политическая жизнь в россии в начале xxi века
История. 11 класс
Конспект урока
История, 11 класс. Урок № 32.
Тема – Политическая жизнь России в начале XXI века.
Перечень вопросов, рассматриваемых в теме:
Геостратегия (географическая стратегия) — политическая наука, определяющая средства и методы для достижения геополитической цели государства или группы государств-союзников — сохранения и увеличения мощи государства или союза государств, а в неблагоприятных условиях кризиса — минимизации ущерба и восстановления первоначального докризисного состояния.
Политическая наука, — наука о политике, то есть об особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, с государственно-политической организацией общества, политическими институтами, принципами, нормами, действие которых призвано обеспечить функционирование общества, взаимоотношения между людьми, обществом и государством.
Экономика — хозяйственная деятельность общества, а также совокупность отношений, складывающихся в системе производства, распределения, обмена и потребления.
Терроризм – этот термин различные государственные деятели и ученые-аналитики определяют по-разному, хотя практически всегда его смысл имеет негативный оттенок. Чаще всего он употребляется по отношению к сопряженной с опасностью для жизни деятельностью политически ангажированных неформальных групп.
основной закон государства, особый нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу. Конституция определяет основы политической, правовой и экономической систем государства.
Горинов М.М., Данилов А.А., и др., под редакцией Торкунова А.Д.,10 класс. 3-часть, С. 76-81 Издательство «Просвещение».
Дополнительная литература и источники:
1. Курс отечественной истории. Девлетов О. У. Глава 11, пункт 11/ 4.
К концу 90-х годов Россия находилась в тяжелейшем политическом и экономическом кризисе. Экономика не оправилась после дефолта 1998 года, большая часть населения, утратившая свои сбережения, была крайне недовольна властью. Массовая безработица охватила страну, нарастали волнения мастеров, перекрывших железные дороги. Репортажи с мест событий транслировались по федеральным каналам телевидения. Авторитет власти падал неуклонно. Разногласия между Федеральным центром и субъектами усиливались. Субъекты требовали больше полномочий и принимали законодательные акты, противоречащие Конституции. Татарстан и Коми почти не подчинились Федеральному центру и заявили о возможности выхода из состава России. Аналогичные процессы происходили на Урале, Сибири, на Дальнем Востоке. Обострились разногласия между правительством и Государственной Думы, многие распоряжения Президента шифровались.
Криминальные разборки приняли масштабы войны, охватили и верхние эшелоны, власти, заказные убийства политиков и губернаторов стали обычным делом. На фоне всех этих процессов резко обострилась ситуация на Северном Кавказе в августе-сентябре 1999 года, масштабные теракты в Москве, Буйнакске и Волгодонске, привели к возобновлению масштабных боевых действий на Северном Кавказе.
Основную ставку Федеральная власть сделала на желание чеченского народа к восстановлению мира на Кавказе. В 2003 году был проведен референдум, жители Чечни высказались за сохранение республики в составе Российской Федерации, приняли Конституцию Чеченской Республики. Президентом Чечни был избран Ахмат Хаджи Кадыров.
Разбор типового тренировочного задания
Правильный вариант/варианты (или правильные комбинации вариантов):
2.Какие республики заявили о возможности выхода из состава России в условиях подписания Федеративного договора?
Правильный вариант/варианты (или правильные комбинации вариантов):
3. Вставьте пропущенные слова.
1._____________-это хозяйственная деятельность общества, а также совокупность отношений, складывающихся в системе производства, распределения, обмена и потребления.
2.______________-это качественные коренные преобразования всей судебной системы, направленные на утверждение принципов правосудия.
Правильный ответ: экономика; судебная реформа.
История России
§ 49. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ РОССИИ В НАЧАЛЕ XXI в.
Какие задачи предстояло решить руководству страны для консолидации российского общества?
1. Отставка Президента Б.Н. Ельцина. В 1999 г. России приходилось решать многие сложные проблемы. Экономика страны, ещё не оправившаяся от последствий кризиса 1998 г., по совокупному объёму ВВП составляла лишь 10 % от экономики США и 20 % от экономики Китая. Душевой размер ВВП сократился до 3500 долларов, что было в 5 раз меньше, чем в странах «Большой семёрки». В полном упадке были социальные программы, значительно сократилась средняя продолжительность жизни населения. Сохранялась угроза распада единого государства. Субъекты Федерации принимали всё новые и новые законодательные акты, шедшие вразрез с Конституцией России. В ряде таких актов статус субъектов определялся как «суверенное государство, ассоциированное с Российской Федерацией». В политической сфере наблюдалось неуклонное падение авторитета и доверия населения к власти. Ситуация ещё более обострилась в августе—сентябре 1999 г., когда возобновились масштабные боевые действия на Северном Кавказе, а в Москве и ряде других городов произошли крупные теракты, повлёкшие за собой гибель многих людей. Становилось очевидным, что необходим пересмотр всей стратегии развития страны.
31 декабря 1999 г. Президент России Б. Н. Ельцин объявил о досрочном сложении полномочий главы государства. Объясняя необходимость этого шага, он отметил: «Россия должна войти в новое тысячелетие с новыми политиками, с новыми лицами, с новыми, умными, сильными, энергичными людьми».
Жилой дом в Москве, взорванный террористами. 1999 г.
Если в начале сентября 1999 г. его рейтинг не поднимался выше 20 %, то к концу декабря он составлял 49%, а в январе 2000 г. — 57%.
3. Укрепление российской государственности. Первым шагом нового Президента стал указ «О полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах» (май 2000 г.), положивший начало реформе федеративных отношений. Главной задачей полпредов Президента стало приведение местного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации. В короткий срок удалось привести местные законы в соответствие с Конституцией и федеральным законодательством. В округах были созданы органы прокуратуры и внутренних дел.
Эти шаги значительно ограничивали властные возможности региональных лидеров, а соответственно ослабляли и угрозу сепаратизма. В то же время основное внимание региональных лидеров чётко ограничивалось разработкой и реализацией программ социально-экономического развития республик, краёв и областей.
Государственный герб Российской Федерации
Государственный флаг Российской Федерации
Поддержка данной инициативы Президента в парламенте способствовала консолидации тех политических сил в Государственной думе, которые поддерживали стратегию реформ В. В. Путина в целом. В декабре 2001 г. эти силы объединились в политическую партию «Единая Россия».
Все эти меры позволили усилить роль Центра на местах, укрепить Федерацию, возродить единое законодательное пространство России.
4. Обеспечение гражданского согласия и единства общества. Новые государственные символы России. Одним из основных направлений деятельности Президента В. В. Путина стало обеспечение общественного единства и согласия. Не разделяя общество на «своих» и «чужих», сторонников и противников реформ, он осуществил ряд мер, способствовавших объединению общества.
Бесплодная борьба по вопросам о государственной символике России продолжалась почти 10 лет. Президент предложил компромисс, способный сблизить позиции различных слоёв общества. В декабре 2000 г. Государственная дума утвердила закон о национальных символах России. Трёхцветный бело-сине-красный флаг и герб в виде двуглавого орла напоминают о тысячелетней истории России. Государственный гимн, положенный на музыку Гимна СССР, символизирует единство поколений, неразрывную связь прошлого, настоящего и будущего нашей страны.
Осенью 1999 г. федеральные войска вошли в Чечню и в короткий срок взяли под контроль важнейшие населённые пункты. Наряду с боевыми операциями развернулась работа по налаживанию мирной жизни. Были сформированы новые органы управления, открыты представительства федеральных органов власти, созданы отряды местной милиции.
Лидеры сепаратистов перешли к методам террористической войны. Они попытались использовать для атак на федеральные силы территорию Грузии. С их подачи всё громче звучали призывы международных организаций к соблюдению прав человека в Чечне. Казалось, мировое сообщество не понимает опасности террора, не видит связи между событиями в Чечне и деятельностью мировых террористических организаций. Лишь с началом международной контртеррористической операции против талибов осенью 2001 г. Запад смягчил давление на Россию в этом вопросе.
Сохранение серьёзной угрозы со стороны террористов демонстрировала серия терактов в различных городах России. Огромный резонанс имели захваты заложников в Театральном центре на Дубровке в Москве в октябре 2002 г. и в школе в Беслане (Северная Осетия) в сентябре 2004 г.
Федеральная власть сделала ставку в урегулировании военно-политического кризиса в Чечне на желание чеченского народа к восстановлению мира на Кавказе и опиралась на самих чеченских лидеров. На референдуме 2003 г. жители Чечни высказались за сохранение республики в составе Российской Федерации, приняли Конституцию Чеченской Республики. Президентом Чечни был избран А. Кадыров. Жизнь в республике стала постепенно налаживаться.
6. Судебная реформа. С 2001 г. в Российской Федерации началась судебная реформа, в ходе которой был введён институт мировых судей, суд присяжных, институт судебных приставов. Из судебного процесса были выведены народные заседатели. Для повышения роли, авторитета, независимости судей был установлен их пожизненный статус. Дополнительные права в уголовном процессе получили подсудимые, обвиняемые, пострадавшие, свидетели. Были приняты Гражданско-процессуальный, Уголовно-процессуальный, Арбитражно-процессуальный, Трудовой, Земельный, Таможенный, Жилищный кодексы, Кодекс об административных правонарушениях. Всё это способствовало завершению процесса формирования нормативно-правовой базы государства, начавшегося после распада СССР.
7. Выборы 2003—2004 гг. 7 декабря 2003 г. прошли выборы в Государственную думу. 37,57 % голосов из числа избирателей, принявших в них участие, были отданы за партию «Единая Россия». За КПРФ проголосовали 12,61 % участников выборов, за ЛДПР — 11,45%, за блок «Родина» — 9,02%. С учётом мест по одномандатным округам «Единая Россия» получила в Думе более 300 мест (конституционное большинство). Её представители возглавили все думские комитеты. Председателем Думы был избран руководитель единороссов Б. В. Грызлов.
ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ В. В. ПУТИНА ПЕРЕД ДОВЕРЕННЫМИ ЛИЦАМИ. 12 ФЕВРАЛЯ 2004 г.
Переход к демократии и рыночной экономике в начале 90-х был самым активным и решительным образом поддержан гражданами России, которые сделали окончательный и, хочу это подчеркнуть ещё раз, бесповоротный выбор в пользу свободы. Это было огромным и реальным достижением российского народа, думаю, одним из самых больших достижений нашей страны в XX веке.
Но какую цену мы вынуждены были заплатить за это? Деструктивные процессы разложения государственности при развале Советского Союза перекинулись — и это можно и необходимо было предвидеть — на саму Российскую Федерацию. Сейчас в стране восстановлен конституционный правопорядок, укреплена — а по сути, отстроена заново — вертикаль федеральной исполнительной власти. Российский парламент стал профессионально работающим законотворческим органом. Восстановлено единое правовое пространство страны.
8. Реформа управления. В марте 2004 г., продолжая линию на укрепление вертикали власти, Президент объявил о начале административной реформы. Её главная задача состояла в конкретизации и разделении функций органов исполнительной власти. Были укрупнены министерства, созданы федеральные службы и федеральные агентства.
Летом 2004 г. был установлен перечень полномочий регионов, в их ведении остались преимущественно социально-экономические вопросы. Началось укрупнение регионов, в ходе которого ряд экономически несостоятельных автономных округов после референдумов был присоединён к областям и краям.
Вместо прямых выборов населением губернаторов был введён порядок, по которому кандидатуры предлагались Президентом России и утверждались законодательными собраниями субъектов Федерации. Президент получил право отзыва губернаторов за ненадлежащее исполнение обязанностей.
Был создан Государственный совет, в состав которого вошли главы регионов. Его целью было выдвижение и обсуждение общенациональных проектов.
Закон о политических партиях установил для них минимальную планку членства в 50 тыс. человек и значительное представительство во всех регионах страны, что исключило из активной политики небольшие политические организации. Изменилось и избирательное законодательство. Весь состав Думы отныне формировался только по партийным спискам. Был установлен более высокий избирательный барьер (7 % вместо 5%) для политических партий.
Одновременно для взаимодействия граждан с органами власти создавалась Общественная палата Российской Федерации.
Укрепление властной вертикали усиливало регулирующую роль государства во всех сферах жизни.
9. Итоги политического развития страны в 2000 е гг. Главным итогом политического развития страны стало обретение российским обществом политической стабильности.
Курс на национальное единство и общественное согласие встретил поддержку большинства населения. Укрепление вертикали власти привело к усилению политической ответственности её представителей на всех уровнях. Приведение регионального законодательства в соответствие с Конституцией России и федеральными законами остановило опасные для единства страны центробежные тенденции. Судебная реформа, кодификация законов создали единое законодательное пространство Российской Федерации, открыли возможности для реализации на деле прав и свобод граждан.
Усиление борьбы с терроризмом, объединение вокруг этой задачи всего российского общества дали ощутимый результат. Преодоление военно-политического кризиса в Чеченской Республике, нормализация обстановки в ней стали одним из главных итогов политического развития страны в эти годы.
ПОДВЕДЁМ ИТОГИ
Курс на консолидацию российского общества, усиление роли государства в экономике и социальной сфере, налаживание равноправных партнёрских отношений со странами Запада способствовали возрождению России и получили поддержку населения.
Вопросы и задания для работы с текстом параграфа
1. В чём вы видите причины отставки Б. Н. Ельцина? 2. Что в предвыборной программе В. В. Путина вы считаете главным? 3. Какие меры по обеспечению единства и согласия общества были предприняты в 2000—2007 гг.? 4. Как в государственной символике была отражена преемственность поколений? 5. Какие действия предприняла федеральная власть для урегулирования военно-политического кризиса в Чечне?
Думаем, сравниваем, размышляем
1. Найдите дополнительную информацию, иллюстрирующую ход политического развития в России в 2000—2007 гг Составьте аналитическую справку (в тетради). 2. Почему действия, предпринятые Президентом В. В. Путиным во внутренней и внешней политике, получили поддержку населения? 3. Сравните экономическую ситуации в России в 2000—2007 гг. и в ведущих странах Запада и Востока. Как развивалось сотрудничество России с этими странами? 4. Почему для возрождения России была необходима консолидация общества и укрепление государственной власти?
Политическая жизнь России в начале XXI века
Урок 60. История России 10 класс ФГОС
В данный момент вы не можете посмотреть или раздать видеоурок ученикам
Чтобы получить доступ к этому и другим видеоурокам комплекта, вам нужно добавить его в личный кабинет, приобрев в каталоге.
Получите невероятные возможности
Конспект урока «Политическая жизнь России в начале XXI века»
Партию «Единая Россия» изначально планировали назвать «Медведь», что можно было расшифровать как «Межрегиональное движение Единство». Позже от этой идеи отказались, однако изображение медведя сохранили на эмблеме.
Вообще партия активно использует образ медведя. Например, на официальном сайте «Единой России» некоторое время работал форум под названием «Берлога».
В ходе урока вы узнаете об отставке Бориса Николаевича Ельцина, укреплении российской государственности, усилении борьбы с терроризмом, судебной и административной реформе.
В 1999 году Россия продолжала искать решения многих сложных проблем. Экономика государства не могла восстановиться после кризиса 1998 года.
Размер ВВП России был в пять раз меньше, чем в странах «Большой семёрки».
Социальные программы находились в упадке.
Сокращалась продолжительность жизни населения России.
Возникла угроза распада федеративного государства. Так как его субъекты принимали законы, противоречащие Конституции, стремились к получению суверенитета.
Все эти неразрешённые проблемы привели к падению авторитета высшей власти России.
31 декабря 1999 года в 12 часов дня по московскому времени вышло видеообращение Бориса Николаевича Ельцина, в котором он объявил о своей отставке: «Россия должна войти в новое тысячелетие с новыми политиками, с новыми лицами, с новыми, умными, сильными, энергичными людьми».
Путин стал одним из самых популярных политиков в России. Это объяснялось его решительными действиями по наведению порядка в Чечне; борьбой с терроризмом; твёрдой позицией в отстаивании единства государства.
Эти действия ограничили власть на местах и ослабили угрозу распада Федерации. Всё внимание региональных лидеров должно было сосредоточиться на разработке и реализации социальных и экономических программ.
Действия Владимира Путина нашли многочисленную поддержку в парламенте. В 2001 году сформировалась партия «Единая Россия», которая заняла ведущие позиции.
Меры, предпринятые Президентом, усилили Центральную власть и укрепили единство Федерации.
Одной из главных задач Путина было обеспечение единства общества. Ему удалось найти компромисс в десятилетнем споре о государственной символике.
В декабре 2000 года был утверждён закон о национальных символах России.
Однако руководители боевиков развязали серьёзную войну. В сентябре 1999 года в трёх городах России произошли взрывы жилых домов.
Российские войска вошли в Чечню. Постепенно им удалось установить контроль над крупнейшими населёнными пунктами. Правительство России приступило к налаживанию мирной жизни в этом регионе. Создавались новые органы управления, открывались представительства федеральных органов власти, появились отряды местной милиции.
Лишившись возможности действовать открыто, сепаратисты перешли к террористической войне.
Всё громче стали звучать призывы международных организаций к соблюдению прав человека в Чечне. Складывалось впечатление, что мировые лидеры не понимают опасности терроризма и не связывают его с чеченскими событиями. Только после начала контртеррористической операции против талибов давление Запада на Россию смягчилось.
Российское правительство сделало ставку на желание чеченского народа восстановить мир. В 2003 году в Чечне был проведён референдум, на котором большинство граждан высказались за сохранение республики в составе Российской Федерации. Президентом Чечни избрали Ахмата Кадырова.
Ещё одной немаловажной задачей Путина стало усовершенствование судебной системы. В 2001 году президент подписал основные законы в этой области. Таким образом в России
был введён институт мировых судей и судебных приставов, а также суд присяжных;
установлен пожизненный статус судей;
из судебного процесса были выведены народные заседатели;
были предоставлены дополнительные права всем участникам судебных разбирательств.
В ходе судебной реформы были приняты основные кодексы: гражданско-процессуальный, уголовно-процессуальный, арбитражно-процессуальный, трудовой, земельный, таможенный, жилищный и Кодекс об административных правонарушениях.
Судебная реформа способствовала окончательному формированию нормативно-правовой базы Российской Федерации.
7 декабря 2003 года состоялись выборы в Государственную думу. Партия «Единая Россия» получила 37,57 % голосов. За КПРФ проголосовало чуть более 12 % участников выборов. А за ЛДПР – 11,45 %.
Представители «Единой России» возглавили все думские комитеты.
14 марта 2004 года состоялись выборы Президента России. Более 71 % избирателей проголосовали за Владимира Путина. Это свидетельствовало о том, что большинство населения России поддерживало проводимую Путиным политику.
В первую очередь были укрупнены министерства, созданы федеральные службы и агентства.
Летом 2004 года составили перечень полномочий регионов. За ними сохранили решение социально-экономических вопросов.
В ходе укрупнения регионов ряд экономически несостоятельных округов вошёл в состав различных краёв и областей.
События в Беслане продемонстрировали неспособность исполнительной власти грамотно действовать в критических ситуациях. Поэтому были необходимы дальнейшие реформы в сфере управления.
Отменили прямые выборы губернаторов. Теперь кандидатов на эту должность предлагал лично Президент. После они должны были получить одобрение законодательных собраний.
Президент имел право отозвать губернатора, если считал, что он плохо исполняет свои обязанности.
Изменился порядок выборов в Государственную думу, теперь голосование проходило по партийным спискам. Из политической жизни России были исключены мелкие партии. Минимальная численность партии для участия в выборах должна была равняться пятидесяти тысячам.
В 2005 году создали Общественную палату Российской Федерации. Она должна была стать посредником между гражданами и органами государственной власти.
Таким образом, укрепление вертикали власти усилило регулирующую роль государства во всех сферах.
Каковы же были итоги развития России в 2000-е годы? Главным итогом стало то, что российское общество наконец-то получило политическую стабильность.
Курс правительства на национальное единство был одобрен большинством населения России.
Окрепшая вертикаль власти усилила политическую ответственность на всех уровнях.
Приведение регионального законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации остановило процесс распада государства.
Судебная реформа и упорядочение законов помогли создать единое законодательное пространство.
После усиления борьбы с терроризмом удалось преодолеть военно-политический кризис в Чеченской республике. Нормализация обстановки в этом регионе стала одним из важнейших итогов политического развития России в начале 2000-х годов.
Давайте подведём итоги.
31 декабря 1999 года Борис Николаевич Ельцин объявил о своей отставке.
Реформа федеративных отношений ограничила власть на местах и ослабила угрозу распада Российской Федерации.
В декабре 2000 года был утверждён закон о национальных символах России.
В августе 1999 года началась Вторая Чеченская кампания, в ходе которой удалось преодолеть военно-политический кризис в Чеченской республике.
В 2001 году началось проведение судебной реформы.
В 2004 году приступили к реализации административной реформы.