Что значит район проживания
Адрес прописки и места жительства — что это такое и в чем разница понятий? Чем грозит проживание не по месту прописки, а по месту проживания?
Регистрация граждан по месту жительства и пребывания, хоть и носит уведомительный, добровольный характер, однако законодательством определяются как постановка на учет, так и снятие с оного, порядок, сроки и взыскания за нарушения установленных законодательных норм.
Проще говоря, прописка, выписка – обязанность человека, а не право. Совершая это юридическое действие надо знать, что пребывание и проживание не одно и то же, а значит и действовать нужно в соответствии с правилами их определяющими.
Место прописки и место жительства — в чем разница? Что мне грозит, если я проживаю не по прописке? Вот самые частые, на которые ниже мы постараемся дать ответы.
А также разобрать основные понятия, чтобы читатель получил представление, что это такое?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Определение понятий
Регистрация по месту жительства, а равно отмена ее, по сути, система контроля и учета движения рабочей силы по территории страны, распределения социальных и материальных благ, пособий пенсий, финансирование здравоохранения, образования и т.д.
В статье 27 Конституции РФ сказано, что человек имеет право на свободное передвижение по стране, выбирать место жительства и пребывания. Но в то же время закон обязывает граждан прописываться, по месту своего пребывания.
В нынешней трактовке законодательства прописка, она же регистрация, является уведомлением государственных органов о своем пребывании или проживании по тому или иному адресу.
Логично предположить, что адрес фактического проживания, то есть места, где человек находится постоянно, должен совпадать с адресом регистрации.
Однако на практике так бывает не всегда. Человек может быть прописан в одной квартире, а жить в другой. Адрес места жительства — это и есть место фактического проживания гражданина.
Адрес постоянного места жительства
В статье 20 ГК определено, что местом жительства человека является место, где они живет постоянно или большую часть времени. После регистрации, место, где гражданин прописался и будет адресом его жительства.
Уместно напомнить, и это важно, что прописка бывает постоянной и временной. Последняя предоставляется на время работы или учебы, в некоторых иных случаях.
Но постоянным местом жительства будет считаться адрес его постоянной регистрации.
Адрес прописки
Место регистрации по паспорту — что это? Это адрес жилья, в котором гражданин зарегистрирован. Иначе говоря, человек уведомляет государство, что он будет жить в такой то квартире, по такому то адресу.
Должно ли место регистрации совпадать с местом жительства?
Постановлением Правительства за номером 713 от 17 июля 1995 года, установлено, что человек обязан проживать по указанному им при регистрации адресу, месту жительства. Скажем просто, там, где человек живет, там и регистрируется, прописывается.
Приходится, конечно, выезжать на достаточно долгий срок, на учебу или работу, по другим надобностям, тогда государство должно быть поставлено в известность о временной смене места проживания с соблюдением всех формальностей.
Пишется заявление, вносятся необходимые отметки в документы, ставится штамп в паспорте о временном изменении регистрации. Временная прописка не отменят постоянную.
Что будет за проживание не по месту прописки, а по месту проживания?
Можно ли жить не по месту прописки? По месту жительства человек обязан прописаться в течение 7 дней (подробнее о сроках, которые даются на регистрацию, мы рассказывали тут).
Если он не уложился в этот срок или проигнорировал постановку на учет, регистрацию, то ему грозит штраф. (ст. 19.15 КоАП). Размер штрафа – от 2000 до 3000 рублей.
Вместе с ним могут и наказать лицо, предоставившее гражданину место проживания, собственника или нанимателя, других граждан, распоряжающихся жильем.
Если отсутствие регистрации имеет признаки уголовного деяния, например, предоставлено убежище лицу, совершившему преступление, то возможно и привлечение к уголовной ответственности.
Прописка – это не прихоть государства или проявление его тоталитарной сущности.
Каково значение места жительства гражданина? Огромно! Не зная, какова масса людей, проживающая в том или ином населенном пункте, как просчитать, сколько, к примеру, нужно в нем поликлиник, финансирование их? Невозможно определить объем выделяемых средств на социальные нужды и тому подобное.
В каком районе мне должны дать квартиру?
Уточните, пожалуйста, что значит Район проживания согласно п. 1 ст. 3 Закона города Москвы от 31.05.2006 №21. Я проживаю в 5-ке под снос в районе Фили-Давыдково. В каком районе мне должны дать квартиру?
Ответы на вопрос:
Именно в этом административном округе, т.е. в ЗАО, а район может быть и другим.
Так что же все-таки входит в понятие район проживания в рамках этого закона? Есть ли приоритет при выборе района или нас могут загнать на МКАД вполне законно?
Ответы на уточнение:
За МКАД вас не загонят, не переживайте. Вы получите квартиру либо в том же районе, либо в сопредельном (имеющим общую границу с вашим районам). Это правило в Москве жестко соблюдается. Если, конечно, вы сами не согласитесь выехать в другой район. Это правило касается всех округов Москвы, кроме Центрального.
Т.е. если район, граничащий с моим, например, Можайский, выходит на МКАД, значит все-таки загонят законно?
Похожие вопросы
Хотела бы уточнить из Закона н. Москвы от 31.05.2006 г., ст.13, п.7 «при наличии у граждан или членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования». является ли ДУ в строительстве нового дома основанием отказать в предоставлении жилого помещения по нормам при сносе муниципального жилья?
Распространяется ли поправка к закону «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений в Москве» от 26.12.06 в частности к ВАО и др. округам? Где можно найти официальный источник документа? С уважением, Александр.
Имеется квартира в собственности в Районе Южное Медведково. В каком районе должны дать квартиру. Район проживания-Это Южное Медведково или и прилегающие районы.
В соответствии с Законом Города Москвы от 31 мая 2006 года N 21 ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ПЕРЕСЕЛЕНИИ И ОСВОБОЖДЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (ЖИЛЫХ ДОМОВ) В ГОРОДЕ МОСКВЕ Освобождением жилых помещений может являться переселении граждан из жилых помещений (жилых домов) в другие жилые помещения в порядке, установленном настоящим Законом;
Также в данном законе указано, что:
Однако в Департаменте Социального Развития утверждают, что данный закон относится только к переселяемым при сносе зданий и не касается очередников.
Место проживания – что это значит?
Место проживания, для современного человека является одним из важных критериев идентификации физического лица. Место фактического проживания- место, которое физическое лицо выбирает для постоянного жительства. Нормы права, определяя место постоянного жительства, придают решающее значение фактическому присутствию там физического лица в указанном. В этой связи в международном частном праве применимо такое определение, как «место фактического проживания». Вместе с тем одного фактического присутствия лица для этого недостаточно. Необходима четко выраженная воля лица жить в указанном месте.
ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВКА
Ст. 20 Гражданского Кодекса РФ определяет, что местом жительства гражданина страны, признается то место, где физическое лицо преимущественно или постоянно проживает.
Правовой статус и особенности
Необходимо отметить, что термин место фактического проживания применим только в отношении физических лиц. По отношению к юридическим лицам используется определение местонахождение. Вместе с тем местонахождение юридического лица и местожительство физического лица могут совпадать, если Вы индивидуальный предприниматель. В жизни человека от места жительства могут зависеть многие права и обязанности. В качестве примера можно привести подведомственность гражданских дел в судебных инстанциях или реализация избирательных прав. Кроме того от него могут зависеть условия реализации многих гражданских прав, в частности:
Регистрация по месту фактического жительства
Юридическим подтверждением постоянного места жительства, является государственная регистрация. Причем эта регистрация обязательная. Нарушение таких требований может привести к административной ответственности и денежным штрафам. В качестве места жительства могут выступать следующие жилые объекты:
Гражданин по прибытии на новое место жительства, обязан в семидневный срок пройти государственную регистрацию. Для этого вам потребуются следующая документация:
Регистрация фактического проживания в новостройке
Что касается прописки физического лица в новостройке, можно отметить один нюанс, а именно: Регистрация собственника новостройки по месту жительства, возможна только после введения построенного дома в эксплуатацию и внесения его в государственный реестр как жилого домостроения. Только после того как ваша новостройка получит юридический статус и вы зарегистрируете право собственности, можете приступать за государственную регистрацию по месту фактического проживания.
