на категорию обеспечение безопасности жизни влияют показатели

Анализ и оценка опасностей в сфере труда на примере субъекта Российской Федерации

По данным Информационного центра охраны и безопасности труда Международной организации труда, «.

(1 251 353 млн. долл.) всего мира. Потери ВВП вследствие смерти и заболеваний работников в 20 раз выше, чем вся помощь, официально предоставляемая развивающимся странам. В некоторых видах профессий на один случай гибели приходится 5000 травм, требующих оказания первой медицинской помощи. ».

Актуальность решения вопросов экономики охраны труда очень наглядно продемонстрирована в вышеуказанной выдержке доклада Международной организации труда.

Мировые проблемы охраны труда суммарно складываются из проблем каждой страны мирового сообщества, в странах — из проблем, составляющих их регионов.

Проблема производственных травм и профзаболеваний очень серьезна, так как она в совокупности с другими факторами влияет на численность занятого населения и соответственно на социально- экономическое развитие региона.

В соответствии с содержанием современного определения понятия «охрана труда» на категорию «обеспечение безопасности жизни» влияют показатели количества травм на производстве, не совместимых с жизнью, т.е.

По состоянию на начало 2006 г. в территориальном разделе ста- трегистра учтено 63,4 тыс. предприятий, организаций, филиалов и структурных подразделений. Анализ видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов Иркутской области показал, что по-прежнему лидирует сфера оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, в ней занято 30%, по 10,9% — в сферах обрабатывающих производств и сельского хозяйства (включая охоту, лесное хозяйство), в области операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг — 11,6% субъектов.

Количество индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на 1 января 2006 г. составило 44,4 тыс. человек, большая часть из них (64,8%) занята также в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

Безопасность жизни обеспечивается многими факторами производственной среды, в том числе отсутствием оборудования, которое не отвечает требованиям безопасности. Так, на территории Иркутской области отмечается положительная тенденция сокращения занятости на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности.

По итогам 2005 г. в основных отраслях экономики лишь 0,1% ог общего количества занятых в этих отраслях работало на таком оборудовании (рис.

Рис. 1.7. Динамика изменения количества занятых на оборудовании,

не отвечающем требованиям безопасности по основным отраслям экономики Иркутской области

—промышленность —¦— транспорт —х— строительство

К сожалению, несмотря на снижение количества рабочих мест с травмоопасным оборудованием, в Иркутской области продолжают регистрироваться несчастные случаи на производстве со смертельным исходом. Иными словами в формировании общего количества смертельных травм продолжает оставаться весьма существенным человеческий фактор. Общая картина сравнительной динамики за последние пятнадцать лет показывает снижение количества травм со смертельным исходом по данным облкомстата в 3 раза, по данным госинспекции труда в Иркутской области в 1,7 раза (рис. 1.8).

Количество пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (Кем — коэффициент смертности) за рассмотренный период, по данным облкомстата, плавно изменялось, и по итогам 2005 г. составило 0,152 чел. на каждую 1000 работающих.

Рис. 1.8. Численность пострадавших от несчастных случаев

на производстве со смертельным исходом и коэффициент смертности (Кем) в Иркутской области

Анализ несчастных случаев со смертельным исходом по стажу работы показывает, что наибольшее их количество происходит при стаже работы более 10 лет (43% от их общего количества) и со стажем до 1 года (29%) (рис. 1.9).

Рис. 1.9. Распределение количества несчастных случаев со смертельным исходом по стажу работы

Аналогичный анализ травматизма пострадавших по возрасту выявляет, что наибольшее количество травмируется в возрасте от 30 до 45 лет (41% от общего количества пострадавших) и старше 45 лет (38%) (рис.

Рис. 1.10. Распределение количества несчастных случаев со смертельным исходом по возрасту пострадавших

Распределение пострадавших на производстве со смертельным исходом по профессиям показывает, что больше всех травмируется водителей (19% от общего количества пострадавших), сторожей (11%) и вальщиков леса (10%), рис. 1.11.

Основными причинами, влияющими на возникновение производственных травм со смертельным исходом, по данным государственной инспекции груда, являются: нарушение правил дорожного движения водителями (15,3% от общего количества травм со смертельным исходом); нарушение технологических процессов (11,4%); неприменение средств коллективной защиты (18,3%); неудовлетворительная организация и содержание рабочих мест, территорий, проездов, проходов (9,2%); нарушение правил охраны труда (9,2%); конструктивные недостатки машин, механизмов, оборудования и т.д. (4,6%); неисправность машин, механизмов, оборудования, приспособлений и инструмента (4,6%); несовершенство технологических процессов (4,6%); недостатки в обучении и инструктировании работающих по безопасным приемам труда (3,8%); нарушение правил дорожного движения трактористами-ма- шинистами (3%);

Рис. 1.11. Распределение количества несчастных случаев со смертельным исходом по профессиям пострадавших

неприменение средств индивидуальной защиты (3%); неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений и их элементов (1,5%); прочие (11,4%).

На факторы обеспечения сохранения здоровья влияют показатели занятости в неблагоприятных условиях труда.

Так, высокоразвитая промышленная инфраструктура Иркутской области, слабые экономические возможности организаций и некоторые другие факторы предопределяют достаточно высокий уровень занятости работающих в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам.

В отраслях промышленности (с 2004 г. в основном обрабатывающие производства) данный показатель в среднем еще выше — 30,7% (32,3 тыс.чел.).

Необходимо отметить тенденцию роста занятых в неблагоприятных условиях труда в 2005 г. по отношению к 2001 г. в организациях транспорта на 65%, обрабатывающих отраслях (промышленности) на 18% (рис. 1.12).

Рис. 1.12. Динамика изменения количества занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам по основным отраслям экономики Иркутской области

Наиболее часто встречающимся негативным производственным фактором в отраслях экономики является повышенный уровень шума (13,5% от общего количества занятых в неблагоприятных условиях труда в экономике), повышенная загазованность воздуха рабочей среды (9,3%) и повышенная запыленность воздуха рабочей среды (6,4%).

Неблагоприятные условия труда, недостатки в обеспечении работающих защитными средствами и ряд иных факторов приводят к профессиональным заболеваниям. Только по итогам 2005 г. в организациях Иркутской области, по данным Территориального управления Роспотребнадзора по Иркутской области, были впервые установлены профессиональные заболевания у 151 человека. Вместе с тем можно отметить, что за последние четырнадцать лет уровень профессиональных заболеваний почти не изменяется и по итогам 2005 г. составил 3,04 случаев на 10 тыс. работающих (рис. 1.13).

Среди профессиональных заболеваний преобладают заболевания органов дыхания (10% от общей численности установленных профзаболеваний), заболевания органов слуха (26,3%), заболевания опорно-двигательного аппарата (31,6%) и вибрационная болезнь (28,9%).

в Иркутской области

Причинами, которые приводят к возникновению профессиональных заболеваний, являются: конструктивные недостатки машин, оборудования (60,1% от общего количества выявленных профзаболеваний); несовершенство технологических процессов (34,2%); нарушение режима труда и отдыха (2,07%); нарушение правил и норм охраны груда (4,04%); несовершенство СИЗ (1,04%); аварии (1,04%).

Другими словами преобладание причин, устранение которых в первую очередь зависит от значительных капиталовложений в обновление и модернизацию основных фондов.

Категория «обеспечение работоспособности» — самая обширная в плане анализа влияния на нее факторов охраны труда. Это такие факторы как занятость тяжелым физическим трудом, производственные травмы, уровень тяжести от получаемых травм и т.д.

Так, общее количество занятых тяжелым физическим трудом в основных отраслях экономики (промышленность, транспорт, связь и строительство), по данным Росстата, составило по итогам 2005 г. 6,3% от общего количества занятых в этих отраслях. Необходимо отметить рост количества занятых тяжелым физическим трудом за период с 1992 г. до 2005 г. (рис. 1.14), в отраслях промышленности (обрабатывающих производствах) более чем в 2,5 раза, на транспорте — в 3,5 раза, а также в строительстве — в 1,5 раза.

Рис. 1.14. Динамика изменения количества занятых тяжелым физическим трудом по основным отраслям

экономики Иркутской области

Общее количество пострадавших от несчастных случаев на производстве Иркутской области за последние 15 лет сократилось в 6 раз и за 2005 г. составило 1338 чел. Снижение количества пострадавших в расчете на 1000 работающих (коэффициент частоты — Кч) за этот же период произошло в 2,2 раза, Кч за 2005 г. составил 3,0 (рис. 1.15).

Рис. 1.15. Численность пострадавших от несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (со смертельным исходом) и коэффициент частоты травмирования (Кч) в Иркутской области

Тяжесть от полученных травм на производстве Иркутской области в последние годы имеет тенденцию к росту. Только за 15 лет она возросла на 50,2% и составила по итогам 2005 г. 36,8 дней в расчете на 1 травму (рис. 1.16).

Рис. ]. J6. Уровень тяжести (Кт) от полученных травм на производстве Иркутской области, дней потерь в расчете на 1 травму

Показатель общего уровня производственного травматизма (Кч) по отношению к среднероссийскому показателю составляет 92,9%, а к среднему показателю по Сибирскому Федеральному округу — 71% (табл. 1.3).

Таблица J.3. Рейтинг основных показателей, характеризующих условия труда в сравнении с общероссийскими показателями и показателями Сибирского федерального округа

Расходы на охрану труда в расчете 1 раб-ка, тыс. руб.

* Данные за 2005 г. — расчетные.

Причинами, которые приводят к несчастным случаям, по данным облкомстата, являются: неудовлетворительная организация производства работ (10% от общего числа пострадавших); нарушение трудовой и производственной дисциплины (8%); недостатки в обучении безопасным приемам труда (6%);

нарушение правил дорожного движения (6%); нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств (5%); неприменение средств индивидуальной, коллективной защиты (4%); неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест (4%); конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин и механизмов, оборудования (3%); эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования (3%); неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории (2%); использование рабочего не по специальности (2%); несовершенство технологического процесса (2%); прочие (45%).

Иными словами наблюдается преобладание причин организационного характера.

В завершении анализа состояния охраны труда необходимо затронуть и общие экономические показатели охраны труда.

Затраты на мероприятия по охране груда в организациях Иркутской области за период с 1998 г. по 2005 г. возросли в 3,9 раза и составили по итогам 2005 г. более 1398 млн.руб. (рис. 1.17).

Рис. 1.17. Затраты на мероприятия по охране труда в организациях Иркутской области (млн. руб.) и в расчете на 1 работника (руб.)

В расчете на одного работника размер расходов на охрану труда в среднем по Иркутской области в 2005 г. составил 3133 руб.

При этом продолжает оставаться следующая тенденция — чем выше расходы на охрану труда, тем ниже уровень производственного травмирования, и наоборот.

Так, например, уровень расходов на охрану труда в сельском хозяйстве 1,138 тыс. руб., а уровень травматизма на 1000 работающих (Кч) 5,82, в строительстве 1,9 тыс. руб. Кч = 3,92.

И наоборот, в производстве цветных металлов 8,7 тыс. руб. Кч = = 1,04 и т.д.

Учитывая вышеизложенное, можно сформулировать основные выводы проведенного анализа и оценки опасностей в сфере труда на примере субъекта Российской Федерации.

Причины наличия неблагоприятных условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости носят сложный, комплексный характер, вместе с тем можно выделить, что: на формирование неблагоприятных условий труда, возникновение профессиональной заболеваемости в большей степени влияют причины технического характера; на возникновение производственныхтравм, втом числе со смертельным исходом, в своей основе влияют причины организационного характера и общественно-личностные причины.

В настоящее время возможность позитивных сдвигов в улучшении охраны труда связана с выделением наиболее приоритетных направлений деятельности, учитывающих экономические возможности и возможности обеспечения приемлемой безопасности человека на производстве. В этой связи наиболее приоритетными направлениями становятся работы по совершенствованию различных аспектов государственного управления охраной труда, в том числе элементов экономики охраны труда

Контрольные вопросы Назовите факторы, влияющие на формирование неблагоприятных последствий в виде травм и профзаболеваний. Какие причины влияют на возникновение травм на производстве. Какие причины обуславливают профзаболеваемость.

Вопросы для обсуждения Проанализируйте состояние условий и охраны труда на модельном предприятии. Обсудите перспективы развития негативных тенденций в сфере труда. Содержание социальной и экономической эффективности охраны труда

Социальное значение охраны труда. Экономическое значение охраны труда. Формирование социального и экономического эффекта.

Социальное значение охраны труда заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости.

Социальное значение охраны труда проявляется во влиянии на изменение следующих трех основных показателей, характеризующих уровень развития общественного производства. Рост производительности труда в результате увеличения фонда рабочего времени за счет сокращения внутрисменных простоев путем предупреждения преждевременного утомления, снижения числа микротравм, уменьшения целодневных потерь рабочего времени по причинам временной нетрудоспособности из-за травматизма, профессиональной и общей заболеваемости. Сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих за счет улучшения состояния здоровья, увеличения средней продолжительности жизни, что сопровождается увеличением трудового стажа; повышения профессионального уровня вследствие роста квалификации и мастерства в связи с увеличением трудового стажа; возможности использования остаточной трудовой активности, опыта и профессиональных знаний пенсионеров на доступных для них работах. Увеличение совокупного национального продукта за счет улучшения указанных выше показателей.

Экономическое значение охраны труда определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда и является экономическим выражением социального значения охраны труда. Экономическое значение охраны труда определяется результатами изменения социальных показателей, которые определяются следующими экономическими факторами. Повышение производительности труда, а следовательно, и экономических результатов деятельности предприятия за счет создания комфортных условий для трудовой деятельности, например, путем обеспечения оптимальных параметров микроклимата, освещения и световой среды, учета психофизиологических и эргономических особенностей труда, формирования оптимальных режимов труда и отдыха, проведения лечебнопрофилактических мероприятий. Увеличение фонда рабочего времени за счет сокращения времени неявки на работу из-за травм и заболеваний. Следует обратить внимание на то, что условия труда существенно влияют не только на профессиональную заболеваемость, но и на возникновение и длительность общих заболеваний. Экономия расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда. Такие льготы и компенсации, как сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск, связаны со значительными трудовыми потерями и сопровождаются выплатами больших денежных сумм за фактически не отработанное время. Такие разновидности льгот и компенсаций, как повышенные тарифные ставки, льготные пенсии, лечебно-профилактическое питание, бесплатная выдача молока, также требуют больших денежных средств. Создание условий, соответствующих допустимым нормативным требованиям, позволяет частично или полностью сократить эти расходы. Снижение затрат из-за текучести кадров по условиям труда. Тяжелый труд, неблагоприятные гигиенические условия труда, монотонность работы ит. п. является немаловажной причиной увольнения работников по собственному желанию. Текучесть рабочей силы наносит существенный экономический ущерб предприятию, гак как требуются затраты денежных средств на процесс увольнения-найма, процесс обучения и стажировки вновь поступившего на работу. При этом до приобретения необходимого опыта и навыков производительность труда вновь поступившего на работу невелика.

На рисунке 1.18 представлена схема формирования социально- экономического эффекта мероприятий по охране труда.

Экономический механизм управления охраной труда содержит в себе следующие аспекты регулирования: планирование и финансирование мероприятий по охране труда; формирование государственной политики в области классификации и отнесения расходов по охране груда на затраты по производству продукции (работ, услуг); предоставление работникам компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, которые неустранимы при современном техническом уровне производства и организации труда;

применение современных средств безопасности труда и оценка эффективности их применения в сравнении с прежними средствами защиты; обеспечение экономической заинтересованности работодателя в улучшении условий труда и внедрение более совершенных средств охраны труда; обеспечение экономической ответственности работодателя за опасные, вредные и тяжелые условия труда; за выпуск и сбыт продукции, не отвечающей требованиям охраны труда; за вред, причиненный работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

Данные аспекты будут рассмотрены в следующей главе.

Контрольные вопросы В чем заключается социальная значимость охраны труда. Экономическая значимость. Назовите составляющие элементы социального эффекта. Назовите составляющие элементы экономического эффекта.

Вопросы для обсуждения Проанализируйте состав элементов социальной и экономической эффективности охраны труда. Обсудите фактический учет социальных и последующих экономических последствий в современном предприятии.

Источник

На категорию обеспечение безопасности жизни влияют показатели

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Система стандартов безопасности труда

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКА РИСКОВ

Occupational safety standards system. Occupational safety and health management systems. Hazard and risks identification and estimation of risks

Дата введения 2011-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Рабочей группой, состоящей из представителей Федерации независимых профсоюзов России, Российского союза промышленников и предпринимателей, ООО «Экожилсервис»

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом ТК 251 «Безопасность труда»

5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Май 2019 г.

Введение

Одной из целей системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда является снижение ущерба здоровью и жизни работника на основе управления рисками. Начальным этапом управления рисками является проведение их оценки. В общем случае оценка (расчет) рисков включает: выявление опасностей, определение (расчет) для каждой из них размеров возможных ущербов здоровью, вероятностей их наступления, проведение расчета значения показателя рисков.

Настоящий стандарт определяет порядок оценки рисков.

Косвенные методы оценки рисков для здоровья и жизни работников используют показатели, характеризующие отклонение существующих (контролируемых) условий (параметров) от норм и имеющие причинно-следственную связь с рисками.

В настоящем стандарте представлены:

— показатели ущерба и рисков (наиболее применимые), порядок их использования для оценки рисков;

— порядок выявления опасностей, последствия проявления которых могут привести к возникновению ущерба здоровью и жизни работника;

— порядок расчета вероятностей возникновения ущерба.

1 Область применения

Настоящий стандарт применяют в целях:

— обеспечения конституционного права работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены [1, статья 37, пункт 3];

— получения данных (об опасностях и рисках) для информирования работников о риске повреждения здоровья [2, статья 212];

— обоснования положенной социальной защиты работников, в том числе компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

— оценивания эффективности мер по совершенствованию охраны труда;

— принятия превентивных мер по защите здоровья работника;

— выяснения причинно-следственной связи состояния здоровья работников с условиями труда;

— обоснования положений трудового договора об обязательствах работодателя по обеспечению работника необходимыми средствами индивидуальной защиты, установлению соответствующего режима труда и отдыха, а также по обеспечению других предусмотренных законодательством гарантий и компенсаций.

Настоящий стандарт может быть применен экспертными и страховыми организациями для обоснования размера страховых тарифов.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 12.0.003 Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация

ГОСТ Р ИСО 12100-1-2007 Безопасность машин. Основные понятия, общие принципы конструирования. Часть 1. Основные термины, методология

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 опасность: Фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельных факторов рабочей среды они могут стать опасными.

3.2 определение опасности: Выявление (идентификация), описание и признание потенциального источника ущерба.

3.3 условия труда: Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

3.4 риск: Сочетание (произведение) вероятности (или частоты) нанесения ущерба и тяжести этого ущерба.

[ГОСТ Р 51898-2002, пункт 3.2, дополнено тем, что в скобках]

3.5 оценка риска: Количественное или качественное определение значения показателя риска.

3.6 ущерб: Нанесение физического повреждения или другого вреда здоровью людей, или вреда имуществу или окружающей среде.

3.7 вредный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

3.8 опасный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

3.9 охрана труда: Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

3.10 организация: Компания, фирма, проект, предприятие, учреждение, завод, фабрика, объединение, орган власти, общественный институт или ассоциация и т.п. либо их части, входящие или не входящие в их состав, различных форм собственности, которые имеют собственные функции и управление.

3.13 гигиенический норматив: Установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека.

4 Риск

Риск в общем случае рассчитывают суммированием произведений возможных дискретных значений ущерба здоровью и жизни работника на вероятности их наступления :

, (1)

. (2)

Характеристики случайных чисел, в том числе значения вероятности и ущерба, как правило, определяют по репрезентативной ограниченной по объему и времени выборке. В этом случае формула (1) приобретает следующий вид:

, (3)

— частота наступления ущерба здоровью и жизни работника.

4.1 Ущерб здоровью и жизни работника

Источник

• ← певец араш биография национальность
• pmbok что это такое →