Что значит многоконтурный земельный участок
Что значит многоконтурный земельный участок
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Министерства экономического развития РФ от 20 августа 2019 г. N ОГ-Д23-7648 «О способах образования многоконтурных земельных участков»
В связи с чем земельные участки, в том числе многоконтурные не могут быть образованы в результате объединения земельных участков, не имеющих общих границ (частей границ).
В данном случае многоконтурный земельный участок либо единое землепользование, могут быть объединены с другим земельным участком, в том числе многоконтурным, при условии, что такие земельные участки по одному или более контуров их границ являются смежными.
В результате указанных объединений может быть образован новый многоконтурный земельный участок либо обычный земельный участок (если в результате объединения будет утрачен признак многоконтурности границы), а существование исходных земельных участков (включая исходный многоконтурный земельный участок либо единое землепользование) прекращено с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки (статья 11.6 Земельного кодекса).
Дополнительно сообщаем, что письма Минэкономразвития России не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться непосредственно нормами законодательства.
Обзор документа
Минэкономразвития разъяснило, что земельные участки, в т. ч. многоконтурные, не могут быть образованы в результате объединения участков, не имеющих общих границ (частей границ).
Однако поставленный на кадастровый учет многоконтурный земельный участок либо участок, которому ранее было присвоено наименование «единое землепользование», может быть источником образования новых участков.
В данном случае многоконтурный участок либо единое землепользование, могут быть объединены с другим земельным участком, в т. ч. многоконтурным, если такие участки по одному или более контуров их границ являются смежными.
В результате может быть образован новый многоконтурный земельный участок либо обычный участок, а существование исходных участков прекращено с даты госрегистрации прав на образуемые земли.
Пресс-центр
Каждому объекту недвижимости, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на которые подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) присваивается кадастровый номер.
Под единым землепользованием понимается объект недвижимости (земельный участок), граница которого представляет собой несколько замкнутых контуров, не являющихся самостоятельными земельными участками.
В ЕГРН по Тульской области содержатся сведения о более 7 тыс. земельных участков, представляющих собой единое землепользование, общей площадью более 358 тыс. га.
До 1 марта 2008 года несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могли быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера.
Таким образом, под единым землепользованием понимается владение и пользование земельным участком, состоящим из нескольких обособленных земельных участков, как единым объектом недвижимости с единым кадастровым номером.
В настоящее время понятие единое землепользование исключено из законодательства, таким образом, подобные земельные участки не создаются и не регистрируются. Ведется лишь учет в отношении подобных участков, зарегистрированных до 1 марта 2008 года.
В земельном законодательстве появилось новое понятие — «многоконтурный участок», заменившее «единое землепользование».
Многоконтурный участок имеет в своем составе несколько закрытых контуров и имеет следующие отличия от единого землепользования:
— в состав единого землепользования входили отдельные участки, которые могли иметь свои кадастровые номера. Отдельные же контуры в составе многоконтурного участка объектами недвижимости не являются, это очерченные границы территории;
— контуры не могут иметь общих границ, а вот единое землепользование могло включать в свой состав условные (смежные) участки.
Из-за этих различий участки, ранее учтенные как единые землепользования, не переименовываются в многоконтурные участки, а продолжают существовать под теми же названиями и с теми же характеристиками в ЕГРН.
Кадастровая палата по Тульской области напоминает, что граница земельного участка с кадастровым номером единого землепользования не отображается на Публичной кадастровой карте, однако входящие в единое землепользование земельные участки, можно посмотреть на Публичной кадастровой карте, если их границы установлены на местности в соответствии с нормами действующего законодательства.
Что значит многоконтурный земельный участок
Многоконтурный земельный участок представляет собой совокупность контуров (по существу отдельных участков), отделенных друг от друга иными земельными участками или землями.
Многоконтурные участки занимают значительное место среди других объектов недвижимости. Например, многоконтурный участок образуется под опорами отдельной линии электропередачи, каждый «контур» такого участка будет находиться под каждой отдельной опорой, а все вместе в совокупности они образуют один многоконтурный участок.
Также многоконтурные участки могут быть в составе земель сельскохозяйственного назначения, либо лесного фонда.
Законодательство регулирует вопросы многоконтурных участков не слишком подробно. Например, в Земельном кодексе РФ не упоминается о таком виде земельных участков.
Минэкономразвития России разъяснило отдельные вопросы, касающиеся способов образования многоконтурных земельных участков.
В частности, такой земельный участок не может быть образован в результате объединения обычных земельных участков (то есть земельных участков, не являющихся многоконтурными), поскольку в соответствии с Земельным кодексом объединение применяется только в отношении смежных земельных участков (земельных участков, имеющих общие границы).
Многоконтурный земельный участок, либо единое землепользование, могут быть объединены с другим земельным участком, в том числе многоконтурным, при условии, что такие земельные участки по одному или более контуров их границ являются смежными.
В результате указанных объединений может быть образован новый многоконтурный земельный участок либо обычный земельный участок (если в результате объединения будет утрачен признак многоконтурности границы), а существование исходных земельных участков (включая исходный многоконтурный земельный участок либо единое землепользование) прекращено с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки.
Особенности кадастрового учета многоконтурных земельных участков
Согласно ст. 11.9 Земельного кодекса, земельные участки не должны пересекать границы муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зон. Вместе с тем, в границах Российской Федерации расположены различного рода объекты, площадь или протяженность которых нарушает указанные требования Земельного кодекса. Такие земельные участки ранее назывались едиными землепользованиями, но в настоящее время они получили новое название многоконтурные земельные участки. В соответствии с требованиями Российского законодательства и приказом Министерства экономического развития № 412 в редакции от 12 ноября 2015 г., на каждый земельный участок подготавливается один межевой план. При этом такие земельные участки, как правило, располагаются в границах одного кадастрового квартала. Однако соблюдение данного условия невозможно при постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, занятых площадными или линейными объектами, значительных по размерам или протяженности. Решение вопросов постановки на кадастровый учет указанных выше объектов, согласно действующему до 1 января 2017 г. приказу Министерства экономического развития от 4 апреля 2011 г. № 144 «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров», осуществляется в условном кадастровом квартале, границы которого могут совпадать с границами нескольких кадастровых районов или даже кадастровых округов. При этом процесс подготовки межевых планов для указанных земельных участков отождествляется с процессом формирования межевых планов на обычные земельные участки.
В данной статье приводится обоснование необходимости подготовки материалов для постановки на государственный кадастровый учет многоконтурных земельных участков в каждом субъекте Федерации, поскольку для одного кадастрового инженера такой объем работ за ограниченный промежуток времени выполнить практически невозможно. Кроме того, в каждом субъекте Федерации установлена своя система координат, что требует дополнительных работ по стыковке объекта в зонах перекрытия.
Понятие многоконтурного земельного участка законодательством введено недавно. Ранее в отношении подобных объектов применялся термин «единое землепользование». В рамках статьи рассматривается кадастровый учет многоконтурного надела земли. Это очень важный элемент реализации земельных правоотношений. Данная система гарантирует собственникам реализацию своих прав, касающихся недвижимости, в особенности земельных участков. Если данный объект не имеет определенных границ, то невозможно реализовать свои права как собственника надела земли.
Во многих странах система кадастрового учета подвергается реформированию. Россия не стала исключением из этого правила. Ежегодно растет спрос на сведения Государственного кадастра недвижимости. Данная информация приобретает новое применение на практике и может быть использована в разных целях. В нашей стране кадастровый учет обеспечивает рациональное пользование землей и контроль за тем, чтобы это пользование осуществлялось по целевому назначению. Этот принцип заключен в главных законодательных актах, которые регулируют соответствующие правоотношения.
Понятие
Многоконтурный земельный участок – это недвижимость с границами, которые в совокупности составляют несколько контуров замкнутого типа. При этом каждый из них не представляет собой отдельного земельного участка. Граница отдельного контура может быть той же, что и у части многоконтурного участка земли в случае, когда в рамках этого контура ограничены вещные права на многоконтурный надел земли.
Каждый из контуров соответствующей границы участка земли разделяется с иными контурами границы иных участков. В результате у многоконтурного надела земли нет общих границ. В гл.1 ЗК РФ предусмотрены особенности того, как создается многоконтурный земельный участок.
Это, в частности, следующие методы создания многоконтурных наделов, осуществляемых в отношении:
Образование
Формирование многоконтурного земельного участка может осуществляться из объединения стандартных наделов. Согласно ст. 11.6 ЗК РФ объединение используется только касательно смежных участков, то есть имеющих единые границы. Вот почему образование многоконтурных участков земли из наделов, не имеющих общих границ, является невозможным.
В то же время, если на кадастровый учет поставлен многоконтурный надел земли или учтено единое землепользование в более ранний период, то создание новых участков становится возможным. При этом единое землепользование, которое учтено ранее, или многоконтурный надел земли можно объединить с иным участком, если его границы минимум по одному контуру являются смежными.
Объединение
После того как выполнено объединение земельных участков, создается новый многоконтурный или обычный надел. В то же время исходные угодья прекращают существование с момента проведения государственной регистрации на новые наделы земли. Об этом говорится в ст.11.6 Кодекса.
Перераспределение
Несколько смежных многоконтурных наделов земли, так же, как и их совокупность вместе с обычными участками, могут быть перераспределены. После этого создаются другие угодья, а изначальные – прекращаются с момента осуществления государственной регистрации. Об этом сказано в ст. 11.7 Кодекса. При этом, как и в предыдущем случае, перераспределение многоконтурного земельного участка предполагает наличие у изначальных наделов смежных границ.
Выдел
Может создаваться одно или несколько угодий в результате процедуры выдела. Многоконтурный надел земли, из которого был выполнен выдел, остается. Об этом сказано в ст.11.5 Кодекса. Но он имеет новые границы.
Статья 11.9 ЗК РФ
Положения ЗК РФ, в которых говорится о том, что при разделе изначальный надел остается в измененных границах, распространяются и на многоконтурный земельный участок.
Это важно отметить. Создаваемые угодья должны отвечать всем требованиям законодательства, что действует на текущий момент. Соответствующая информация указана в ст.11.9 Кодекса. Она заключаются в следующем:
Пересечение границ
Под этим понятием подразумевается практическое пересечение каким-либо контуром границы многоконтурного надела земли. Нахождение любого из них за пределами образования муниципального типа или населенного пункта дополняет это определение.
Все контуры границы соответствующего надела земли могут находиться в разных кварталах кадастра. Однако они размещаются на территории какого-то образования или населенного пункта (одного). Так, местоположение земельного участка может характеризоваться границами нескольких контуров. Примером этого могут служить земли сельхозназначения, используемые для трубопровода, ЛЭП и линий связи иных объектов.
Часть многоконтурного надела
Данный объект может состоять из:
В последнем случае создается часть соответствующего угодья с границей из нескольких контуров. Как и в случае с многоконтурным наделом, к этой части применяется такое же межевание земельного участка.
Бесплатно новый закон позволяет осуществить данную процедуру по федеральной программе до 2020 года. Это возможно при выкупе или заключении договора аренды муниципального надела, а также при выполнении комплексных кадастровых работ на больших территориях.
Основные положения, касающиеся рассматриваемого вопроса, представлены в законе «О Государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ. Согласно ему, ГКН – это систематизированный свод данных об имуществе недвижимого характера, которое является учтенным. Также к этому относятся данные о пересечении границы России, о границах между регионами, муниципалитетами, населенными пунктами, территориями с особым условием пользования, иных сведений. ГКН – это государственный ресурс федерального значения, накапливающий соответствующую информацию, включая право пользования земельным участком в отдельных случаях.
