новый президент ирана 2021 биография
На выборах президента Ирана победил ультраконсерватор
Ибрагим Раиси официально объявлен новым президентом Ирана. Голосование состоялось в пятницу, а в субботу вечером МВД сообщило окончательные итоги. Хотя правом голосовать обладали более 59 млн иранцев, проголосовали всего 48,8% — самая низкая в истории явка, при этом еще на прошлых выборах явка составила 73%. Около 4 млн бюллетеней на нынешних выборах были испорчены избирателями, хотя верховный духовный лидер Ирана Али Хаменеи предупредил, что делать так нельзя (харам).
В итоге всего проголосовали 28,9 млн человек, из которых 17,9 млн (61,9%) — за Раиси. В субботу вечером уходящий президент Ирана Хасан Роухани поздравил своего преемника с победой.
Как проходят выборы
Президент избирается на четыре года с возможностью одного переизбрания.
После подачи заявок кандидатами их рассматривает Совет стражей конституции Ирана (в него входят 12 человек — шесть представителей духовенства, назначаемых верховным лидером Али Хаменеи, и шесть от парламента по рекомендации судебной власти). В этом году совет допустил к выборам семь кандидатов из 592, подавших заявки. В числе недопущенных — бывший президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, умеренные кандидаты и реформисты. Незадолго до дня голосования трое от участия отказались — бывший вице-президент Мохсен Мехрализаде (считающийся реформистом), депутат парламента Алиреза Закани и бывший секретарь Высшего совета национальной безопасности Саид Джалили. Закани и Джалили отказались от гонки в пользу Раиси.
Помимо Раиси в выборах приняли участие секретарь Совета по целесообразности принимаемых решений Мохсен Резаи (консерватор), заместитель председателя парламента Амир Хосейн Казизаде Хашеми (консерватор) и бывший глава ЦБ Абдольнасер Хеммати (реформист).
Победу Раиси прогнозировали до самих выборов: его поддерживал аятолла Али Хаменеи, который с 1989 года обладает фактической властью в Иране. Жесткая политическая система позволяет отмести «нежелательных» кандидатов. Старший научный сотрудник Института востоковедения РАН, профессор Владимир Сажин напоминает, что и приход реформиста Роухани в 2013 году тоже произошел благодаря верховному лидеру: «В 2013 году Ирану был нужен человек, который должен был снять международные санкции с Ирана, что можно было сделать только путем решения ядерной проблемы: тогда пришел Роухани, который прекрасно знал эту тему и имел хорошие отношения с Западом».
Лагерь нынешнего президента страны, реформиста Хасана Роухани на выборах представлял экономист Хеммати, получивший около 8,4% голосов. В ходе предвыборной кампании Хеммати говорил о необходимости борьбы с коррупцией, оздоровлении налоговой системы и борьбы с привилегиями негосударственных организаций, многие из которых не платят налоги. Как сторонник действующего президента, он был подвергнут критике на теледебатах. Снижение популярности реформистов показали и прошлогодние парламентские выборы, по итогам которых их представительство в меджлисе сократилоcь.
Усиление консервативного тренда
Глава судебной власти Ирана 60-летний Ибрагим Раиси уже второй раз выдвигал свою кандидатуру на пост президента. Он участвовал в выборах 2017 года, но проиграл Роухани. Четыре года назад за Раиси проголосовали 16 млн избирателей, что представляет довольно солидную группу, считает эксперт Юлия Свешникова. «Эта группа состоит частично из госслужащих, которые в любом случае будут поддерживать его как ставленника власти, но есть те, кто поддерживает его по зову души», — говорит эксперт.
Раиси давно в иранской политике. Будучи первым заместителем председателя Верховного суда в конце 1980-х он был одним из четырех судей, заседавших в так называемых комиссиях смерти, и согласовывал решения, по которым около 5 тыс. заключенных (преимущественно политзаключенные) были убиты (такие данные приводит Amnesty International). Как сообщает Би-би-си, в народе его называют «палачом 1988 года».
Раиси известен как сеид, потомок пророка Мухаммеда, что дает ему право носить черный тюрбан — значительный фактор для религиозных избирателей. Это также дает ему возможность принять пост духовного лидера Ирана. У Раиси и нынешнего духовного лидера страны общая родина — город Мешхед. В 2016 году Хаменеи назначил Раиси главой большого религиозного фонда «Астан Кудс Разави». Фонд ведает делами святилища Имама Резы, популярного места паломничества шиитов в Мешхеде, которое привлекает крупные средства. Как сообщает France24, возглавить этот фонд — значит управлять экономической империей. Близость Раиси и Хаменеи позволяет экспертам предполагать, что именно он может сменить Хаменеи на посту верховного лидера.
Как отмечает Свешникова, пока нет четкого понимания, какие первые шаги предпримет новый президент, поскольку кандидат не предложил конкретной программы. «Он предложил прозрачность в исполнительной власти. Но существующий в стране уровень коррупции и кумовства нельзя искоренить», — полагает эксперт. Роль президента в Иране в целом довольно слабая, отмечают опрошенные РБК эксперты. «Главную роль играет верховный лидер, он вместе с командой разрабатывает генеральную линию, а президент, занимающий второе место в иранском истеблишменте (роль премьер-министра), хотя и имеет определенный масштаб свободы, но незначительный», — рассуждает Сажин. Можно ожидать, усиление консервативного тренда, указывает Свешникова. «Мы видим, что Корпус стражей исламской революции стал играть гораздо большую роль как в экономике, так и в политике», — утверждает эксперт. «После победы Раиси все ветви власти в Иране попадут в руки радикальных представителей иранского истеблишмента — людей, которые по большому счету мечтают о возвращении к первым годам исламской революции», — говорит Сажин.
Почему такая низкая явка
Низкая явка, как и победа Раиси, была ожидаемой. «Не голосуя, жители показали, что это их сознательный гражданский выбор, что это единственный выбор, который они могут сделать», — объясняет Свешникова. Накануне выборов Хаменеи призывал граждан к голосованию и сам стал первым проголосовавшим на выборах. Избирательные участки закрыли позже запланированного времени, но это не улучшило показатели.
Нежелание избирателей голосовать во многом объясняется экспертами тяжелой экономической обстановкой. По данным Статистического центра Ирана, в марте—апреле этого года уровень инфляции достиг 50%, что стало наиболее высоким показателем за последние три года. Экономические проблемы не первый год стоят перед властями Ирана. «Экономическая ситуация очень плоха, по трем причинам в основном: не совсем эффективное руководство экономикой, пандемия коронавируса, которая очень сильно ударила по стране, и американские санкции», — рассуждает Сажин. При этом экономические проблемы невозможно решить без отмены санкций и снять их возможно, только решив ядерную проблему, то есть через возвращение в Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), продолжает эксперт.
В апреле президент Роухани заявил о четвертой волне пандемии в стране. В пике суточные показатели заражений достигали 25 тыс. Если к началу июня был виден спад (суточное число заражений было ниже 6 тыс.), то к дате выборов количество заболевших в сутки снова начало расти — 18 июня был выявлен 10 291 случай (данные Университета Джона Хопкинса).
Генеральная линия во внутренней и внешней политике не изменится кардинальным образом, при новом правительстве внешнеполитический вектор Ирана будет направлен в сторону Китая и России. По мнению Сажина, «отношения между Россией и Ираном — отношения ситуационного партнерства», они будут развиваться в прежнем ключе, в то время как Китай будет активнее работать в Иране в экономике. В марте этого года Иран и Китай подписали соглашение «о политическом, стратегическом и экономическом сотрудничестве» сроком на 25 лет. «Новое правительство будет более антизападное, антиамериканское и антиизраильское», — утверждает Сажин.
Эксперт Свешникова согласна, что возможно усиление сотрудничества с Россией и Китаем, странами мусульманского мира, но в приоритете будет внутреннее развитие. Эксперт отмечает, что во время предвыборной кампании критика в отношении ядерной сделки (СВПД) утихла и сейчас не говорится о необходимости отказа от нее. Раиси в ходе кампании говорил, что страна остается приверженной сделке: «Мы привержены договору, обязательствам, подтвержденным верховным лидером. Точно так же своим обязательствам должны быть привержены и другие подписанты. Договор должен исполняться сильной властью!»
Обновление Ирана: какой политический курс выбрал новый президент Эбрахим Раиси
Новый президент Ирана Эбрахим Раиси провел свою первую пресс-конференцию в качестве главы государства с участием местных и зарубежных СМИ.
В рамках беседы с журналистами он ответил на ряд вопросов, демонстрирующих его отношение к ключевым проблемам страны и международной повестки, что позволяет оценить перспективы дальнейшего пути Исламской Республики.
Каким будет новый политический курс Тегерана — разбиралась международная редакция Федерального агентства новостей.
Внутренняя политика
«Я буду верен своему обещанию служить людям», — заявил иранский президент.
По его словам, новая администрация будет работать над изменением ситуации в Иране. В этом направлении Раиси определил несколько ключевых пунктов: борьба с коррупцией, искоренение бедности, пресечение дискриминации, социально-экономические реформы.
Новый лидер рассчитывает добиться внутреннего баланса через обновление и оптимизацию административной системы, которая теперь будет сильнее контролироваться антикоррупционными структурами.
Photo of the Day: Iran’s President-elect Ebrahim Raisi holds his first press conference since his election victory over the weekend, replacing moderate President Hassan Rouhani. Iran’s new president hailed what he called a «massive» voter turnout despite… https://t.co/I7ifgkXoUi pic.twitter.com/VkJcpNAwFv
Вопреки ожиданиям консервативного подхода, Эбрахим Раиси отметил, что теперь правительство будет формироваться не с расчетом на принадлежность к конкретной политической фракции, а исходя из народного доверия к будущим министрам. Все разногласия будут решаться посредством компромисса, а не исключения оппозиционных властям сил из политической жизни страны.
«Руководители правительства патриотичны и озабочены решением проблем народа. Каждый, кто любит людей и революцию, будет нашим партнером», — сообщил глава Ирана.
Внешняя политика
Дипломатическая работа Ирана, по плану нового лидера, должна стать многовекторной.
Ядерная сделка
В противовес предыдущему президенту Хасану Роухани, под конец своего срока сконцентрировавшемуся на возвращении Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), администрация Раиси планирует параллельно работать сразу по нескольким направлениям.
«На сегодняшний день политика максимального давления на Иран не сработала. Наши противники должны знать, что внешняя политика нашего правительства не начинается с СВПД и не заканчивается СВПД. Мы будем и дальше взаимодействовать со всеми странами, а приоритетом будут переговоры, которые служат национальным интересам», — сказал президент.
При этом иранский лидер отметил, что это не означает прекращения консультаций о возвращении ядерной сделки, эту дипломатическую работу Раиси намерен довести до конца, хоть пока и не планирует встречаться с главой США Джо Байденом.
The Associated Press: Iran president-elect takes hard line, refuses to meet Biden.https://t.co/IPvnzbAjqg
Антизападный настрой властей сохраняется, а в ряде вопросов Тегеран будет занимать более жесткую позицию, однако это вовсе не значит, что страна будет закрыта для дипломатии. Новые власти намерены добиваться общения на равных, чтобы любые возможные переговоры соответствовали национальным интересам.
Если оценивать с этой позиции СВПД, то сейчас одним из ключевых требований иранской стороны на ряду со снятием санкций является получение от Вашингтона письменной гарантии того, что следующие правительства США не станут в одностороннем порядке выходить из соглашения, как ранее это сделал экс-президент Дональд Трамп.
Администрация Байдена признает, что это логичное условие, однако затруднительное с точки зрения американского законодательства.
«What I am saying to U.S. is that according to the nuclear deal, you were obliged to lift all sanctions and you did not. Go back and fulfill your commitments,» Iran’s president-elect Raisi says at his first press conference after election https://t.co/e7CwguPPOh pic.twitter.com/B8pIWTbnBp
Тем не менее Белый дом находится в поисках какого-то компромисса по этому вопросу. Ранее официальный представитель США заявлял о том, что Вашингтон хочет вернуть соглашение еще до того, как новое иранское правительство вступит в полномочия. Тегеран, впрочем, отказался проводить новые консультации до этого момента.
Iran rejects shelving nuclear talks until new government takes officehttps://t.co/oump68oTUz
Вряд ли можно рассчитывать, что Иран при новом руководстве станет отступать от своих требований. К тому же Эбрахим Раиси на пресс-конференции отметил, что не намерен ограничивать национальную программу разработки баллистических ракет, против которой выступает американская сторона. Также он решительно отверг перспективу обсуждения с западными странами региональной политики Тегерана, включающей как поддержку повстанческих группировок в других странах, так и отношения с соседними государствами.
Добрососедство
Эбрахим Раиси отметил необходимость стабилизации обстановки в ближневосточном регионе.
В рамках этого, в частности, Иран не откажется от диалога и продолжит начатую ранее инициативу мирных переговоров с Саудовской Аравией, что в ближайшей перспективе не исключает официального восстановления дипломатических отношений.
Iran’s hardline elected president rules out meeting Biden, who is open to re-establishing ties with Saudi Arabia pic.twitter.com/qA2y7EgLVA
При этом он, впрочем, акцентировал внимание на йеменском конфликте, который в последние годы является одним из камней преткновения в отношениях Тегерана и Эр-Рияда, поскольку они поддерживают противоборствующие стороны. Иран помогает хуситам из движения «Ансар Аллах», тогда как Саудовская Аравия и возглавляемая ею Арабская коалиция — силы официального президента Мансура Хади.
«Саудовская Аравия должна прекратить вмешательство в дела Йемена как можно скорее. Война в этой стране должна быть окончена», — отметил на пресс-конференции президент.
Он подчеркнул, что внутренние разногласия в стране должны разрешиться между самими йеменцами, без элемента внешнего управления этими процессами.
Iran’s Raisi says ‘no obstacles’ to restoring ties with Saudi Arabiahttps://t.co/CJc3sYz9sT
Поиск надежных друзей
В рамках других внешнеполитических инициатив Раиси особо отметил вопрос укрепления отношений с Китаем.
В частности, он одобрительно отозвался о подписанном в марте 2021 года 25-летнем соглашении о сотрудничестве в политической, стратегической и экономической сферах. Президент выразил намерения укреплять дружественные связи и поддерживать соответствующие проекты, так что этот договор останется одним из внешнеполитических приоритетов Тегерана.
Chinese Foreign Ministry spokesman Zhao Lijian, congratulating on the election of Seyyed Ebrahim Raisi as the new President of Iran, stressed that China and Iran are comprehensive strategic partners. pic.twitter.com/1A8ulpOTzA
Сейчас Китай является крупнейшим торговым партнером Ирана и основным потребителем его нефти. Пекин, в свою очередь, активно наращивает геополитическое влияние в ближневосточном регионе, продвигая различные экономические проекты в качестве «мягкой силы» страны.
Также партнерство между двумя странами укрепляет общий интерес в противостоянии давлению западных стран. При этом Китай является одной из сторон ядерной сделки, так что его участие в переговорном процессе по возвращению СВПД может помочь в достижении благоприятного результата проходящих сейчас переговоров.
Эбрахим Раиси был избран 13-м президентом Ирана 19 июня. Его поддержали свыше 17,9 млн из 28,9 млн проголосовавших граждан. В избирательной гонке он обошел трех других кандидатов: Мохсена Резаи, Абдула Насера Хеммати и Амир-Хоссейна Газизаде Хашеми. Раиси считался главным фаворитом с самого начала предвыборной кампании.
Ибрахим Раиси победил на выборах президента Ирана
Он набрал значительно больше голосов, чем три его соперника. За Раиси проголосовали 17,9 млн человек, это почти 62% избирателей.
Явка на выборах составила 48,8%. Проголосовали на выборах свыше 28,9 млн человек. Голосовали иранцы на 67 тыс. избирательных участках в городах и 75 тыс. участках в сельской местности.
60-летний ультраконсерватор Раиси с 2019 года занимает пост главы судебной власти Ирана, до этого был генпрокурором. Он имеет высшее звание шиитского духовенства.
Раиси находится под американскими санкциями, в частности, за предполагаемое участие в 1980-х годах в преследовании и казнях политзаключенных. Политик в ходе предвыборной кампании обещал бороться против нищеты и коррупции, построить за четыре года 4 млн новых домов и построить «народное правительство ради сильного Ирана».
В 2017 году Раиси уже предпринимал попытку стать президентом, однако проиграл Хасану Рухани.
Раиси в прошлом жестко критиковал соглашение по иранскому атому, заключенное Ираном с «шестеркой» международных посредников. Однако теперь он, как и остальные кандидаты, выражает готовность выполнять параметры сделки, если в нее вернутся США.
Биография
Ибрахим Раиси родился в 1960 году, затем получил религиозное образование. Однако вскоре стал работать в правовой системе, в 1985 году его назначили заместителем прокурора Тегерана, через четыре года он возглавил столичную прокуратуру.
Президент Ирана избирается на четыре года. Для победы кандидату нужно набрать как минимум 50% плюс один голос.
Согласно закону, президент должен избираться из религиозно-политических деятелей, отвечающих следующим требованиям: иранское происхождение, гражданство Ирана, организационные способности, достойная биография и набожность, религиозность, вера в основы, на которых построена Исламская Республика Иран и принадлежность к официальной религии страны.
Клуб «Валдай»
Скорее всего, иранцы, проголосовавшие на выборах 18 июля за Ибрахима Раиси, голосовали за будущего верховного лидера. Это имеет прецедент в иранской истории: в 1989 году Али Хаменеи, бывший третьим президентом Ирана, стал Высшим руководителем. Раиси способен стать духовным лидером страны. Могут ли эти выборы быть подготовкой к выдвижению преемника? Об иранских выборах пишет Лана Раванди-Фадаи, старший научный сотрудник Института востоковедения РАН.
18 июня 2021 года в Иране прошли президентские выборы. На Западе, особенно в Соединённых Штатах, это событие осталось относительно незамеченным на фоне политических и социальных потрясений, гендерных и расовых «сведений счётов», пандемии, разного рода скандалов и всяческого медийного фонового шума. Однако на него имеет смысл обратить внимание. Новоизбранный президент Ибрахим Раиси руководит страной, в которой доминируют ультраконсервативные политические силы, что существенно отличается от ситуации с его предшественником. Сам Раиси при этом тоже представляет радикально-консервативные круги.
В отношении того, куда будет двигаться Иран, начали складываться два сценария (поскольку пока неясно, что планирует делать администрация Байдена): один – ограниченное примирение, а другой – конфронтация. Согласно первому сценарию, произойдёт возврат к ядерному соглашению, известному как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), и налаживанию отношений с другими странами Персидского залива. Раиси повторил заявления Хаменеи и других официальных лиц, в том числе бывшего умеренного президента Хасана Роухани, что СВПД следует полностью восстановить, хотя для Ирана отмена или хотя бы смягчение санкций США является предварительным условием, а не желаемым результатом возвращения к СВПД. Иран находится в очень сложной экономической ситуации, и главным приоритетом внешней политики Раиси должно быть восстановление СВПД и снятие международных санкций, ведь решение экономических проблем Ирана в некотором смысле является ключом и к решению внутриполитических проблем страны.
Как и Роухани, Раиси будет делать упор на улучшение отношений Ирана со странами Персидского залива. На пресс-конференции 21 июня Раиси подробно остановился на недавних переговорах с Саудовской Аравией, задав конструктивный тон для дальнейших усилий, хотя достигнуть этой цели явно будет непросто из-за поддержки Ираном шиитских группировок и из-за его ракетной программы. Новый президент категорически исключил какие-либо уступки по иранским баллистическим ракетам. Эта позиция отражает давний консенсус иранского правительства по вопросам безопасности, подразумевающий, что военная мощь является наиболее важным инструментом сдерживания региональных противников Ирана, таких как Израиль и Саудовская Аравия.
При втором сценарии политика Раиси приобретает наступательный характер. Раиси уже подверг резкой критике действия США и Европы, заявив, что внешняя политика Ирана не ограничивается его ядерной программой. Возможно, в зависимости от истинного содержания риторики, это действительно способно привести к усилению нестабильности в регионе. Другой вопрос, насколько Америка на самом деле хочет вести конструктивный диалог с Ираном. Байден осудил политику Трампа в отношении Ирана, но, похоже, не спешит восстанавливать СВПД и нанёс авиаудары по проиранским группировкам в Сирии и Ираке, усиливая давление и ещё больше обостряя отношения с Ираном. Конечно, это может быть предварительным шагом для усиления его позиций на переговорах (как с американским электоратом и американскими политиками, так и с иранцами). И возможно, иранцы ведут такую же игру через свои прокси-группы в разных странах. Пока точно об этом что-либо сказать трудно. Так или иначе, главным приоритетом внутренней политики Раиси будет повышение уровня жизни населения, рост доходов, попытка выхода из кризиса – а это очень сложная задача. Даже если санкции будут отменены, проблем будет немало.
На своей первой пресс-конференции Раиси дал понять, что он, похоже, готов к диалогу с Западом. Но он не Роухани. Он не готов к встрече с Байденом, но хочет мирного сосуществования. Если Соединённые Штаты начнут снимать санкции и вернутся к ядерной сделке, Иран, естественно, вновь начнёт выполнять её условия, создавая взаимовыгодную ситуацию.
Что касается Соединённых Штатов, то они теперь глубоко погрузились во внутреннюю политику, охваченные лихорадочным расколом партий, истериками в прессе и постоянными поисками угроз в России и Китае. О победе Раиси сказано и написано относительно мало. Ни один из европейских лидеров не поздравил его. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель лишь кратко упомянул результаты выборов в своём выступлении в начале встречи министров иностранных дел ЕС в Брюсселе 21 июня. Он выразил надежду, что новая иранская администрация будет привержена делу возрождения СВПД. Боррель подчеркнул, что это основная цель отношений ЕС с Ираном. Как сказал один член Европейского парламента, европейским дипломатам, скорее всего, будет не хватать Зарифа и его команды.
За Ибрахима Раиси проголосовало почти 18 миллионов человек. В основном его поддержали города Кум и Мешхед. В Тегеране явка была низкой. Власть упорно трудилась, чтобы обеспечить его победу. Популярные кандидаты, Махмуд Ахмадинежад и Эсхак Джахангири, не были допущены к участию в выборах. Накануне выборов был отстранён Али Лариджани, и не потому, что он сразу стал бы президентом, а потому, что власть опасалась второго тура. И если бы этот второй раунд состоялся, у Лариджани были бы хорошие шансы. В итоге люди, отдавшие предпочтение другому кандидату, просто не пришли на избирательные участки. Подозреваю, что те, кто проголосовал за Раиси, голосовали за будущего верховного лидера. Это имеет прецедент в иранской истории: в 1989 году Али Хаменеи, бывший третьим президентом Ирана, стал Высшим руководителем. Раиси способен стать духовным лидером страны. Могут ли эти выборы быть подготовкой к выдвижению преемника?
Интересно, что в предвыборную кампанию штаб Раиси связывался со многими оппозиционерами режиму (такими как Ахмад Зейдабади, который просидел 7 лет в тюрьме) и попросил прислать их программы и идеи для решения выхода страны из кризиса. Пока непонятно, было ли это простым популизмом. Оппозиционерам было обещано дальнейшее сотрудничество после победы Раиси на выборах. В Иране сейчас оба лагеря ставят своей целью необходимость возвращения к СВПД, а прошлая команда уже имеет успешный опыт переговорщиков. Возможно, кто-то из реформаторов – например, Аббас Аракчи – продолжит работу под руководством Раиси. Год тому назад ультраконсерваторы выбрали своим лозунгом «Ашти-е меляль» («Примирение нации»). Будем надеяться, что они останутся ему верны.