показатели используемые для характеристики уровня жизни
Показатели уровня жизни
Вы будете перенаправлены на Автор24
Понятие экономической статистики
Экономическая статистика – отрасль статистической науки, предназначенная для описания, анализа и прогнозирования массовых событий и явлений в экономике.
Экономическая теория представляет собой научное знание, занимающееся вопросом удовлетворения потребностей общества в условиях ограниченности ресурсов. Она имеет два принципиальных направления, а именно, макроэкономическое и микроэкономическое. Каждое из них исследует хозяйственные системы соответствующего уровня организации. Любая система вне зависимости от своего размера стремится к установлению равновесия и стабильности. При этом она испытывает влияние множества факторов, изменяясь в пространстве и времени.
Методы статистического анализа позволяют охватывать большие массивы данных, присущих экономическим системам и связям между их элементами. Экономическая статистика позволяет решать следующие задачи:
Экономическая статистика обладает своим инструментарием. Она позволяет анализировать большие массивы данных, выявлять закономерности, связи, взаимное влияние элементов рассматриваемой совокупности. Под статистической совокупностью понимается количество единиц, описывающих определенное явление или событие в системе. Статистика оперирует таким понятием как признак, который определяет особенности исследуемой совокупности.
Готовые работы на аналогичную тему
В рамках экономической статистики применяются специальные методы, к которым относятся: наблюдение, метод группировки и метод обобщающих показателей.
Уровень жизни в экономике
Деятельность хозяйственных систем направлена на постоянное развитие и достижение положительных результатов. Любой субъект экономики стремится к улучшению собственного положения, особенно в рамках рыночных отношений. Предприятия и домашние хозяйства хотят увеличивать свой доход, получать иные экономические выгоды. Национальные системы так же стремятся к повышению совокупных показателей. Чем выше экономический рост, тем легче стране сохранять свою независимость, платежеспособность, следовать поставленным целям и задачам.
Макроэкономика занимается не только улучшением совокупных показателей, но и качественными преобразованиями национальной системы хозяйствования. Одним из основных свидетельств их наличия является изменение показателя уровня жизни. Под уровнем жизни или благосостояния населения страны понимается степень его удовлетворенности имеющимися товарами и услугами, которые оно использует в определенные моменты времени.
Стоит отметить, что понятие уровня жизни является достаточно емким. Оно включает в себя следующие аспекты:
Понятие уровень жизни включает в себя такие составные элементы как здоровье населения, демографические показатели продолжительности жизни, рождаемости, смертности. Особенности питания населения, доступность товаров и услуг, обеспечивающих жизнедеятельность, уровень комфорта в быту и социальной жизни, психологический комфорт, доступность духовных, культурных и иных нематериальных благ так же определяют уровень жизни человека.
Таким образом, измерить уровень жизни населения достаточно сложно. Для того, чтобы иметь количественное и качественное представление о его преобразованиях необходимо разработать шкалу показателей, способных идентифицировать тенденции в экономике. Шкала оценки уровня жизни населения была разработана ООН. Она включает в себя перечень условий, обеспечивающих жизнедеятельность населения страны, свидетельствующую о качестве жизни отдельных индивидов.
Показатели уровня жизни
Утвержденная ООН шкала оценки уровня жизни содержит в себе следующие элементы:
В экономике очень часто для идентификации уровня жизни населения используют подушевой доход, рассчитывающийся как объем валового продукта деленный на численность населения. Этот показатель является неточным. Он не учитывает особенности социально-экономического развития общества, а дает лишь усредненное представление о его жизни. Так же могут учитываться показатели национального дохода, индекс человеческого развития, индекс Биг-Мака, показатели экономического неравенства. Например, индекс человеческого развития охватывает более широкий спектр характеристик жизни индивида в обществе. Он включает в себя не только доход, но и ожидаемую продолжительность жизни индивида, его квалификацию, образование и так далее. Коэффициент Джини позволяет рассчитать соотношение богатых и бедных слоев населения в стране.
Из вышесказанного видно, что уровень жизни – это сложносоставной показатель. Но основная проблема его расчета заключается в том, что уровень жизни неоднороден внутри общества. Отслеживание среднего уровня доходов позволяет предпринимать меры государственной поддержки населения. В случае, если между богатыми и бедными будет слишком большой разрыв может возникнуть социально-экономическая напряженность и даже конфликты.
Показатели уровня жизни населения
Уровень жизни отражает объем и структуру потребления, социальные и производственные условия труда, развитость сферы услуг, структуру внерабочего и свободного времени, размеры личной собственности.
В таком широком понимании эта категория характеризует экономическое положение населения. В более узком смысле под уровнем жизни понимается уровень удовлетворения потребностей и соответствующий ему уровень доходов.
Уровень жизни населения как социально-экономическая категория в конечном счете определяется совокупностью большого количества факторов обусловленных культурными, геополитическими, историческими и прочими особенностями государства.
Уровень жизни населения в конкретной стране находится в прямо пропорциональной зависимости от уровня развития экономики в стране в целом. Статистическая оценка государством положения своих граждан представляется важнейшим элементом комплексного изучения проблем экономического развития.
Уровень жизни определяется системой показателей, каждый из которых дает представление о какой-либо одной стороне жизнедеятельности человека.
Существует классификация показателей по отдельным признакам: общие и частные; экономические и социально-демографические; объективные и субъективные; стоимостные и натуральные; количественные и качественные; показатели пропорций и структуры потребления; статистические показатели и др.
К общим показателям относятся размеры национального дохода, фонда потребления национального богатства на душу населения. Они характеризуют общие достижения социально-экономического развития общества.
К частным показателям можно отнести условия труда, обеспеченность жильем и благоустройство быта, уровень социально-культурного обслуживания и др.
Экономические показатели характеризуют экономическую сторону жизнедеятельности общества, экономические возможности удовлетворения его потребностей. Сюда можно отнести показатели, характеризующие уровень экономического развития общества и благосостояние населения (номинальные и реальные доходы, занятость и др.)
Социально-демографические показатели характеризуют половозрастной, профессионально-квалификационный состав населения, физическое воспроизводство рабочей силы.
Деление показателей на объективные и субъективные связано с обоснованием изменений в жизнедеятельности людей и разделяются в зависимости от степени субъективности производимой оценки.
К стоимостным показателям относятся все показатели в денежной форме, а натуральные характеризуют объем потребления конкретных материальных благ и услуг в натуральных измерителях.
Для характеристики уровня жизни большое значение имеют количественные и качественные показатели. Количественные определяют объем потребления конкретных материальных благ и услуг, а качественные – качественную сторону благосостояния населения.
Как самостоятельные можно выделить показатели, характеризующие пропорции и структуру распределения благосостояния населения.
Важную роль при определении уровня жизни играют статистические показатели, которые включают обобщающие показатели, показатели доходов, потребления и расходов, денежных сбережений, накопленного имущества и жилища населения и ряд других.
Показатели используемые для характеристики уровня жизни
Качество жизни является наиболее важной социальной категорией, которая характеризует структуру потребностей человека и возможности их удовлетворения.
Некоторые исследователи при определении понятия «качество жизни» большое внимание ориентируют на экономическую сторону, материальную обеспеченность жизни населения. Имеет место и противоположная точка зрения, в соответствии с которой качество жизни является максимально интегрированным социальным показателем.
Основными показателями качества жизни населения являются:
Основные интегральные показатели жизни населения:
Уровень бедности:
Обеспечение и охват населения объектами инфраструктуры и техническими средствами отраслевой социальной сферы:
Демографические параметры:
В настоящее время, когда экономические системы стран подвергаются деформации и видоизменяются главной целью остается осуществление принципа социальной направленности рыночной экономики с помощью улучшения уровня жизни населения.
Система статистических показателей уровня жизни населения
Для сопоставления уровня жизни в разных странах в мировой практике используют также следующие показатели:
Согласованный уровень жизни граждан Российской Федерации определяется следующими основными показателями:
Характеристика уровня жизни населения
Уровень жизни характеризуется целым блоком показателей:
Понятие и показатели уровня жизни
Региональные аспекты уровня жизни населения
Лекция №8
1. Понятие и показатели уровня жизни
2. Дифференциация регионов по показателям уровня жизни населения
Уровень жизни населения как социально-экономическая категория представляет собой уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых и культурных услугах.
Материальные блага – это продукты питания, одежда, обувь, предметы культуры и быта, жилища.
К бытовым услугам – в широком понимании – относятся коммунальные услуги, в том числе услуги транспорта и связи, услуги службы быта, а также медицинские услуги.
Услуги в области культуры оказывают учреждения культуры, искусства и образования.
Уровень жизни как характеристика благосостояния народа является важнейшим элементом более широкого понятия «образ жизни».
Основные задачи и направления статистического изучения уровня жизни следующие:
1) общая и всесторонняя характеристика социально-экономического благосостояния населения;
2) оценка степени социально-экономической дифференциации общества, степени различий по уровню благосостояния между отдельными социальными, демографическими и иными группами населения;
3) анализ характера и степени влияния различных социально-экономических факторов на уровень жизни, изучение их состава и динамики;
4) выделение и характеристика малообеспеченных слоев населения, нуждающихся в социально-экономической поддержке.
Уровень жизни, его динамика и дифференциация в значительной степени определяются уровнем развития производительных сил, объемом и структурой национального богатства, производством и использованием валового национального продукта, характером распределения и перераспределения доходов.
Уровень жизни является достаточно сложной и многогранной категорией. Несмотря на то, что многие элементы жизненного уровня взаимосвязаны между собой, они имеют значительные особенности, специфику и для их комплексной характеристики требуется использование соответствующей системы специфических показателей. Из-за отсутствия рационального способа объединения разнородных показателей такой системы в некий единый показатель в отечественной и международной практике признана невозможность использования одного показателя, всесторонне характеризующего уровень жизни.
Показатели, используемые для характеристики уровня жизни, можно с некоторой степенью условности разделить на три вида:
первый – синтетические стоимостные показатели (ВНП, фонд потребления, совокупные доходы населения и т.д.);
второй – натуральные показатели, измеряющие объем потребления конкретных материальных благ (обеспеченность личным имуществом, потребление продуктов питания, число перевезенных пассажиров и т.д.);
третий – показатели, демонстрирующие пропорции и структуру распределения благосостояния (распределение населения по доходным группам, показатели концентрации и дифференциации доходов и потребления и т.д.).
Уровень жизни, характеризуется прежде всего показателями потребления, однако уровень и структура потребления в значительной степени детерминируются теми ресурсами, которые находятся в распоряжении отдельного человека, семьи и общества в целом. Поэтому наряду с показателями собственно потребления в систему показателей уровня жизни входит и ряд показателей, характеризующих возможности потребления. К ним относятся, например, фонд потребления или уровень дохода.
При количественном определении жизненного уровня обычно пользуются совокупностью абсолютных и относительных показателей, которые характеризуют обеспеченность населения материальными и духовными благами и, соответственно, степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Среди личных потребностей людей различают:
1) материальные потребности. К ним относятся потребности в предметах питания, одежде, жилье, в лечении, в транспорте и др.,
2) духовные потребности. К ним относятся потребности, удовлетворяемые учреждениями науки, культуры, искусства, образования, детского воспитания?
3) социальные потребности. К ним относятся потребности в обеспечении старости, в увеличении свободного времени, в равенстве мужчин и женщин, в свободе и всеобщности труда, в единстве коренных общественных интересов.
В связи с многочисленностью личных потребностей уровень жизни не может быть выражен каким-то одним показателем. Для этого необходима система показателей, которая всесторонне отражала бы уровень жизни населения. Среди них выделяют:
1) реальные доходы на душу населения;
2) общий объем потребления материальных благ и услуг;
3) уровень потребления продовольственных и непродовольственных товаров;
4) обеспеченность жильем и коммунальными услугами;
5) уровень здравоохранения, просвещения, культурного и бытового обслуживания;
6) уровень социального обеспечения;
7) соотношение рабочего и свободного времени, условия отдыха;
8) условия труда, обеспеченность работой, уровень безработицы.
Среди названных показателей уровня жизни важнейшим является показатель уровня реальных доходов населения. Динамика реальных доходов, в свою очередь, определяется следующими показателями:
1) уровнем заработной платы работников производственных фирм всех форм собственности;
2) размером доходов от частнопредпринимательской деятельности и личного подсобного хозяйства;
3) величиной выплат и льгот из общественных (социальных) фондов потребления всем слоям населения;
4) динамикой налогов и налоговой политикой государства;
5) тенденциями и конъюнктурой цен, уровнем инфляции.
В современной российской экономике увеличение реальных доходов населения осуществляется прежде всего за счет роста вознаграждения за труд. Причем правительство России заработную плату повышает в первую очередь низко- и среднеоплачиваемым категориям работников.
Уровень жизни выступает в неразрывном единстве с образом жизни людей.
Поэтому на образе жизни сказываются не только экономические отношения, но и общественно-политический строй, культура и мировоззрение людей в той или иной формации, на той или иной стадии общественного роста. В свою очередь, образ жизни оказывает активное влияние на экономические и общественно-политические процессы в обществе.
Понятия образа жизни и уровня жизни взаимосвязаны, но не являются тождественными. Например, показатели уровня жизни могут характеризовать и образ жизни. Однако уровень жизни представляет собой только одно из условий формирования образа жизни, активно воздействует на жизнедеятельность людей. Вместе с тем при одном и том же уровне жизни образ жизни может существенно отличаться.
В социально неоднородном обществе нет и не может быть единого образа жизни. Глубокие различия в образе жизни, в свою очередь, закрепляют социальную дифференциацию общества.
Уровень жизни во многом определяетсядоходами населения, от размера которых главным образом и зависит степень удовлетворения личных потребностей. Основными источниками доходов населения являются:
заработная плата и другие выплаты, которые работники получают за свой труд (в денежной или натуральной форме);
доходы от индивидуальной трудовой деятельности;
выплаты и льготы из общественных фондов потребления, специальных фондов, ежегодные выплаты по страхованию жизни;
доходы от собственности (например, платежи за использование финансовых активов, зданий, земли, авторских прав, патентов и т.д.);
доходы от личного подсобного хозяйства, сада, огорода (стоимость чистой продукции).
Возможны и другие источники дохода (выигрыш в лотерею, приз за победу в соревновании, конкурсе и т.д.).
Для измерения уровня и структуры доходов населения используется ряд показателей, характеризующих их в различных аспектах. Одним из основных показателей является объем личных доходов населения – все виды доходов населения, полученных в денежной форме или в натуре. Этот показатель может быть рассчитан прямым путем для отдельных домохозяйств на основе статистики семейных бюджетов, однако он не отражает ни общих, ни реальных доходов населения. Совокупные (общие) доходы населения (СДН) определяются суммированием личных доходов и стоимости бесплатных или на льготных условиях предоставленных населению услуг за счет общественных фондов потребления. Стоимость услуг определяется расчетным путем.
Названные показатели, рассчитанные в ценах текущего периода, называются номинальными показателями доходов. Они не определяют реального содержания доходов, т.е. не показывают, какое количество материальных благ и услуг доступно населению при сложившемся уровне доходов. Во-первых, владельцы дохода могут в окончательном виде располагать лишь частью номинального дохода, так как должны уплатить индивидуальные налоги и сделать другие обязательные отчисления. Вычитая из личных номинальных доходов (ЛНД) налоги, обязательные платежи и взносы в общественные организации (НП), находят личные располагаемые доходы (ЛРД) населения – ту часть личных доходов, которую владельцы их направляют на потребление и сбережение.
Величину прожиточного минимума на региональном уровне определяют органы исполнительной власти на местах, исходя из локальных особенностей потребления и ресурсных возможностей. Порядок расчета прожиточного минимума описан в «Методических рекомендациях» Минтруда России и основан на следующих принципах.
Прожиточный минимум представляет собой показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия поддержания активного физического состояния взрослых, социального и физического развития детей и подростков.
Бюджет прожиточного минимума есть стоимостная оценка натурального набора прожиточного минимума, кроме того, он включает в себя расходы на налоги и другие обязательные платежи.
Потребности населения значительно дифференцируются в зависимости от его социально-демографических характеристик и условий проживания, поэтому прожиточный минимум рассчитывают не только в среднем на душу населения или семью, но и отдельно для различных категорий: детей (до 7 лет), подростков (7–15 лет), трудоспособных граждан, пенсионеров. Прожиточный минимум конкретной семьи может быть определен исходя из ее фактического состава и величины.
В повышении уровня жизни населения в современных условиях возрастает роль социальной сферы. В ней реализуются важнейшие принципы развития человеческой личности. К ним относятся:
1) социальная справедливость, или степень социального равенства людей. Она включает их равноправное отношение к средствам производства, равноправное участие в распределении материальных благ, создание равных «стартовых» условий развития для молодежи, равные политические права и личные свободы, единство для всех прав и обязанностей;
2) социальные гарантии. К ним относятся право на труд, удовлетворение потребностей в медицинском обслуживании, в образовании, жилье, материальном обеспечении, содействии в культурном росте и отдыхе;
3) повышение материального и культурного уровня жизни всех членов общества, улучшение условий труда и быта, решение экологических проблем и охрана природы;
4) гуманизация общественных отношений на производстве, в общественно-политической жизни, в быту. Данное направление обеспечивает гармоничное сочетание многообразных интересов;
5) развитие социальной активности всех членов общества. Оно предполагает раскрытие и использование всех созидательных способностей человека, сочетание потребления материальных благ с богатой духовной жизнью;
6) гражданская сплоченность всех составляющих общество социальных слоев и групп, усиление социальной однородности общества.
Совершенствование социальной сферы открывает путь к формированию нового образа жизни, к реализации принципа социальной справедливости, к улучшению условий труда и жизни людей.
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет
Система показателей уровня жизни населения
Для оценки уровня жизни применяют ряд показателей. Это фонд потребления на душу населения, реальные доходы, размеры натурального потребления важнейших продуктов, обеспеченность жильем, коммунальными и социальными услугами, транспортом и связью, развитие образования, здравоохранения, социального обеспечения.
При систематизации показателей уровня жизни выделяют четыре основных раздела:
1. базисные показатели уровня жизни с подразделами: доходов, стоимости жизни и потребления населения, соотношения доходов и стоимости жизни, уровня бедности.
2. показатели условий жизни населения (характеристики обеспеченности населения объектами инфраструктуры, персоналом и техническими средствами отраслей социальной сферы, характеристики состояния и эффективности деятельности отраслей социальной сферы.)
3. демографические параметры.
4. природно-климатические условия.[12]
Базисные показатели уровня жизни. Одним из базисных показателей уровня жизни является доход. Под доходомпонимается сумма всех видов поступлений в денежной форме или виде материальных благ или услуг, получаемых в качестве оплаты за труд, в результате различных видов экономической деятельности или использования собственности, а также безвозмездно в форме социальной помощи, пособий, дотаций и льгот.
Доходы включают в себя как денежную, так и натуральную составляющие.
· Денежный доход включает в себя всю совокупность денежных поступлений за определенный период времени. К нему относятся оплата труда, доход от предпринимательской деятельности и оказания различного рода услуг, доход от всех видов и форм собственности и безвозмездные поступления и пособия.
Денежные доходы, получаемые через финансово-кредитную систему, чаще всего представляются в следующем виде:
-выплаты по социальному страхованию;
-банковские ссуды на индивидуальное жилищное строительство;
-процент по вкладам в сберегательных кассах;
-доходы по увеличению стоимости акций, облигаций;
-выигрыши по лотереям;
-выплаты компенсаций по ущербу физического и морального состояния.
Прочие денежные поступления включают выручку населения от продажи вещей через скупочные и комиссионные магазины, доходы от теневой экономики, то есть от неучтенных и противоправных видов деятельности.
· Натуральный доход представляет собой всю совокупность материальных благ и услуг, предназначенных для собственного потребления в рамках домохозяйств. К ним можно отнести доходы от личного подсобного хозяйства, пособия в натуральной форме, бесплатные путевки.
Доход, учитывающий все виды денежных и натуральных поступлений, называют совокупным доходом. Совокупный доход создается за счет участия членов домашнего хозяйства в производственной деятельности, включая вторичную занятость, самозанятость (включая индивидуально-трудовую и предпринимательскую деятельность, ведение личного подсобного хозяйства), доходов от собственности, а также текущих трансфертов (это операции, при которых товары, услуги или денежные средства предоставляются в одностороннем порядке без получения какого-либо эквивалента взамен, например, стоимость бесплатных образовательных, медицинских и др. услуг, оказываемых населению бюджетными организациями) в денежной и натуральной форме. Доходы от личных подсобных хозяйств также должны учитываться не только по стоимости реализованной продукции, но и продукции в натуральной форме, идущей на личное потребление.
Следует также различать номинальный, располагаемый и реальный доходы населения.
