Что выше правительство или парламент
Разница между правительством и парламентом
Главное отличие
Правительство и парламент — это два разных термина, это политическая установка. Оба считаются могущественной опорой страны, но несут ответственность за выполнение различных обязанностей, предусмотренных конституцией или любым другим законом страны. Прочитав эту статью, вы поймете разницу между правительством и парламентом.
Что такое правительство?
Правительство — это система управления государством, страной или сообществом. Правительство — это средство обеспечения соблюдения закона и политики конституции. Фактически, он представляет группу людей, которым правомочные граждане наделены полномочиями управлять страной или государством через свободные и справедливые выборы. Государственная система различается в зависимости от страны. В некоторых странах правительство возглавляет премьер-министр, а в некоторых странах за него отвечает президент. Правительство выполняет свои функции через различные правительственные ведомства, такие как департамент здравоохранения, транспортный департамент, продовольственный департамент, образовательный департамент, финансовый департамент и т. Д.
Что такое парламент?
Парламент — это первая наиболее мощная и фундаментальная опора государственной системы. Это палата представителей граждан, избираемых общественностью для занятия государственной должности на определенный срок. Парламент — это собирательное название двух палат: «Сенат или Верхняя палата» и «Палата представителей или Национальное собрание», которые также называются «нижней палатой». Парламент несет ответственность за утверждение или изменение закона страны. Годовой бюджет также утверждается парламентом до утверждения премьер-министром или президентом, кто бы ни был главой правительства.
Высшие органы государственной власти РФ
Характеристики органов государственной власти
В Российской Федерации есть три ветви власти — законодательная, исполнительная и судебная. Органы власти делятся на федеральные и региональные.
Разновидности органов государственной власти РФ:
К федеральным органам власти относятся:
Региональные органы власти — это органы власти субъектов Федерации, они также делятся на законодательные, исполнительные и судебные.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ реализуется при помощи Конституции, законов, федеративных и иных договоров о разграничении предметов ведения и полномочий.
Президент
Президент РФ — глава государства, занимает высшее место в иерархии государственных органов, обеспечивает стабильность и преемственность механизма государственной власти, осуществляет верховное представительство РФ на международной арене.
По Конституции Президент РФ прямо не относится ни к одной из ветвей власти, при этом обеспечивает их согласованное функционирование.
Полномочия Президента РФ — это совокупность прав и обязанностей, которые предоставлены Президенту РФ для выполнения определенных функций.
Сфера деятельности | Основные полномочия Президента РФ |
Правотворческая деятельность | Издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории РФ. Подписывает федеральные законы. |
Правовой статус личности | Предоставляет гражданство РФ и политическое убежище в России. Обладает правом помилования. Награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания, высшие военные и высшие специальные звания. |
Федеративное устройство государства | Назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. Приостанавливает действие органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина. |
Отношения с парламентом | Назначает выборы в Государственную Думу. Обладает правом законодательной инициативы. Имеет право вето. Обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями об основных направлениях внутренней и внешней политики. Распускает Государственную Думу в установленном законом порядке. |
Отношения с органами исполнительной власти | Назначает Председателя Правительства Российской Федерации, кандидатура которого утверждена Государственной Думой, и освобождает Председателя Правительства Российской Федерации от должности, принимает решение об отставке Правительства. Утверждает по предложению Председателя Правительства Российской Федерации структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения. Осуществляет общее руководство Правительством Российской Федерации, вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации. Руководит деятельностью части федеральных министерств, служб и агентств. Отменяет постановления и распоряжения Правительства РФ, противоречащие Конституции РФ и федеральным законам. |
Отношения с органами судебной власти | Выдвигает кандидатуры на должности судей Конституционного и Верховного судов РФ. Назначает судей других федеральных судов. Назначает на должность Генерального прокурора РФ. |
Оборона и безопасность страны | Является Верховным главнокомандующим Вооруженными силами РФ. Утверждает военную доктрину. Вводит в случае необходимости на территории РФ или отдельных ее местностей военное или чрезвычайное положение. |
Внешняя политика | Ведет переговоры и подписывает международные договоры. Назначает и отзывает послов и других дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях. |
Основные функции Президента РФ:
Выступает в роли гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.
Принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности.
Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
Представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.
Президент РФ избирается в соответствии с Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации». В Конституции РФ установлен ряд требований, которым должен отвечать кандидат на пост Президента РФ:
Законодательная власть
Законодательную власть в России осуществляет Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации. Здесь принимаются российские законы. Сначала их пишут в Государственной Думе, а потом отправляют на обсуждение в Совет Федерации. После одобрения Советом Федерации закон направляется на подпись Президенту.
Федеральное Собрание состоит из двух палат: верхней и нижней. Верхняя палата парламента — это Совет Федерации (его членов зовут сенаторами), нижняя — Государственная Дума (ее членов называют депутатами).
Совет Федерации формируется из представителей законодательных и исполнительных органов власти субъектов федерации, что позволяет учитывать интересы регионов. В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации, Государственная Дума состоит из 450 человек.
Полномочия Совета Федерации:
Полномочия Государственной Думы:
Совету Федерации, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.
Федеральные законы принимаются Государственной Думой. Принятые законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации для одобрения. Принятый ГД и одобренный СФ федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.
Исполнительная власть
Исполнительную власть в РФ осуществляет Правительство РФ под общим руководством Президента. Правительство состоит из Председателя, его заместителей и федеральных министров.
Правительство руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением тех, руководство деятельностью которых осуществляет Президент.
Премьер-министр определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу. Отставку правительства принимает или отклоняет Президент. Вопрос о доверии правительству ставит Государственная Дума.
Полномочия Правительства РФ:
Разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение.
Обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики.
Обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально-ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды.
Обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития Российской Федерации, сохранение и развитие ее научного потенциала.
Обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни.
Осуществляет управление федеральной собственностью.
Осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации.
Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.
Осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики.
Осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности.
Содействует развитию предпринимательства и частной инициативы.
Обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным.
Создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры.
Порядок деятельности Правительства РФ определяется федеральным конституционным законом.
Судебная власть
Правосудие в РФ осуществляется только судом. Судебная власть — через конституционное, гражданское, арбитражное, административное и уголовное судопроизводство.
Судебная власть осуществляется при помощи различных видов ответственности: уголовное, административное, гражданское, конституционное.
Элементы судебной системы РФ:
Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и Федеральному закону. При этом они несменяемы и неприкосновенны.
Разбирательство дел в судах происходит в открытом формате.
Конституционный суд — высший судебный орган конституционного контроля в РФ. Он состоит из 11 судей, включая Председателя и его заместителя. Конституционный суд разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов, конституций республик, уставов, не вступивших в силу международных договоров РФ и т. д.
Полномочия Конституционного Суда РФ:
Разрешает дела о соответствии Конституции РФ:
Разрешает споры о компетенции:
По жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.
Дает толкование Конституции РФ.
Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.
Верховный суд РФ — высший судебный орган по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом и осуществляющим судебную власть посредством гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. Верховный суд РФ осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Разница между парламентом и правительством
Парламенты и правительства есть в большинстве современных государств. Но что представляют собой данные структуры?
Что такое парламент?
Под парламентом традиционно понимается высший орган законодательной власти в тех государствах, где принято разделение властей на 3 ветви — собственно законодательную, представительную, а также судебную. Основная его функция — разработка и издание нормативно-правовых актов, обязательных к применению на всей территории страны.
В России также функционирует парламент — Федеральное Собрание. Оно состоит из двух палат — верхней, представленной Советом Федерации, и нижней — Госдумы. Во многих странах мира парламент однопалатный.
Формируется высший законодательный орган государственной власти, как правило, при участии граждан — посредством выборов. В него избираются народные представители — депутаты от партии либо самовыдвиженцы.
В зависимости от политической традиции, принятой в том или ином государстве, парламент способен обладать очень широкими или, наоборот, весьма ограниченными полномочиями. В первом случае государство можно рассматривать как парламентскую республику. Возглавляет его чаще всего председатель правительства, назначаемый депутатами высшего законодательного органа власти либо при ведущей их роли. Во втором случае — когда полномочия парламента существенно ограничены — страна, скорее всего, будет являться президентской республикой.
Что такое правительство?
Правительство — это высший орган, в свою очередь, исполнительной ветви власти. Состоит из министерств, отвечающих за развитие различных сфер государства — экономики, социума, образования, здравоохранения, культуры, национальной обороны.
Формируется правительство, как правило, при непосредственном участии парламента. Его председатель, как мы отметили выше, может назначаться депутатами высшего законодательного органа власти. Но в республиках, где полномочия парламента ограничены, он, а также главы министерств могут выдвигаться, к примеру, президентом страны.
Вместе с тем председателя правительства, как правило, в любом случае утверждают парламентарии. Иногда — только представители верхней или нижней палаты высшего законодательного органа государства. Например, в России Председатель Правительства назначается Президентом по факту утверждения его кандидатуры Госдумой. Но его заместители, а также министры — только Президентом по предложению Председателя Правительства.
В некоторых странах высший орган исполнительной власти управляется непосредственно главой государства. Например, американский Кабинет США подотчетен Президенту. Как таковое Правительство в традиционном российском и европейском понимании в США не формируется. Однако Кабинет США по функциям примерно соответствует Правительству РФ. В нем работают Секретари, неофициально именуемые министрами, поскольку их деятельность в целом соответствует той, которую осуществляют главы министерств в России и многих других странах, где учреждено правительство как высший орган исполнительной власти.
Стоит отметить, что термин «правительство» может применяться в целях обозначения всех ветвей государственной власти в целом — законодательной, представительной и судебной. Например, если говорить о США — там используется термин «Федеральное правительство» (Federal Government), обозначающий как раз таки все 3 ветви государственной власти, закрепленные в американской Конституции. Парламент США — Конгресс — входит, таким образом, в Федеральное правительство США.
В России, конечно же, также распространено применение термина «правительство» как обозначающего всю государственную власть в целом — но неофициально. В федеральном законодательстве РФ данное понятие используется исключительно как соответствующее высшему органу исполнительной ветви власти.
Сравнение
Главное отличие парламента от правительства — в том, что первый орган власти относится к законодательной ветви, а второй — к исполнительной. Парламент избирается народом, а правительство — назначается. Отметим, что значимую роль в этом играет законодательная ветвь власти — и потому граждане, пусть и опосредованно, также принимают участие в формировании высшего исполнительного органа.
Определив то, в чем разница между парламентом и правительством, зафиксируем ее основные критерии в таблице.
Отличия между парламентом и правительством – есть ли разница и сравнение
Известно, что государствами всегда управляет правительство. Но есть разные формы правления. Во многих станах есть также и парламент. Несмотря на то, что у этих понятий есть нечто общее, рассмотрим отличия парламента от правительства, что означают слова, как проходит избрание, как формируется то и другое, кто стоит во главе. Общие отличия понятий в таблице.
Что такое парламент?
Это высший орган, за которым закреплена законодательная власть. Работает в государствах с разделением власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Занимается разработкой и принятием законов, которые регулируют жизнь общества. Может быть однопалатным и двухпалатным, состоящим из верхней и нижней палаты.
Широта власти парламента и его полномочий в разных странах не одинакова и зависит от политической традиции. Если в стране работает парламент, по государственному строю это чаще всего республика, но не обязательно. Например, он управляет таким государством как Великобритания, являющаяся конституционной монархией, а не классической республикой.
Что такое правительство?
Оно осуществляет исполнительную власть, следит за выполнением законов, принятых парламентом. Формируется из министерств, отвечающих за различные сферы жизни общества: министерств финансов, образования, культуры, здравоохранения, обороны и так далее. Непосредственно формируется при участии парламента.
Под правительственным руководством состоит государственный аппарат, он контролирует исполнительную и распорядительную деятельность в стране, финансы, взаимодействие с иноземными государствами, вооруженные силы.
В чем разница
Хоть парламент и возглавляет правительство, это не одно и то же. Прежде всего, потому, что не во всех странах установлена такая форма правления.
Значение слов
Правительство означает высший исполнительный орган в государстве, который осуществляет непосредственное управление государством. Так же называются члены такого органа. Слово образовано от глагола «править», что и обозначает его предназначение. В разных странах носит разные названия: в России – Правительство, в Украине – Кабинет министров, в Германии – Федеральное правительство, в Великобритании – Кабинет, в Китае – Государственный совет и так далее. Несмотря на разные названия, выполняет одни и те же функции. Слово «парламент» образовано от французского глагола «говорить».
Кто избирает
Формируется парламент при активном участии граждан. Они избирают представителей путем выборов.
Депутаты могут представлять партию или быть самовыдвиженцами.
Формирование
Правительство состоит из министров. Структура организации и роли членов определяются типом государственного управления и структурой управления, которая не одинаковая в разных странах и сложилась исторически.
В США, Мексике и Бразилии такой орган управления отсутствует в традиционном европейском или российском представлении, но по выполняемым функциям почти идентичен ему.
Его члены выполняют ту же работу, что и руководители министерств в странах, где правительство определяется как высший исполнительный орган власти. Они подчиняются непосредственно главе страны, например, президенту.
Глава
Правительственный руководитель это и глава государства, это может быть президент, монарх, председатель совета, премьер-министр. В федеративных государствах есть центральное правительство, а также представительства государственных образований, входящих в состав федерации.
Председатель назначается депутатами, но при республиканской форме власти парламентские полномочия ограничены, потому главные министры могут быть назначены главой страны по предложению председателя.
Народовладие
Этот термин отождествляется с демократией, то есть властью народа. Это политическая система, основанная на общем принятии законов народом, в котором каждый принимает равное участие и может одинаково влиять на ход событий. Народовладие – основа демократических обществ и государств. Характеризуется тем, что представители власти и главы стран выбираются народом путем честных выборов. Законным источником власти признается народ, общество управляется представителями народа для достижения общего блага и удовлетворения общих интересов.
Народное управление страной теоретически должно обеспечивать равные права для каждого члена. Этому должны способствовать демократические ценности: равенство социальное и демократическое, законность, права человека, право на самоопределение, свобода и прочее.
Сравнительная таблица
У понятий «парламент» и «правительство» есть общие черты, но есть и различия. Для удобства они отражены в таблице. Общее в том, что в ряде стран парламент формирует часть правительства.
Парламент | Правительство | |
Что означает | Орган законодательной власти | Орган исполнительной власти |
Как формируется | В результате выборов, принять участие в которых может любой совершеннолетний гражданин | В результате назначений |
Кто входит в состав | Депутаты – народные представители | Министры и глава страны |
Основная правительственная задача – вводить в жизнь законы, которые ранее были приняты законодательным органом. Для этого парламентские представители разрабатывают предложения, которые после утверждения приобретают силу закона.
Термин «правительство» обычно означает исполнительную власть, но может обозначать и все основные ветви в целом. Он может использоваться официально, как например, в США и неофициально, как в России, где оно указывает конкретно на исполнительную часть власти.