Что значит кгб ссср
КГБ: расшифровка, назначение деятельности
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Государство – это организация политической власти для управления обществом.
Система управления предполагает функционирование структур, целью которых является обеспечение безопасности государства. Такие структуры есть в любой стране, независимо от уровня ее экономического развития.
Называются они по-разному, но назначение одно – охрана государственной безопасности. Россия не исключение, такие органы были, есть и будут.
Для тех, кому важны исторические даты, привожу перечень наименований организации по борьбе за госбезопасность России и СССР, которая неоднократно преобразовывалась и переименовывалась (в хронологическом порядке):
В период перестройки организация несколько раз была реорганизована, поэтому эти кратковременные эпизоды в перечне не указаны.
Сегодня мы поговорим о КГБ – одной из трансформаций службы защиты государственной безопасности, о ее функциях и роли.
КГБ – это …
Аббревиатура расшифровывается как «Комитет государственной безопасности». Этот орган функционировал на территории всех республик СССР с 1954 по 1991 годы.
Если посмотреть на перечень, приведенный в предыдущем абзаце, то можно увидеть, что период деятельности этой организации был самым долгим в новейшей истории России.
КГБ в своем первом наименовании ВЧК был создан в 1917 году сразу после Октябрьской социалистической революции. Причиной стала необходимость предотвращения массовых саботажей противников советской власти. Молодое государство стремилось себя защитить, уничтожив врагов сначала внутри своих территориальных границ.
И только в 1920 году было создано подразделение ВЧК для защиты государственной безопасности со стороны иностранных противников. Оно называлось «Иностранный отдел». С этого момента борьба стала вестись в двух направлениях – внутри государства и за пределами его границ.
Основные функции организации оставались неизменными с 1917 года и по наши дни.
Функции КГБ
КГБ занимался реализаций задач в следующих сферах (с созданием соответствующих структурных подразделений):
Роль КГБ в жизни Советского Союза
Комитет госбезопасности имел огромное влияние на все сферы жизни населения СССР. Руководящие работники КГБ входили в главную структуру власти – в ЦК (центральный комитет) КПСС.
По сути, комитет являлся его вооруженной силой. С его помощью коммунистическая партия осуществляла тотальный контроль над обществом в целом. В структуре работало более 500 тысяч человек (в 1991 году).
Во всем мире КГБ считался одной из самых эффективных спецслужб. Именно с его помощью государство было укреплено и получило признание в мировом сообществе.
Конечно, без перегибов не обошлось, комитет был для рядового обывателя этакой «страшилкой». С другой стороны, в те годы при великом противостоянии капиталистической и социалистической систем, без твердого руководства и жестких мер было не обойтись. В противном случае СССР, как экономический и политический союз равноправных республик, развалился бы гораздо раньше, и неизвестно, как бы развивались события после этого.
Но, как говорится: «История не знает сослагательного наклонения».
Автор статьи: Елена Копейкина
Кто, когда и зачем придумал Комитет государственной безопасности
13 марта 1954 года создан КГБ СССР — самая знаменитая советская спецслужба, просуществовавшая дольше всех своих предшественниц.
Комитет государственной безопасности СССР считался одной из самых могущественных и эффективных спецслужб в мире. Он просуществовал дольше любого другого своего предшественника, в том числе НКВД и НКГБ. И хотя идея создания структуры предусматривала совершенно иной расклад сил, КГБ стал самой, пожалуй, влиятельной спецслужбой Советского Союза, и самое главное – символом мощи послевоенного СССР.
Чтобы понять, почему именно КГБ СССР сумел просуществовать дольше всех своих предшественников, нужно совершить короткий экскурс в историю советских политических спецслужб. Ведь несмотря на то, что Комитет госбезопасности имел в своей структуре и органы внешней разведки (знаменитое Первое главное управление), основной его задачей была контрразведка и охрана страны, так сказать, изнутри. А это, как ни крути, вопрос прежде всего политический.
Феликс Дзержинский (в центре) с членами коллегии ВЧК при Совнаркоме РСФСР, 1918-1919 гг.
Источник: http://rgvarchive.ru
От ВЧК до ОГПУ
С этой точки зрения КГБ СССР прямой наследник Всероссийской чрезвычайной комиссии, созданной 20 декабря 1917 года. Именно этот день сейчас официально отмечается как День работника органов безопасности России, он и неофициально всегда был днём чекиста. Важнейшей задачей ВЧК была защита государственной безопасности РСФСР. Это еще одно пересечение. Наконец, есть пересечение и чисто структурное: Всероссийская чрезвычайная комиссия была органом при Совнаркоме, первом советском правительстве, и точно так же КГБ существовал при Совете министров СССР.
Это положение резко поменялось после 1922 года, когда в связи с ликвидацией ВЧК чекисты перешли во вновь созданную структуру – Главное политическое управление при Наркомате внутренних дел РСФСР. Фактически это стало понижением статуса спецслужбы: из самостоятельной структуры она превратилась в часть наркомата, пусть и наделенную немалыми полномочиями. Задачи у новосозданного управления остались прежними: борьба с контрреволюционерами и саботажниками, контрразведка и охрана путей сообщения, охрана госграницы и «выполнение специальных поручений Президиума ВЦИК или СНК по охране революционного порядка».
ГПУ можно считать своего рода «антирекордсменом» КГБ: меньше, чем она — полтора года — не существовала ни одна другая ипостась советских политических спецслужб. 15 ноября 1923 года ГПУ превратилось в Объединенное главное политическое управление НКВД СССР. Формальная причина реорганизации — появление Советского Союза как объединения четырех советских республик: РСФСР, Закавказской федеративной, Украинской и Белорусской. Отсюда и эпитет «объединенная» в названии спецслужбы. Зато ОГПУ резко повысила свой статус, перестав быть «при НКВД» и став «при Совнаркоме», подобно ВЧК до него и КГБ – после. Это и неудивительно, ведь оно и создавалось «в целях объединения революционных усилий союзных республик по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом», то есть фактически для выполнения всех контрразведывательных функций и обеспечения госбезопасности.
Будущий руководитель СССР Никита Хрущев (слева) и будущий первый глава КГБ СССР Иван Серов были давними друзьями.
На фото: Хрущев и Серов во Львове, 1945. Источник: https://wordpress.com
В новом статусе ОГПУ просуществовал одиннадцать лет. Все изменилось, когда было принято решение о создании союзного НКВД, базой для которого стал наркомат внутренних дел РСФСР. Тогда Совнарком решил вернуться к прежней системе подчиненности государственной политической спецслужбы, и в 1934 году одновременно с появлением НКВД Советского Союза влил в него ОГПУ, превратившееся в Главное управление государственной безопасности – ГУГБ.
Самое главное управление НКВД
Примечательно, что только в 1934 году, спустя почти два десятка лет после формирования советской спецслужбы, занимающейся вопросами государственной безопасности, в ее названии появилось само это словосочетание. Но зато с того момента и до самого конца существования Советского Союза органы госбезопасности назывались именно так, в полном соответствии со своей задачей – обеспечением безопасности государства, прежде всего политической и контрразведывательной.
Статус ГУГБ НКВД СССР, несмотря на официальную подчиненность наркомату внутренних дел, был очень высок, а деятельность его сотрудников – наиболее заметной и знаменитой. Неслучайно система персональных званий, установленных для сотрудников этого главка, была совершенно особой: фактически они на две ступени обгоняли армейские звания, поэтому сержант госбезопасности был равен лейтенанту РККА, а майор госбезопасности – полковнику.
Председатель Президиума Верховного совета СССР Клим Ворошилов (справа)
был одним из тех, кто инициировал создание КГБ СССР
и поддержал кандидатуру его первого председателя — Ивана Серова (слева).
Источник: https://www.sovsekretno.ru
Вероятно, особый статус ГУГБ и та роль, которую он играл во внутриполитической жизни страны, привели к тому, что со второй половины 1930-х под самой аббревиатурой «НКВД» стали понимать в первую очередь главк госбезопасности. Хотя в структуру наркомата входила, скажем, и советская милиция, которая до создания союзного наркомата внутренних дел была частью ОГПУ и вместе с ним влилась в новую государственную структуру. Более того, мало кто помнит, что в НКВД того времени входили, например, не только милиция и госбезопасность, но и пограничные, внутренние и конвойные войска, управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений (ГУЛАГ) и пожарная охрана, но даже такие экзотические для этой структуры подразделения, как главное управление мер и весов и главное управление государственной съемки и картографии!
Долго такой многопрофильный наркомат существовать не мог: посторонние функции, как бы ни хотелось иного руководству НКВД, отвлекали от обеспечения госбезопасности. Поэтому 3 февраля 1941 года Совнарком сделал то, что следовало сделать давным-давно: разделил один наркомат на два, выделив самостоятельный Наркомат государственной безопасности. Так впервые в советской истории появилась самостоятельная структура, которая имела в своем названии слова «государственная безопасность» и подчинялась напрямую правительству, а не другому наркомату.
Госбезопасность меняет имя
Первый НКГБ СССР просуществовал недолго: начавшаяся вскоре Великая Отечественная война потребовала концентрации управления спецслужбами, и госбезопасность вернули в структуру НКВД. Но через два года, когда Красная Армия начала неотвратимое наступление на запад, встал вопрос о том, кто будет обеспечивать госбезопасность на освобожденных территориях СССР и стран Восточной Европы. Обе эти задачи 14 апреля 1943 года решением Политбюро ЦК ВКП (б) были возложены на воссозданный НКГБ СССР.
Здание КГБ СССР на Лубянской площади в Москве, вторая половина 1950-х.
Источник: http://nikolay-siya.livejournal.com
С 15 марта 1946 года НКГБ стал называться Министерством госбезопасности, получив новое имя в связи с преобразованием наркоматов в министерства. Руководить им назначили бывшего начальника СМЕРШ Виктора Абакумова. Он быстро усилил свое министерство, отобрав у МВД пограничников, милицию и внутренние войска. Взамен, правда, пришлось отдать внешнюю разведку: бывшее Первое главное управление вошло в структуру так называемого Комитета информации при Совмине СССР.
Кому поручили придумать КГБ СССР?
Ровно год просуществовало «объединенное» МВД СССР – до середины марта 1954 года. К тому времени Лаврентий Берия уже был казнен, а на посту первого секретаря ЦК КПСС, то есть фактического руководителя Советского Союза, утвердился Никита Хрущев. Судя по всему, у него-то и возникли опасения, что Министерство внутренних дел в его тогдашнем виде представляет определенную опасность для его власти.
Юрий Андропов (второй слева) пришел к руководству КГБ СССР при Никите Хрущеве (крайний слева)
и смог со временем занять его место во главе Советского Союза. Источник: https://cont.ws
Выход нашелся простой. Было инициировано обращение из МВД с предложением выделить из него оперативно-чекистские управления и отделы в самостоятельное ведомство. Автором записки, которая поступила в ЦК КПСС 4 февраля 1954 года, стал тогдашний глава министерства Сергей Круглов – бывший заместитель Лаврентия Берии.
Судя по всему, важнейшей задачей, которая стояла перед Кругловым, как раз и было реформирование МВД таким образом, чтобы исключить его широкое влияние на внутреннюю политику в Советском Союзе. Сделать это можно было лишь одним способом: разделением МВД на две структуры, одна из которых сохранила бы функции министерства внутренних дел, а вторая – стала бы отвечать за госбезопасность. Предполагалось и масштабное сокращение обеих. Именно такое предложение и содержалось в докладной записке Сергея Круглова. Документ дошел до ЦК КПСС и был утвержден уже 8 февраля 1954 года. Бывший подчиненный Берии уже в 1956 году был снят с должности и вскоре уволен на пенсию.
Тем временем процесс создания новой структуры по обеспечению государственной безопасности набирал обороты. Указ Президиума Верховного Совета СССР о создании новой спецслужбы появился на свет 15 марта 1954 года. В этом документе впервые официально приводилось и название новой структуры – Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР. Примечательно, что формально автором этого названия тоже был глава МВД Сергей Круглов, который предлагал назвать спецслужбу Комитетом по делам государственной безопасности при Совете Министров СССР. Но безвольное «по делам» решили убрать из названия, и так на свет появился КГБ СССР.
Вадим Бакатин — последний председатель КГБ СССР, занимавший этот пост с 29 августа по 3 декабря 1991 года.
Источник: https://commons.wikimedia.org
Первым председателем КГБ стал генерал-полковник Иван Серов – первый заместитель Сергея Круглова и давний доверенный друг Хрущева. В его руках оказалась структура, которая, как гласило «Положение о Комитете государственной безопасности при Совете Министров СССР и его органах на местах», опубликованное пять лет спустя после создания самого КГБ, создавалась «на правах союзно-республиканского министерства». А для выполнения своих функций КГБ получал право иметь «свои органы в союзных и автономных республиках, краях, областях, отдельных городах и районах, военных округах, соединениях и частях Советской Армии, на флотах и флотилиях Военно-морского Флота, в войсках МВД, на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, а также пограничные и специальные войска». Фактически в Советском Союзе появилась структура, обладавшая широкими полномочиями в деле обеспечения внешней и внутренней безопасности государства и строго подчиненная даже не столько правительству, сколько руководству КПСС.
«От контрразведки до науки»: какую роль в отечественной истории сыграл КГБ СССР
Потребность в собственной спецслужбе руководство Советской России ощутило вскоре после Октябрьской революции. Большевики опасались актов массового саботажа со стороны своих идеологических противников. 20 декабря 1917 года постановлением Совнаркома была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) при СНК по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Возглавил её Феликс Дзержинский.
В составе ВЧК вскоре появились территориальные подразделения и органы военной контрразведки. Кроме того, комиссия выполняла разведывательные задачи за рубежом. 20 декабря 1920-го в рамках ВЧК был учреждён Иностранный отдел — первый специализированный орган внешней разведки в отечественной истории.
6 февраля 1922 года ВЧК была реорганизована в Главное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР, а 15 ноября 1923-го Объединённое ГПУ создали на всесоюзном уровне. В 1934 году на базе ОГПУ было образовано Главное управление Государственной безопасности НКВД СССР. В его обязанности входила борьба с разведывательным проникновением в СССР иностранных спецслужб, контрреволюцией, терроризмом и диверсиями, а также внешняя разведка и охрана государственной тайны.
В начале 1941 года управление на время стало отдельным ведомством под названием Народный комиссариат государственной безопасности (НКГБ), но вскоре после начала войны вернулось в состав НКВД. В апреле 1943-го НКГБ воссоздали снова. В 1946 году на его базе образовали Министерство государственной безопасности, которому постепенно были переданы основные силовые подразделения МВД — милиция, внутренние и пограничные войска. 5 марта 1953-го на базе МГБ и МВД было образовано единое Министерство внутренних дел СССР во главе с Лаврентием Берией, напоминавшее по своей структуре довоенное НКВД.
Начало пути
После ареста и казни Берии новое союзное руководство решило не концентрировать слишком много силовых полномочий в рамках одного ведомства, поэтому из состава МВД были выделены «чекистские» управления. И 13 марта 1954 года указом Президиума Верховного Совета был создан новый орган — Комитет государственной безопасности при Совмине СССР. Его возглавил генерал-полковник Иван Серов, товарищ Никиты Хрущёва, участвовавший в свержении Берии. В рядах органов госбезопасности начались массовые чистки. Всего за несколько лет кадровый состав КГБ сократился более чем наполовину. Были уволены около 18 тыс. сотрудников. Ещё несколько тысяч офицеров перевели на должности гражданских служащих.
После того как Серов в 1958 году возглавил ГРУ Генштаба, председателем КГБ стал бывший первый секретарь ЦК ВЛКСМ Александр Шелепин, который в 1941-м, будучи сотрудником московского горкома ВЛКСМ, занимался отбором комсомольцев для службы в партизанских отрядах и сделал карьеру после подвига Зои Космодемьянской.
В КГБ Шелепин пришёл с наставлениями от Хрущёва, касающимися ускорения «десталинизации». Он заявил, что планирует переориентировать комитет на международные вопросы, а внутренние отодвинет «на десятый план». При нём продолжилось упрощение структуры КГБ и было утверждено положение, регламентировавшее все основные моменты в работе комитета вплоть до 1991 года.
В 1961-м Хрущёв перевёл Шелепина на партработу, а на должность председателя КГБ назначил ещё одного сугубо гражданского комсомольского работника — Владимира Семичастного. Он был соратником Шелепина и продолжил его курс на сокращение структуры комитета.
Семичастный стал одним из активных участников свержения Хрущёва в 1964 году и принял меры, чтобы всё прошло мирным путём. Однако вскоре его ждала опала. Формально — из-за бегства за границу дочери Иосифа Сталина Светланы Аллилуевой. Однако, по мнению историков, на самом деле она была связана скорее с политическими амбициями Шелепина, которого Леонид Брежнев старался «обезоружить». В итоге Семичастного в 1967 году перевели на должность зампреда Совмина УССР. Его преемником на посту председателя КГБ стал Юрий Андропов.
«Всю историю Комитета государственной безопасности СССР можно условно разделить на два основных этапа. Первый начался в 1954 году и завершился с приходом на пост Юрия Андропова. КГБ пережил значительные сокращения, но работал всё равно достаточно эффективно. Комитет пользовался высоким авторитетом, однако при этом его работа была относительно незаметной и непубличной», — рассказал в интервью RT историк спецслужб Александр Колпакиди.
Именно в то время в западных регионах СССР были полностью ликвидированы группировки ОУН-УПА* и «Лесных братьев». Агент КГБ Богдан Сташинский устранил в Мюнхене лидера ОУН и бывшего осведомителя гитлеровских спецслужб Степана Бандеру. При активном участии КГБ были подавлены антиправительственные выступления в Венгрии в 1956 году. Продолжались суды над гитлеровскими пособниками. Чекисты разоблачили одного из самых известных предателей советской эпохи — работавшего на США и Великобританию офицера ГРУ Олега Пеньковского.
Комитет госбезопасности блестяще показал себя в ходе Карибского кризиса. Его сотрудники обеспечили режим строгой секретности в ходе переброски на Кубу советских войск, а затем — при организации переговоров о деэскалации между Москвой и Вашингтоном. В Советский Союз не впустили ряд иностранных шпионов.
«После создания КГБ и утверждения документов, регламентирующих его деятельность, работа чекистов резко осложнилась из-за того, что их лишили возможности работать по партийному руководству», — отметил в беседе с RT историк и писатель Игорь Пыхалов.
Золотой век
«С приходом на пост председателя КГБ Юрия Андропова в жизни комитета начался новый этап», — говорит Колпакиди.
Влияние и полномочия комитета стали расширяться. В 1978 году Андропову удалось добиться резкого повышения формального статуса КГБ. Из его названия пропали слова «при Совете министров». Он стал Комитетом государственной безопасности СССР — центральным органом государственного управления.
«Андропов занялся «пиаром» комитета. Начали массово выпускаться фильмы, публиковаться книги о чекистах», — рассказал эксперт.
Сместились акценты в самой работе спецслужбы. Притом что комитет продолжал активно заниматься разведкой и контрразведкой, гораздо больше внимания, чем в хрущёвские времена, стало уделяться внутригосударственным вопросам. Возникли трения с диссидентским движением. В 1967 году в составе КГБ СССР было создано Пятое управление, предназначавшееся для борьбы с идеологическими диверсиями. Оно контролировало культурный и научный международный обмен, студенческую среду, религиозные организации, спортивные мероприятия, боролось с правыми радикалами. Именно с его сотрудниками многие советские граждане ассоциировали в принципе весь КГБ.
«В КГБ была создана самая мощная внешняя разведка в мире, самая мощная контрразведка. Шла успешная борьба с внутренними угрозами, но позиции комитета в экономике были чрезвычайно слабы. И этим он отличался от своих предшественников, таких как ВЧК или НКВД. С чем это связано, непонятно. Однако когда речь идёт о государственном контроле над экономикой и борьбе с финансовыми нарушениями, мы сразу вспоминаем ОБХСС МВД, но никак не соответствующие подразделения КГБ», — подчеркнул Александр Колпакиди.