Ø Номинальный доход-это вся сумма денежных доходов, не зависящих от налогообложения и изменения цен.
Ø Располагаемым доходом является сумма номинального дохода за вычетом налогов.
Ø Реальный доход-это совокупность всех материальных и нематериальных благ, которыми располагает население в результате их покупки, поступления и обладания ими. Реальный доход рассчитывается на основе располагаемого дохода с учетом изменения розничных цен на товары и услуги и тарифов.
Этот показатель используется для оценки динамики доходов, когда имеют место инфляционные процессы, которые делают недостаточными показатели номинальных денежных доходов для временного анализа.[13]
Основными источниками формирования доходов являются:
1) Трудовые доходы работников, представляющие собой оплату физических и умственных способностей людей, применяемых в процессе производства. Трудовые доходы главным образом выступают в форме заработной платы и премий.
2) Предпринимательский доход-это часть прибыли, оставшаяся в распоряжении предпринимателя после уплаты процента за взятый им кредит, он зависит от эффективности хозяйствования и является вознаграждением за предпринимательские способности и предприимчивость.
3) Доходы от собственности в виде процентов по вкладам, дивидендов, ренты.
4) Существенное влияние на формирование доходов оказывают выплаты государства, которые называются социализированными доходами, поступающими независимо от трудового вклада. К ним относятся выплаты из общественных фондов, трансфертные платежи, поступившие от государства в виде пособий по безработице, выплат по социальному страхованию.
Для измерения доходов используется показатель денежных доходов населения, рассчитанный на основе Баланса денежных доходов и расходов населения. В соответствии с методикой расчета Баланса денежных доходов и расходов доходная часть включает в себя все виды денежных доходов населения: заработная плата; доходы от предпринимательской деятельности; поступления от продажи продуктов сельского хозяйства; пенсии, пособия, стипендии и др. социальные трансферты; поступления из финансовой системы (страховые возмещения, кредиты и ссуды, например на индивидуальное жилищное строительство); доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов; доходы населения от продажи иностранной валюты; деньги, полученные по переводам; прочие поступления. В расходной части Баланса обозначены основные направления использования доходов: расходы на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и добровольные взносы, приросты сбережений по вкладам и ценным бумагам, расходы на приобретение иностранной валюты, денежные переводы. Если рассмотреть структуру Баланса то можно отметить, что система показателей Баланса денежных доходов и расходов позволяет осуществлять контроль над объемом, структурой, источниками, направлениями использования доходов населения. Также с его помощью исчисляются реальные и номинальные доходы и покупательная способность населения, рассчитывается распределение населения по уровню доходов и доля населения, живущего ниже уровня бедности. [14]
Следующим базисным показателем уровня жизни является оценка стоимости жизни.Под стоимостью жизни понимается стоимость совокупности предметов потребления, соответствующая определенному уровню удовлетворения потребностей населения. Методология расчетов оценок стоимости жизни основывается на стоимостной оценке некоторого специально отобранного комплекта потребительских благ и услуг – потребительской корзины. Потребительская корзина включает набор благ и услуг, соответствующий определенному уровню потребления, причем необходимо разграничить минимальную и рациональную “потребительские корзины”.
· Минимальная “потребительская корзина” представляет собой минимально допустимый потребительский набор, сокращение которого становится социально неприемлемым.
· Рациональная “потребительская корзина” – это наиболее благоприятный набор благ и услуг, и их структура, которая рассчитывается на научной основе.
Также выделяют фактическую потребительскую корзину, которая характеризует набор товаров и услуг, фактически потребляемых населением.
Состав перечисленных выше видов потребительских корзин рассчитывается в натуральных показателях в среднем на душу населения, семью, или в целом на домашнее хозяйство
Потребительская корзина определяется для основных социально-демографических групп населения в целом по России и субъектам Федерации не реже одного раза в пять лет на основе методических рекомендаций, разрабатываемых Правительством России с участием профсоюзов. Потребительская корзина в целом по стране устанавливается федеральным законом, а в субъектах Федерации – их законодательными органами. При этом региональные разработчики потребительской корзины ориентируются на учет природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.
Для учета уровня жизни населения используются индексы стоимости жизни, количественно выражающие относительное изменение степени материального благосостояния, социальных и культурных условий жизни, отдельных социальных групп. Уровень стоимости жизни определяется представительной структурой расходов среднего жителя (семьи) данной страны на приобретение соответственной “потребительской корзины” товаров и услуг. Индекс стоимости жизни отражает изменения в стоимости “потребительской корзины” в результате произошедших изменений в уровне цен и тарифов. Индекс стоимости жизни рассчитывается путем определения среднего изменения рыночных цен только на те товары и услуги, которые покупаются определенными слоями населения. За основу расчетов берут розничные цены стандартного набора благ и услуг.[15]
Еще одно понятие, принадлежащее к категориям стоимости жизни, является понятие прожиточный минимум. Прожиточный минимум определяет уровень потребления товаров и услуг, являющийся минимальным и достаточным для обеспечения жизнедеятельности человека, и определяется на основе научно-обоснованного потребительского бюджета, выражающего минимальные физиологические потребности человека в продовольственных и непродовольственных товарах и услугах. Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку натурального набора продуктов питания, необходимых для поддержания жизнедеятельности человека, а также расходов на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, исходя из доли затрат на эти цели у низкодоходных групп населения.
Прожиточный минимум в Российской Федерации регулируется федеральным законом, который вступил в силу с 1 января 1998 г.
Величина прожиточного минимума рассчитывается Госкомстатом России на душу населения в целом по стране и по субъектам Федерации ежеквартально с использованием утвержденных потребительских корзин и потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, а также данных о расходах населения по обязательным платежам и сборам. Величина прожиточного минимума утверждается правительством, а в субъектах Федерации – органами исполнительной власти.[16]
Еще одним базисным показателем является потребление населения. Под потреблениемпонимается процесс удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. В структуре потребления населения выделяются потребительские товары (продукты питания, непродовольственные товары) и услуги (материальные и нематериальные, платные и бесплатные). Соответственно различают платное потребление и бесплатное.
Платное потребление осуществляется за счет личных доходов населения, т.е. средств семейного бюджета, и потому его можно классифицировать как личное, к нему дополнительно следует отнести стоимость продуктов, произведенных домашними хозяйствами для собственных нужд.
Бесплатное потребление населения включает потребление товаров и услуг в учреждениях здравоохранения, образования, культуры и др., а также потребление товаров и услуг населением, находящимся на полном государственном обеспечении (военнослужащими срочной службы, воспитанниками детских домов, живущими в домах инвалидов, ветеранов труда и войны).[17]
И последним базисным показателем уровня жизни населения является дифференциация доходов и уровень бедности. Он используется наряду со сводными макроэкономическими показателями доходов и потребления. К показателям дифференциации доходов относятся:
2. Распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения – это показатель в процентах доли общего объема денежного дохода, которой обладают каждые 20% или 10% групп. Такое распределение национального дохода между отдельными лицами и семьями получило название функционального распределения. Этот показатель может быть установлен и по критериям принадлежности лиц, получающих доход к тем или иным сферам хозяйственной деятельности, профессиональными и социальными группами населения.
4. Коэффициент дифференциации доходов населения по субъектам РФ – это соотношение наибольших и наименьших уровней среднедушевого дохода во всех субъектах РФ.
5. Коэффициент дифференциации заработной платы – это соотношение наибольших и наименьших её уровней.
6. Но наиболее часто применяемый показатель дифференциации доходов – это кривая Лоренца. Проблемой распределения доходов занимался еще в начале 20 века В. Паретто, который установил, что неравенство в доходах присуще всем государствам примерно в одинаковых пропорциях, и для определения этого неравенства его последователь Лоренц ввел в экономическую теорию понятие кривой Лоренца.
Кривая Лоренца представляет собой графический метод определения отклонений в системе распределения доходов от линии абстрактной возможности абсолютного равенства в их распределении. Для построения кривой Лоренца по горизонтальной оси откладывают процент семей, располагаемых определенным уровнем дохода, а по вертикальной оси – долю совокупного дохода, приходящуюся на соответственную часть семей. Соединение долей в суммарный доход для различных процентов семей даст кривую Лоренца, показывающую степень неравенства доходов. Причем доли выбираются произвольно, однако для построения линии абсолютного равенства в распределении доходов необходимо точно соблюдать пропорциональное распределение дохода: определенной доле семей соответствует такая же доля дохода. Линия абсолютного неравенства показывает, что все кроме одной семьи не получат никакого дохода. Степень неравенства в распределении доходов населения отражает площадь фигуры, заключенной между кривой Лоренца и линией абсолютного равенства. Чем больше будет её площадь, тем сильнее неравенство в доходах населения.
Мировая и отечественная практика использует также индекс концентрации доходов, известный как коэффициент Джини, который измеряет, насколько фактическое распределение доходов по численно равным группам населения отличается от их равномерного распределения. Коэффициент колеблется в пределах от 0 до 1, где 0 показывает совершенное равенство, а 1 – совершенное неравенство. Графически этот показатель вычисляется как отношение площадей фигуры, заключенной между кривой Лоренца и линией абсолютного равенства, и площади треугольника, показывающего абсолютное равенство.[19]
Рост дифференциации доходов объективно обуславливает возникновение проблемы бедности. По определению П. Таунсенда, к бедным следует относить тех у кого «не хватает ресурсов для приобретения продуктов питания, участия в социальной деятельности и обеспечения себя жизненными условиями, которые широко признаны в обществе, к которому они принадлежат». Бедность– состояние постоянного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни, приемлемого в данном конкретном случае. Различают застойную и временную бедность. Застойная бедность – ситуация при которой бедность, локализованная в определенных группах или регионах, воспроизводится систематически, т. е. когда несколько поколений людей не в состоянии преодолеть факторы и причины, однажды породившие бедность. Временная бедность – обратимое состояние, связанное либо с определенными этапами жизненного цикла семьи, либо с сезонными колебаниями, либо с чрезвычайными обстоятельствами (потеря работы, временная потеря трудоспособности).[20]
В мировой практике выделяются три основные концепции определения бедности: абсолютная, относительная и субъективная Абсолютная концепция бедности ориентирована на определение минимальных средств к существованию, то есть:
1) определение минимальной «потребительской корзины» и фиксирование ее на основе черты бедности, то есть прожиточного минимума, представляющего стоимостную оценку данной корзины.
2) Определение параметров располагаемых материальных ресурсов, которые будут сравниваться исходя из минимальной «потребительской корзины».
Относительная концепция бедности – бедным признается тот, чей доход не позволяет жить по признанным в обществе стандартам потребления, то есть пороговое значение фиксируется как доля от средней величины ресурсов, которыми располагают домохозяйства. Для определения порога бедности в рамках относительной концепции используются следующие методы:
Ø Статистический – для характеристики «бедности» как относительной категории;
Ø Нормативный (с определением прожиточного минимума по потребительской корзине);
Ø Комбинированный (питание определяется по нормативам, а остальное – по доле в общих расходах);
Ø Ресурсный (исходящий из возможностей экономики обеспечить прожиточный минимум и др.)
Субъективная концепция – отнесение к разряду бедных исходя из оценок общественного мнения или с позиций самого респондента (проводятся опросы, какой доход респондент считает низким (высоким) для своей семьи).[21]
Основные понятия, связанные с проблемой бедности:
· Порог бедности – это стандартная “потребительская корзина”, не соответствие которой позволяет отнести домохозяйство к бедным слоям населения.
· Дефицит бедности – агрегированная мера глубины бедности, измеряемая объемом ресурсов, требующихся для преодоления порога бедности.
· Глубина бедности – это минимальные издержки, необходимые для ее искоренения.
· Средний недостаток – это глубина бедности в пересчете на душу населения, и равен дефициту бедности, поделенному на число лиц, находящихся ниже черты бедности.
· Острота бедности – характеризует ее распространенность в той или иной группе населения и измеряет доли бедных в данной группе.[22]
Бедность прямо связана с неравномерностью распределения доходов и имущества. Она неравномерна среди различных групп населения. Различна между городским и сельским населением, в различных территориальных и природно-климатических регионах, между различными этническими группами населения.
Показатели условий жизни населения. К показателям условий жизни населения относятся проблемы жилья, здравоохранение, физкультура, спорт, отдых, образование, культура, сфера бытовых услуг, транспорта и связи.
Проблемы жилья.Наличие отдельного жилища является весьма важным фактором, который оказывает большое влияние на сам факт формирования семьи, ее качество и образ жизни, на деятельность домашнего хозяйства. Одним из важнейших направлений жилищной политики является обеспечение соответствия структуры нового жилого фонда демографическому составу и потребностям населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий, т.е. строительство необходимого количества квартир определенного типа и уровня комфортности условий проживания, соответствие потребительских свойств жилищ спросу населения и др. наиболее интегрированный показатель жилищных условий – это средняя обеспеченность жителя страны общей (жилой) площадью, которая определяется как частное от деления общей (жилой) площади наличного жилого фонда на среднегодовую численность постоянного населения. Относительный показатель обеспеченности общей (жилой) площадью в расчете на одного жителя страны включается в минимальный набор социальных индикаторов для характеристики уровня жизни населения. Федеральный стандарт социальной нормы площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек составляет 18 кв. м. общей площади, на семью из двух человек – 42 кв. м., на одиноко проживающего человека – 33 кв. м. общей площади жилья.[23] Уровень благоустройства жилищного фонда и коммунальных удобств определяет условия жизни населения.
Обеспечить комфортные условия проживания населения призваны предприятия жилищно-коммунального хозяйства, деятельность которых связана с содержанием и эксплуатацией жилищного фонда, распределительных сетей коммунального и бытового водоснабжения, газо- и теплоснабжения населения, коммунальной канализации и очистки сточных вод; благоустройством городов и помещений, санитарной очисткой и уборкой территории; содержанием и ремонтом городских сооружений, уличных переходов и т.п.; наружным освещением, озеленением и др. мероприятиями.
Для характеристик условий проживаниянаселения используется система показателей, отражающих деятельность отраслей жилищного и коммунального хозяйства.
Среди основных видов деятельности – снабжение населения водой. Здесь важны данные о наличии и производственной мощности водопроводных сооружений и других их характеристиках (об объеме воды, пропущенной через очистные сооружения; потреблении воды населением; численности работников, занятых в этой отрасли жилищно-коммунального хозяйства).
Деятельность предприятий по обеспечению населения теплоэнергией характеризуется такими показателями, как число источников теплоснабжения, их тепловая мощность и вид используемого топлива, протяженность тепловых и паровых сетей, объем произведенной тепловой энергии и ее потребление населением, нормативный и фактический расход топлива, численность занятых работников.
Снабжение населения газом представлено такими показателями как число газифицированных населенных пунктов, протяженность уличных газовых сетей, количество газифицированных квартир, объем потребления газа населением, численность работников.
Деятельность коммунальных предприятий, обеспечивающих функционирование канализационных сооружений, представлена следующими показателями: наличие и протяженность канализационных сооружений, их мощность и объем очищенных сточных вод, численность работников.
Таким образом, здесь важно учитывать такие показатели как обеспеченность жильем – количество общей жилой площади, приходящейся на одного жителя, оборудование жилищного фонда водопроводом, канализацией, центральным отоплением, ваннами (душем), газом, горячим водоснабжением, производственную деятельность предприятий и служб коммунального хозяйства.
Здравоохранение. Физкультура, спорт и отдых.Нарядус материальными условиями важнейшим показателем уровня жизни населения является состояние его здоровья.
Для оценки состояния здоровья населения целесообразно использовать систему показателей, характеризующий общий уровень услуг здравоохранения и их доступность, уровень и причины заболеваемости, состояние среды обитания.
Рассмотрим основные показатели.
Здравоохранение охватывает деятельность больничных и лечебно-профилактических учреждений различных типов, включая больницы, диспансеры, поликлиники и амбулатории, родильные дома, фельдшерско-акушерские пункты, станции скорой и неотложной медицинской помощи, санатории для больных туберкулезом, санитарно-эпидемиологические и дезинфекционные станции и т.п.
Уровень медицинской помощи, оказываемой населению, оценивается и по возможностям сети лечебно-профилактических учреждений и их медицинскому персоналу. Здесь учитываются такие показатели:
· Число поликлиник, входящих в состав больничных учреждений, включая детские поликлиники и женские консультации;
· Число детских отделений;
· Число женских консультаций и акушерско-гинекологических отделений;
· Мощности (число посещений в смену) врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений (самостоятельных и входящих в состав больниц);
· Число больничных коек и их специализация (терапевтические, хирургические, онкологические, гинекологические, туберкулезные и т.д.);
· Число больничных коек для детей;
· Число фельдшерско-акушерских пунктов;
· Численность врачей всех специальностей;
· Численность среднего медицинского персонала.[24]
Для характеристики состояния медицинского обслуживания используются следующие показатели:
· Мощность лечебно-профилактического учреждения (число посещений поликлиник в смену, число коек в стационаре);
· Характеристика состояния зданий, в которых располагаются обследуемые учреждения, и уровень их благоустройства;
· Площадь, приходящаяся на одну койку, максимальное число больных в палате и др.;
· Уровень обеспеченности медицинской техникой, срок ее службы и удовлетворенность потребностей населения в проведении централизованных обследований (ультразвуковой диагностики, эндоскопических исследований, лабораторных анализов);
· Обеспеченность функциональной мебелью и транспортными средствами.[25]
Одновременно необходимы показатели, позволяющие произвести оценку уровня медицинской помощи, оказываемой обследуемым лечебным учреждением населению. В числе этих показателей:
· Численность врачей, среднего и младшего медицинского персонала (состоящих в штате и работающих на условиях совместительства);
· Уровень подготовки и повышение квалификации медицинского персонала, обеспеченность потребностей населения специализированной врачебной помощью;
· Данные об исходе лечения больных, выбывших из обследуемого стационарного отделения;
· Средняя стоимость содержания одной койки;
· Обеспеченность потребностей населения в специализированной врачебной помощи;
· Оценка качества оказываемой населению медицинской помощи главным врачом и основных факторов возможного его улучшения.[26]
В общей системе мероприятий по поддержанию и укреплению здоровья населения значительное место занимают такие формы отдыха, как занятие физкультурой и спортом, туристские путешествия. Здесь важно изучить количественные характеристики развития сети санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха и туризма, их размещение, число мест в них, численность обслуженных лиц, также количественные характеристики развития сети спортивных сооружений, их размещение, кадры, численность, занимающихся физкультурой и спортом.
Образование, культура и искусство. В современном мире вместе с увеличением общего потенциала знаний, растущей компьютеризацией и информатизацией общества, обеспечивающих все большие возможности их освоения и переработки, роль знаний в социальном и экономическом прогрессе, в жизни общества и развитии общественного производства все более возрастает. Отсюда очевидна та огромная роль и значение, которое приобретает в наши дни образование. Получение образования предоставляет каждому гражданину важный шанс для обеспечения ему достойного места в жизни, высокого или, по крайней мере, приемлемого уровня жизни для него самого и его семьи. Образование населения является важнейшей составной частью совокупности качественных характеристик населения. Система показателей образования содержит показатели, характеризующие количественные и качественные изменения, происходящие в сфере образования, позволяет получать по каждому уровню образования информацию о числе учебных заведений, количественные характеристики контингента обучающихся, количественные характеристики приема и выпуска специалистов, характеристики внутренней эффективности процесса обучения, количественные и качественные характеристики преподавательского персонала, материально-технической базы учебных заведений.[27]
Показатели культуры характеризуют работу библиотек, учреждений культуры клубного типа, музеев, художественных галерей и выставок, театров, концертов, зоопарков и т. д. К основным показателям относятся такие понятия как обращаемость библиотечного фонда, читаемость, посещаемость зрелищного мероприятия, наполняемость зрительного зала.[28]
Сфера бытовых услуг, транспорта, связи. Услуги, оказываемые населению в указанных областях, имеют важное значение потому, что оплата их в значительной мере определяет состав жесткой обязательной части расходов населения. Платные услуги населению включают: бытовые услуги,, услуги пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунальные услуги, услуги системы образования, культуры, туристско-экскурсионные, физической культуры и спорта, медицинские услуги. Объем платных услуг населению отражает объем потребления населением различных видов услуг и статистически измеряется денежной суммой, уплаченной непосредственно гражданами, которым оказаны услуги, и предприятиями в виде доплат или полной оплаты оказанных их работникам услуг.
Таким образом, уровень жизни – это сложная комплексная социально-экономическая категория, выражающая степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Для оценки уровня жизни населения используется система показателей, которую можно разбить на два основных раздела – это базисные показатели уровня жизни, включающие доходы населения, стоимость жизни, потребление населения, уровень бедности, и показатели условий жизни, включающие характеристики состояния и деятельности отраслей социальной сферы, демографические параметры и экологические условия жизни.