Что значит паевая земля
Земельные паи в России: что это и как их получить
Земля давно стала объектом имущественных правоотношений, причем в разных формах. Одна из них – земельные наделы, переданные в собственность работников колхозов. В настоящее время они составляют около 108 млн гектаров земли или 49% всех земель сельскохозяйственного назначения на территории России. Чтобы стать его владельцем, нужно разобраться, что такое земельный пай, как его можно использовать, как оформить право собственности и где найти невостребованные участки.
Общие сведения о земельных паях
В эпоху Советского союза важной ячейкой экономики были коллективные хозяйства – колхозы. Каждое хозяйство получало в пользование определенный участок земли. Речь шла о сотнях гектаров в зависимости от численности работников и профиля колхоза.
После реорганизации и ликвидации колхозов огромные территории оказались бесхозными. Чтобы стимулировать развитие сельского хозяйства и увеличить численность частных землевладельцев, власти РФ решили выдавать членам колхозов земельные наделы. Это позволяло гражданам отделиться от государственных предприятий и начать частную деятельность.
Вопреки распространенному понятию, земельный пай – не участок земли, а доля в общем праве владения и использования участка вместе с другими пайщиками.
Изначально нельзя было понять, сколько это конкретно земли – границы отдельных участков не определялись. Владелец пая лишь знал стоимостное выражение своей доли в общем праве, но на местности оценить это не представлялось возможным.
Пай можно было использовать для сельскохозяйственных работ, проводимых с учетом интересов остальных дольщиков. В связи с этим многие бывшие работники колхоза отказывались от самостоятельной обработки, сдавая свои паи в аренду.
Земельный пай, находящийся в аренде колхоза, мог использоваться арендатором по собственному усмотрению, а владелец получал за это плату в натуральном виде: пшеницей, комбикормом и другой продукцией. Многие пайщики при этом лишились наделов в результате мошенничества со стороны арендаторов. Другие, наоборот, приватизировали землю и смогли стать землевладельцами.
Когда стали выдавать паи
В 1992-93 годах начали распределять имущественные паи. А в 1996-97 годах была вторая волна распределения долей – граждане массово получали свидетельства о праве собственности на землю.
Земельный и имущественный паи: отличия
Независимо от того, в каком году распределяли пай на землю, закон давал право на бесплатный имущественный и земельный пай всем, кто хотел выйти их колхоза, в том числе пенсионерам. При этом их отличия, в соответствии с п. 9 Постановления Правительства № 86, состояли в том, что:
При этом обе доли могли быть объединены в один пай с определением его стоимости и выдачи акций или иных свидетельств собственности. Впоследствии владельцы были вправе передать их в качестве взноса в фермерское хозяйство или приватизировать для продажи.
Стоимость земельного пая
По понятным причинам цена паев, установленная на момент их выделения, сегодня не актуальна. Определить, сколько сегодня стоит конкретный пай земли, позволит лишь независимая оценка рыночной стоимости. Она проводится по разным причинам, начиная от необходимости уплаты нотариусу пошлины при оформлении купли-продажи и заканчивая завышенной кадастровой стоимостью, из которой уплачивается земельный налог.
Оценка определяет рыночную стоимость на момент ее проведения, хотя можно установить и ее цену в прошлом. Она учитывает:
Для проведения оценки заказчик представляет эксперту:
По результатам выдается письменный отчет с указанием рыночной стоимости, ее обоснованием и примененными методиками.
Существует и кадастровая стоимость, которую определяют кадастровые эксперты методами массовой оценки. Считается, что КС больше всего приближена к рыночной, но на самом деле зачастую она завышена.
Получение земельного пая сегодня
Многим по-прежнему интересно, насколько реально после 20 лет добиться земельный пай. К сожалению, сегодня это невозможно. Выделение паев осуществлялось в рамках преобразования колхозов в крестьянские и фермерские хозяйства. Получали их работники колхозов, те, кто вышел на пенсию, сотрудники объектов социальной сферы, расположенных на территории сельских поселений.
Этот процесс завершился еще в 1998 году. С тех пор государственные земли в качестве паев массово не раздаются. Впрочем, стать собственником надела можно и сегодня в результате любой гражданской сделки.
Например, стоит узнать, можно ли подарить земельный пай. Если право собственности на землю оформлено должным образом, то есть владелец имеет свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРН, надел можно не только подарить, но также:
Поскольку пай является недвижимостью, после заключения сделки переход прав подлежит государственной регистрации в Росреестре.
Приватизация наделов
Приватизацией земель, выделенных колхозникам и другим жителям сел, занимались внутрихозяйственные комиссии при реорганизуемых колхозах (п. 3 Постановления Правительства № 86). В период с 1991 по 1998 год в преобразовании собственности участвовало 11,8 млн человек. Приватизация осуществлялась бесплатно, участники оплачивали лишь кадастровые работы и другие расходы.
Те, кто не воспользовались своим правом, не вошли в число пайщиков. Они не получили землю, поэтому не могут ее приватизировать.
Не стоит путать приватизацию с переоформлением земли. Существует множество вариантов сделок, по которым можно стать собственниками надела. Ниже речь пойдет о том, сколько стоит переоформить земельный пай по договору купли-продажи и как это сделать.
Оформление пая через сделку купли-продажи
Будучи полноправным собственником приватизированного надела, гражданин может свободно им распоряжаться. Один из вариантов – продажа участка, хотя у этой сделки есть свои особенности.
Для продажи пая собственник и покупатель заключают сделку купли-продажи в виде письменного договора и при желании заверяют ее у нотариуса.
Потребуются следующие документы для продажи земельного пая сельхозназначения:
В случае продажи выделенного участка преимущественное право на его покупку, согласно ст. 8 ФЗ № 101, имеет муниципальное образование. Продавец земли обязан в первую очередь известить о своих намерениях исполнительный орган власти субъекта РФ.
С тем, как оформить паевые земли сельхозназначения после купли-продажи, проблем возникнуть не должно. Покупатель обращается с заявлением и комплектом перечисленных документов в ближайший отдел Росреестра, предварительно уплатив госпошлину в размере 350 рублей.
Если с документами все в порядке, перерегистрация займет не более 7 дней.
Межевание участка
Чтобы свободно распоряжаться землей, нужно произвести натуральный выдел пая из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст. 13 ФЗ № 101, сделать это можно на основании решения общего собрания пайщиков.
Решение должно утвердить:
Если решение общего собрания отсутствует, пайщик, заинтересованный в выделе доли, согласно п. 4 ст. 13 ФЗ № 101, вправе вызвать кадастрового инженера и самостоятельно заказать межевание земельного пая сельхозназначения. Кадастровый инженер разработает проект, который определит границы и площадь конкретного земельного участка или всех наделов.
Проект нужно утвердить решением собрания пайщиков, а если оно отсутствует – решением заинтересованного лица.
При этом, согласно п. 7 ст. 13.1. ФЗ № 101, перед тем как выделить земельный пай из общей долевой собственности, в СМИ размещается информация о возможности ознакомления с проектной документацией.
Возражения можно направлять кадастровому инженеру или в регистрационный орган. Если в течение месяца никаких несогласий не поступит, проект считается согласованным. В случае возникновения спора придется обращаться в суд.
Использование земельного участка
Возможность использования и распоряжения земельным паем прямо зависит от вида права, которым обладает его владелец. Так, если надел остается частью общей собственности пайщиков, спектр правомочий его собственника ограничен.
Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ № 101, все, что можно сделать с земельным паем:
Сдача пая в аренду осуществляется не каждым пайщиком отдельно, а решением общего собрания, которым они передают в аренду всю долевую собственность (ст. 9 ФЗ № 101).
Чтобы расширить перечень прав владельца доли, необходимо выделить ее и образовать новый земельный участок. После этого собственник сможет распоряжаться своей землей в пользу других пайщиков или третьих лиц. При этом следует соблюдать право преимущественной продажи муниципальному образованию.
Невостребованные наделы
В соответствии со ст. 12.1 ФЗ № 101, земельный пай может быть признан невостребованным, если:
Список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, составляют местные власти. Перечень передается на утверждение собранию пайщиков, а за три месяца до этого публикуется в СМИ.
Если собрание пайщиков утвердит этот список, паи станут невостребованными и перейдут в муниципальную собственность. Если они откажут, муниципалитет вправе самостоятельно утвердить перечень.
Единственный способ, как вернуть земельный пай, – заявить о несогласии в муниципалитет или на собрании пайщиков. Такое возражение является основанием для исключения человека из списка лиц, чьи земли признаны невостребованными.
Поиск пая по кадастровому номеру
Каждый надел имеет свой уникальный кадастровый номер, присвоенный органами Росреестра. Если пай находится в общей собственности, номер присваивается не конкретной доле, а всему участку.
Если произведено межевание и участок выделен, номер получает новый надел.
Мы подскажем, как узнать, где находится земельный пай на карте:
Кроме того, сервис позволяет узнать статус надела, адрес его расположения, категорию и форму собственности, площадь и кадастровую стоимость, ФИО инженера и дату постановки на кадастровый учет.
Если участку не присвоен номер, значит, он на учете не стоит. Выше мы объяснили, что делать если земельный пай не стоит на кадастровом учете, – вызывать инженера, производить межевание и ставить надел на учет.
Заключение
Земельные паи – это наделы, выделенные бывшим работникам колхозов в порядке реорганизации хозяйств. Они представляют собой доли в праве общей собственности на земли сельхозназначения. Владельцы долей могут распоряжаться ими лишь в пользу других пайщиков. Для передачи права собственности третьим лицам нужно произвести межевание и образовать в счет своих долей новые земельные участки. Каждый новый участок, поставленный на учет, становится самостоятельным объектом, который можно продать, подарить или сдать в аренду.
3 thoughts on “Земельные паи в России: что это и как их получить”
Плохо, что земельные паи существуют как абстрактное понятие, при покупке земельного пая никогда не узнаешь какой именно участок земли тебе принадлежит. Если я к примеру захочу выйти из коллективного владения землей и стану работать на земле самостоятельно,какой конкретно участок я получу? Кто будет это решать?
Земельный пай
Долгое время собственники долей в имуществе существовавших ранее сельских коллективных хозяйств не могли ими распоряжаться в полной мере. Это было связано с несовершенством законов и оформления: по сути участники лишь получали компенсацию в виде «натуры» — зерна, подсолнечного масла, муки и проч.
С заменой колхозов на акционерные общества и другие современные формы собственности у пайщиков появилась возможность полноценно решать, что делать с долевым имуществом – возделывать самостоятельно, сдавать в аренду, продавать, дарить, передавать в наследство. Для того, чтобы не допустить ошибки, которые потом приведут к убыткам, важно разобраться в нюансах.
Что такое земельный пай?
Этим понятием часто оперируют жители сельских местностей, т.к. по сути терминология является «пережитком» коллективного хозяйства, появившегося еще после революции, в советское время. Тогда земля изымалась из частной собственности зажиточных крестьян и помещиков, после чего переводилась в общую и условно делилась между жителями сел и деревень.
Сейчас помимо личного надела, где располагается свой жилой дом, хозяйственные постройки, сад и огород, каждый крестьянин имеет долю в поле, которое обрабатывает акционерное общество (ранее колхоз). Земельные паи колхозников – это не сама недвижимость, а лишь право на нее, и реализовать его по современным законам можно по-разному:
Многие земельные пайщики не знают своих правомочий – на самом деле землю можно использовать более эффективно, чем ежегодно получать по тонне зерна, или меньше (в зависимости от паевого размера). Если необходимы деньги на нужды семьи, можно, например, организовать продажу.
Аналогично принесет дополнительные денежные средства аренда. Некоторые обладают достаточным опытом, чтобы организовать собственную ферму и зарабатывать таким образом на жизнь.
Особенности
Пай в колхозе – вид имущественного права, который имеет особенности:
Отличия имущественной и земельной доли
Эти два понятия отличаются друг от друга. Первый вариант предполагает выделение имущественных привилегий за определенные заслуги перед местной администрацией – конкретную пользу, которую он приносит коллективному хозяйству и трудовой вклад. Выделяется из общего имущества, размер зависит от степени вклада в общее дело.
Второй вариант касается только земли и выдавался каждому сельчанину, состоящему в организации, не важно какую должность он занимал, каким был его рабочий день, степень загруженности и потраченных трудовых часов.
Кому давали земельный пай в колхозе:
Имущественный и пай земли сельхозназначения можно объединить в один – при этом будет сформирована общая стоимость. Право собственности будут подтверждать акции или специальное свидетельство. После объединения имущество можно приватизировать и использовать по своему усмотрению. Отличительные особенности понятий содержатся в ФЗ № 101, статье 12.
Плюсы и минусы
Основное преимущество паевого владения – возможность получения дохода, в натуральной или денежной форме. Последнее зависит от того, как пайщик решит распорядиться имуществом – сдать в аренду или продать.
Арендование бывшим колхозом в подавляющем большинстве оплачивается «натурой». Ее содержание зависит от характера деятельности предприятия и культур, посевом которых оно занимается. Это может быть комбикорм, семечки подсолнечника, овес, мука, солома, сено и проч. Количественные показатели устанавливаются организацией.
Нарушение законов, загрязнение почвы и окружающей среды и прочие противоправные действия могут повлечь изъятие территории в государственную собственность. При этом основную ответственность за состояние земли несет собственник, т.е. паедержатель.
Земельный пай – закон
Впервые определение «земельный пай» появилось в 1991 году. Проведенная до этого реформа коллективизации земель была признана неэффективной.
По указу президента страны колхозы реорганизовывались, а земля распределялась в частную собственность в виде выделов из общей аграрной недвижимости. Реформа проводилась с целью усовершенствования системы и предотвращения банкротства сельских поселений.
Все колхозы и совхозы, признанные в 1992-1993 годах несостоятельными и стоявшие на очередь на банкротство, делили свои поля на паевые наделы. Порядок их получения, владения, распоряжения и передачи по наследству регулирует закон «О земельных паях».
Акты, которые также определяют правоотношения в области земельного права:
Последний законодательный акт был издан с целью идентификации земель сельскохозяйственного назначения. Дело в том, что после государственного распределения большое количество территорий оказалось бесхозными, по причинам:
Факт невостребованности может быть опротестован собственником – для этого нужно обратиться в местный муниципалитет и написать соответствующее заявление. Если надел признан бесхозным на общем собрании пайщиков, оспорить это решение можно только через суд.
Можно ли получить пай земли сегодня?
Со времен реформы перевода коллективного хозяйства в частное прошло более двадцати лет. Возникает вопрос – можно ли получить пай в бывшем колхозе сегодня – если, например, переехать жить в сельскую местность и устроиться работать в местное акционерное общество?
Кто получал земельную долю ранее:
Как видно, профессии относились непосредственно к ведению сельского хозяйства. Одну из этих специальностей можно получить и сегодня при наличии свободных мест. Разница состоит в том, что реформа по преобразованию закончилась, наделы распределены и сегодня пай на земельный участок получить уже нельзя.
Это невозможно сделать по распределению, но вполне реально купить долю у одного из участников и даже несколько, опять же, при наличии собственников, желающих поучаствовать в продаже. Свободные варианты могут быть и в акционерном обществе.
Это даст определенные привилегии в получении натуральной компенсации за передачу ее в аренду. Так поступают действующие пайщики, желающие получать больше зерна, которое пойдет на разведение скота или птицы. Паевая часть может быть также получена в дар или по завещанию.
Стоимость доли
Паевая цена устанавливалась еще при их выделении, но в настоящее время она утратила актуальность. Для того, чтобы сегодня определить, сколько стоит своя часть, можно воспользоваться характеристиками:
Можно определить цену не только доли, которая по сути является скорее виртуальной, но и самого надела. Для этого необходимо его физически выделить из общего поля, т.е. провести межевание: определить границы и площадь. После этого за основу можно взять:
Для проведения последней необходимо наличие Выписки из ЕГРН, свидетельства права собственности и технического паспорта на участок. Современные цены на аграрные доли варьируются от 50 до 300 тысяч рублей. Право по установлению окончательной цены остается за прямым собственником.
Выдел и приватизация
Поскольку земельный пай сельхозназначения является лишь правом, для того, чтобы приватизировать объект, сначала его необходимо выделить из общей аграрной территории в самостоятельный. Поэтому порядок оформления будет более сложным и длительным, чем обычная регистрация земли в собственность. Осуществлять его можно как самостоятельно, так и с помощью юриста.
Объявление в местные СМИ
Начать мероприятие нужно с подачи объявления в местную газету. Текст должен содержать информацию о себе и цели выделить свою земельную долю из общей территории. Важно, чтобы газета распространялась на весь район, где располагается село. Обращаться нужно в редакцию – она расположена в районном центре.
Такое же объявление необходимо продублировать на интернет-ресурсе органа местного самоуправления. Для этого нужно направить в администрацию письменное уведомление, где содержится дата, время, место сбора и его цель.
Собрание пайщиков
После выхода объявления должен пройти месяц. Следующим этапом будет организация собрания, где должны присутствовать остальные паедержатели территориальной единицы (села).
Протокол должен содержать обязательные пункты:
Документ составляется в двух экземплярах – один остается в архиве сельсовета, другой передается инициатору мероприятия. Бумага хранится в сельсовете – любой заинтересованный может обратиться за ней в течение трех дней по прошествии голосования. Уполномоченное лицо выдает копию или выписку – за расходы по их печати уплачивает получатель.
Земельный пай в собственности: как можно им распорядиться?
Последние изменения: Октябрь 2021
Среди существующих видов владения недвижимостью земельный пай отличается особым правовым статусом. Получать земельный надел как части общей собственности граждане стали с 1991 года, когда работникам коллективных хозяйств и других сельхозобрабатывающих предприятий предоставился шанс получить земельный пай в собственность. Что можно с ним делать, как правильно оформляются сделки, до сих пор знают не все владельцы паев.
Прежде, чем разбираться с вопросом распоряжения землей, изучают правовую специфику владения паем.
Правовые особенности
Земельным паем называют право на часть общей собственности, состоящей из объединенных наделов участников. Определить размер пая можно в процентах, сравнивая с суммарной площадью земли пайщиков, определяемой в гектарах и других единицах измерения.
Собственником пая изначально становились только лица, работавшие в колхозе или совхозе, из земельных владений которого и выделялись паи. Собственник пая, при желании, бесплатно переоформлял причитающийся участок в собственность, пройдя регламентированную законом процедуру приватизации.
Заинтересованный собственник вправе использовать пай в качестве взноса в уставной капитал производственного предприятия на территории, АО, кооператива.
Отличительной чертой пая служит отсутствие точных географических координат, формы, границ в общей массе земель пайщиков. Чтобы оформить и распорядиться наделом надлежащим образом, устанавливают границы надела, проводят межевание, выделение с согласованием плана новой земли общим собранием участников.
Способы распоряжения землей
Особенности правообладания земельным паем оказывают влияние на любой процесс распоряжения собственностью:
- оформление сделки купли-продажи земельного пая с возмездным отчуждением-приобретением недвижимости; передача в дар; наследование; сдача в аренду.
Перспективы аренды
Заключение арендных отношений является наиболее простым решением, когда речь идет об использовании пая с выгодой для владельца. В силу того, что паевая собственность не является выделенной в натуральном выражении, передавать в аренду можно лишь право вести деятельность в пределах общей земли всех пайщиков, что ограничивает оформление и использование.
