Что значит министр без портфеля
Министр без портфеля
Чаще всего существует в странах, которыми управляет кабинет министров, особенно в случае коалиционного правительства. Обычно министрами без портфеля назначаются политики, которые могут обеспечить правительству поддержку депутатов от своих партий.
В различных странах министры без портфеля могут называться по-разному, например, в Великобритании, Индии, Ирландии, Канаде, Пакистане, Японии — государственный министр, в Германии — министр по особым делам.
Связанные понятия
Упоминания в литературе
Связанные понятия (продолжение)
Эта статья описывает случаи, когда глава правительства не является главой государства.Глава правительства — это главное должностное лицо исполнительной ветви власти, зачастую стоящее во главе кабинета. В парламентской системе власти главу правительства часто называют премьер-министром, председателем правительства и т. д. В президентских республиках или монархиях глава правительства может быть главой государства, которого часто называют, соответственно, президентом или монархом.
Левый центри́зм — система политических взглядов и действий, ориентирующаяся на социалистические или социал-демократические идеалы и придерживающаяся концепции эгалитаризма. Также может толковаться как совмещение умеренно левых политических взглядов и методов социальных преобразований, по некоторым вопросам объединяясь с центристами. По своему происхождению левоцентризм связан с идеями социального реформизма и профсоюзными движениями, переросшими в политические партии.
Правый центри́зм (правый центр) — общественно-политическое течение, основывающееся на постепенных, эволюционных изменениях общества. В политике правоцентристами считают политиков, по своим взглядам относящимся к правому флангу политического спектра, но ближе к центру, чем другие правые. Также может толковаться как совмещение умеренно правых политических взглядов и методов социальных преобразований, по некоторым вопросам блокируясь с центристами.
Министр без портфеля. Как Михаил Абызов столкнулся с прошлым
Абызов — участник списка Forbes, самый богатый министр правительства, один из самых известных бизнесменов и политиков своего поколения — 45+. То есть тех, чья самая ранняя молодость пришлась на годы перестройки и которые в двадцатилетнем возрасте встретили рыночные реформы и приватизацию. По сравнению с ними Михаил Ходорковский, Роман Абрамович или Михаил Фридман — уже ветераны.
Провинциальный, но крайне честолюбивый подросток из Минска из простой семьи, чтобы пробиться в жизни, выбрал один из немногих доступных ему путей — быть отличником и поступить в Колмогоровскую математическую школу-интернат при МГУ, успешное окончание которой гарантировало обучение на мехмате университета.
Вместе с ним учились его одногодки — такие же периферийные мальчики, хотевшие от жизни всего и сразу: Андрей Мельниченко, Евгений Ищенко, а несколько ранее и Михаил Кузнецов — основатели МДМ-банка, ставшие миллиардерами либо мультимиллионерами. Колмогоровский интернат стал в 1989-1991 годах настоящей кузницей олигархов, которым тогда было по 17-18 лет. Все они забросили математику вместе со всеми науками и обратились к настоящему серьезному делу — зарабатыванию денег.
Их пример — доказательство того, как важно оказаться в нужное время в нужном месте. К молодым ребятам стекалась в Москву вся информация о наиболее интересных активах, тогда как старые директорские кадры, да и фарцовщики старого закала были неспособны летать с предприятия на предприятия, сводить между собой людей, придумывать и реализовывать самые изощренные бартерные схемы. А математически подкованные головы проделывали калькуляции с потрясающей быстротой.
Абызов бросил МГУ (столь вожделенный в Советском Союзе и ставший совсем невостребованным сразу после его распада) и был вынужден получить диплом о высшем образовании только в 28 лет в непрестижном вузе. Это обстоятельство потом, уже в его министерской ипостаси, причинило Абызову немало неприятных минут, когда пришлось переписывать и объяснять свою биографию. Впрочем, с другой стороны, его пример, как и пример коллег по школе-интернату, показал, что для делового человека образование и вовсе не нужно — была бы голова на плечах. А она у Абызова имелась.
К 25 годам он стал фактическим владельцем «Новосибирскэнерго» — одной из четырех региональных энергокомпаний, которые приватизировались в особом порядке, и которая в РАО «ЕЭС» не вошла. Прыть юного бизнесмена оценил Анатолий Чубайс, возглавивший в 1998 году российский энергогигант. Он пригласил Абызова на ключевой пост в РАО «ЕЭС». Став заместителем Чубайса, Абызов продолжал заниматься и собственными бизнес-проектами. Из различных «вкусных» кусков бывшей советской электроэнергетики он собрал свой холдинг — RU-COM вместе с входящей в него «Группой Е4». Также он занимал крупные посты в угольной и коммунальной сферах.
В то время как его коллеги по школе Михаил Кузнецов и Евгений Ищенко стали депутатами Госдумы, затем, соответственно, губернатором Псковской области и мэром Волгограда, Абызов разумно держался в стороне от публичной политики. Он избрал иной путь продвижения во власть — через назначение. В январе 2012 года он стал советником тогдашнего президента Дмитрия Медведева, а когда тот возглавил в том же году правительство, то перешел к нему в ранге министра «по координации Открытого правительства».
Абызов прослужил на этом посту все шесть лет первого медведевского кабинета. Его должность, несмотря на красиво-западное название, была довольно неопределенной по своим функциям и создана конкретно под него, так что после мая 2018 года она исчезла. Почему Абызов смог проработать целых шесть лет, не имея под собой никакого министерства и отвечая, в общем-то, непонятно за что, можно объяснить только личным доверием к нему Дмитрия Медведева. Тот любил таких молодых миллионеров, моложе него. С ними он чувствовал себя комфортно: с одной стороны, он был как старший во всех смыслах, с другой — ему казалось, что он говорит с ними на одном языке и что они лишены бюрократических недостатков чиновников и вообще людей предыдущего поколения.
Тут надо вспомнить, как Абызов вообще возглавил «Открытое правительство» (тогда речь еще шла о «комитете»). 19 октября 2011 года на встрече у Медведева (тогда президента) его кандидатуру предложил другой участник списка Forbes из молодых (и тогдашний фаворит главы Кремля) — Владимир Груздев, только что назначенный губернатором Тульской области: «Он человек нашего с Вами поколения. Я знаю Михаила не первый год и, в общем‑то, знал, как он работал в середине 90-х годов, в сложные времена, поэтому я этого человека могу рекомендовать, понимая, что дело, которым он занимается, будет решено».
Медведев спросил у Абызова: «Бизнесу это Вашему не помешает? А то мы с Вами недавно открывали очень хороший серьезный объект, потом скажете: «Вытащили меня заниматься какой‑то общественной работой, в результате я деньги потерял, еще что‑то». Абызов заверил, что «будет справляться».
О том, как он справился, следует судить и бизнесменам, и специалистам по управлению — намного ли сократился бумагооборот в правительстве, снизилось ли количество административных барьеров, повысилось ли качество экспертной работы? Об Абызове было мало отзывов вообще — как отрицательных, так и положительных. Все, в общем-то, понимали, что от него мало что зависит и что основные решения по работе кабинета и его ведомств принимаются не в его кабинете. Его должность была создана во многом ради красивой картинки — иллюстрации того, что в правительстве представлен бизнес, а выходцу из него поручено реформировать неповоротливый бюрократический аппарат.
После ликвидации своей должности Михаил Абызов ушел в личную жизнь и продолжил заниматься бизнес-проектами. Но спокойного существования не получилось. Проживая по большей части в Италии, он не смог проявить бдительности и, приехав в Москву на день рождения экс-коллеги, попал под арест. Напрашивается сравнение с другим реформатором РАО «ЕЭС» из молодых — Борисом Бревновым. Тот незамедлительно улетел в США после отставки и порвал всякие отношения со своей бывшей родиной.
Михаил Абызов сделал головокружительную карьеру, вознесшую его к вершинам бизнеса и власти. Но, возможно, быстрый взлёт был дорогой в никуда. Уже сейчас становится понятно, что у его поколения нет перспектив в политике. Показательна судьба его одногодок по Колмогоровскому интернату. Евгений Ищенко был арестован и осужден. Михаил Кузнецов ушел довольно бесславно с должности. И только Андрей Мельниченко благоразумно держится в стороне от власти.
МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ
Смотреть что такое «МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ» в других словарях:
Министр без портфеля — Министр без портфеля член правительства, который не руководит министерством и/или иным центральным органом исполнительной власти, но имеет полномочное право голоса на заседаниях правительства, а также выполняет отдельные поручения премьер… … Википедия
МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ — должностные лица члены правительства, не руководящие министерствами, но выполняющие отдельные поручения премьер министра и имеющие право решающего голоса на заседаниях правительства. В настоящее время существуют во многих странах, в т.ч. в РФ … Юридический словарь
Министр без портфеля — (англ. ministr without portfolio) член правительства, непосредственно не возглавляющий министерство или иной центральный орган исполнительной власти. Это обычно политические деятели, способные обеспечить поддержку правительства со стороны … Энциклопедия права
МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ — должностное лицо член правительства, не руководящее к. л. министерством, но выполняющее отдельные поручения премьер министра и имеющее право решающего голоса на заседаниях правительства. В настоящее время существуют во многих странах, в том числе … Юридическая энциклопедия
министр без портфеля — министр, не ведающий отдельной отраслью государственного управления, а выполняющий особые поручения … Справочник по фразеологии
МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ — наименование (образное) министра, включенного в состав правительства, но не назначаемого руководителем конкретного министерства, а занимающегося определенными вопросами по поручению правительства или его председателя. (С. А.) … Энциклопедический словарь конституционного права
министр без портфеля — должностные лица члены правительства, не руководящие министерствами, но выполняющие отдельные поручения премьер министра и имеющие право решающего голоса на заседаниях правительства. В настоящее время существуют во многих странах, в т.ч. в РФ. *… … Большой юридический словарь
МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ — должностное лицо член правительства, не руководящий министерством, но выполняющий отдельные поручения премьер министра, имеющий право решающего голоса на заседаниях правительства … Политология: словарь-справочник
МИНИСТР — МИНИСТР, министра, муж. (от лат. minister слуга) (дорев. и загр.). Член правительства, возглавляющий министерство (в 1 знач.). Министр народного просвещения. Министр финансов. Военный министр. ❖ Министр президент то же, что премьер в 1 знач. или… … Толковый словарь Ушакова
МИНИСТР — (Minister) Член национального правительства, руководитель правительственного ведомства либо человек, ведущий работу в различных областях политики по поручению главы правительства ( министр без портфеля ). Во всем западном мире число министров… … Политология. Словарь.
МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ
Смотреть что такое «МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ» в других словарях:
Министр без портфеля — Министр без портфеля член правительства, который не руководит министерством и/или иным центральным органом исполнительной власти, но имеет полномочное право голоса на заседаниях правительства, а также выполняет отдельные поручения премьер… … Википедия
Министр без портфеля — (англ. ministr without portfolio) член правительства, непосредственно не возглавляющий министерство или иной центральный орган исполнительной власти. Это обычно политические деятели, способные обеспечить поддержку правительства со стороны … Энциклопедия права
МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ — должностное лицо член правительства, не руководящее к. л. министерством, но выполняющее отдельные поручения премьер министра и имеющее право решающего голоса на заседаниях правительства. В настоящее время существуют во многих странах, в том числе … Юридическая энциклопедия
министр без портфеля — министр, не ведающий отдельной отраслью государственного управления, а выполняющий особые поручения … Справочник по фразеологии
МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ — должностное лицо член правительства, не руководящее к. л. министерством, но выполняющее отдельные поручения премьер министра и имеющее право решающего голоса на заседаниях правительства. В настоящее время существуют во многих странах, в том числе … Энциклопедический словарь экономики и права
МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ — наименование (образное) министра, включенного в состав правительства, но не назначаемого руководителем конкретного министерства, а занимающегося определенными вопросами по поручению правительства или его председателя. (С. А.) … Энциклопедический словарь конституционного права
министр без портфеля — должностные лица члены правительства, не руководящие министерствами, но выполняющие отдельные поручения премьер министра и имеющие право решающего голоса на заседаниях правительства. В настоящее время существуют во многих странах, в т.ч. в РФ. *… … Большой юридический словарь
МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ — должностное лицо член правительства, не руководящий министерством, но выполняющий отдельные поручения премьер министра, имеющий право решающего голоса на заседаниях правительства … Политология: словарь-справочник
МИНИСТР — МИНИСТР, министра, муж. (от лат. minister слуга) (дорев. и загр.). Член правительства, возглавляющий министерство (в 1 знач.). Министр народного просвещения. Министр финансов. Военный министр. ❖ Министр президент то же, что премьер в 1 знач. или… … Толковый словарь Ушакова
МИНИСТР — (Minister) Член национального правительства, руководитель правительственного ведомства либо человек, ведущий работу в различных областях политики по поручению главы правительства ( министр без портфеля ). Во всем западном мире число министров… … Политология. Словарь.
МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ
Смотреть что такое «МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ» в других словарях:
Министр без портфеля — Министр без портфеля член правительства, который не руководит министерством и/или иным центральным органом исполнительной власти, но имеет полномочное право голоса на заседаниях правительства, а также выполняет отдельные поручения премьер… … Википедия
МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ — должностные лица члены правительства, не руководящие министерствами, но выполняющие отдельные поручения премьер министра и имеющие право решающего голоса на заседаниях правительства. В настоящее время существуют во многих странах, в т.ч. в РФ … Юридический словарь
Министр без портфеля — (англ. ministr without portfolio) член правительства, непосредственно не возглавляющий министерство или иной центральный орган исполнительной власти. Это обычно политические деятели, способные обеспечить поддержку правительства со стороны … Энциклопедия права
МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ — должностное лицо член правительства, не руководящее к. л. министерством, но выполняющее отдельные поручения премьер министра и имеющее право решающего голоса на заседаниях правительства. В настоящее время существуют во многих странах, в том числе … Юридическая энциклопедия
министр без портфеля — министр, не ведающий отдельной отраслью государственного управления, а выполняющий особые поручения … Справочник по фразеологии
МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ — должностное лицо член правительства, не руководящее к. л. министерством, но выполняющее отдельные поручения премьер министра и имеющее право решающего голоса на заседаниях правительства. В настоящее время существуют во многих странах, в том числе … Энциклопедический словарь экономики и права
министр без портфеля — должностные лица члены правительства, не руководящие министерствами, но выполняющие отдельные поручения премьер министра и имеющие право решающего голоса на заседаниях правительства. В настоящее время существуют во многих странах, в т.ч. в РФ. *… … Большой юридический словарь
МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ — должностное лицо член правительства, не руководящий министерством, но выполняющий отдельные поручения премьер министра, имеющий право решающего голоса на заседаниях правительства … Политология: словарь-справочник
МИНИСТР — МИНИСТР, министра, муж. (от лат. minister слуга) (дорев. и загр.). Член правительства, возглавляющий министерство (в 1 знач.). Министр народного просвещения. Министр финансов. Военный министр. ❖ Министр президент то же, что премьер в 1 знач. или… … Толковый словарь Ушакова
МИНИСТР — (Minister) Член национального правительства, руководитель правительственного ведомства либо человек, ведущий работу в различных областях политики по поручению главы правительства ( министр без портфеля ). Во всем западном мире число министров… … Политология. Словарь.