Что значит одинокая мать в трудовом кодексе
Частью четвертой ст. 261 ТК установлен запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), а также другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери (за исключением увольнения по ограниченному числу оснований, непосредственно перечисленных в данной статье).
При этом указанное ограничение для расторжения работодателем трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, не обусловлено наличием каких-либо иных обстоятельств, в частности отсутствием отцовского попечения о ребенке.
Официального определения понятия одинокой матери, равно как и лица, воспитывающего ребенка без матери, не содержится ни в Трудовом кодексе РФ, ни в иных федеральных законах.
Понятие «одинокая мать, мать одиночка»
Верховный Суд РФ в свовем Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года пояснил следующее:
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 (в котором дано более широкое определение) к одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях. Так как этот перечень признаков не является исчерпывающим, к одинокой может быть отнесена практически любая мать, которая воспитывает ребенка одна.
Примечание № 1: закон не предусматривает автоматическую утрату женщиной статуса одинокой матери после вступления в брак в отсутствие сведений об усыновлении ребенка (определение Санкт-Петербургского городского суда от 5 июля 2018 г. по делу № 33-13981/2018).
Примечание № 2: Если на ребенка не выплачиваются алименты, то суд может признать такую мать одинокой. Так, в Мосгорсуде рассматривалось дело № 33-52672/2019 о правомерности увольнения по сокращению работницы, воспитывавшей ребенка в возрасте до 14 лет. При этом женщина представила копию судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка и справку судебного пристава-исполнителя о наличии задолженности по уплате алиментов на ребенка. В итоге суд пришел к выводу о том, что на работницу распространялся установленный ст. 261 ТК РФ запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ и восстановил женщину на работе.
Тем самым указанные граждане признавались нуждающимися в повышенной социальной защите, поскольку являлись единственными родителями (усыновителями) детей, то есть единственными лицами, наделенными ьскими правами и несущими родительские обязанности по воспитанию своих детей (родных или усыновленных).
Что же касается лиц, воспитывающих детей указанного в части четвертой ст. 261 ТК возраста без матери, то ограничение на расторжение трудового договора с ними работодателем не связывается данной нормой с соблюдением каких-либо условий, в частности с наличием родственных отношений с ребенком или какими-либо конкретными обстоятельствами отсутствия материнского воспитания. Поэтому рассматриваемая гарантия должна предоставляться работникам, осуществляющим лично и непосредственно фактическое воспитание детей, например в случае, если мать ребенка умерла, объявлена умершей, лишена ьских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, длительно отсутствует, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательного, лечебного учреждения, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, в иных ситуациях.
Что надо знать работодателю при увольнении женщин
Из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1, следует, что для увольнения женщины работодателю необходимо не только запросить у работницы и изучить свидетельство о браке и (или) рождении ребенка, но также выяснить на дату увольнения:
в каких отношениях состоит женщина с отцом ребенка;
проживает ли отец ребенка в семье;
оплачивает ли отец ребенка алименты;
участвует ли отец ребенка в воспитании ребенка и т.д.
Незнание работодателя о том, что его работница является одинокой матерью, не будет освобождать его от ответственности (в данной ситуации по аналогии будет применяться практика признания незаконным увольнения беременной работницы, даже если работодатель об этом не знал).
К примеру, Мосгорсуд (Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2019 по делу № 33-52672/2019) признал незаконным сокращение женщины. Работница перед увольнением предупредила руководителя организации, что разведена, воспитывает ребенка младше 14 лет без помощи отца. Чтобы это подтвердить, она представила следующие документы:
свидетельство о рождении ребенка;
свидетельство о расторжении брака;
копию судебного приказа о взыскании алиментов;
справку о наличии задолженности по уплате алиментов.
Суд сделал вывод: хотя у ребенка есть отец, на работницу распространяется запрет на увольнение по инициативе работодателя, как на одинокую мать, предусмотренный ч. 4 ст. 261 ТК РФ.
Это решение соответствует практике Верховного Суда РФ, который указывал, что женщина считается одинокой матерью, если она одна воспитывает малолетнего ребенка. Такое случается, например, когда его отец умер, лишен родительских прав, признан безвестно отсутствующим, уклоняется от воспитания.
Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.
Полезные ссылки по теме «одинокая мать, мать-одиночка»
Какие льготы на работе положены матери-одиночке одного из двоих детей?
У меня двое детей. По первому я мать-одиночка. По второму — нет. Могу ли я пользоваться правами одиночки на работе или только наполовину?
Нельзя быть матерью-одиночкой наполовину. Любой правовой статус либо принадлежит человеку полностью, либо его просто нет.
Хотя для одиноких родителей есть трудовые, социальные и налоговые льготы, официального термина «мать-одиночка» не существует. Есть только описание женщины, которой положены преимущества.
Кого можно считать матерью-одиночкой
Поскольку вас интересуют трудовые преимущества, я искала определение одинокой матери именно в этом контексте.
По трудовому кодексу матери-одиночки могут рассчитывать на послабления в работе. Но кого считать одинокой матерью — женщину в разводе или мать ребенка, у которого умер отец, — не уточняется.
Верховный суд пояснил, что матерью-одиночкой по смыслу трудового кодекса можно считать женщину, которая одна растит и воспитывает своих родных или усыновленных детей. Например, если отец детей умер, его лишили или ограничили в родительских правах, признали безвестно отсутствующим или недееспособным. А также если он находится в тюрьме или просто не участвует в воспитании детей, в том числе по состоянию здоровья.
Ранее Верховный суд давал более узкое определение одинокой матери и ссылался на советские правовые нормы. Это определение тоже до сих пор применимо. Так, матерью-одиночкой считается незамужняя женщина, если в свидетельстве о рождении ее ребенка не указан отец или он указан со слов матери. Также одинокой матерью считается незамужняя женщина, которая в одиночку усыновила или удочерила ребенка. Такой статус есть и у вдов, которые не получают пенсию по потере кормильца или иную социальную пенсию.
Получается, статус одинокой матери обычно основывается на конкретном документе. Это может быть, например:
Если таких документов у матери нет и она не может подтвердить, что в одиночку растит ребенка, доказать статус одинокой матери может быть сложно.
Например, суды в трудовых спорах не признают матерью-одиночкой женщину, которая претендует на алименты от отца своих детей. Даже если по алиментам большой долг, а отец — иностранец и живет за пределами России, то есть явно уклоняется от воспитания и содержания ребенка. Например, так решил суд в Тольятти.
Не признана одиночкой мать и в решении суда из Пермского края из-за того, что отец-алиментщик в принципе существует. А Верховный суд Кабардино-Балкарской республики определил: хотя женщина и в разводе, но в свидетельства о рождении ее детей вписан отец — значит, мать не одинокая.
Суд в Республике Коми не посчитал значимым, что отец ребенка живет далеко и не работает, соответственно, воспитывать и содержать ребенка не может.
При этом суд из Республики Алтай пришел к выводу, что женщина не перестает быть матерью-одиночкой, если снова выходит замуж, ведь новый муж не усыновляет ребенка и не обязан воспитывать его и содержать. Суд решил, что прочерк в графе об отце в свидетельстве о рождении подтверждает статус одинокой матери вплоть до того, как ребенка усыновит или удочерит другой мужчина. До этих пор считается, что мать полностью содержит ребенка.
Определения матерей-одиночек можно встретить в региональных нормах, но это не официальный статус, а скорее характеристика женщины. Например, в Москве мать считается одинокой, если в свидетельстве о рождении ее ребенка не указан отец или он указан с ее слов. Если женщина выйдет замуж, то будет получать повышенное пособие для матерей-одиночек на рожденных до брака детей, пока новый супруг не усыновит или не удочерит их.
Считаетесь ли вы матерью-одиночкой
Если в свидетельстве о рождении вашего ребенка стоит прочерк или имя отца вписано без подтверждающих документов, вы мать-одиночка. Если отец ребенка умер или признан умершим или безвестно отсутствующим в суде, вы также считаетесь одинокой матерью.
Если вы получаете пособие как мать-одиночка, значит, ваш статус признан официально и распространяется в том числе на трудовые правоотношения.
Например, суд Смоленска признал незаконным сокращение женщины, которая уже получала ежемесячное государственное пособие на ребенка как одинокая мать. В свидетельстве о рождении ее ребенка сведения об отце были внесены с ее слов — на руках у женщины была справка из загса об этом.
Пока вашего первого ребенка не усыновил ваш новый партнер, считается, что вы воспитываете его в одиночку. Статус одинокой матери сохраняется за вами, хотя есть и другой ребенок, для которого вы не единственный родитель.
Какие трудовые преимущества есть у одинокой матери
Запрет на увольнение. По инициативе работодателя нельзя увольнять:
Также статус одиночки защищает от увольнения женщину-руководителя или главбуха при смене собственника имущества организации или если она приняла решение, которое причинило убытки компании.
Но есть исключения. Одинокую мать можно уволить:
Как видите, список оснований для увольнения, от которых статус матери-одиночки не защищает, очень большой. По сути, одинокую мать нельзя уволить только при сокращении штата, а также если она не соответствует занимаемой должности и не прошла аттестацию. При этом если мать-одиночка допустила грубую ошибку в работе из-за недостаточной квалификации, ей можно объявить замечание или выговор. А потом еще выговор — и уже уволить.
Дополнительный отдых. Одинокая мать ребенка младше 14 лет может в удобное для себя время взять дополнительные 14 дней отпуска в год. Эти дни не оплачиваются.
Такое право должно быть закреплено в коллективном договоре. Если его там нет, матери-одиночке никак эти дни не получить.
Другие трудовые льготы. Обычному работнику руководитель может в любой момент сказать, что тот завтра едет на неделю в командировку в другой конец России. С матерью-одиночкой так не получится.
Если ребенку одинокой матери нет пяти лет, ее можно направить в командировку, привлечь к сверхурочной или ночной работе, а также к работе в выходные и праздничные дни только с ее письменного согласия.
Мать-одиночка вправе отказаться от обязанности работать внеурочно, и ей ничего за это не будет. Даже если работодатель будет против.
Какие права матери-одиночки вы можете использовать на работе
Вас нельзя уволить за недостаточную квалификацию, если вы не допускаете в работе ошибок, которые вредят работодателю. Если вашим детям меньше 14 лет, вы не попадете под сокращение.
Вы можете отказываться от командировок и работы вне графика. За это вас не уволят.
За одного из двоих ваших детей вы можете получать двойной налоговый вычет — 364 Р в месяц.
Остальные ваши права не отличаются от прав других работников.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Когда женщина может считаться одинокой матерью при живом отце ребенка: примеры из судебной практики
 |
| choreograph / Depositphotos.com |
Трудовое законодательство устанавливает ряд гарантий для работниц, являющихся одинокими матерями (см. ст. 261 и ст. 263 Трудового кодекса). При этом определения термина «одинокая мать» ТК РФ не содержит. Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 к одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях (Определение Челябинского областного суда от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-4012/2019 и Определение Московского городского суда от 20 ноября 2019 г. по делу № 33-52672/2019).
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Одним из таких случаев, как показывает судебная практика, является невыплата отцом ребенка алиментов. Так, в Мосгорсуде рассматривалось дело о правомерности увольнения по сокращению работницы, воспитывавшей ребенка в возрасте до 14 лет. При этом женщина представила копию судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка и справку судебного пристава-исполнителя о наличии задолженности по уплате алиментов на ребенка. В итоге суд пришел к выводу о том, что на работницу распространялся установленный ст. 261 ТК РФ запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ и восстановил женщину на работе.
Еще один случай признания незаконным увольнения одинокой матери в связи с сокращением имел место в практике Челябинского областного суда. Уволенная по сокращению женщина состояла в заключенном за рубежом браке с гражданином иностранного государства. При этом она утверждала, что, узнав о ее беременности, муж фактически прекратил с ней отношения и больше они не встречались. Суд установил, что ребенок родился в России, отец ребенка по месту жительства в России никогда не регистрировался, мать ребенка после его рождения за пределы территории РФ не выезжала, взыскать с отца алименты на территории другого государства фактически невозможно. Все это привело судей к заключению о том, что мать воспитывает ребенка без отца и, как следствие, защищена законом от увольнения по сокращению.
Льготы для матери-одиночки в России
Я — одинокая мать. Я родила ребенка в гражданском браке и не записала отца в свидетельство о рождении малыша.
Я думала, что государство поддерживает матерей-одиночек и помогает им материально. Оказалось, что мама может рассчитывать на денежную помощь, только если не работает или трудится за небольшую зарплату.
В 2018 году я получила от государства 33 тысячи рублей. Но я потеряла право на самые крупные денежные выплаты, когда вышла на работу на полный день.
Расскажу о своем опыте.
Льготы для отцов-одиночек
Мужчины, которые в одиночестве воспитывают ребенка, тоже могут рассчитывать на льготы. Если в документе используются формулировки «единственный родитель», «одинокий родитель», «неполная семья», значит, льгота положена и одинокой маме, и одинокому папе. Например, отец-одиночка может воспользоваться налоговыми льготами.
Но некоторые трудовые гарантии есть только у мам: в законе используется формулировка «одинокая мать».
Автор этой статьи — мама, поэтому статья рассказывает в первую очередь о льготах для мам. Если вы получаете льготы как отец-одиночка, расскажите о своем опыте в комментариях.
Что в тексте
Кому положены льготы
В России нет единого источника, в котором было бы сказано, кто такая мать-одиночка и на какую помощь она может рассчитывать. Отдельных федеральных пособий тоже не существует.
Еще есть путаница в понятиях: в разных документах встречаются формулировки «единственный родитель», «одинокий родитель», «одинокая мать», «неполная семья». И значения у этих терминов тоже различаются. Трактовки зависят от области применения — социального обеспечения, трудового или налогового права, от вида льготы и даже от региона.
По трудовому кодексу одинокие матери могут рассчитывать на послабления в работе. Но кого считать одинокой матерью — женщину в разводе или мать ребенка, у которого умер отец, — не уточняется.
Расшифровку этого термина пришлось давать Пленуму Верховного суда: одинокой матерью считается женщина, которая растит ребенка без отца. Например, если отец ребенка умер, лишен родительских прав, признан безвестно отсутствующим, недееспособен, находится в тюрьме или просто не участвует в воспитании. То есть отец при этом может числиться по документам и быть живым. Но мама считается одинокой, и ее сложнее уволить.
В налоговом кодексе встречается уже другое понятие — единственный родитель. Там тоже нет расшифровки, но ее дал Минфин. Двойной вычет на детей можно давать, только если второго родителя вообще нет: он не указан в документах, умер или пропал без вести. Но вычет дадут, если сведения об отце внесены в свидетельство о рождении со слов матери и это подтверждает справка из загса по форме № 2.
Если родители в разводе, ребенка воспитывает одна мама, но отец жив и отцовство установлено, для налоговых отношений эта мама не единственный родитель. Двойной вычет ей не положен.
Свои понятия устанавливают регионы. В Москве социальные льготы есть у одиноких матерей, которые родили ребенка вне официального брака и не установили отцовство. Также льготы есть у одиноких отцов — мужчин, которые усыновили ребенка, не будучи в браке. Если такие родители потом заключат брак, им все равно оставят льготы на этих детей. Все это прямо описано в постановлении московского правительства. В других регионах может быть иначе.
Еще есть понятие неполных и малообеспеченных семей. В Санкт-Петербурге неполной считают семью, в которой детей воспитывает один родитель, а второго нет по документам, он умер, пропал или не платит алименты.
Чтобы претендовать на льготы, маме или папе понадобится документ, объясняющий, что произошло со вторым родителем. Исключение — мамы, которые родили ребенка вне брака: им достаточно показать свидетельство о рождении ребенка. Наша семья считается неполной, поскольку в свидетельстве о рождении моего ребенка в графе «Отец» стоит прочерк. Соответственно, у нас появляется право на льготы.
Льготы бывают федеральными и региональными. Федеральные льготы полагаются всем, независимо от города проживания. Региональные льготы получают жители конкретного региона. Я расскажу о некоторых федеральных льготах, а также льготах Санкт-Петербурга и Москвы. Льготы в Петербурге я получала сама, а о московских льготах попросил написать редактор, поэтому не знаю, сложно ли их оформлять. Если знаете вы, расскажите о своем опыте в комментариях.
Многие выплаты мне удалось получить не как матери-одиночке, а как малообеспеченной семье — о таких выплатах я тоже расскажу, хотя получить их может не только единственный родитель.
Главные трудовые льготы — это запрет на увольнение, отпуск без очереди и возможность взять дополнительный двухнедельный отпуск за свой счет.
Дополнительные 14 дней отпуска. Одинокий родитель с ребенком до 14 лет имеет право на дополнительный неоплачиваемый отпуск на две недели. Отпуск можно присоединить к оплачиваемому или взять отдельно, полностью или по частям.
Если у ребенка инвалидность, родителю положены четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, в том числе в полной семье. Чтобы воспользоваться выходными или отпуском, нужно написать заявление.
Отпуск без очереди. Родитель с тремя и более детьми имеет право взять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время.
Запрет на увольнение. По инициативе работодателя нельзя уволить одинокого родителя с ребенком до 14 лет или до 18 лет, если у ребенка инвалидность. Работника не смогут сократить или уволить, даже если он не соответствует занимаемой должности. Но есть исключения.
Неполное рабочее время должен установить работодатель по просьбе одинокого родителя с ребенком до 14 лет или до 18 лет, если у ребенка инвалидность. В этом случае заплатят пропорционально отработанному времени или объему. Эта льгота нужна мамам, чтобы вовремя забирать ребенка из садика или школы и экономить на няне. Такая льгота доступна всем родителям.
Однажды я попросила работодателя отпускать меня раньше на полчаса, чтобы успевать в садик за ребенком. Зарплата стала меньше на две тысячи рублей в месяц, но я была рада этой уступке.
Другие льготы. Направление в командировки, сверхурочные, работа ночью, в выходные или праздники — все это возможно только с письменного согласия одинокого родителя с ребенком до пяти лет.
Обычного работника работодатель привлекает к сверхурочной работе тоже по письменному согласию. Без согласия можно привлечь работника при форс-мажоре: для предотвращения катастрофы или при аварии на производстве. Но на практике так происходит не всегда.
Одинокий родитель имеет право отказаться от обязанности работать внеурочно, и ему ничего за это не будет, даже если работодатель будет против.
Работник, у которого есть ребенок, может получать стандартный налоговый вычет на детей: по 1400 Р в месяц за первого и второго ребенка, 3000 Р в месяц — за третьего.
Для единственного родителя размер вычета на детей удвоен: 2800 Р в месяц за первого и второго ребенка, 6000 рублей в месяц — за третьего.
В случае с единственным родителем налогом облагается часть зарплаты, 42 200 Р : 45 000 минус 2800 Р вычета. Родитель экономит на налоге 364 Р каждый месяц до того момента, пока его годовой доход не превысит 350 000 Р — такой лимит установило государство. При зарплате в 45 000 Р это произойдет через 7 месяцев.
Чтобы получать стандартный вычет в двойном размере, нужно предоставить бухгалтеру копию свидетельства о рождении ребенка и написать заявление — это делается один раз, каждый год писать новое не нужно.
Если одинокий родитель устраивается на работу не с начала года, то ему нужно принести справку по форме 2-НДФЛ за предыдущие месяцы, чтобы работодатель смог учесть доходы за это время. Если такой справки у родителя нет, можно написать заявление, что доходов не было, или ждать следующего года.
НДФЛ я не возвращала, потому что после рождения ребенка работаю всего полгода. Хочу поработать пару лет и тогда уже вернуть сэкономленные на налоге деньги.
Мнение эксперта
Получить вычет можно сразу или по итогам года. Некоторые родители ждут два или три года, чтобы накопилась более внушительная сумма, а потом подают документы на вычет. Но это невыгодно, потому что сумма вычета не индексируется, в то время как цены растут.
Смотрите: одинокий родитель с зарплатой меньше 30 000 Р сможет сэкономить на налоге 364 рубля в месяц, это 4368 Р в год. Сумма не очень большая — хватит на 5—7 баночек детского пюре в месяц или две упаковки памперсов в год. Но через три года на эти же деньги можно будет купить только три баночки пюре или одну упаковку памперсов.
Поэтому, если у вас есть дети и официальная работа, сразу пишите заявление на предоставление стандартного вычета. Как его посчитать — это забота работодателя. Проверить, предоставили ли вам налоговый вычет по заявлению, можно по расчетному листку. Или попросите справку о доходах: там его тоже указывают. Ищите в справке коды для единственного родителя: 134, 136 или 138. Они зависят от того, какой по счету ребенок.
Если детей двое или трое, вычет предоставляется на каждого, причем на третьего это уже 3000 Р в месяц. А если третий ребенок без отца — это почти 10 тысяч рублей экономии за год только на этого третьего ребенка. Мама найдет, как ими распорядиться.
Если вы не хотите тратить деньги сразу — откладывайте их каждый месяц на счет-копилку под проценты. Это выгоднее, чем ждать год, потом подавать декларацию и спустя четыре месяца получить ту же сумму — без процентов, конечно. Хотя так тоже можно.
Это компенсация части стоимости коммунальных услуг. Субсидия полагается семье, которая тратит на оплату коммуналки больше установленной нормы. Статус матери-одиночки значения не имеет: получить субсидию может полная или многодетная семья, пенсионер или одинокий человек с небольшим доходом.
Размер субсидии рассчитывают по формуле. В расчет берутся региональные нормативы, средний доход семьи за полгода и количество проживающих в квартире. Из нормативов смотрят на долю допустимых расходов и стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Доля допустимых расходов — это максимальный процент от дохода, который семья тратит на оплату жилья. В Петербурге доля расходов на оплату жилья не должна превышать 14% дохода. Стандарт стоимости — это сумма, необходимая для оплаты коммуналки, ее устанавливают власти. В каждом регионе свои нормативы — их нужно искать в местных законах.
Наша семья состоит из двух человек — меня и ребенка. Я получала 25 тысяч рублей в месяц и тратила на коммуналку 4 тысячи. Это 16% от моего дохода — больше доли допустимых расходов в Петербурге. Значит, я могу претендовать на субсидию.
Если родитель не работает, скорее всего, сотрудник отдела субсидий попросит обосновать, на что живет семья. У меня получилось так, что я работала три месяца из шести — за них я принесла справку о среднем заработке. В заявлении я написала, что в другие три месяца мне помогали родственники.
Р — это региональный стандарт стоимости коммунальных услуг, умноженный на два — за меня и дочь; 1400 Р — доля допустимых расходов на коммуналку в рублях. Разница — сумма положенной субсидии» loading=»lazy» data-bordered=»true»>
Как формируются группы в садах, сказано в федеральных законах и местных нормативах. Про детей матерей-одиночек в федеральных нормативных документах нет ни слова, но давать льготу на поступление детям из неполных семей могут регионы.
В Санкт-Петербурге, Москве, Брянской области и, возможно, в вашем регионе дети из неполной семьи поступают в сад быстрее остальных — на языке чиновников это называется «в первой очереди» или «в преимущественном порядке». Поищите местные нормативы о порядке комплектования дошкольных учреждений или социальный кодекс региона.
Категории граждан, которые вправе устроить ребенка в детсад без очереди или в первой очереди
Мой ребенок попал в сад с первого раза без проблем, хотя многим родителям приходится ждать. Я подавала заявление на зачисление ребенка в сад через госуслуги. Дочке был месяц, и, по моим подсчетам, она должна была пойти в сад через год и 10 месяцев — 1 сентября 2017 года.
На госуслугах я заполнила заявление, выбрала сады и увидела пункт про льготы. В заявлении нужно обязательно сообщить, что есть льгота, — указать реквизиты и приложить скан или фотографию документа, который это подтверждает. В моем случае это свидетельство о рождении ребенка без информации об отце.
В Санкт-Петербурге ребенка матери-одиночки зачисляют в сад раньше остальных: с 1 февраля по 1 марта текущего года. Когда этих детей зачислили в сад, начинают зачислять остальных. Но для этого у родителя и ребенка должна быть регистрация по месту жительства или пребывания в городе, где находится детский сад. Иначе ребенок пойдет в сад не в первой очереди, а в общей — в случае, если в саду останутся свободные места.
У нашей семьи проблем с регистрацией не было. Я поставила дочку в очередь в ноябре 2015 года и в январе 2017 получила письмо-информирование о поступлении ребенка в детский сад. В письме говорилось, что нужно привезти оригиналы документов в РОНО. Я поехала, показала документы, и моего ребенка зачислили в детский сад. В марте позвонила заведующая детским садом и пригласила подписать договор.
Все ежемесячные пособия по уходу за ребенком делятся на категории:
Федеральное ежемесячное пособие на ребенка до полутора лет получают все родители вне зависимости от статуса семьи или уровня ее дохода. В 2021 году минимальное федеральное пособие до полутора лет — 7082,85 Р в месяц. Максимальная выплата составляет 29 600,48 Р в месяц. Пособия каждый год индексируются и немного растут.
Про другие федеральные пособия — в других статьях
Семьи с детьми имеют право и на другие федеральные пособия:
Все это либо временные меры, либо разовые выплаты, либо положены не всем, а зависят от дохода или рода занятий родителя. Поэтому здесь я не разбираю эти пособия, а даю только ссылки на более подробную информацию о них. Также мы выпустили общий список федеральных выплат для семей с детьми.
Региональные выплаты зависят от властей субъекта, информацию о них ищите в местных нормативах. Я расскажу подробнее о ежемесячных пособиях в Петербурге, где мы живем. Эти выплаты мне назначили не как матери-одиночке, а как малообеспеченной семье.
До полутора лет. Получить его могут многодетные, малообеспеченные семьи или те, что нуждаются в нем по медицинским показаниям ребенка — вне зависимости от дохода семьи. Мы подходили под определение «малообеспеченная семья» — это значит, что доход на одного члена семьи не превышал полтора прожиточных минимума. Тогда я не работала и официального дохода у нас не было.
Я подала заявление и пакет документов через МФЦ и получала пособие в течение полутора лет. Мне платили 3298 Р каждый месяц. Вышло 39 576 Р в год, 59 364 Р за все время — полтора года.
В 2021 году одинокий родитель с одним ребенком до полутора лет получит 4203 Р в месяц, или 50 436 Р в год. В остальных регионах размер ежемесячного пособия может отличаться или его может не быть вообще — наличие и сумму выплаты нужно смотреть в местных законах.
От полутора до семи лет. Пособие положено многодетным, малообеспеченным семьям и семьям, что нуждаются в нем по медицинским показаниям ребенка.
Когда ребенку исполнилось два года, подавать документы на пособие пришлось снова. На тот момент я работала и получала «белые» 12 000 Р в месяц. Я подала заявление снова: для этого я принесла справку о доходах за три предыдущих месяца.
Государство платило мне 1392 Р в месяц в течение полутора лет, это 16 704 Р в год.
Региональное ежемесячное пособие по уходу за ребенком приходит на социальную детскую карту — она действует только в Санкт-Петербурге. Ей можно расплачиваться в некоторых магазинах и покупать детскую одежду, обувь, игрушки, продукты или мебель.
Главное — карта дает хорошую скидку на детский ассортимент: до 70%. По детской карте я покупала коляску-трость, которую нам однажды повредили при перелете, сейчас покупаю детскую одежду и обувь.
Р вместо 2469 Р » loading=»lazy» data-bordered=»true»>
За посещение государственного детского сада тоже нужно платить. Это называется родительской платой.
По закону все родители получают компенсацию на оплату государственного детского сада. Размер федеральной компенсации не зависит от дохода семьи и привязан только к количеству детей. Так, за одного ребенка родителю компенсируют 20% платы, за двоих — 50% и за троих — 70%.
По закону Санкт-Петербурга одинокий родитель имеет право платить за детский сад на 40% от родительской платы меньше. Льгота положена неполной семье, где доход на каждого члена семьи не превышает два прожиточных минимума.
Если родитель не работает, то его попросят как-то обосновать свои доходы, поскольку эта льгота напрямую от них зависит. Если родитель не сможет таким образом доказать чиновникам, что нуждается в компенсации, то ему, скорее всего, в ней откажут.
В нашем саду родительская плата составляет 1261,1 Р в месяц — столько стоит присмотр и уход за ребенком от 3 до 8 лет. Все родители с одним ребенком платят меньше — 1008,88 Р — с учетом обычной скидки 20%. Детский сад сам назначает эту льготу и каждый месяц дает квитанцию на оплату уже с ее учетом.
Я попробовала оформить эту региональную льготу, но сдалась.
В Москве свои региональные выплаты, которые, в отличие от Санкт-Петербурга, полагаются именно одиноким родителям или матерям.
Пособие на ребенка. Одинокий малообеспеченный родитель может каждый месяц получать пособие:
На ребенка с 3 до 7 лет будут выплачивать 7725 Р в месяц вне зависимости от состава семьи.
Главное требование — регистрация по месту жительства в Москве.
Компенсация инфляции. Другая ежемесячная выплата, которая должна компенсировать рост цен:
Оформить выплаты можно в управлении социальной защиты по месту жительства в Москве, в любом городском МФЦ или через госуслуги. Если у вас есть такой опыт, расскажите о нем в комментариях.
Сколько можно получить от государства
В 2018 году я получила от государства 33 016 Р :
Если бы субсидия на оплату ЖКХ действовала еще и во втором полугодии, я бы получила еще около 20 тысяч, потому что зимой субсидия больше. Если бы получала вычет, экономила еще 2548 Р в год при зарплате 45 000 Р в месяц.
В 2019 году я получила от государства 26 749,17 Р :
В октябре 2019 года ребенку исполнилось 4 года, и заявление на выплату пособия нужно было подать еще раз. Я не стала этого делать. Через месяц после оформления субсидии на оплату ЖКУ решила продать квартиру. И когда нашелся покупатель, я попросила отменить эту выплату, так как больше не была собственником квартиры.
Получить льготы несложно, если знать, что делать. Документы на ежемесячное пособие я подавала через МФЦ в удобное для меня время. На субсидию — через Городской центр жилищных субсидий, но можно и через МФЦ или госуслуги.
Другие льготы
Кроме ежемесячных выплат есть другие льготы, которыми может воспользоваться мать-одиночка. Я знаю о них только в теории.
Пенсия по потере кормильца. Если один родитель умирает, государство может назначить второму трудовую пенсию. Но должны соблюдаться некоторые условия: например, пенсия полагается супругу, который находился на иждивении умершего.
При расчете такой пенсии государство учитывает страховой стаж кормильца. Трудовая пенсия сохранится, если вдова или вдовец вступит в новый брак.
Юридическая помощь. Одинокий родитель может рассчитывать на бесплатную консультацию юриста, помощь в составлении иска и защите своих интересов в суде.
Юрист может бесплатно помочь в сделках с недвижимостью, например оформить квартиру в собственность. Если у родителя какие-то неприятности на работе, то юрист поможет разобраться и с этим: восстановиться в должности, взыскать зарплату или компенсацию морального вреда при увольнении.
Адвокаты, которые оказывают бесплатную помощь:
в Москве,
в Санкт-Петербурге
Этой льготой может воспользоваться только малообеспеченная семья, в которой доход на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума. За помощью обращаются в юридические организации, государственные или частные. Главное, чтобы организация была участником системы бесплатной юридической помощи.
Квартира. Одинокий родитель может принять участие в государственной жилищной программе наравне с полными семьями — взять льготную ипотеку под 6% годовых, получить деньги на покупку жилья. Но только если у него двое детей или больше.
Еще можно получить денежную помощь от города на покупку квартиры, участка или строительство жилья. Таким правом могут воспользоваться все семьи — полные или нет.
В Санкт-Петербурге для этого нужно встать на учет как нуждающемуся в улучшении жилищных условий и соответствовать нескольким условиям.
Первое условие — проживать в городе не меньше 10 лет и доказать это. Придется побегать, чтобы собрать подтверждающие справки и выписки из паспортных столов.
Второе условие — встать на учет как семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Чтобы встать на учет на таких условиях, родитель не должен иметь в собственности квартиру.