Что значит индивидуальное отопление в многоквартирном доме
Индивидуальное отопление в квартире: как теперь платить
В феврале правительство тихо изменило правила начисления платы за отопление. Изменения касаются тех, у кого в квартире индивидуальный котел. Раньше таким жильцам приходилось платить за услуги, которыми они не пользовались, но два упорных собственника дошли до Конституционного суда и добились справедливости. Завышенных платежей больше не будет.
Это касается именно отопления квартир. За общедомовые нужды по-прежнему придется платить.
Если в квартире есть индивидуальное отопление
Вот что изменилось в начислениях за коммунальные услуги:
Поделитесь с теми, у кого индивидуальное отопление. В статье много полезных ссылок о том, как еще можно сэкономить:
Предупредить родных в вотсапе
Кого это касается?
Это касается жильцов, которые установили или хотят установить в своих квартирах индивидуальное отопление, например отдельный котел.
Если в вашей квартире индивидуальное отопление, которое было раньше или появилось недавно, или вы только думаете о таком переходе, то эти изменения — для вас: они касаются организационных вопросов и денег. Помогите разобраться близким, у которых в квартире свой котел: они могут платить меньше, чем раньше.
В чем была проблема с индивидуальным отоплением?
В основном в многоквартирных домах центральное отопление. Где-то с оплатой по нормативам, где-то — по счетчикам, но тепло поступает по трубам из общей котельной. Жильцы платят за отопление своей квартиры и общих помещений в доме.
Но еще есть довольно много квартир, где проведено индивидуальное отопление. То есть собственники отключились от центральной системы и установили свою. В их квартиры не поступает тепло из общей котельной. Например, они отапливают квартиру газом и платят за газ, а не за горячую воду в батареях. Кто-то из собственников сразу купил такую квартиру, кто-то сам установил котел, а кто-то перевел нежилое помещение в жилое. У таких жильцов были проблемы с оплатой.
Как было раньше. Отопление оплачивают по тем правилам, что установило правительство. В правилах написано, что платить нужно за отопление своей квартиры и помещений общего пользования. При этом разделения нет. Нельзя платить только за свою квартиру, а за общие нужды не платить.
В итоге те собственники, что топили квартиру своим котлом, должны были выплачивать и суммы, которые бы им начисляли за центральное отопление. При этом услугу они фактически не получали. Кто-то пытался не платить, но долги копились, и их потом взыскивали. Люди ходили по судам, чтобы доказать: «Мы не должны платить за то, чем не пользуемся». Но управляющие компании, поставщики и суды разводили руками: «Такие правила установило правительство, пока они действуют, мы ничего не можем сделать». Разделить отопление нельзя, отдельной формулы нет.
Каждый раз жильцам квартир с индивидуальным отоплением приходила квитанция, в которой была указана сумма за центральное отопление — их квартиры и общедомовых нужд. Разделить ее было нельзя, отказаться от части начислений тоже. Фактически жильцы квартир со своими котлами платили за отопление чужих квартир или отдавали больше денег, чем стоило тепло на весь дом.
Два таких собственника решили добиться справедливости. Они ходили по судам, но бесполезно: убрать начисления не вышло. Тогда они пошли в Конституционный суд — требовали признать само условие об общих начислениях незаконным. И признали.
Если в квартире индивидуальное отопление, платить за центральное не придется
Конституционный суд объяснил, что правила расчета платы за отопление не учитывают разделения на квартирные и общедомовые нужды. Если жильцы установили свой котел, они все равно обязаны платить за центральное отопление квартиры, а это нечестно. Значит, правила противоречат Конституции и их надо менять.
Все, кто установил в квартирах котлы, больше не должны платить за центральное отопление своего жилья. А решения судов о том, что с них надо взыскивать долги и начислять им суммы как всем, исполнять не нужно.
Правительство обязано изменить свои правила так, чтобы жильцам с котлами в квартирах не начисляли суммы за центральное отопление. И правительство уже изменило формулы.
Теперь при начислении платы за отопление по нормативам из общей площади будут вычитать площадь тех квартир, где установлены котлы. А их владельцам не будут начислять плату за центральное отопление. Те, кто хотел сэкономить с помощью индивидуального отопления, наконец смогут это сделать. А те, кто сразу получил квартиру с отдельным котлом, больше не будут ходить по судам в поисках справедливости.
Плату пересчитают только за те квартиры, где котлы стоят с проектами и законно
В некоторых квартирах котлы для индивидуального отопления установлены самовольно. Жильцы не делали проект и не получали согласований. Например, они установили котел не для экономии, а потому что тепла от центральных батарей не хватает. Или его слишком рано отключают, в доме тонкие стены, а в семье маленькие дети. Для таких квартир изменения не сработают: об этом есть оговорка в выводах Конституционного суда и формулах расчета.
Не платить за отопление можно, только если соблюдены все требования к переустройству, есть разрешения и все согласовано.
Платить за общедомовые нужды должны все
В жилых домах нужно отапливать не только квартиры, но и общие помещения. И это придется делать всем жильцам независимо от того, как они обогревают свои квартиры. Поэтому плату за общедомовое отопление будут начислять даже владельцам индивидуальных котлов.
Для таких начислений есть несколько формул: по нормативам, по счетчикам, в течение года или только зимой. Можно платить управляющей компании или поставщику по прямому договору. Но отказаться от оплаты общедомового отопления невозможно: Конституционный суд эту обязанность ни для кого не отменял.
Вот подборка полезных статей о том, как правильно платить за отопление в квартире, чтобы не потратить лишнего:
Сэкономить или разориться: плюсы и минусы автономного отопления
Автономным считается отопление жилья с помощью собственного источника тепла, расположенного в частном доме или квартире. Эта схема отличается от центрального отопления, когда тепло поступает из котельной к потребителям по теплотрассам. При автономном отоплении теплоноситель подогревается до нужной температуры под контролем жильцов, а не коммунальных служб. Вместе с экспертами разбираемся в тонкостях вопроса.
Автономное отопление набирает популярность
Независимое отопление обычно используется в частных домах, реже — в городском жилье. Сегодня новостройки все чаще проектируют с поквартирной разводкой отопления, когда в каждой квартире устанавливается котел (в основном, газовый), от которого делается разводка отопления к радиаторам. Но такая автономная система пока только начинает распространяться, а большинство старых домов по-прежнему подключены к центральной системе отопления.
В теории обычную квартиру можно перевести на автономный источник тепла, если в ней установлена газовая колонка. Но в реальности это слишком сложно технически, долго, дорого и требует множества согласований. Если хочется заменить газовую колонку на настенный газовый котел, то придется подавать заявку на отключение от теплосетей и заказывать новый проект.
Плюсы автономного отопления:
Минусы автономного отопления:
В частном доме все намного проще
Сделать независимое отопление в частном доме гораздо проще, там оно априори автономное. Да, в этом случае тоже нужны согласования, но их гораздо меньше и получить их проще.
Если в дом проведен магистральный газ и требуется увеличить мощность котла, то нужно подать заявку в местную газовую службу и в дальнейшем заключить с ними договор на техническое обслуживание котла. Если источником тепла выступает электрический котел, аналогичную процедуру надо провести с поставщиком электроэнергии.
Делать проект придется в любом случае, чтобы правильно рассчитать мощность системы отопления и в доме не было слишком жарко или, наоборот, холодно.
Цена вопроса
Установка автономного отопления обойдется, в зависимости от его вида и площади дома или квартиры, в сумму от 150 тыс. до 400 тыс. руб., отмечают в компании Global Radiatori.
Газовый котел эффективнее всех
Газовый котел — это один и самых эффективных и дешевых способов обогрева. Энергоэффективность обычных газовых котлов составляет до 90%.
«Стоимость газового котла варьируется от 50 тыс. до 70 тыс. руб., плюс расходы на прокладку труб и установку радиаторов. Например, для комнаты в 20 кв. м хорошие европейские алюминиевые батареи из 12 секций обойдутся примерно в 12 тыс. руб. Что касается расходов на отопление, то самое дешевое топливо — это газ. 1 кубометр стоит примерно 6 руб., что составляет около 8 кВт тепла, — говорит Сергей Лебедев, эксперт российского представительства компании Global Radiatori. По его словам, владельцам газовых котлов нужно ежегодно проводить техническое обслуживание — специалисты газовой службы проверят функциональность и исправность котла, работоспособность всего оборудования. В зависимости от региона такое обслуживание стоит примерно от 6 тыс. до 12 тыс. руб. в год.
Плюсы и минусы газового котла
Электрический котел
Этот способ используется в домах, которые не подключены к газу, но имеют достаточную мощность электрических сетей. Эффективность таких котлов также стремится к 90%. Но расходы на такое отопление будут выше.
Цена настенного электрокотла сопоставима с ценой газового — порядка 70 тыс. руб., отмечают в компании Global Radiatori. Но расходы на отопление электричеством примерно втрое выше, чем на отопление магистральным газом. Например, в сельской местности Московского региона 1 кВт электроэнергии стоит порядка 4 руб.
Плюсы и минусы электрического котла
«Теплый пол»
Его способность обогреть дом зависит от утепления здания: если потратиться на теплоизоляцию на этапе строительства, а сам дом будет небольшим, то в целом «теплые полы» смогут поддерживать нормальную температуру. Правда, с точки зрения затрат это выйдет дороже.
«Во-первых, расходы вырастут уже на этапе установки, к примеру, на прокладку водяного «теплого пола» понадобится в разы больше труб, чем для радиаторного отопления. К тому же все эти коммуникации прячутся под пол, то есть придется еще потратиться на строительные работы.
Во-вторых, в сравнении с радиаторным отоплением «теплый пол» — более инерционная система, проще говоря, ему требуется больше времени, чтобы нагреться или остыть. Это имеет значение при запуске системы и регулировке температуры — такие процессы потребуют дополнительной энергии. В среднем затраты на поддержание тепла с помощью «теплого пола» могут быть на 30% выше расходов при использовании батарей», — поясняет Роман Шидлаускас из Global Radiatori.
В Центральной России чаще всего используется комбинированный вариант: радиаторы отопления с «теплыми полами».
Плюсы и минусы «теплого пола»
Нет газа — есть альтернатива
Если дом не подключен к магистральному газу и нет возможности поставить электрический котел, то используются альтернативные источники тепла.
Газгольдер. В этом случае под землю на участке помещаются емкости со сжиженным газом, по мере использования эти запасы пополняются.
Жидкотопливный котел. Здесь в качестве теплоносителя чаще всего используется дизельное топливо, которое из соображений безопасности должно храниться в емкостях в специальном помещении за пределами дома.
Твердотопливный котел. В этом случае в качестве топлива используются уголь или дрова.
Какие понадобятся документы жителю МКД
Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, для подключения автономного отопления в квартире в многоквартирном доме понадобятся следующие документы:
Что такое индивидуальное отопление в квартире
Индивидуальное поквартирное отопление представляет собой небольшую котельную в квартире. Владелец жилого помещения самостоятельно регулирует температурный режим, включает и отключает систему в любое время года. При поквартирном отоплении устанавливается котел, приборы учета тепла, трубы для вывода газа и дыма, а также оборудование для забора воздуха. Кроме этого отопительное устройство оснащается фиксаторами наблюдения за тягой, контролем пламени, клапаном отключения, который срабатывает автоматически при отсутствии огня.
В современных многоквартирных домах чаще устанавливают индивидуальную систему отопления. Но в старых квартирах тоже есть возможность отказа от центрального отопления и подключения поквартирного.
Можно ли в квартире с центральным отоплением сделать индивидуальное
Если в доме установлено центральное отопление, то жильцы могут отказаться от него и установить индивидуальную систему.
Есть несколько причин для этого:
Для того чтобы перейти с центрального отопления на индивидуальное, необходимо:
Владельцу жилого помещения следует узнать в управляющей организации, можно ли отключить только одну квартиру от системы отопления или же требуется перейти на новый вариант отопления всем жильцам многоквартирного дома.
Если компания выдала разрешение, то нужно получить чертеж проводки газа, расчет потребления и другие технические документы. Это необходимо в том случае, если отопление будет газовым. Если же собственник выбрал электрическую систему, то требуется обратиться в Энергосбыт с актом пожарного надзора. При использовании коаксиального дымохода с выводом на фасад необходимо узаконить действия в Санэпиднадзоре.
Для установки отопительной системы в квартире следует обратиться в компанию, которая имеет лицензию на данный вид работ. Подключение и запуск газового отопления производит сотрудник газовой службы. Затем котел должен быть поставлен на сервисное обслуживание.
ЗАКАЗАТЬ УСЛУГУ У АККРЕДИТОВАННЫХ КОМПАНИЙ
Перевести квартиру на автономное отопление с центрального можно по закону. В редких случаях управляющая организация может дать отказ. Если же все проживающие в квартире согласны с переходом, организация дала разрешение и получены другие необходимые документы, то трудностей с подключением новой системы не должно возникнуть.
Чем отличается центральное отопление от индивидуального
Для того чтобы разобраться, в чем отличие центрального отопления от индивидуального, необходимо рассмотреть каждую систему отдельно.
Центральное отопление представляет собой систему, при которой горячая вода поступает по трубам в квартиры и отапливает их. Кроме этого ресурс используется в виде горячего водоснабжения.
При индивидуальном отоплении в квартире установлен отопительный котел, который нагревает воду для отопления всех помещений. А также вода используется в хозяйственных нуждах.
Главным преимуществом индивидуального отопления является возможность включения и регулирования температурного режима в любое удобное время. Таким образом, собственник жилого помещения может включить систему раньше отопительного сезона или снизить температуру для экономии. Кроме регулирования теплоносителя можно контролировать температуру нагрева горячей воды.
Поквартирное отопление состоит из следующих элементов:
При выборе трубопроводов следует отдать предпочтение самому популярному варианту – полиэтиленовые трубы, которые подходят для наружного применения и имеют большой срок службы. Такой вид материала подходит для системы «Теплый пол».
На рынке представлен большой выбор радиаторов отопления. Одними из востребованных изделий считаются биметаллические и алюминиевые. Чугунные батареи используются все реже.
Как сделать автономное отопление в квартире многоквартирного дома
Установить индивидуальное отопление в квартире достаточно просто. Но следует определиться, какой вид оборудования будет использоваться.
Газовое отопление
В квартире многоквартирного дома рекомендуется использовать двухконтурный котел газовый, который не только отапливает помещение, но и нагревает воду для хозяйственных нужд. Оборудование имеет электронный розжиг, закрытую камеру сгорания и встроенный термостат, который помогает контролировать температуру нагрева. Благодаря такому газовому котлу можно поддерживать комфортный микроклимат в квартире.
Если семья большая, то рекомендуется дополнительно приобрести бойлер накопительного типа, который сможет запасать необходимое количество теплой воды.
При устройстве автономного отопления в квартире производится монтаж оборудования:
Последний этап может выполнить только сотрудник газовой службы, который проконтролирует соблюдение правил безопасности и эксплуатации.
При такой системе отопления можно выбрать алюминиевые радиаторы без повышенных требований к прочности. Трубы подойдут из полипропилена на 20 мм. Для горячего водоснабжения и отопительной системы рекомендуется приобрести трубы, армированные фольгой. Такие изделия отличаются компенсацией теплового расширения.
При установке радиаторов отопления и труб необходимо соблюдать рекомендации:
Для того чтобы индивидуальное отопление работало правильно, необходимо установить группу безопасности: манометр, расширительный бачок, предохранительный клапан, автоматический отвод воздуха. Рекомендуется обратиться в сервис «РосСчет» для установки необходимых элементов системы.
Владелец квартиры самостоятельно регулирует температуру в помещении, а система контроля котла автоматически поддерживает температуру носителя тепла.
Электрическое отопление
Устроить автономное отопление в квартире при помощи электричества можно несколькими способами: теплый пол, тепловой насос и электрический котел.
При устройстве отопительного котла необходимо убрать старые трубы и радиаторы, затем установить новые.
Самой эффективной системой считается «Теплый пол» благодаря равномерному распределению нагревательных элементов по всему полу.
Выгодным автономным отоплением в квартире является тепловой насос. Электричества потребляется немного для работы устройства. Тепловой насос представляет собой экологический способ обогрева, где применяется возобновляемый источник энергии. В летний период оборудование используется в качестве кондиционера. Главным недостатком такой системы является высокая стоимость теплового насоса.
Для установки оборудования необходимо большое помещение, так как требуется монтаж центрального блока. В квартире с маленькой площадью можно устроить сплит-систему для каждого помещения. В таком случае не нужно прокладывать сеть воздуховодов. В течение часа количество тепла составляет 3,5-5 кВт.
Как работает индивидуальное отопление
Вне зависимости от выбранного типа отопления оно функционирует с учетом следующих узлов:
Автономное отопление пользуется популярностью не только в частных домах, но и в квартирах. Данная система выгодно отличается от центральной экономным расходом, возможностью самостоятельного отключения и включения, а также регулирования температурного режима. Самым экономным вариантом считается газовое отопление из-за небольшого расхода и стоимости ресурса по сравнению с электричеством. Другие виды систем в квартирах использовать невозможно.
Что нужно знать о переводе на индивидуальное отопление в многоквартирном жилом доме
Чтобы перевести свои квартиры на индивидуальное отопление, в первую очередь, собственникам помещений в многоквартирном доме необходимо принять 100 % решение об отказе от центрального отопления и переводе квартир на индивидуальное поквартирное отопление. Принятие решения осуществляется только на общих собраниях собственников и нанимателей жилья согласно статье 36 Жилищного кодекса РФ. Ведь сама по себе внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного жилого дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и другого оборудования хотя бы в одной квартире, возможно только с согласия всех собственников помещения дома. И никак иначе. Поэтому управлением жилищно-коммунального хозяйства города Калуги проводится серьезная разъяснительная работа среди жителей одно-, двухэтажных жилых домов по вопросу перехода с центрального отопления на индивидуальное. Времени для этого остается совсем немного.
Консультацию об организации и порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме можно получить в комитете по организации текущего и капитального ремонта, управления многоквартирными домами управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по адресу: г. Калуга, ул. Достоевского, д.49а, каб.103, тел. 70-11-39 и каб.208, тел. 70-11-40, 70-11-41.
Под поквартирным отоплением следует понимать децентрализованное индивидуальное обеспечение отдельной квартиры в многоквартирном доме теплом и горячей водой (система включает в себя отопительный котел, отопительные приборы, системы подачи воздуха и дымоудаления).
Установка газовых теплогенераторов (двухконтурных котлов) для теплоснабжения возможно только во всех квартирах многоквартирного дома, с обеспечением принудительной подачи (циркуляцией воды) в контуры отопления и горячего водоснабжения.
Невозможно отключить от центрального теплоснабжения следующие категории домов:
Кроме этого, устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену многоэтажного жилого здания запрещается.
Поэтому в ряде случаев необходимо проектирование и строительство устройств для обеспечения принудительной подачи (циркуляцией воды) в контуры отопления и горячего водоснабжения и вентиляционных каналов. А так же проектирование и реконструкция газопроводов в случае необходимости увеличения их диаметров.
Для перевода многоквартирного дома на индивидуальное поквартирное отопление собственникам помещений в многоквартирном доме необходимо:
Финансовые расходы, связанные с переоборудованием квартир дома на индивидуальное отопление, несут собственники квартир.
С целью минимизации затрат собственников при переводе с центральной системы отопления на индивидуальное поквартирное, в домах переводимых по решению собственников, предусмотрено предоставление в безвозмездное пользование двухконтурных газовых котлов. Так же все расходы связанные с составлением проекта перевода дома и его согласования берет на себя Городская Управа города Калуги. Остальные затраты по монтажу и подключению собственники несут самостоятельно.
Стоимость работ по переводу на индивидуальное отопления устанавливается для каждой квартиры отдельно, но можно выявить ориентировочную стоимость работ и материалов для перевода квартиры на индивидуальное отопление, которая составит:
Преимущества индивидуального отопления очевидны. Индивидуальное отопление в многоквартирных жилых домах пользуется всё большей популярностью благодаря неоспоримым конкурентным преимуществам:
Таким образом, индивидуальное отопление в квартире наиболее оптимально сочетает в себе не только техническую сторону вопроса (возможность регулирования теплового потока, надежность теплоснабжения), но и экономическую (существенное снижение суммы платежей за отопление, отсутствие либо сведение к минимуму тепловых потерь).
Квартиры в МКД, фактически перешедшие «на индивидуальное отопление», но не узаконившие это в ОМСУ, все равно обязаны платить за центральное отопление
 |
| vladek / Depositphotos.com |
Переоборудование жилого помещения в МКД путем перехода на индивидуальную систему теплоснабжения без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовых последствий в виде освобождения собственника помещения от обязанности по оплате услуг теплоснабжения (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26 января 2021 г. № Ф06-69976/20).
На это указали суды, пересматривая – по указанию СКЭС ВС РФ – дело об оспаривании предписания жилнадзора: в нем требовалось провести перерасчет оплаты за коммунальную услугу отопления «с учетом всей жилой и нежилой площади».
Проблема образовалась вот из чего – более 20 квартир в доме перешли (фактически) на индивидуальную систему отопления, получали тепло от внутриквартирного газового оборудования, а не от общедомовых отопительных систем. При этом на ОСС было принято решение – «при определении размера платы за отопление в общей отапливаемой площади не учитывать площадь этих, индивидуально отапливаемых, квартир». Поэтому все такие квартиры получали платежку за ЖКУ без строки «отопление», с чем орган ГЖН мириться не стал.
С предписанием о пересчете платы УК не согласилась и оспорила его в суде, причем поначалу – успешно. Суды первых двух инстанций признали предписание незаконным, потому что:
Суд округа, напротив, согласился с доводами органа ГЖН и признал предписание законным, потому что закон не разрешает переходить квартире в МКД с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, а согласно п. 40 Правил предоставления комуслуг плата за услугу по отоплению вносится потребителем этой услуги совокупно без разделения на плату за «внутриквартирное» и «общедомовое» потребление указанной услуги. Следовательно, владельцы индивидуально отапливаемых квартир должны были уплатить и за тепло на общедомовые нужды (обогрев коридоров, общие потери и т.п.), и за то тепло, которое «причиталось» на их внутриквартирное отопление согласно формулам из Правил предоставления комуслуг.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Этот судебный акт был вынесен 24 декабря 2018 г, а накануне (20 декабря) революционное решение по вопросу уплаты за тепло «отколовшимися» квартирами было принято Конституционным Судом РФ: согласно его постановлению № 46-П, если квартира легально перешла на индивидуальное отопление, то ее владелец должен оплачивать только «общедомовую» часть услуги по отоплению, а остальное – нет.
С учетом данной позиции КС РФ тройка судей ВС РФ возвратила дело на пересмотр. И хотя первая инстанция вновь признала предписание неисполнимым, вторая и третья поддержали требование о пересчете платы (но не для всех квартир), причем указали на детали такого пересчета: