общенациональный план действий по нормализации деловой жизни
Власти подготовили трехэтапный план восстановления экономики РФ до 2021 года
Такая поэтапная разбивка содержится в проекте общенационального плана по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста, который в понедельник, 18 мая, рассматривался на совещании в правительстве, сообщил источник «Интерфакса», знакомый с документом.
В секретариате первого вице-премьера Андрея Белоусова отказались комментировать ход работы над планом.
Стадия адаптации
Согласно проекту плана, на этом этапе продолжают действовать санитарно-эпидемиологические ограничения. До 70% субъектов РФ к концу этого этапа находятся на уровне не выше 2 этапа открытия экономики в соответствии с методическими рекомендациями Роспотребнадзора.
Главным результатом первого этапа предполагается прекращение падения экономики относительно низшей точки II квартала 2020 года (на конец этапа: месячное изменение ВВП, реальных денежных доходов населения, индекса промышленного производства в обрабатывающей промышленности, оборота розничной торговли, оборота платных услуг не ниже 0% к предыдущему месяцу со снятой сезонностью).
Стадия восстановления
Согласно проекту, этап характеризуется ограниченным применением санитарно-эпидемиологических ограничений. К концу этапа не более 20% субъектов РФ находятся на уровне 3 этапа открытия экономики в соответствии с методическими рекомендациями Роспотребнадзора.
Стадия активного роста
Третий этап общенационального плана назван стадией активного роста и рассчитан на III-IV кварталы 2021 года. Его целью является обеспечение активного экономического роста и приближение к национальной цели обеспечения экономического роста темпами выше мировых.
Предполагается, что на этом этапе происходит полное открытие экономики с соблюдением долгосрочных санитарно-эпидемиологических требований.
Результатом третьего этапа должен стать выход на устойчивые темпы экономического роста в соответствии с целевыми значениями общенационального плана.
Цели общенационального плана
Согласно проекту плана, основными его показателями на конец 2021 года являются: устойчивый рост реальных денежных доходов населения; снижение безработицы до уровня не более 5%; выход на устойчивый рост ВВП на уровне не менее 2,5% в годовом исчислении.
Сергей Неверов и Андрей Исаев внесли предложения в общенациональный план действий по нормализации деловой жизни
В экономическом блоке предложений особое место занимает такое стратегически важное направление, как развитие малого и среднего предпринимательства. Это важнейший ресурс для сохранения занятости и деловой активности.
В документе отмечается, что на данный момент существуют большие издержки по доставке информации до предпринимателей, поэтому необходимо разработать единую цифровую платформу, где будет размещена вся информация о предусмотренных мерах поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. Предлагается в перспективе переходить от заявительной модели оказания помощи субъектам предпринимательства к уведомительной с инфраструктурой в виде портала «Госуслуги» и личного кабинета налогоплательщика.
Другое предложение касается реформы контрольно-надзорной деятельности. Решение Правительства о введении до конца 2020 года моратория на плановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства было встречено бизнес-сообществом позитивно, однако такая приостановка системно не решает всех проблем. Большое количество проверок – результат множества избыточных норм и требований, предъявляемых к малому и среднему бизнесу. Учитывая текущую ситуацию, реформа контрольно-надзорной деятельности должна пойти быстрее.
В числе оперативных предложений – перенос сроков введения обязательной маркировки для тех групп товаров, для которых ее введение предусматривалось в 2020 году. Эта мера нужна для того, чтобы не допустить сбоев из‑за последствий снижения деловой активности в период пандемии коронавирусной инфекции.
Отдельный раздел предложений касается совершенствования системы государственных закупок. Дополнительные средства, которые бизнес может получить за счет госзакупок и соответствующих государственных контрактов, имеют сейчас принципиальное значение для нормализации деловой жизни. Также для бизнеса чрезвычайно важны гибкость, конкурентность процедур и одновременно отсутствие коррупционных рисков в процедурах государственных закупок.
К блоку экономических мер отнесены и предложения по повышению гибкости в регулировании трудовых отношений. Эти предложения направлены на то, чтобы сохранить занятость, снизить уровень безработицы и риски распространения нелегальной трудовой деятельности. В частности, предлагается легализовать временную удаленную работу как новую форму занятости, сделать более гибкими уже имеющиеся в Трудовом кодексе нормы о постоянной работе. Одновременно предлагается урегулировать порядок взаимодействия работника и работодателя при дистанционной работе. У работника должно быть право быть «офлайн», он не должен быть в режиме постоянной связи с руководителем и коллегами. В числе предложений на перспективу – регулирование новых форм нестандартной занятости, прежде всего на интернет-платформах.
Отдельное внимание уделено совершенствованию закона о занятости населения. Предлагается максимальный переход на онлайн-формат работы службы занятости (этот формат апробируется в период пандемии коронавируса), снятие барьеров, связанных с постановкой на учет безработного по месту регистрации. Потерявший доход индивидуальный предприниматель или самозанятый должны иметь право на пособие по безработице без проведения процедур по закрытию своего бизнеса.
В перспективе предлагается пересмотреть активные программы занятости (общественные работы, содействие самозанятости и др.), которые фактически не менялись с 1991 года, а также начать дискуссию о переходе на страхование от безработицы с соплатежами сторон трудовых отношений. Наконец, в увязке с результатами эксперимента по налогу на профессиональный доход необходимо проработать законодательство о самозанятости и четко установить статус самозанятости.
В блоке вопросов, посвященных развитию человеческого капитала, ключевое внимание уделено вопросам развития здравоохранения, прежде всего в части лекарственного обеспечения. Сейчас важно не допустить роста цен на лекарства из‑за роста курса иностранных валют и экономических трудностей. В числе предлагаемых мер: обеспечение упрощенной регистрации отечественных фармакологических субстанций для производства лекарственных препаратов, установление нулевой ставки НДС на импортируемые лекарственные препараты и фармакологические субстанции, нулевой таможенной пошлины на ввоз фармсубстанций. Предлагается оперативно регулировать цены на лекарственные препараты из списка ЖНВЛП, принять депутатский законопроект по регулированию деятельности аптечных сетей, поддержать малые аптеки.
В числе социальных предложений – меры по развитию дистанционного образования и поддержке образовательных учреждений, поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предлагается распространить на НКО и ряд общественных организаций, пострадавших от пандемии, льготы, доступные малому бизнесу.
Большинство предлагаемых мер должны быть приняты оперативно (июнь – август 2020 года), часть – в среднесрочной перспективе (до конца 2020 года), некоторые из них – в долгосрочной перспективе (до 2024 года).
На восстановление экономики будет направлена часть средств Фонда национального благосостояния
 |
| HayDmitriy / Depositphotos.com |
Правительство РФ представило Президенту РФ проект Общенационального плана действий по нормализации деловой жизни, по восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики. Он является продолжением пакета антикризисных мер, направленных на поддержку населения и восстановлению экономической активности. Как отмечает 1 Минэкономразвития России, в условиях ожидаемого снижения доходов бюджетные расходы не сокращаются, а наоборот, увеличиваются: для финансирования как текущих обязательств, так и антикризисных программ будут задействованы средства ФНБ и заимствования. Из статистических данных 2 Минфина России следует, что на 1 мая объем ФНБ составил 12 трлн 405,77 млрд руб. (или 10,9% к ВВП).
По словам премьер-министра РФ Михаила Мишустина, план содержит 3 около 500 конкретных мероприятий, стоимость его реализации составит примерно пять трлн руб. за два года. Предполагается три этапа реализации плана:
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Минэкономразвития России сообщает, что последует также конкретизация параметров реализации национальных проектов. В связи с чем, подвергнется перезапуску инвестиционный цикл для обеспечения роста инвестиционной активности частного и государственного секторов экономики. Планируется обеспечить восстановление и развитие индивидуального, малого и среднего предпринимательства, как одного из основных драйверов роста в посткризисной экономике, а также ускорить технологическое развитие экономики и повысить производительность труда, в том числе за счет цифровизации.
Ожидается опережающий рост в ИТ-отрасли и увеличение числа малых и средних высокотехнологических компаний. Работа будет направлена также на восстановление отраслей, прямо или косвенно пострадавших от распространения коронавирусной инфекции. Кроме того, предлагается реализовать новые возможности для импортозамещения и увеличения несырьевого экспорта.
Мишустин сообщил о подготовленном плане восстановления экономики
Общенациональный план действий по восстановлению экономики, занятости и доходов населения разработан в предписанный Владимиром Путиным срок и уже в понедельник будет представлен в администрацию президента. Об этом заявил на оперативном совещании с вице-премьерами глава правительства России Михаил Мишустин.
«Выполнение плана позволит не только переломить ситуацию, сложившуюся в результате распространения новой коронавирусной инфекции, но и приступить к проведению долгосрочных структурных изменений в экономике и ее дальнейшему укреплению», — заявил премьер-министр.
По словам Мишустина, подготовленный план состоит из девяти разделов и включает в себя около 500 мероприятий, выполнить которые необходимо до конца 2021 года.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, отвечая на вопросы журналистов, не стал разглашать подробности плана. «Сегодня будет этот документ представлен в Кремль. На завтра запланирована встреча президента с премьером. На этой встрече будет докладывать Мишустин», — сказал он.
В начале мая поручение президента о разработке такого плана было опубликовано на сайте Кремля, в соответствии с ним документ предписывалось представить главе государства к 1 июня.
28 мая на совещании с членами правительства Мишустин заявил, что разработка плана завершается.
Путин поручил правительству подготовить общенациональный план по восстановлению экономики
Путин сказал, что эпидемия ударила по малому бизнесу. Он добавил, что бизнес нужно поддержать, дать ему уверенность в будущем.
В России до 11 мая включительно продлили нерабочие дни из-за распространения коронавируса.
Больше текстов, фотографий и новостей — в нашем Телеграме.
Пришлите нам свою новость в чат-бот в Телеграме.
На Ваш почтовый ящик отправлено сообщение, содержащее ссылку для подтверждения правильности адреса. Пожалуйста, перейдите по ссылке для завершения подписки.
Если письмо не пришло в течение 15 минут, проверьте папку «Спам». Если письмо вдруг попало в эту папку, откройте письмо, нажмите кнопку «Не спам» и перейдите по ссылке подтверждения. Если же письма нет и в папке «Спам», попробуйте подписаться ещё раз. Возможно, вы ошиблись при вводе адреса.
Исключительные права на фото- и иные материалы принадлежат авторам. Любое размещение материалов на сторонних ресурсах необходимо согласовывать с правообладателями.
По всем вопросам обращайтесь на mne@nuzhnapomosh.ru
Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter
Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter
Благотворительный фонд помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь»
Адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405
ИНН: 9710001171
КПП: 770401001
ОГРН: 1157700014053
р/с 40703810701270000111
в ТОЧКА ПАО БАНКА «ФК ОТКРЫТИЕ»
к/с 30101810845250000999
БИК 044525999
Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных