мэр нижнего новгорода 2021 биография
Рок нижегородских мэров: чем закончили главы города
Кресло главы Нижнего Новгорода в разные годы занимали разные люди — кто-то продержался на высоком посту меньше года, кто-то остался на второй срок, но в биографии почти каждого их них найдутся моменты, которые основательно подмочили их репутацию. Градоначальники становились фигурантами уголовных дел, попадали в неприятные истории, подвергались критике со стороны жителей. За почти 30-летнюю историю современного Нижнего немного было руководителей без «скелетов в шкафу».
ИА «В городе N» решило вспомнить, кто «рулил» городом на протяжении трех десятков лет и чем закончились истории мэров.
Дмитрий Бедняков: конфликт с Немцовым и отстранение от должности
Должность мэра в современной России была введена в 1991 году, и первым, кто ее занял в Нижнем Новгороде, стал Дмитрий Бедняков — уроженец Ивановской области, бывший следователь, начальник факультета профессиональной подготовки и повышения квалификации Высшей школы МВД. Депутаты Горсовета выступали против его кандидатуры, но бывший в то время губернатором Борис Немцов замолвил за своего сторонника слово перед президентом РФ Борисом Ельциным. 26 декабря 1991 года Бедняков приступил к своим обязанностям. Впоследствии он вплотную занялся разработкой Устава города.
Пост мэра Дмитрий Бедняков занимал до марта 1994 года. Причиной его ухода стали разногласия с Немцовым по поводу принятия Устава. Личный конфликт двух политиков дошел до столичных властей. Указом президента Бедняков был освобожден от занимаемой должности.
Впоследствии указ был признан утратившим силу, но в городе уже действовала другая система: мэров не назначали, а выбирали.
Сейчас Дмитрию Беднякову 68 лет. До 2015 года он был советником губернатора Нижегородской области.
Иван Скляров: ушел на повышение
В 1994 году мэром Нижнего Новгорода стал Иван Скляров, уроженец Воронежской области, ранее работавший на Арзамасском приборостроительном заводе и впоследствии занимавший пост вице-губернатора региона. По отзывам многих нижегородцев, он был одним из лучших руководителей, которого до сих пор вспоминают добрым словом. После отставки Беднякова он был назначен на пост главы администрации города губернатором, а затем, в 1995-м, его избрали жители.
Запомнился Скляров нижегородцам отремонтированными улицами, решением ряда хозяйственных проблем, отсутствием политических потрясений. Кресло мэра он занимал до 1997 года, а затем ушел на повышение, победив на выборах губернатора.
В 2007 году Иван Скляров скончался. Похоронили его на Бугровском кладбище.
Юрий Лебедев: грязный город и коммунальные проблемы
Следующим мэром Нижнего Новгорода стал Юрий Лебедев. Произошло это только в 1998 году. Дело в том, что результаты первых после ухода Склярова выборов были аннулированы: на них победил Андрей Климентьев, который позднее был осужден по делу о «Навашинских миллионах».
Лебедев стал первым в современной истории уроженцем Нижегородской области, занявшим пост мэра Приволжской столицы. Он родился в Ветлуге, а политическую карьеру начал с должности первого секретаря Шахунского райкома КПСС.
В громких скандалах Лебедев замечен не был, однако многие нижегородцы критиковали его за то, что он слишком увлекался крупными проектами и не уделял должного внимания решению ежедневных проблем города. Некоторые еще помнят горы мусора на центральных площадях после каждого праздника, которые могли не убирать сутками. Были и претензии по поводу недостаточно оперативного решения коммунальных вопросов. Немало критики вызвал и его проект по прохождению альтернативной гражданской службы в Нижнем Новгороде — мэра обвиняли в пренебрежении к федеральным законам. Не нашло поддержки и его предложение создать на стадионе «Труд» каток с искусственным льдом для проведения международных соревнований.
В числе успешных проектов Лебедева нижегородцам запомнилось строительство театра «Комедiя», открытие современных кинотеатров и развлекательных центров.
Юрий Лебедев занимал пост мэра до 2002 года. Сейчас ему 69 лет, он является депутатом Законодательного собрания Нижегородской области.
Вадим Булавинов: алкоголь в самолете
В 2002 году на пост мэра был избран Вадим Булавинов — коренной нижегородец, бывший слесарь завода «Красное Сормово», а впоследствии адвокат. Именно ему дольше всех удалось продержаться на посту градоначальника. Когда закончился его первый срок, жители избрали его снова.
Несмотря на конструктивную критику в ряде вопросов, горожанам Вадим Булавинов запомнился, прежде всего, реализованными проектами. При нем город начал преображаться, так как вопросам комплексного благоустройства уделялось особое внимание. За три года он также смог добиться погашения многомиллионных долгов города.
«При Булавинове такого не было», — до сих пор можно услышать от нижегородцев, когда, к примеру, возникают проблемы с уборкой снега зимой или благоустройство очередного сквера оказывается далеким от представленного горожанам проекта. В заслугу ему ставят и масштабный ремонт дорог, и открытие автомобильной части Метромоста, и строительство новых школ и детских садов.
Правда, и грехи за бывшим градоначальником тоже водились. В 2010 году он стал фигурантом уголовного дела по факту злоупотребления должностными полномочиями при строительстве торгового центра «Фантастика». А в 2014 году — к тому времени Булавинов уже покинул пост мэра — он якобы устроил пьяный дебош на борту самолета в аэропорту Домодедово. Как сообщили СМИ, политика доставили в медчасть. Сам Булавинов впоследствии подтвердил, что выпил в самолете, но заявил, что никакого вызывающего поведения не демонстрировал и покинул воздушное судно самостоятельно.
В 2017 году в ряде СМИ также появилась информация, что Булавинова задержали пьяным за рулем «Лексуса» на набережной Гребного канала. Однако впоследствии она не подтвердилась.
Вадим Булавинов руководил городом до октября 2010 года. Он стал последним избранным мэром, так как потом Нижний Новгород перешел на «двуглавую» систему. Глава администрации города теперь нанимался по контракту, а глава города избирался из числа депутатов Гордумы. Булавинов также претендовал на данный пост, но затем снял свою кандидатуру.
Сейчас Вадиму Булавинову 57 лет, он является депутатом Государственной думы РФ.
Олег Сорокин: взяточничество и похищение человека
В 2010 году главой Нижнего Новгорода стал бизнесмен Олег Сорокин. Этот пост он занимал до 2015 года, однако жителям он больше запомнился не благодаря своей деятельности, а из-за громкого уголовного дела. В конце 2017 года его задержали по подозрению в получении взятки в особо крупном размере. Ему также было предъявлено обвинение в похищении человека. В 2004 году Сорокин с подельниками вывезли в лес Александра Новоселова — водителя депутата Михаила Дикина — и пытали его, выбивая показания по поводу покушения на бывшего главу города.
Суд признал Сорокина виновным и назначил ему наказание в виде 10 лет лишения свободы и штрафа в размере 460,8 млн рублей.
Олег Кондрашов: город в снегу и взятка
В то время, как Олег Сорокин занимал кресло главы города, сити-менеджером был бизнесмен, коренной нижегородец Олег Кондрашов. В должности он был утвержден 3 декабря 2010 года. Первым испытанием для тандема «двух Олегов» стала зима, когда выпало рекордное количество снега, и они его благополучно провалили. Город встал в буквальном смысле этого слова, а разгребать последствия снегопадов — тоже в буквальном смысле — пришлось не один день. Летом обнаружилась другая проблема — ливневки.
Среди положительных результатов работы Кондрашова нижегородцы вспоминают разве что частично благоустроенную Нижне-Волжскую набережную с велодорожкой, строительство развязки у Метромоста и благотворительную деятельность.
В феврале 2015 года в отношении Кондрашова было возбуждено уголовное дело. Его заподозрили в превышении должностных полномочий. По версии следствия, при продаже акций ОАО «ТЭК-НН» Кондрашов занизил их стоимость. Впоследствии данное уголовное дело было прекращено.
В июле 2015 года решением Гордумы Олег Кондрашов был отправлен в отставку. Депутаты отказались принимать его отчет и большинством голосов решили досрочно расторгнуть с ним договор.
В 2018 году Кондрашов вновь стал фигурантом уголовного дела. Его заподозрили в получении взятки в особо крупном размере и объявили в розыск. По некоторым данным, сейчас бывший сити-менеджер находится за границей. На днях появилась информация, что Кондрашова задержали в США, однако он сам опроверг эти сведения.
Иван Карнилин: скандал с квартирами в Майами
7 октября 2015 года должность главы Нижнего Новгорода занял Иван Карнилин. Он родился в Горьковской области, работал на заводе «Теплообменник», затем был заместителем генерального директора ЗАО «ТехноМашХолдинг».
Скандал разгорелся в декабре 2016 года, а в мае 2017-го Карнилин досрочно подал в отставку. Конечно, с квартирами в Майами это было никак не связано — 60-летний градоначальник просто решил уйти на пенсию и дать дорогу молодым. По крайней мере, именно так Карнилин объяснил свое решение.
Сергей Белов: халатность
Пост сити-менеджера в бытность главой города Ивана Карнилина занимал Сергей Белов — нижегородец, муниципальный служащий, ранее работавший на высоких должностях в районных администрациях. Запомнился он приобретением новых автобусов, ремонтом подземных переходов, а также — и здесь не обошлось без криминала — уголовным делом по статье «Халатность». Напомним, Белов, будучи еще главой Ленинского района, не принял мер к расселению аварийного дома на улице Самочкина. В апреле 2014 года стена здания обрушилась. Чудом никто не пострадал, но десятки жильцов остались без крыши над головой. Суд признал Белова виновным и приговорил его к штрафу в сумме 100 тысяч рублей, но освободил от наказания в связи с истечением срока давности.
На посту главы администрации Нижнего Новгорода Белов проработал менее двух лет. В октябре 2017 года он написал заявление об отставке.
Впоследствии Сергей Белов стал гендиректором Нижегородского водоканала, но в 2018 году был снят с этой должности.
Елизавета Солонченко: обвинение во взяточничестве
После отставки Карнилина главой города стала Елизавета Солонченко. На посту она продержалась всего полгода — с 21 июня по 20 декабря 2017 года. За это время она успела создать Общественную палату, активно продвигала программу «Формирование комфортной городской среды», выступала за развитие женского предпринимательства.
В декабре Солонченко объявила о досрочном сложении полномочий. Депутаты приняли ее отставку. Свое решение она объяснила тем, что Нижний Новгород возвращается к одноглавой системе управления, и изменения в Устав города обязывают ее сложить полномочия. Позднее она покинула и Гордуму, мотивируя это тем, что хочет больше времени проводить с семьей.
В мае текущего года Елизавету Солонченко обвинили во взяточничестве. К тому времени экс-глава города уже жила в Англии. По версии следствия, в период с 2013 года по 2018 год Солонченко получила шесть взяток от нижегородских компаний на общую сумму почти 80 млн рублей. Ее объявили в международный розыск. Сама Солонченко заявила о своей невиновности.
Владимир Панов: уехал развивать Арктику
После возвращения города к одноглавой системе, мэром стал Владимир Панов, бывший на тот момент депутатом Госдумы. Его выдвинул тогда еще временно исполняющий обязанности губернатора Нижегородской области Глеб Никитин.
Панов руководил Приволжской столицей два с половиной года. За это время он добился существенного обновления парка общественного транспорта, изменил структуру городской администрации, заложил традицию регулярных встреч с жителями. Важным испытанием для него стало проведение Чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Безусловно были у Панова и провалы. До сих пор ему припоминают закрытие зоопарка «Мишутка», «недоблагоустройство» Большой Покровской и сквера имени 1905 года, а также срыв сроков сдачи девяти ясельных корпусов. Однако Панов оказался одним из немногих градоначальников, чистых перед законом. Конечно, за время своей деятельности на посту мэра он получил несколько представлений прокуратуры — они касались нарушений в сфере закупок, отсутствия дорожной разметки около школ и мест для инвалидов на платных парковках. Впоследствии выявленные проблемы были устранены.
6 мая текущего года Панов ушел в отставку по собственному желанию. Его назначили специальным представителем госкорпорации «Росатом» в комиссии по вопросам развития Арктики. Некоторых нижегородцев это шаг возмутил: они посчитали, что Панов «кинул» Нижний Новгород, так и не доведя до конца ряд проектов.
Юрий Шалабаев: полгода в статусе и.п.