При намерении выгодно распорядиться всей долей, пайщику следует соблюсти требования к процедуре аренды. Для использования земли арендаторами на законных основаниях, выполняют следующие действия:
Перспективы аренды позволяют арендодателю:
- Иметь потенциального покупателя недвижимости в перспективе ближайших лет. Получать арендную плату в денежном выражении, либо заменять ее расчетами «натурой», произведенной продукцией, собранным урожаем, результатами деятельности организации-арендатора (наиболее частыми случаями являются расчеты зерном, комбикормом, сеном, которые далее используются пайщиком на нужны подсобного хозяйства и выращивания домашнего скота и птицы). Стать одним из участников основанного аграрного предприятия. Помимо распределения прибыли от деятельности организации, пайщик получит право голоса при принятии решений на собраниях акционеров. Значимость голоса пайщика устанавливается соразмерно внесенной в создание предприятие доле.
Сложности продажи земельного пая
Так как на законодательном уровне предусмотрено право изъятия неиспользуемого пая, либо при несоответствии вида пользования разрешенному, а также ограничении права купли-продажи определенным кругом лиц и организаций, цена пая, по сравнению с обычным участком в собственности, снижена.
Самый выгодный вариант распоряжения своей долей – ее отчуждение с передачей в состав фермерского хозяйства. Данный способ избавляет от риска принудительного изъятия в дальнейшем. Однако подобный вариант распоряжения не всегда предусмотрен на практике.
Сложность состоит в том, что предприятия, занимающиеся агропромышленной деятельностью, аккумулировали значительную часть земель и выделение какой-либо части из них (выдел пая) не в интересах организации, всячески препятствующей потере определенной доли обрабатываемых территорий.
Дольщик, ограниченный в праве продажи, вынужден искать альтернативные варианты передачи имущества с выгодой для себя. К таким случаям относят оформление дарственных. Таким образом, хозяин пая оформляет договор дарения, подменяя им фактическое возмездное отчуждение. Данный метод распоряжения участком нарушает основной принцип безвозмездности, применяемый при дарении, а поэтому противоречит законодательству. Более того, подписание дарственной служит поводом для отчуждения собственности, без каких-либо гарантий в оплате со стороны одаряемого.
Оптимальным выходом из ситуации станет продажа пая заинтересованным лицам – собственнику прилегающих наделов или предприятию, ведущего деятельность на территории, к которой относится данный пай.
Цена продажи является важным критерием, влияющим на всю дальнейшую сделку, основываясь на следующих фактах:
- Стоимость пая при возмездном отчуждении устанавливается приближенно к кадастровой, в то время как рыночная цена земель, оформленных в частную собственность, будет гораздо выше. Если нет возможности добиться выдела земли в натуральном виде и установлении границ и местоположения участка, единственным вариантом станет продажа покупателям из числа заинтересованных лиц. Следует помнить, что местная администрация, по закону, сохраняет приоритетное право на выкуп. Чтобы продать землю по более выгодной цене, необходимо, предварительно получить согласие от представителей местной власти на продажу пая другому лицу. Основанием считать сделку законной станет оформленный отказ администрации от покупки на предложенных пайщиком условиях. При согласовании сделки учитывают, что полученный отказ действует только на те условия, которые ранее предлагал дольщик. Если он захочет продать землю со скидкой от первоначальной цены, придется заново согласовывать. Сумма сделки определяется на основании стоимости по кадастровому учету, основываясь на параметрах владения: особенностей климата, рельефа, состояния земель, удаленности, коммерческой ценности и т.д.
Выделение доли
Неплохой альтернативой служит физическое выделение пая. Это позволяет дооформить землю в частную собственность и распоряжаться ею в дальнейшем без согласования с остальными пайщиками и местными властями (при условии соблюдения категории разрешенного применения).
Выдел происходит двумя способами:
К недостаткам выделения относят необходимость дополнительных затрат на межевание и установление координат и границ, а также длительность периода согласования, что исключает быстрое распоряжение.
В зависимости от преследуемых целей на ближайшее время и в долгосрочной перспективе, выбирают наиболее подходящий путь, тщательно взвесив выгоду и последствия каждого варианта.