В целом, по его словам, в 1970—1980-е годы сотрудники КГБ присутствовали практически во всех мало-мальски заметных ведомствах, учреждениях и на предприятиях.
«Однако открытой информации об этом периоде в деятельности комитета очень мало. Если история ВЧК или НКВД исследована неплохо, то, начиная с эпохи Андропова, мы сталкиваемся с тишиной», — рассказал Колпакиди.
При этом личность председателя КГБ эксперт оценивает неоднозначно. Историк отмечает, что об Андропове уже давно принято говорить исключительно в позитивном ключе. Однако, как считает Александр Колпакиди, он был ориентирован на перестройку общества и невольно способствовал тому, что произошло в 1991 году.
«Андропов проводил загадочные конспиративные встречи. Исчезал и общался с кем-то по вечерам. С кем и зачем, мы не знаем до сих пор», — заметил специалист.
Помимо деятельности на «внутреннем фронте», сотрудники КГБ активно работали в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Важную роль сыграли они в событиях на территории Афганистана. При активном участии КГБ были введены войска Варшавского договора в Чехословакию в 1968 году. Успешно шла добыча информации о ядерном оружии западных государств и перспективах его использования против СССР.
После того как Андропов ушёл на партийную работу, его на посту сменил бывший председатель КГБ УССР Виталий Федорчук. Однако спустя полгода он уступил кресло многолетнему зампреду КГБ Виктору Чебрикову, при котором отечественная внешняя разведка добилась большого успеха.
Сотрудники резидентуры в США завербовали начальника советского отдела управления внешней контрразведки ЦРУ Олдрича Эймса. Он передал в КГБ данные на ориентировочно 25 основных агентов западных спецслужб из числа советских граждан. Благодаря этому советская контрразведка смогла практически заблокировать агентурную работу ЦРУ в СССР на несколько лет.
Чебрикова в 1988 году сменил ещё один соратник Андропова — Владимир Крючков. При нём в СССР произошли ключевые события, приведшие к развалу страны. В августе 1991 года Крючков участвовал в ГКЧП, за что и был уволен. Вместо него комитет возглавил Вадим Бакатин, ставший последним председателем КГБ СССР.
«В интересах народа»
«Главная загадка советской эпохи — это то, как при высочайшей эффективности работы КГБ смог произойти развал Советского Союза. А также — как были допущены так называемые бархатные революции в странах Варшавского договора. Некоторые эксперты сегодня утверждают, что это было связано с социально-экономическим кризисом. Но опускают при этом тот факт, что не менее жестоким кризисом в 1980-е годы были охвачены и страны Запада. Возможно, по мере раскрытия документов 1970—1990-х годов мы всё-таки поймём, что произошло на самом деле», — предположил Александр Колпакиди.
С его точки зрения, то, что на сегодняшний день известно о распаде Советского Союза, — лишь «надводная часть огромного айсберга».
По мнению Игоря Пыхалова, необходимость создания КГБ была продиктована реалиями времени, а попытки очернить его, предпринимаемые недоброжелателями, по большому счёту безосновательны.
«Давайте посмотрим на страны, которые называют себя сегодня демократическими. У них спецслужб гораздо больше, и ведут они себя порой куда жёстче, чем КГБ СССР», — подчёркивает Пыхалов.
Александр Колпакиди отметил, что в целом Комитет государственной безопасности был структурой, «действовавшей в интересах народа и набиравшейся из народа».
«Туда отбирали самых надёжных молодых людей. При этом КГБ стал одной из наиболее могущественных и эффективных спецслужб в истории человечества, занимавшейся практически всеми сферами жизни общества — от собственно разведки и контрразведки до науки», — подытожил историк.
* «Украинская повстанческая армия» (УПА) — украинская организация, признанная экстремистской и запрещённая на территории России (решение Верховного суда РФ от 17.11.2014).