28 октября текущего года мэром Нижнего Новгорода был избран Юрий Шалабаев. До этого, после ухода Панова он полгода руководил городом в статусе исполняющего полномочия главы. Но поскольку этот период совпал с пандемией, смена руководства для многих жителей прошла незамеченной, и, как показали результаты опроса, многие нижегородцы даже затруднились назвать фамилию нынешнего градоначальника.
О Шалабаеве пока известно немного. Ему 39 лет, родился он в Горьком, окончил ННГУ имени Лобачевского по специальности «Финансы и кредит», затем прошел повышение квалификации по программе «Эффективное управление бюджетными процессами». До избрания на пост мэра был заместителем министра финансов региона. Женат, имеет двоих детей.
Как долго Шалабаев продержится на этом посту и какими делами запомнится нижегородцам — покажет время.
Напомним, нижегородцы «нарисовали» портрет идеального мэра.
ПАНОВ
Владимир
Александрович
Экс-мэр Нижнего Новгорода
Биография
Владимир Панов родился 10 октября 1975 года. Вспоминает, что родители, будучи занятыми людьми, рано научили его читать, и он с 5 лет привык проводить время с книгой. Окончил школу №40 Нижнего Новгорода (с физико-математическим уклоном), поступил в ННГУ имени Лобачевского на экономический факультет.
Как признается сам, сделал это потому, что понял: сама жизнь ближе к экономике, чем к физике или математике. Является председателем совета директоров одного из крупнейших минераловатных заводов России ОАО «Минвата», а также владельцем сети Milo Group (источник ), включающую в себя ряд кафе, клубов и бутиков. В 2006 году в Городской Думе г. Кстово, председателем которой тогда был Владимир Панов, стали происходить неприятные события: депутаты по разным причинам начали увольняться один за другим, пока их не осталось 13 из 20 — это означало, что гордума Кстова лишилась кворума (он должен составлять не менее 14 человек). После этого Владимир Панов начал применять различные меры, в том числе даже с применением денежного вознаграждения депутатам за возвращение на должность, однако депутаты, «хлопнувшие дверью», не спешили вновь занять свои места, обвиняя председателя в некомпетентности. В октябре 2017 года врио губернатора Нижегородской области Глеб Никитин предложил кандидатуру Владимира Панова на пост главы региональной столицы. 17 января 2018 года он был избран новым мэром Нижнего Новгорода.Нижегородский государственный университет им. Лобачевского.
Год без мэра Панова или один год жизни мэра Шалабаева
Надо полагать, что в плеяде портретов доблестных и не очень градоначальников постсоветского времени, украшающей стену перед залом городской Думы, появится и интеллигентное лицо нынешнего мэра Юрия Шалабаева. У него нет упрямого прищура Дмитрия Беднякова, решительности Вадима Булавинова, волевого подбородка Олега Сорокина, сурового взгляда Олега Кондрашова, хитрой дипломатии Елизаветы Солонченко и своенравного лба Владимира Панова. Предшественники Шалабаева были либо самостоятельными политическими фигурами, часто весомыми и не без харизмы, либо представляли интересы влиятельных сил разного уровня в двух вариантах: одни – оставаясь «себе на уме», другие – занимая кресло заведомо временно и отсиживая его без интереса. И только нынешний мэр прост и понятен. По крайне мере доныне. 6 мая исполнился год, как Юрий Шалабаев в ответе за столицу Приволжья.
Пролог
Губернатор Глеб Никитин будто в индийском кино отыскал младшего брата по медальону. Ну или клонировал себя в более молодой и субтильной версии. И это главная черта нынешнего мэра, с которой он и войдет в историю. Если что-то переменится в этой линии милого клона, если вдруг появятся клыки и стальной блеск в глазах, то, возможно, и он предпочтет «свободный полет» куда-нибудь в Арктику. Нет, мы не говорим, что губернатор капризный и мелочный и не может работать с сильными людьми, ни в коем случае, просто он хочет «спокойно работать». Не справившись с обособленностью и строптивостью экс-мэра Владимира Панова, губернатор решил более не обжигаться и протащил (ну ок, пролоббировал) послушного человека из недр местного правительства. Почему, вообще говоря, глава региона активно проводил через Думу Нижнего Новгорода свои интересы и вмешивался в вопросы самоуправления? Чиновники от мала до велика давно прониклись мыслью, что «нарушать закон, вмешиваться в выборы, подсказывать как инициировать уголовные дела» против других за то, что делают сами, можно, – потому что это, по их мнению, суть эффективного управления неорганизованной и неразумной массой.
Глеб Никитин и Юрий Шалабаев (фото: Кирилл Мартынов)
«Веселые истории услышать не хотите ли?»
Ну и вот – первая годовщина протеже губернатора на посту. 28 апреля 2021 года депутаты единогласно одобрили отчет мэра за год работы. Что за прелесть эти депутаты! Ведь их жители для того и выбирают, чтобы соглашались с чиновниками и друг с другом, никаких споров, ругани, зачем это все? Настроение, аппетит портятся. Парламент не место для дискуссий, сказано же умными людьми.
Мы, конечно, не можем предположить, что депутаты, прошедшие через «трудное» горнило выборов; обошедшие ногами всех избирателей; получившие мандаты в честной и упорной борьбе, а не мобилизацией бюджетников и скупкой голосов, как злые языки наговаривают; активной работой доказавшие желание отдать силы и способности нашему любимому городу, не читали 108-страничный доклад мэра. Конечно, они читали. И они согласны, что, например, как сообщается в отчете, «ежемесячно пенсионное и дополнительное материальное обеспечение предоставлялось 1751 пенсионеру, общая сумма выплат составила 102,3 млн руб». Это получается, что каждый пенсионер в 2020 году ежемесячно получал дополнительную матпомощь на 58 тысяч 423 рубля? Очевидно, пенсионеры просто лукавят и прибедняются. А народные избранники уже поговорили с ними со всеми, узнали, как они на самом деле богато живут, и успокоились.
В отчете много говорится и о помощи малому предпринимательству в пандемию. При этом никаких цифр не называется. Зато говорится, сколько рабочих мест создано для желающих получить помощь. «В целях реализации Указа Губернатора… [. ] сформировано 692 перечня работников для последующей выплаты. Для выполнения социально значимых работ в городе было привлечено свыше 250 организаций и индивидуальных предпринимателей». Чтобы получить эту помощь в 13900 рублей, нужно было отработать 80 часов в месяц, выполняя общественные работы. В инстаграме Никитин написал в марте 2020 года: «Тем, кто за халяву, это не понравится». При этом 12 млн рублей в год уходит, согласно официальным данным, на охрану и ремонт резиденции губернатора.
На радость и губернатора, и, наверное, мэра недавно признана экстремистской организация, раскрывавшая и публиковавшая информацию о баснословных расходах бюджета нижегородских чиновников. И нижегородцы вместо правдивой информации будут вынуждены слушать похвалы губернатору и мэру в провластных СМИ, на которые тратится 166,5 млн бюджетных рублей в год, не считая внебюджетных вливаний.
Поэтому как-то обошел Юрий Шалабаев в отчете многие острейшие вопросы, касающиеся, например, «черных дыр» в лице «Теплоэнерго» и «Водоканала», владельцем которых является муниципалитет. А фраза «концессия с Водоканалом привела к снижению аварий», если ее иллюстрировать видеорядом оползней на набережной Феодоровского, на Зеленском съезде, на Похвалинском съезде, на Волжской набережной, на Чкаловской лестнице, а также многочисленными раскопками улиц, будет вызывать большое сомнение в достоверности излагаемого. Но депутатов все устраивает. И муниципальный долг почти в 13 млрд рублей тоже.
Вопросов по отчету возникает по ходу прочтения много больше, чем мы привели. Почти ничего о градостроительной политике, совсем ничего о сохранении исторического центра. Согласно отчету, было построено 14 детсадов. Но далее из текста становится ясно, что всего 2, а остальные – пристрои. И так далее и тому подобное. Ну и как вам бодрое заверение в отчете, что в 2020 году средняя зарплата в Нижнем Новгороде (это в коронавирус-то!) «составила 50,3 тыс. руб. и увеличилась в действующих ценах к аналогичному периоду 2019 года на 4,8%».
На поле разочарования и безверия
Но, видимо, не стояло такой задачи – доказать успехи управления. Лояльность послушной гордумы базируется на большей по сравнению с предыдущим мэром конгруэнтности и комфортности Шалабаева для главы региона, технократа, напомним. Мы уже сравнивали как-то суть управления «по-шанцевски» и «по-технократски». Технократы в российской топ-чиновничьей среде – это не строители, не хозяйственники, они аппаратные функционеры, обученные управлению внутренней политикой и кадровыми процессами.
Сравните: зимой 2020 депутаты после отчета мэра Панова по исполнению нацпроектов предъявили ему аж 72 вопроса-претензии (об этом здесь и здесь). Прямо как вручили «черную метку» корявой рукой слепого Пью… А менее чем через год депутаты аналогичный отчет по нацпроектам Шалабаева приняли без всяких вопросов. Нуу… «Партия сказала: – Надо! Комсомол ответил: – Есть!».
Глава региона не выпускал из поля зрения областной центр, и Нижний коренному аристократичному петербуржцу явно интереснее Гагино и Какино. Он для «присмотра заводил» в аппарат мэрии с самого начала своих людей, но как-то получалось, что внедренцы не срабатывались с Пановым и уходили.
Так начиналась великое нижегородское кремлевское местечковое противостояние последних лет. Люди, меж тем, жили своими делами и обратили внимание на то, что в городе есть власть, когда пришел смертоносный вирус. И для чиновников пришла беда, откуда не ждали: никакой инстаграм не помог сохранить у людей веру в сакральность, избранность и премудрость власти. И в оное время, когда одни «надели маски, а другие сбросили их», прозрели невидящие и возроптали работающие…
Возвращаясь ко времени Панова, стоит заметить, что у депутатов и без Никитина не сложилось особой дружбы с прежним мэром. Даже не «единороссные», относительно самостоятельные и порядочные депутаты имели и высказывали ему конкретные претензии. И по поводу самоуправства, монополизации и непрозрачных схем в школьном питании. И по поводу упорного противостояния «приватизации» «Теплоэнерго» и «Водоканала» и прочее. Высказывали мнение, что тип Панова как руководителя далеко не коллегиальный, а скорее автократичный, что он инициирует нововведения и диктует правила по аналогии с собственным бизнесом. Упрекали и в том, что слишком много пиарил себя и мало – работу всего корпуса администрации.
(Владимир Панов и Глеб Никитин, фото: пресс-служба правительства Нижегородской области)
Напомним также, что антагонизм губернатора и мэра разыгрывался с двух «берегов» в виде двух госкорпораций. Глеб Никитин – приближен к «Ростеху», который помогает ему, преподнося в качестве подарка бывшие независимые СМИ и который имеет большой интерес к дзержинскому химическому комплексу. Владимир Панов же – человек, близкий «Росатому».
Год назад эксперт по региональному и муниципальному развитию Владимир Хрыков так прокомментировал этот уход: «В то время как у депутатов и общественности тоже накопились острые вопросы просто «на поверхности» функционирования городского хозяйства, мэру прочат вершить явлениями глобально-мирового порядка и цивилизационной важности. Кто-то в «Росатоме» в «пику» депутатам Нижнего Новгорода верит в нереализованный потенциал Владимира Панова? Очевидно, его работа в негосударственном пенсионном фонде «НОРСИ» на заре карьеры ввела его в круг кадрового потенциала экс-главы «Росатома» Сергея Кириенко, бывшего главы нефтяной компании «НОРСИ». Кириенко, став первым замом руководителя администрации президента РФ, как известно, не оставил влияния на «Росатом» и даже официально занимает пост председателя наблюдательного совета«.
С 22 мая 2020 года Панов – специальный представитель ГК по атомной энергии «Росатом», заместитель председателя Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.
Хроники прямоидущей утки
Надо отдать должное Глебу Никитину как представителю технократии: формировать рокировку, рисовать живописное полотно «Улет Панова в Арктику и явление в мэрию Шалабаева» он начал основательно загодя, с конца 2019 года. Бумажный клерк Юрий Владимирович Шалабаев, заместитель областного министра финансов, неожиданно был сделан замом мэра Нижнего Новгорода по строительству. Его компетентность в этой сфере демонстрирует хотя бы тот факт, что такой аксакал горьковско-нижегородскогостроительства как Евгений Березин («Жилстрой») о Юрии Владимировиче Шалабаеве слыхом не слыхал. Видимо, Юрий Шалабаев человек все-таки совестливый, он старался не очень светиться в этой должности, очевидно, зная, что он в ней ненадолго.
По проекту «Шалабаев – новый мэр» белый дом нижегородского кремля не только «работал» с депутатами, но и подсуетился с визитами высокого профильного начальства. Аккурат перед голосованием депутатов за нового главу Нижний посетил зам министра строительства и ЖКХ РФ Максим Егоров. Высокий гость в сопровождении Юрия Шалабаева (на тот момент зама мэра по строительству) проверил ход работ по нацпроекту «Жилье и городская среда». И похвалил, конечно. Интересно, как провел никогда не касавшийся сферы строительства Юрий Шалабаев ночь накануне визита? Штудировал СНиПы и строительные термины?
Кремлевским рокировкам «по-никитински» мог помешать коронавирус: к лету встал вопрос о возможном переносе выборов. Но федеральная власть на это не пошла, и выборы городской думы города (о коллизиях на выборах для независимых кандидатов по поводу слова «город» читайте здесь) Нижнем Новгороде состоялись. А потом «пушистая и ручная» гордума единодушно проголосовала за Шалабаева. Если среди читателей ИА «Нижний сейчас» есть иностранцы, то поясняем для них, что в демократической России у граждан отобрано право избирать мэров.
Почти одновременно из «серого дома» уходит немало топов прежней команды. С новой командой у нового мэра все затянется. Но Юрий Шалабаев (неважно, сам ли, или с помощью кураторов из аппарата губернатора) в кадровой политике первым делом уделил внимание сфере ЖКХ и благоустройства. И это нельзя не отметить. Потому что кроме пандемии, на его хрупкие плечи той весной судьба набросила еще оползней и потопов.
Скоротечный улет Панова дезорганизовал нормальную преемственность власти, как политическую, так и хозяйственную. И школьное питание, и недострои, и глубокий провал в волновом расселении ветхого фонда – все на «блюдечке с голубой каемочкой» получил Юрий Шалабаев к началу своей карьеры на посту мэра. А еще пришлось новому мэру катить в гору, как Сизифу, тот камень преткновения, о который споткнулся губернатор и попытался в свое время перевести огонь на Панова. Это противостояние активных горожан застройке парка «Швейцария».
О конфликте, в котором власть упорно продавливает застройку и не показывает проект защитникам, написано много. В том числе, говорилось в соцсетях и о связи подрядчика с олигархами с известной фамилией. У нового мэра не было иного пути, кроме как мягко влиться в линию поведения региональной власти в этом вопросе. Это можно было почувствовать вскорости, когда при участии Шалабаева в попечительский совет «Швейцарии» не попали защитники парка.
Другой головной болью стала, конечно, подготовка к 800-летию. Перекопанный город напрочь вынужден забыть до августа о туристах, жители его – о прогулках. Но даже этот аврал какой-то не авральный. Движухи нет, сказали бы в соцсетях. Никто этим 800-летием не горит: ни власть, ни жители. Слишком эта необходимость праздника разнится, во-первых, с внешней напряженной и непредсказуемой реальностью в стране и, во-вторых, с разрухой и депрессивностью города, достигшими какого-то апогея. Но вымученную улыбку радости нижегородским властям приходится себе клеить: ибо федеральные деньги необходимо осваивать.
С июня 2020 (когда был еще в должности и.о. главы города) до настоящего времени Юрий Шалабаев дважды поменял структуру мэрии. Впрочем, ничего особо реформаторского не произведено. Но уменьшение количества замов главы города и количества структурных подразделений, безусловно, можно отметить положительно.
В июне 2020 года Юрий Шалабаев потерял беспартийную невинность и был введен в президиум регионального политсовета НРО «Единой России». Кого-то там в результате ротаций вывели, кого-то, как водится, посадили и вот включили в эту дружную партию Юрия Шалабаева.
Фото: администрация Нижнего Новгорода
Красиво говорить не запретишь
Чтобы еще кое-что заметить о сути первого года Шалабаева в кресле мэра, снова обратим взор на губернатора. Если вникнуть в суть его управленческой платформы, то можно предположить, что живется ему нелегко: с одной стороны он человек «Ростеха», с другой – подчиненный администрации президента, связанной с «Росатомом». В верхних эшелонах власти царит общая идеологическая установка, в которой умелый PR и красивые обещания массам – один из принципов формирования имиджа-образа политика или чиновника. Что касается PR, не так давно мы приводили один из наиболее ярких примеров – деятельность городской администрации под эгидой т.н. «месячников по благоустройству (об этом читайте здесь) Юрий Шалабаев влился в их суть, кажется, легко и гармонично. А с темой красивых обещаний все только кажется примитивно. На самом деле глубже: пообещать сделать что-то мощное – это значит наделить в чужом восприятии свою фигуру частью этой мощи уже сейчас.
Путин что-то сказал про необходимость продолжать строить метро в Нижнем. Губернатор создает штаб. Штаб! Словно стройка оперативно развернется прямо завтра, в чрезвычайных условиях, «Пятилетку в четыре года!» и все такое. Спасибо Глебу Сергеевичу, что все-таки сказал о том, что строить придется на кредиты. Госдолг Нижегородской области на 1 апреля – 85 млрд рублей. Строительство только двух станций метро обойдется минимум в 20 млрд рублей. Ну да, самая подходящая ситуация, чтобы брать кредиты.
В свою очередь, примерно так же, в лайтовой версии, выглядят и заявки мэра построить ливневую систему канализации. Даже «единороссы» на выборах обходят эту тему, не решаясь обещать (и не сильно стараясь решать эту главную проблему) вот уже 15 лет. Полная нехватка денег ни на что в бюджете, деликатно названном «социально-ориентированным», может давать надежду только на ремонт того подобия ливневки, что есть (напомним, 2/3 Нижнего Новгорода ливневки не имеют).
Если только вдруг с неба свалятся средства… Кто знает, может быть, встреча Юрия Шалабаева с президентом обнадежила его на свершение этого глобального деяния?
Глава Нижнего Новгорода вышел от Путина с недавней встречи 26 марта улыбающийся. Просторы московского Кремля мэр Нижнего покорил идеей дополнить чем-то конкурс «Лидеры России». Между тем как встреча с президентом в конце ноября 2020 года для главы области была довольно напряженной, серьезной, что называется, с «каплями пота на лбу».
Сложно сказать, остался ли осадочек в душе технократа, но сейчас о карьере Шалабаева в гоголевском духе «я тебя породил, я тебя и убью» губернатору вряд ли уместно и комильфо думать.
Юрий Шалабаев, напомним, победитель конкурса «Лидеры России», кроме профильного финансового вуза окончил еще череду управленческих. Одобрению своей идеи дополнить конкурс новым направлением ГМУ он искренне обрадовался. «Кадры решают все». Но где, так сказать, конкурсы молодых госслужащих, а где сверлящий глазами подземную темноту, как клоун Пеннивайз из сточной канавы, огромный и всепожирающий Призрак Оползней (он же Призрак Городского Потопа)? Ливневку дипломом «Лидера России» не создать. Маловато будет.
Фото: «Лидеры России»
Эпилог
Мы недаром не раз упомянули в обзоре популярные лозунги советских плакатов. Переформатированная во что-то, очень близкое к советскому устройству (управления, мышления, бытия), реальность настоящего момента охватила, естественно, и мелкие системы. Та же искривленная сущность: есть фактическая реальность, и есть создаваемая видимость, которая рисуется отчетами, газетами, рисованными победами, якобы планами и стратегиями (как в конце СССР, когда никто не знал, что ждет завтра, а КПСС рисовала «Пятилетние Планы»). Фантомы и химеры – вещи не живучие. Возможно, Юрию Шалабаеву досталось самое трудное время управления городом, потруднее 90-х. Тогда был излом старого и ожидание нового. Ныне разрешением строить всем поголовно кооперативные ларьки и менять валюту уже не обрадовать людей и не настроить их на совместное созидание. Напомним, что Юрий Шалабаев возглавил город во время роста протестов и наступления эры «безверия»: и во власть, и в стабильность.
Генератором вдохновляющих новых идей Юрий Шалабаев вряд ли является. Хватким и крепким хозяйственником (хотя это уже более ирония, чем положительная оценка) тоже. Прорвется ли он из роли исполнителя – покажет этот 2021 год, который может потребовать совершенно новых качеств.
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции. Редакция ИА «Нижний сейчас» оказала автору техническое содействие при создании данного материала.
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости нашего информационного агентства в социальных сетях: Facebook, Telegram, Вконтакте, Одноклассники, Яндекс.Дзен. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.