Под кадастровым учетом понимаются соответствующие действия уполномоченного органа по внесению в ГКН данных об объектах недвижимости. Посредством их подтверждается наличие того или иного имущества, имеющего определенные характеристики, и благодаря которому можно определить его в виде индивидуальной вещи. Соответствующие действия могут подтверждать уточнение многоконтурного земельного участка, прекращение обладания имущества, его существования, так же, как и другую информацию.
Сведения о том, как осуществляется ведение ГКН, содержатся в Приказе Минэкономразвития РФ №42 от 4.10.2010. г.
Разделы кадастра недвижимости
Указанный выше закон о ГКН содержит информацию о том, какие разделы имеются в кадастре недвижимости. В частности, это:
Ведение учета
Когда в реестр необходимо внести кадастровые данные (например, на право собственности или право пользования земельным участком), специалисты органа кадастрового учета осуществляют следующие действия:
Статус сведений
Данная информация о недвижимости может отображаться в Реестре следующим образом:
Данные статусы меняются в результате принятия соответствующего решения органом кадастрового учета. К примеру, объекты, у которых установлен «временный» статус, меняют его на «учтенный», если произошла регистрация земельного участка. При этом соответствующие сведения должны поступить от регистрирующего органа в порядке взаимодействия.
«Временный» статус может быть изменен на «аннулированный», если:
Эти изменения датируются днем, когда сотрудник уполномоченного органа принял соответствующее решение или когда истек период «временного» статуса. При этом указывается срок действия. В то же время данный статус не присваивается в отношении сооружений, находящихся на стадии незавершенного строительства. Информация о том, что земельный надел создан, а также об установлении обременения, включается в Реестр со «временным» статусом.
Особенности представления данных ГКН о многоконтурных наделах земли
Сведения, содержащиеся в ГКН, могут быть предоставлены любым лицам по запросу. Они могут быть подготовлены в одном из следующих видов:
Данные, указанные в ГКН, в основном предоставляются в течение десять дней с момента получения запроса. Однако для предоставления кадастровых планов или справок специалистам дается максимальный срок на подготовку, который составляет пятнадцать дней или тридцать дней со дня получения запроса.
Если запрашиваемые данные не могут предоставляться по закону или отсутствуют, заявителю высылается обоснованное решение в течение пяти рабочих дней.
Бывают случаи, когда перечень учетных номеров не помещается в соответствующем разделе. Тогда можно оформить его на другом листе, где список выполняется в виде таблицы с указанием площади земельного надела и возможных примечаний. Этот лист должен быть подписан уполномоченным лицом и иметь печать органа, выдающего документ.
Объем необходимых данных, предоставляемых ГКН, может быть указан заявителем в соответствующем запросе. Если данные необходимы в отношении учтенных землепользований, то в предоставляемом документе участок называют «единым землепользованием».
Наделы, в отношении которых кадастровый учет был выполнен до вступления в силу закона о ГКН (к примеру, земельные участки под ИЖС), называются «ранее учтенными». Данные о них должны содержать сведения, которые имеются в документах, выданных Государственным кадастром недвижимости. Но вне зависимости от того, требуются ли данные о многоконтурном наделе земли или ранее учтенных участках, сведения предоставляются в виде кадастрового паспорта или выписки в отношении недвижимости, право на которую возникает после проведения государственной регистрации. Однако эти же сведения в отношении участка, который входит в состав единого землепользования, не предоставляются.
Заключение
Из статьи мы выяснили, что многоконтурный земельный участок – это объект недвижимости с границами, которые в совокупности составляют несколько контуров замкнутого типа.
Какие-то области кадастровых правоотношений в настоящее время претерпевают изменения, другие пока остаются в прежнем виде. Например, несмотря на то что по закону «О государственной кадастровой оценке» №237-ФЗ возможно межевание земельного участка бесплатно, новый закон не дает право обычным гражданам пройти процедуру без денег. Поэтому за постановку на учет и уточнение границ участка, придется, как и прежде, заплатить.