Постоянная регистрация: главное о прописке по месту жительства
По закону все россияне должны быть зарегистрированы по месту жительства или пребывания. Чем регистрация отличается от прописки, для чего она нужна, в каких помещениях можно регистрироваться и что будет, если человек нигде не зарегистрирован, рассказываем в материале «РБК-Недвижимости».
Содержание
Что такое прописка
«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее). Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.
На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе. Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки. Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.
Сегодня юридического термина «прописка» не существует, это пережиток советских времен. Сейчас, говоря о прописке, в имеется в виду регистрация. Она бывает временная и постоянная.
Отличие постоянной регистрации от временной
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Постоянная регистрация: риски для собственника
Регистрация других лиц в квартире может таить риски для собственника. Регистрация наделяет прописанных в квартире правом проживания и пользования жильем, но они не могут продать квартиру. При этом собственник не может самостоятельно выписать этих лиц из квартиры по своей инициативе, если они не захотят сделать это добровольно, отметил член Ассоциации юристов России (АЮР) Артем Коростелев.
«Принудительное снятие с регистрационного учета осуществляется исключительно в судебном порядке. Поэтому лучше при регистрации устанавливать срок, так проблем будет однозначно меньше. В ином случае в суде потребуется доказывать, что лицо утратило интерес в пользовании», — посоветовал юрист.
Также риск возникает тогда, когда необходимо продать или подарить недвижимость, а новый собственник не захочет делить свои квадратные метры с теми, кто сегодня в ней зарегистрирован, добавил основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.
При этом основной схемой, связанной с постоянной регистрацией по месту жительства, является массовая прописка граждан или фиктивная регистрация, продолжил член АЮР. Обычно собственники прописывают за вознаграждение на свой жилплощади людей, которым требуется формальная регистрация в определенном городе. «Прописывая большое количество людей в одну или две комнаты, один собственник чинит таким образом препятствия другому, заставляя его отказаться от своей доли или делая жизнь в квартире затруднительной», — добавил Вадим Ткаченко.
Законодательством предусмотрена ответственность за такие действия. За фиктивную прописку собственник может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.15.2 КоАП РФ или к уголовной согласно ст. 322.2 УК РФ.
Как прописаться в квартире
Подать документы для регистрации по месту жительства можно несколькими способами:
· в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
· в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.
Список документов:
· заявление, подписанное вами или собственником помещения;
· документ о праве собственности на жилье: по желанию, но лучше его предоставить;
· документ, который подтверждает основание для вселения, если нет права собственности: договор найма, решение суда;
· согласие совершеннолетних пользователей помещения, наймодателя, других собственников;
· акт о назначении опекуна или попечителя, если они есть.
Документ, который подтверждает снятие с регистрации по прежнему месту жительства, не нужен. Регистрацию по предыдущему адресу снимают автоматически при оформлении новой.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
Покупка квартиры: какой район выбрать для жизни
Большинство людей проводят как минимум несколько лет своей жизни, проживая в одном районе. А если речь идет о покупке квартиры, то нужно уделить выбору района особое внимание, ведь даже если в будущем вы захотите продать недвижимость, ее расположение будет не последним фактором при формировании цены.
Рассказываем, на что стоит обратить внимание при выборе района для жизни.
Социальная инфраструктура
Такие важнейшие социальные объекты, как поликлиника или школа, есть в каждом районе. Количество и уровень образовательных учреждений и объектов здравоохранения (в особенности станцию скорой помощи) необходимо учитывать, если вы собираетесь прожить в выбранном районе не один год.
Комфортную городскую жизнь невозможно представить без наличия нескольких супермаркетов и аптек в шаговой доступности. Например, если для района характерно наличие одного супермаркета на пару кварталов, то неизбежны очереди. Такая маленькая и незначительная деталь может создать массу проблем, если вы привыкли ходить в магазин каждый день после работы. Нелишним будет открыть карту и заранее изучить ближайшие окрестности, чтобы по приезде на место знать, на что обратить внимание.
Возможность организовать разнообразный досуг, не выезжая из своего района в центр, — это еще один признак благоприятного для жизни района. Чем дальше район от центра города, тем более самодостаточным он должен быть. Также наличие торговых центров с разнообразными магазинами позволяет совершать покупки, не тратя много время на дорогу. Однако не стоит забывать, что крупные торговые центры — это большое количество людей и автомобилей, особенно в выходные дни.
Транспортная доступность и нагрузка
Если вы часто выезжаете из дома по работе и другим делам, изолированные районы, из которых есть всего один-два выезда, вам не подойдут. Или придется смириться с пробками в утренний и вечерний часы пик, высокими ценами на такси и переполненным общественном транспортом. Развитая транспортная сеть транспорта может быть полезной и для автомобилистов — иногда намного быстрее и удобнее добираться до места назначения не на личном автомобиле, а на метро или троллейбусе, избегая тем самым многочасовые пробки. В случае отсутствия личного транспорта возможность комфортного передвижения на общественном транспорте становится приоритетной.
Для владельцев автомобиля необходимо заранее позаботиться о парковках. Если в районе плотная застройка, то поиски парковочного места могут отнимать большое количество времени и нервов. Если район находится в центре, парковка может быть платной, что тоже надо учитывать.
Экология
Нелишним будет узнать и о качестве воды и воздуха, уровне радиации, оценить близость производственных предприятий, ТЭС, крупных автомагистралей.
Вряд ли кто-то хочет жить в бетонных джунглях, где из зелени разве что пара одиноко стоящих деревьев на несколько многоквартирных высоток. Поэтому наличие парков, скверов, водоемов и прочих природных островков будет неоспоримым преимуществом.
Нельзя забывать о таком важном критерии, как уровень шума. Больше всего шума вблизи железных и автомобильных дорог, строек, крупных объектов вроде торговых центров. Если в районе есть промзона или пустыри, то о них также лучше знать заранее.
Безопасность
Криминальная обстановка — это еще один важный критерий. Рекомендуется сравнить показатели выбранного района с другими, в том числе с районом, в котором вы жили. Обычно в центре города уровень преступности выше, чем в спальных районах на периферии.
Несмотря на то что в центре низкая плотность населения, каждый день там бывает огромное количество разных людей. По этой же причине вблизи крупных транспортных узлов (например, железнодорожных вокзалов) и рынков преступность выше. Районы с низкими ценами на аренду жилья, которые предпочитают нелегальные мигранты, также отличаются повышенным уровнем преступности.
Перспектива развития
Этот пункт зачастую обходят стороной, что является большой ошибкой. Особенно важным дальнейшее развитие района будет для владельцев недвижимости, поэтому при покупке необходимо узнать об уже ведущихся и планируемых стройках, особенно жилых домов: комплекс даже из нескольких 25-этажных домов может изменить окрестности до неузнаваемости, превратив тихие дворики в автомобильную парковку. Или же, наоборот, улучшить ранее неразвитую инфраструктуру, подарив жителям близлежащих панельных пятиэтажек новые современные детские площадки, продуктовые и хозяйственные магазины на любой вкус, детские сады, школы и организации дополнительного образования.
Необходимо учесть также, например, строительство станций метро поблизости, так как стоимость квартиры значительно поднимется. В районе могут появиться не только новые транспортные пути, но и важные объекты инфраструктуры, городская среда может быть качественно улучшена, что скажется на общей привлекательности района как для жизни, так и для покупки и продажи недвижимости. Поэтому в некоторых случаях выгоднее будет купить недвижимость в развивающемся районе.