаранах и других плавсредствах допускается только под руководством опытных инструкторов в безветренную погоду.
4.17. Детский маршрут (в том числе и сплавной) должен быть логично построен и доступен по технической подготовке и физической нагрузке всем участникам похода, соответствовать по сложности установленным нормативам по водному туризму Единой Всероссийской спортивной классификации туристических маршрутов.
Участники водного похода должны уметь оказывать первую медицинскую помощь, соблюдать санитарно-гигиенические нормы и основные правила поведения на водных объектах:
не нырять с плавсредств на ходу;
не купаться на участках реки с быстрым течением;
не заплывать за указанную руководителем границу;
не купаться в ночное время и холодную погоду.
5. Меры безопасности при пользовании лодочными переправами и наплавными мостами
Переправы должны находиться в исправном рабочем состоянии, не загрязняя окружающую среду, и обеспечивать безопасность людей.
5.2. Режим работы перенрав# определяется водопользователями (владельцами переправ) по согласованию с органами исполнительной власти Волгоградской области или органами местного самоуправления (в зависимости от статуса переправы), а также с органами, осуществляющими надзор за безопасностью судоходства.
5.3. Техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствовать предъявляемым к ним требованиям.
5.4. На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) с материалами по профилактике несчастных случаев и с извлечениями из правил пользования переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки грузов.
5.5. На водных путях переправы должны обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск судов, обозначаться навигационными огнями и знаками в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями. В темное время суток переправы должны быть освещены, иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации.
5.6. Переправы должны быть оборудованы спасательными и противопожарными средствами в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты дополнительно должны быть оборудованы спасательными кругами из расчета 1 крут# на 5 метров моста с каждой стороны.
5.7. Используемые на переправах плавсредства должны иметь установленную для них документацию, государственную регистрацию, техническое освидетельствование на пригодность к плаванию и эксплуатироваться в соответствии с требованиями, устанавливаемыми органами, осуществляющим и надзор за безопасностью судоходства, в зависимости от поднадзорности этих плавсредств.
5.8. Плавсредства должны иметь соответствующие регистрационные (бортовые) номера, огни (знаки) и подавать установленные звуковые сигналы.
6. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами
6.1. Ледовые переправы на автомобильных дорогах организуются в случаях, отсутствия мостовых переходов, невозможности устройства паромной переправы в зимний период в соответствии с требованиями Инструкции по проектированию, строительству и эксплуатации ледовых переправ, утвержденной приказом Федеральной дорожной службы Российской Федерации от 26 августа 1998 г. N 228.
Владельцы переправ, организaции эксплуатирующие ледовые переправы, должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.
6.2. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами определяются с# органами исполнительной власти Волгоградской области или органами местного самоуправления (в зависимости от статуса переправы) по согласованию с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области.
7. Меры безопасности на льду
7.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водный объект ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и тому подобное.
Безопасным для перехода является дед# с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.
7.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь, терпящему бедствие.
Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.
7.4. Пользоваться на водном объекте площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 сантиметров, а при массовом катании не менее 25 сантиметров.
7.5. При переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепление лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранен# необходимо взять на одно плечо.
Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.
7.6. Во время подледного лова рыбы нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.
Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом изготовлена петля.
7.7. В местах с большим количеством рыболовов в период интенсивного подледного лова рыбы органы местного самоуправлении# должны обеспечивать выставление спасательных постов, оснащенных спасательными средствами, средствами связи, электромегафонами и укомплектованных подготовленными спасателями, постояно владеющими информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.
При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.
7.8. Запрещен выезд на лед автомобильного транспорта вне ледовых переправ организованных в соответствии с разделом 6 настоящих Правил, в период ледостава.
8. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и заготовке льда
8.1. Работы по выемке грунта вблизи берегов рек, озер и других водных объектов, особенно в местах массового купания людей, производятся с разрешения органов местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.
8.3. Ответственность за несчастные случаи в обводненных карьерах до окончания в них работ несут организации, производящие выемку грунта.
8.4. По окончании работ по выемке грунта в обводненных карьерах, предназначенных для массового отдыха населения, организации, выполнявшие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна от береговой линии до глубины 1,7-2,0 метра.
8.5. Организации и учреждения при производстве работ по заготовке льда на водных объектах должны ограждать опасные для людей участки и выставлять соответствующие запрещающие знаки безопасности на водных объектах.
9. Знаки безопасности на водных объектах
9.1. Знаки безопасности на водных объектах устанавливаются водопользователями (владельцами пляжей, переправ), организациями и учреждениями, проводящими дноуглубительные, строительные и другие работы, в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на водных объектах в соответствии с описанием, изложенным в приложении к настоящим Правилам.
9.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника е# размерами сторон не менее 50х60 сантиметров и изготовляются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.
9.3. Знаки безопасности устанавливаются на видных местах по предписанию уполномоченных органов государственного надзора и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и других) высотой не менее 2,5 метра.