Многоконтурный земельный участок — что это такое, особенности его раздела и кадастрового учета
Многоконтурный земельный участок — это относительно новое понятие в юридических документах, введенное взамен устаревшему «единому землепользованию».
Понимание его важно не только для правильного оформления и постановки на учет такого землевладения, но и для действий с ним в будущем.
Многоконтурный земельный участок — это что?
Многоконтурный земельный участок представляет собой землевладение, включающее в себя два и более контура, разделенных (обособленных) другими землями, не являющимися частью данного надела.
Основные отличия такого участка являются:
Также немаловажным отличием является правовой статус входящих в данный участок контуров – согласно законодательству каждый из них это не объект недвижимости, не может быть поставлен на кадастровый учет, продан, подарен, арендован и передан другому лицу по завещанию.
Межевой план многоконтурного надела
Данный план представляет собой первичный документ, который необходим для кадастрового учета участка, присвоения ему и его частям номера, совершения с ним различных юридических действий.
Основными составляющими межевого плана являются:
Важно! Межевой план составляют только кадастровые инженеры специализированных организаций. Самостоятельно изготовить его невозможно из-за отсутствия навыков, полномочий и специализированного программного обеспечения.
Текстовая часть
Данная описательная часть межевого плана содержит в себе следующую важную информацию:
Все данные в текстовой части составляются только в печатном виде в соответствии со специальным образцом. Рукописное заполнение межевого плана в произвольной форме не допускается.
Графическая часть
Данный раздел состоит из следующих документов:
Схема геодезических построений и чертежи участков многоконтурного землевладения составляются в масштабе 1:1000. Каждое графическое изображение также имеет внизу пояснительную записку о значении условных обозначений, нанесенных на них.
Для составления графической части данного документа специалисты землеустроительных служб (кадастровые инженеры) используют такое программное обеспечение (графические специализированные редакторы), как «Арго 7», «Полигон Про: Межевой план», ГИС «Панорама» Межевой план. Их использование и составление при помощи их межевых планов не специалистами поможет понять им суть некоторых тонкостей составления данного документа.
Раздел многоконтурного земельного участка
Разделение на новые отдельные землевладения уже существующего земельного многоконтурного участка – это достаточно ответственная процедура, включающая в себя следующие этапы:
Все работы по разделу многоконтурного землевладения оплачивает его владелец либо лицо, заинтересованное проведение данной процедуры.
Договор многоконтурного земельного участка
Поставленный на кадастровый учет и оформленный в собственность земельный многоконтурный участок, может быть сдан в аренду, продан, подарен, внесен в завещание в качестве объекта наследования. Исходя из этого, такой вид землевладений может стать предметом таких договоров, как:
Важно! Как и обычные земельные наделы, многоконтурные являются частью наследства. При этом права наследства определяется завещанием, а при его отсутствии – Гражданским кодексом.
В каждом из этих договоров в обязательном порядке указываются следующая информация:
Договора ренты и купли-продажи, а также договора дарения, заключенные до 01.03.2013 года, подлежат обязательной государственной регистрации и заверению местным нотариусом.
Кадастровый учет многоконтурных земельных участков
Основными особенностями кадастрового государственного учета многоконтурных землевладений являются следующие:
На заметку! Зная номер многоконтурного участка, уточнить его месторасположение можно в сети Интернет.
Для этого, введя в любой поисковик запрос «найти участок по кадастровому номеру» и воспользовавшись сервисом из первой страницы выдачи, можно найти, где располагается данное землевладение.
А также действительно ли оно является многоконтурным или обычным.
Таким образом, введение в область землепользования понятие многоконтурного земельного надела — это то новшество, которое помогло решить ряд проблем в кадастровом учете, упростить раздел такого вида земель, их оформления в качестве объекта договоров дарения, ренты и купли-продажи.
Все действия с таким землевладением – от образования и кадастрового учета до продажи, дарения, сдачи в аренду, следует производить, прибегая к услугам специализированных организаций или юридических лиц.
Общие правила и тонкости о многоконтурном земельном участке: