Что входит в федеральный классификационный каталог отходов
II. Федеральный классификационный каталог отходов
II. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КЛАССИФИКАЦИОННЫЙ КАТАЛОГ ОТХОДОВ
7. Для классификации отходов в ФККО используется вид отходов, представляющий собой совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Наименование конкретного вида отходов при включении в ФККО присваивается на основе его происхождения, химического и (или) компонентного состава, агрегатного состояния и физической формы.
8. ФККО имеет шесть уровней классификации отходов, расположенных по иерархическому принципу (в порядке убывания) и отражающих:
происхождение отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу (блок, тип, подтип, группа),
химический и (или) компонентный состав отходов (подгруппа),
агрегатное состояние и физическая форма отходов (позиция).
В блоки включаются типы отходов, обобщенные по классификационному признаку происхождения: отходы органические природного происхождения (животного и растительного); отходы минерального происхождения; отходы химического происхождения; отходы коммунальные.
Классификация отходов по типам, подтипам, группам, подгруппам и позициям отражает развернутое описание происхождения и состава отходов, а также их агрегатное состояние и физическую форму.
Вид отходов отображается в федеральном классификационном каталоге отходов следующим образом:
Наименование вида отходов
Код вида отходов имеет 11-значную структуру:
│X │X │X │X │X │X │X │X │X │X │X │
Кодирование классификационных признаков вида отходов в ФККО осуществляется следующим образом:
XXX XXX XX подгруппа,
XXX XXX XX XX позиция.
Пример кодирования сведений о виде отходов «обрезь фанеры, содержащей связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5%»:
100 000 00 00 0 ОТХОДЫ ОРГАНИЧЕСКИЕ ПРИРОДНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ (ЖИВОТНОГО И
170 000 00 00 0 ДРЕВЕСНЫЕ ОТХОДЫ
171 000 00 00 0 Отходы обработки и переработки древесины
171 200 00 00 0 Древесные отходы с пропиткой и покрытиями, не
загрязненные опасными веществами
171 201 00 01 0 Отходы обработки фанеры, изделия из фанеры, потерявшие
свои потребительские свойства, содержащие связующие смолы
в количестве от 0,2% до 2,5% включительно
171 201 01 01 4 обрезь фанеры, содержащей связующие смолы в количестве от
0,2% до 2,5% включительно.
12. Росприроднадзор обобщает и систематизирует информацию, полученную из территориальных органов Росприроднадзора, формирует сводный перечень видов отходов, подлежащих включению в ФККО.
13. Виды отходов включаются в ФККО решением Росприроднадзора.
15. Росприроднадзор и его территориальные органы обеспечивают хранение информации о видах отходов, включенных в ФККО, размещение на своих официальных сайтах в сети «Интернет» сведений о видах отходов, включенных в ФККО: наименование, 11-значный код вида отхода, принадлежность к блоку, типу, подтипу, группе, подгруппе, позиции.
Что такое ФККО: назначение, структура и использование справочника
Предприятия и учреждения, которые образуют мусор, обязаны классифицировать отходы самостоятельно и принимать меры по их сбору, транспортировке, переработке и утилизации. В помощь им разработан и принят Законодателем Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО). С его помощью можно определить, к какому классу опасности относится мусор, которые образует субъект в ходе деятельности.
Для чего предназначен каталог отходов?
ФККО 2020 с классами опасности и поисковиком представляет собой справочный материал, который содержит перечень разных типов отходов. Он изначально создавался, чтобы помочь субъектам хозяйствования точно определять степень опасности образуемого в результате его деятельности мусора. И уже после этого предприятие принимает меры по вывозу и утилизации отходов.
Кроме того, классификатор ФККО 2020:
С помощью этого справочника субъекты хозяйствования могут:
Несмотря на то, что впервые документ опубликован в 1997 году, в него постоянно вносятся изменения. Делать это имеет право Росприроднадзор. Последние изменения внесены его приказом от 22 мая 2017 года №242, который называется «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов».
Структура ФККО
За основу взяты коды, которые присвоены разным типам отбросов. Справочник также разделяет их по степени опасности на 5 классов – от чрезвычайно опасного до безвредного мусора.
Для справки! Каждому типу отходов присвоен индивидуальный одиннадцатизначный номер.
Каталог отходов ФККО содержит следующую информацию:
Дополнительно некоторым видам отходам присваивается буквенное обозначение, а именно:
Как устроен справочник?
Документ содержит 8 основных блоков, каждый из которых имеет собственный код. Они указывают на сферу, в которой образуются отходы, а именно:
Но справочник ФККО не содержит требования, предъявляемые к обращению с радиоактивными, фармацевтическими и биологическими отходами, их складированию, перевозке и утилизации. Для них предусмотрены другие нормативно-правовые документы.
Расшифровка кода ФККО
Итак, в коде отходов из одиннадцати цифр первая указывает на принадлежность к определенной сфере. Последующие пять цифр конкретизируют происхождение мусора, указывают на тип сырья, а также применяемой технологии, в результате чего образовались отходы.
После этих пяти цифр следующие два указывают на химические свойства основных компонентов отбросов.
Девятая и десятая цифры характеризуют отходы по их агрегатному состоянию, а именно:
Если не нужно определять, ставится 00, при сложности определить тип смеси, указывается 39, а если нельзя определить форму, в классификаторе о ней не указывается, тогда ставится 49.
Как использовать ФККО?
При определении кода отходов в процессе их паспортизации необходимо пользоваться действующей версией классификатора. Изменения в него, как указано выше, вносит Росприроднадзор, а приказы этого ведомства можно найти на официальном веб-ресурсе «Российская газета». Именно здесь публикуются вышедшие нормативно-правовые документы правительства страны.
Используя классификатор, определить код не сложно. Основные ошибки:
Даже в случае определения класса опасности могут возникнуть разногласия с контролирующими органами относительно 4 и 5 класса опасности. Грань между ними не значительная, предприятия пытаются присвоить отходам 5 класс опасности, тем самым снизить стоимость транспортировки и утилизации.
У инспектора природоохранного ведомства может быть иное мнение, он отнесет отходы к 4 классу и наложит штраф на предприятие. Аналогично происходит с определением сферы образования мусора, применяемых технологических процессов, других характеристик.
Еще одна особенность – на веб-сайте указанного выше издания обновления выходят в неудобной форме. Это затрудняет его использование. Поэтому можно использовать аналоги, другие веб-ресурсы, на которых ФККО предоставляется в удобной интерактивной форме. Чтобы облегчить определение кода, в поисковую строку на таких сайтах вводится наименование отходов по ФККО.
Обновление классификатора происходит часто, и использование старых редакций для паспортизации отходов может стать причиной финансовых потерь. Поэтому заранее рекомендуется найти и использовать сайты, на которых информация обновляется своевременно и предоставляется в удобной форме.
Федеральный классификатор отходов: что это, и как определить по нему класс опасности?
Любые отходы независимо от их происхождения несут угрозу здоровью людей и экосистеме.
Не существует типов мусора, которые были бы полностью безопасными. Даже относящиеся к 5 классу считаются неопасными и саморазлагающимися только при небольших объемах.
Предотвратить или минимизировать вредное воздействие на природу возможно при помощи правильного обращения с мусором. Для этого важно точно определить уровень опасности и к какому из пяти классов он относится. В этих целях был создан и используется государственный классификатор отходов.
Что такое федеральный классификатор отходов РФ?
Одним из инструментов обеспечения на территории России единых подходов и требований к процессам обращения с отходами является госкадастр отходов (ГКО).
Первичным и ответственным звеном в структуре кадастра является ФККО. На его основе создаются и функционируют остальные части ГКО.
Полномочиями по ведению всех указанных выше баз данных обладает Росприроднадзор.
ФККО предназначен для систематизации видов отходов. Служит открытым источником информации для производящих мусор организаций и ИП, контролирующих органов, перерабатывающих предприятий и владельцев полигонов, муниципальных и региональных администраций, других заинтересованных лиц.
Государственный ресурс находится в постоянном формировании.
Информация в него добавляется постепенно, по мере инициирования владельцами отходов процедур отнесения новых мусорных компонентов к определенному классу опасности.
Каждый вид отходов представлен в виде наименования с развернутым описанием и уникального 11-разрядного кода.
Структура кодировки содержит шесть классификационных иерархических уровней.
Они занимают установленные разряды:
Последний 11-й разряд содержит присвоенный виду класс опасности. Причем он появляется только при описании конкретного вида отходов. Для уровней классификации в этом разряде стоит цифра 0.
Виды мусора, сведения и коды которого можно найти в ФККО
Федеральный каталог ФККО является основным ресурсом, в котором собраны сведения о всех известных отходах производства, потребления (ТКО), услуг. Кроме того, в него включены данные об остатках продукции, потерявших потребительские качества изделиях.
Классификатор содержит 8 блоков:
Самые большие перечни содержат 3 и 4 блоки. В них собраны отходы основных промышленных, пищевых производств, а также коммунально-бытовой и приравненный к ним мусор.
ФККО не подходит, если нужно узнать сведения о:
Такие отходы имеют особое происхождение, значительную степень опасности и связанные с этим специфичные условия
Для указанных веществ применяются свои классификаторы.
Вместе с тем, в 7 блок входят остатки нейтрализации медицинских и биологических отходов. Вещества, образующиеся в результате сжигания любых таких материалов, относятся к 4, 5 классам. Они готовы для безопасного захоронения на полигонах.
Для таких отходов предусмотрены отдельные группы:
Медицинские отходы
К ним относятся вещества, образующиеся в деятельности медицинских, фармацевтических, иных лечебно-профилактических организациях.
Выделение в отдельную категорию отходов потребовалось из-за массового перехода на одноразовое использование:
Свою роль в увеличении количества медицинских отходов играют непригодные к использованию медикаменты:
Оборот медотходов регулируется СанПиН 2.1.7.2790-10. Выделяются такие классы отходов, как:
Биологические материалы
Биоотходы, или остатки органических тканей образуются в ветеринарной деятельности, при гибели животных и птиц, переработке сырья, имеющего животное происхождение.
Работа с такими материалами происходит в соответствии с ветсанправилами по их сбору, утилизации, обезвреживанию от 04.12.1995 №13-7-2/469, принятыми Минсельхозпродом РФ.
Четкой классификации биоотходов нет. На практике они делятся на 3 основных вида:
Особую опасность представляют первые два вида. Неправильная утилизация остатков зараженных животных может привести к эпидемии или эпизоотии.
Радиоактивные вещества
Обращение с РАО регулируется законом от 11.07.2011 № 190-ФЗ.
Исходя из законодательства, они подразделяются на два вида:
Классификация для захоронения осуществляется по признакам:
Как определить класс опасности по классификатору?
Все вещества в ФККО содержат общие по каждому виду классификационные признаки:
Определение классности конкретного компонента происходит на основе указанных признаков.
Перед тем как определить класс опасности отходов, заинтересованное лицо сопоставляет свойства, характеристики требуемого вида вещества с аналогичными признаками отходов, включенных в каталог. При совпадении всех характеристик вид отхода, требующий подтверждение, его класс опасности оцениваются как соответствующие найденному компоненту. Отходу присваиваются такие же название, код, класс, как и у найденного в ФККО аналога.
Если не совпадает хотя бы один признак классификации, то вид отхода считается новым. В этом случае его владелец должен в 3-месячный срок через Росприроднадзор инициировать процедуру установления класса.
Заключение
Умение правильно использовать данные федерального классификатора отходов по классам является важным для руководителей, специалистов компаний любых форм собственности, производящих или перерабатывающих мусор. От классификации его вида или своевременности направления заявки на идентификацию нового отхода зависят дальнейшие действия по переработке и утилизации.
В свою очередь, правильный выбор и соблюдение законодательства влияют на сохранность окружающей биосферы и, кроме того, позволяют проходить проверки контролирующих органов без получения штрафных санкций.
Что входит в федеральный классификационный каталог отходов
Государственный кадастр отходов
Государственный реестр объектов размещения отходов
Федеральный классификационный каталог отходов
Заполнить заявку на размещение уведомления о проведении общественных обсуждений
Личный кабинет природопользователя
Перечень государственных услуг
Коды и реквизиты платежей
Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Реестр материалов общественных обсуждений
Федеральный классификационный каталог отходов
ФККО формируется и ведется на основе информации о классификационных признаках (происхождение, состав, агрегатное и физическое состояние) и классах опасности конкретных видов отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Росприроднадзора) при подтверждении в установленном порядке отнесения отходов к конкретному классу опасности.
Виды отходов включаются в ФККО решением Росприроднадзора.
Федеральный классификационный каталог отходов утвержден приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.
Федеральный классификационный каталог отходов размещен в открытом доступе на официальном сайте Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru/fkko/.
Изменение в Федеральный классификационный каталог отходов внесено приказом Росприроднадзора от 29.07.2021 № 478 (зарегистрирован Минюстом России 23.09.2021 № 65121).
Что такое ФККО и как с ним работать
В процессе деятельности предприятий и граждан образуются вещества, которые оказывают вредное воздействие на природу. Частью государственной системы, ведущей учет и контролирующей утилизацию выбросов в окружающую среду, является ФККО.
Что такое ФККО
Федеральный классификационный каталог отходов – это расшифровка ФККО. Он входит в ФЦП — целевую программу по сохранению экологии – и содержит перечень всего утильсырья, образующегося на производствах, а также при жизнедеятельности людей. Государство должно знать источники образования, количество выбросов, которые причиняют вред среде. Для этого действует система, помогающая классифицировать, правильно обезвредить побочные продукты производств.
Согласно закону № 89-ФЗ, все сырье для утилизации должно иметь уникальное кодовое обозначение. Первая попытка кодирования была в 1997 г. Вещества стали разделять по уровню воздействия на среду, разделив их на 6 категорий. Вторая редакция вышла через 6 лет, и количество цифр в коде выросло с 6 до 13. Актуальный справочник введен Росприроднадзором в 2017 г., предусматривая 11 цифр в коде. Он действует и в нынешнем, 2020 году.
ФККО и БДО
БДО — это аббревиатура базы данных, которая систематизирует сведения об утилизируемых продуктах, а также всех предприятиях-источниках образования и методах переработки. Как часть государственного кадастра, она помогает правительству следить за обращением с вредными выбросами на территории страны.
База данных представляет собой электронную таблицу, которая ведется службой природопользования и находится на ее официальном сайте. Если вещество есть в ФККО, база его тоже включает. Она содержит следующую информацию об утилизируемом сырье:
Дополнительно из первой графы открываются вкладки: состав — с указанием процентного содержания компонентов, примечание и объекты размещения по регионам с информацией о ближайшем населенном пункте и эксплуатирующей организации.
Назначение Федерального классификатора
ФККО относится к государственному кадастру, по которому в регионах ведется отчетность. Пользуясь документом, предприятия рассчитывают затраты на утилизацию, транспортировку списанных веществ, определяют целесообразность новых технологий, учитывают предусмотренные законодательством нормы. Экологи на производствах обязаны регулярно подавать в кадастр сведения о количестве утильсырья и способах его обезвреживания.
Как организован российский классификатор отходов
ФККО – это справочник, разделяющий опасные продукты по категориям. Для классификации учитываются следующие основные признаки веществ:
Вся информация представлена в кодированной форме.
Код ФККО – это последовательность цифр, каждая из которых соответствует уровню классификации.
Верхний уровень называется блоком и характеризует область возникновения фракции. Он делится на типы, подтипы, группы, которые описывают отрасль получения и процесс производства. Подгруппа разделяет сырье по составным элементам, химической структуре.
Информация об агрегатном состоянии продукта зашифрована в позиции. Последний уровень субпозиции — это разделение по вредному воздействию на природу.
Структура ФККО, расшифровка кодов
Классификатор содержит список кодов, зарегистрированных на территории страны отбросов. Код по ФККО имеет одиннадцатизначную структуру. Первая цифра характеризует отрасль получения продукта. Действующая редакция предусмотривает 8 блоков, они имеют значения 1-4, 6-9:
1. Рыболоводство, лесное, сельское хозяйство.
2. Получение полезных ископаемых.
3. Промышленное производство.
4. Продукты и материалы, которые утратили потребительские свойства.
6. Энергетика и газовая промышленность.
7. Подача и отвод воды.
Пятый блок в предыдущей редакции содержал медицинские и радиоотходы. Сейчас он исключен, так как их переработка регламентируется новыми актами.
Следующие цифры по порядку содержат информацию о:
Иногда к последовательности цифр добавляется буква, характеризующая свойства фракции:
Если расшифровывать по ФККО, что означает каждая цифра, можно получить полные сведения о веществах.
Как работать с Классификатором
Электронная форма ФККО находится на официальных ресурсах. Принципы работы с ними зависят от того, обладает предприятие информацией о побочном продукте производства или нет. Существует 3 варианта:
Регистрацию отсутствующих продуктов и оформление документации можно вынести на аутсорсинг, предоставив сторонней организации заниматься этим.
Основные группы отходов, примеры кодов
Разделение и классификация утилизируемого сырья происходят на основе нескольких признаков. Различают основные группы, отличающиеся по:
Начинать характеризовать вещество необходимо с верхнего уровня.
Пример: код 3 31 211 71 33 4 по ФККО означает резиновый клей, остающийся от производства автомобильных покрышек. Цифры по порядку определяют:
Изделия, которые являются побочными продуктами предприятий, выпускающих резиновые материалы, относятся к блоку 3. Но если утильсырье относится к разряду потребительского, оказавшись непригодным к эксплуатации, оно будет относиться к блоку 4.
Сходные по наименованию вещества могут иметь разный код и токсичное действие. Так, резиновые материалы без загрязнений с кодом 4 31 000 00 00 0 могут не оказывать вредного влияния. Те же изделия из резины с остатками химических реагентов, относящиеся к подтипу 4 33 000 00 00 0, будут входить в другую категорию и требовать лицензии на переработку.
Какие отходы относятся к ТКО, а какие — нет
В соответствии с ФККО, отходы, ранее называвшиеся бытовыми (ТБО), сейчас переименованы в твердые коммунальные. К ТКО по ФККО относится мусор из блоков 4,7, которые образуются человеком в бытовых условиях или частных организациях:
По степени влияния на окружающую среду определяется, нужна ли лицензия на их сбор. Законодательно установлены отдельные требования к утилизации опасных и производственных отбросов, которые не относятся к данной категории. Не входят в ТКО по ФККО:
Каждый регион выбирает оператора, который вывозит, складирует, обрабатывает ТКО.
Новое правило, вступившее в силу с начала 2019 г., обязывает граждан и организации заключать договоры с операторами, оплачивая их услуги по утвержденному тарифу.
Жидкими бытовыми считаются отходы, возникающие в зданиях, не оборудованных канализацией. ЖБО относятся к блоку 7, подтипу 32 (7 32 000 00 00 0) и содержат бытовые, а также производственные выбросы, которые накапливаются во временных хранилищах. Данные фракции не попадают в систему водоотведения, они извлекаются, перевозятся, обезвреживаются уполномоченной организацией. Это ключевое отличие от сточных вод, попадающих в централизованную систему или образующихся при очистке, которые не входят в данную категорию.
Где отслеживать изменения
Если пользоваться устаревшими данными, можно неправильно оформить отчеты, рассчитать расходы и получить штраф. Поэтому важно следить за изменениями в ФККО, которые выпускает Росприроднадзор. Указы ведомства публикуются на сайте Российской газеты https://rg.ru. Зная дату, номер последнего из них, удобнее воспользоваться альтернативными ресурсами, которые следят за обновлениями. Предварительно стоит проверить, актуальна ли информация в шапке сайта, после чего выбирать интересующие продукты. На том же ресурсе можно сравнить данные с предыдущей редакцией.
Пользоваться действующим ФККО, соблюдать правила обращения с вредными веществами — это обязанность каждого предприятия. За нарушение требований законодательства Роспотребнадзор наказывает административным взысканием и даже приостановкой деятельности.