Что выше пленум или президиум верховного суда

29.09.202324.07.2023 admin 0 Comments

Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации

Состав Верховного Суда Российской Федерации

Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ
«О Верховном Суде Российской Федерации»

Статья 3. Состав Верховного Суда Российской Федерации

1. Верховный Суд Российской Федерации состоит из ста семидесяти судей Верховного Суда Российской Федерации.

2. Верховный Суд Российской Федерации действует в следующем составе:

1) Пленум Верховного Суда Российской Федерации;

2) Президиум Верховного Суда Российской Федерации;

4) Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации;

5) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

6) Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации;

7) Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации;

8) Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации;

3. Изменения в состав Верховного Суда Российской Федерации вносятся путем внесения изменений в настоящий Федеральный конституционный закон.

Статья 18. Органы судейского сообщества в Верховном Суде Российской Федерации

В Верховном Суде Российской Федерации действуют общее собрание судей Верховного Суда Российской Федерации и Совет судей Верховного Суда Российской Федерации, полномочия, порядок формирования и деятельности которых регулируются положением, принимаемым общим собранием судей Верховного Суда Российской Федерации.

Статья 19. Научно-консультативный совет при Верховном Суде Российской Федерации

1. Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики при Верховном Суде Российской Федерации действует Научно-консультативный совет, состав которого утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.

2. Организация и порядок деятельности Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации определяются положением о нем, утверждаемым Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.

Источник

Что выше пленум или президиум верховного суда

Статья 5. Пленум Верховного Суда Российской Федерации

2. В заседаниях Пленума Верховного Суда Российской Федерации по приглашению Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе принимать участие Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации, Министр юстиции Российской Федерации, их заместители, судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи иных судов и другие лица.

3. Пленум Верховного Суда Российской Федерации:

1) рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики и дает судам разъяснения по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации;

2) решает вопросы, связанные с осуществлением в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации принадлежащего Верховному Суду Российской Федерации права законодательной инициативы по вопросам своего ведения;

3) обращается с запросами в Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации;

4) избирает по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации секретаря Пленума Верховного Суда Российской Федерации из числа судей Верховного Суда Российской Федерации на трехлетний срок. Один и тот же судья может быть избран секретарем Пленума Верховного Суда Российской Федерации неоднократно;

6) избирает по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации судей Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации из числа судей судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации;

7) избирает по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации судей Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации из числа судей судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации;

8) утверждает в связи с представлением Президента Российской Федерации состав судебной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации, принимающей в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации заключение о наличии в действиях Генерального прокурора Российской Федерации и (или) Председателя Следственного комитета Российской Федерации признаков преступления для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении указанных лиц либо для принятия решения о привлечении их в качестве обвиняемых по уголовному делу, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления;

9) утверждает по представлению председателя соответствующего суда количественный и персональный состав президиума кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам;

(п. 9 в ред. Федерального конституционного закона от 29.07.2018 N 1-ФКЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

11) утверждает по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации и положение о нем;

(в ред. Федерального конституционного закона от 29.07.2018 N 1-ФКЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

13) утверждает Регламент Верховного Суда Российской Федерации;

13.1) утверждает Регламент проведения судебного примирения, а также на основе предложений кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов формирует и утверждает список судебных примирителей;

(п. 13.1 введен Федеральным конституционным законом от 26.07.2019 N 3-ФКЗ)

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

4. Пленум Верховного Суда Российской Федерации правомочен при наличии не менее двух третей от числа действующих судей Верховного Суда Российской Федерации.

(часть 4 в ред. Федерального конституционного закона от 21.07.2014 N 14-ФКЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Пленума Верховного Суда Российской Федерации, подписываются Председателем Верховного Суда Российской Федерации и секретарем Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

6. Порядок работы Пленума Верховного Суда Российской Федерации определяется Регламентом Верховного Суда Российской Федерации.

Источник

Коллизия между Пленумом и Президиумом ВАС РФ

Со дня ликвидации ВАС РФ прошло без малого три года, но вопросы оставленного им наследия актуальны и по сей день. В данном случае столкнулся со следующим казусом.

1. Пункт 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» гласит: «По результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд при наличии соответствующих оснований вправе принять решение об изменении оспариваемого решения административного органа (ч. 2 ст. 211 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.7 КоАП). В этом случае суду необходимо учитывать положения пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса, в силу которых не допускается такое изменение оспариваемого решения, которое повлечет усиление административного наказания или иным образом ухудшит положение лица, привлеченного к административной ответственности».

Тот же принцип закреплен в статье 30.17 (часть 2, пункт 2) КоАП РФ и проистекает из установленного в статьях 202 (часть 1), 207 (часть 1) АПК РФ соотношения АПК РФ и КоАП РФ как законов общего и специального.

Данное соотношение видно в пунктах 4, 7, 10.1, 11, 15, 15.1, 20.1, 20.2, 20.4 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», особенно в пункте 4 – в деле об административном правонарушении может участвовать потерпевший, чей правовой статус определен КоАП РФ, то есть специальным законом.

2. Судебная практика по делам, в которых непосредственно исследуются вопросы применения статей 30.7 (часть 1, пункт 2), 30.17 (часть 2, пункт 2) КоАП РФ, говорит следующее:

3. Вместе с тем в ряде Постановлений – от 18.06.2013 № 71/13, от 09.07.2013 № 3369/13, от 15.10.2013 № 3563/13, от 22.10.2013 № 6892/13 – Президиум ВАС РФ отменяет судебные акты нижестоящих инстанций, отказывая в признании незаконными постановлений административных органов.

Не подвергая сомнению правильность позиции Президиума ВАС РФ по существу дел, задаюсь процессуальным вопросом: а был ли вправе Президиум ВАС РФ ухудшать положение лиц, привлекаемых к административной ответственности, даже если позиции нижестоящих судов по существу были ошибочны?

Ссылок на статьи 30.7 и 30.17 КоАП РФ данные судебные акты не содержат. Скорее всего, в пылу дискуссии они просто выпали из внимания и потому вопрос их применения не анализировался. Тем не менее, косвенно Президиум ВАС РФ отошел от подхода, заложенного в пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2.

Возникает ещё более интересный вопрос: а как сейчас судам следует рассматривать дела об административных правонарушениях, какую позицию применять – Пленума или Президиума?

4. Статья 311 АПК РФ, устанавливая основания для пересмотра судебных актов но новым обстоятельствам, уравнивает по значимости постановления Пленума и Президиума ВАС РФ.

Если обратиться к Федеральному конституционному закону от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (в ред. до 06.08.2014) «Об арбитражных судах в Российской Федерации», то здесь видно следующее:

статья 11 (пункт 1): «Высший Арбитражный Суд Российской Федерации действует в составе Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений». Можно истолковать данный пункт как описание внутренней иерархии ВАС РФ, однако – судебные коллегии очевидно между собой равнозначны, а значит подобный довод небезупречен;

статья 12 (пункт 1): Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации;

статья 13 (пункт 1): к полномочиям Пленума ВАС РФ отнесено рассмотрение материалов изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дача разъяснений по вопросам судебной практики;

статья 16: к полномочиям Президиума ВАС Ф отнесено: рассмотрение в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации; рассмотрение отдельных вопросов судебной практики и информирование о результатах рассмотрения арбитражных судов в Российской Федерации. Здесь возникает другой вопрос – эти полномочия самостоятельны по отношению друг к другу или же могли осуществляться совместно? Сводились ли полномочия по рассмотрению отдельных вопросов судебной практики исключительно к подготовке информационных писем и обзоров судебной практики или же отдельные вопросы судебной практики могли рассматриваться в рамках надзорного производства?

На этом моменте осознал, что моих познаний по теме и имеющихся под рукой источников недостаточно для формирования однозначного вывода на тему того, какое постановление юридически сильнее – Пленума или Президиума ВАС РФ?

По внутреннему ощущению таки первое, однако до конца не уверен – поэтому и предлагаю обсудить 🙂

Источник

Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации

Пленум Верховного Суда Российской Федерации

Секретарь Пленума Верховного Суда Российской Федерации

Момотов Виктор Викторович

Секретарь Пленума Верховного Суда Российской Федерации
Судья

Доктор юридических наук, профессор
Высший квалификационный класс судьи

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 9 июля 2014 г. № 384-СФ
Утвержден членом Президиума Верховного Суда Российской Федерации Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 20-СФ

Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ
«О Верховном Суде Российской Федерации»

Статья 5. Пленум Верховного Суда Российской Федерации

3. Пленум Верховного Суда Российской Федерации:

13) утверждает Регламент Верховного Суда Российской Федерации;

Источник

Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации