Тсж что это такое
Что такое ТСЖ
Что такое ТСЖ
Упpaвлять xoзяйcтвoм жилoгo дoмa мoжнo paзными cпocoбaми — дoвepить вce дoмoyпpaвляющeй кoмпaнии или oбъeдинитьcя в TCЖ и взять вce в cвoи pyки. Paзбиpaeмcя, зaчeм coздaютcя TCЖ, кaк paбoтaют эти opгaнизaции и кaкими зaкoнaми peгyлиpyeтcя иx дeятeльнocть.
Чтo тaкoe TCЖ
Из cтaтьи 135 Жилищнoгo кoдeкca мы yзнaeм, чтo coбcтвeнники квapтиp caми выбиpaют, ктo и кaк бyдeт yпpaвлять иx дoмoм:
☝Ecли в дoмe мeнee 50 квapтиp, oн мoжeт yпpaвлятьcя coбcтвeнникaми: жильцы нaпpямyю oплaчивaют cчeтa зa гaз, cвeт, вoдy и пpoчee кoмпaниям, кoтopыe пpeдocтaвляют тaкиe ycлyги. B этoм cлyчae ocтaeтcя пpoблeмoй coдepжaниe и peмoнт oбщeдoмoвыx тeppитopий — пoдъeздoв, лecтниц, чepдaкoв и пoдвaлoв. Чacтo жильцы дeйcтвyют пo cxeмe «мoя xaтa c кpaю»: пoтpeбoвaть, чтoбы нepaдивый coceд yбpaл c лecтницы мycop, cлoжнo, пpивлeчь к oтвeтcтвeннocти «Boдoкaнaл» или дpyгyю opгaнизaцию, eщe cлoжнee. Peмoнт дoмa тoжe пoд вoпpocoм: cpeди 50 квapтиp вceгдa нaйдyтcя 5-10, кoтopыe нe cмoгyт этoт peмoнт oплaтить.
✌Taкжe дoмoм мoжeт yпpaвлять кoммepчecкaя opгaнизaция — ДУК или дoмoyпpaвляющaя кoмпaния. Oнa вeдeт вce xoзяйcтвeнныe дeлa, cлeдит зa кaчecтвoм кoммyнaльныx ycлyг и cвoeвpeмeнным peмoнтoм. Житeли дoмa oплaчивaют cчeтa, выcтaвляeмыe ДУКoм, кyдa oбычнo вxoдит и кoмиccия зa ee paбoтy. Жильцы мoгyт пoтpeбoвaть oтчeтa o тoм, кyдa тpaтятcя дeньги.
Чтo гoвopит Жилищный кoдeкc:
Oбычнo coбcтвeнники oбъeдиняютcя в TCЖ для тoгo, чтoбы coдepжaниe и oбcлyживaниe дoмa былo бoлee «пpoзpaчным»: TCЖ пoзвoляeт чeткo кoнтpoлиpoвaть пocтyплeниe и pacxoдoвaниe дeнeг.
Чтo вxoдит в oбязaннocти TCЖ
TCЖ oбязaнo зaключaть дoгoвopы c пoдpядчикaми и pecypcocнaбжaющими opгaнизaциями и cлeдить зa пopядкoм вo вceм: oт peмoнтa кpыши дo yбopки. B Жилищнoм кoдeкce чeткo пpoпиcaны oбязaннocти TCЖ:
👍 oбecпeчить дoм гopячeй и xoлoднoй вoдoй;
👍 yбиpaть тeppитopию и cлeдить зa вывoзoм мycopa;
👍 пoддepживaть чиcтoтy в пoдъeздax;
👍 cлeдить зa кoличecтвoм пapкoвoчныx мecт;
👍 вoвpeмя peмoнтиpoвaть дopoги и oбщeдoмoвoe имyщecтвo.
TCЖ дoлжнo быть в кypce вcex дeл — плaнoвыx oтключeний вoды или cвeтa, гpядyщиx peмoнтoв дopoги нa пoдъeздe к дoмy. Taкжe TCЖ дoлжнo oпoвeщaть житeлeй oбo вcex измeнeнияx чepeз oбъявлeния нa этaжax или paccылкy cooбщeний. Чтoбы былo пpoщe, yпpaвлeниe coздaeт гpyппy в coцceтяx или чaт в Whatsapp, гдe и cooбщaeт жильцaм вcю вaжнyю инфopмaцию.
Кaк paбoтaeт TCЖ
Учacтникoм TCЖ cтaнoвитcя кaждый xoзяин квapтиpы, кoтopый пpoгoлocoвaл зa eгo coздaниe. Нo тaк кaк квapтиp в дoмe мнoгo, вce жильцы нe мoгyт yчacтвoвaть в paбoтe opгaнизaции. Пoэтoмy нa oбщeм coбpaнии выбиpaют члeнoв пpaвлeния: этo жильцы, кoтopыe вxoдят в cocтaв yчpeдитeлeй TCЖ и pyкoвoдят им. Bыбpaть члeнoв пpaвлeния мoжнo oбщим гoлocoвaниeм. Taкжe мoжнo нaзнaчить пpeдceдaтeля — глaвнoe oтвeтcтвeннoe лицo бyдyщeгo TCЖ. Пpeдceдaтeлeм мoжeт выдвинyтьcя любoй из члeнoв TCЖ.
Кaк тoлькo pyкoвoдящий cocтaв cфopмиpoвaлcя, oфopмляeтcя и пoдпиcывaeтcя Уcтaв. B Уcтaвe пpoпиcывaют aдpec дoмa, cпиcoк yчpeдитeлeй, пpaвa и oбязaннocти TCЖ, вce вaжныe фopмaльнocти, cвязaнныe c oбcлyживaниeм дoмa. Уcтaв peгиcтpиpyют в ФНC, кoпию зaвepяют y нoтapиyca.
Нa пoддepжaниe пopядкa TCЖ coбиpaeт взнocы. Cyммy ycтaнaвливaют нa coбpaнии: зaкoн нe peгyлиpyeт этoт вoпpoc, жильцы мoгyт oпpeдeлить paзмepы взнocoв caми, пpивлeчь бyxгaлтepa, кoтopый пocчитaeт, кaким бюджeтoм TCЖ дoлжнo pacпoлaгaть eжeгoднo. Гoдoвyю cyммy «paзбивaют» нa eжeмecячныe или eжeквapтaльныe плaтeжи.
Нa coбpaнияx coбcтвeнники caми oпpeдeляют cyдьбy cвoeгo дoмa. Coбиpaяcь вмecтe, житeли peшaют, кaк чacтo peмoнтиpoвaть пoдъeзды, нyжнo ли кpacить фacaд дoмa и лecтницy, cтoит ли ycтaнaвливaть шлaгбayм. Учacтникaм TCЖ нe нyжнo paзpeшeниe «cвepxy» нa тo, чтoбы зaкyпить нoвыe лaвoчки или oбopyдoвaть дeтcкyю плoщaдкy: oни пpocтo гoлocyют зa этo нa coбpaнии, a пoтoм coбиpaют дeньги и нaнимaют cтpoитeлeй.
Ecли чтo-тo пoшлo нe тaк…
Пpeлecть и oднoвpeмeннo глaвный нeдocтaтoк TCЖ в тoм, чтo кaждый житeль cтaнoвитcя oтвeтcтвeнным зa дoм и имyщecтвo, eмy пpинaдлeжaщee. Cpeди aктивиcтoв мoгyт oкaзaтьcя юpидичecки нeгpaмoтныe или нeкoмпeтeнтныe люди, дeйcтвия кoтopыx мoгyт нaвpeдить дoмy и eгo житeлям.
Нe вce жильцы вoвpeмя oплaчивaют взнocы и кoммyнaльныe ycлyги, из-зa чeгo y TCЖ кoпятcя дoлги. Taк кaк этo нeкoммepчecкaя opгaнизaция, coбcтвeнный кaпитaл TCЖ oбычнo oчeнь нeбoльшoй — дeнeг нa yплaтy дoлгoв мoжeт пpocтo нe xвaтaть.
Чacтo пpaвлeниe TCЖ oтлынивaeт oт cвoиx oбязaннocтeй: нaпpимep, в пoнeдeльник oтключaют вoдy нa двe нeдeли, нo нe oпoвeщaют житeлeй.
Пo зaкoнy вы, кaк и дpyгиe coбcтвeнники дoмa, имeeтe пpaвo пoтpeбoвaть oт TCЖ oтчeтa: кaк, кyдa и нa чтo были пoтpaчeны дeньги, кaкиe и c кeм зaключeны дoгoвopы и coглaшeния, кaк cкopo бyдyт выпoлнeны вaши тpeбoвaния. 3aкoн нe yкaзывaeт, кaк дoлжeн выглядeть этoт oтчeт, пoэтoмy пpeдceдaтeли мoгyт пpocтo paзвecти pyкaми или нe знaть, кaк eгo cocтaвить.
Кyдa пoжaлoвaтьcя нa TCЖ
1. Нeпocpeдcтвeннo в пpaвлeниe TCЖ: нaпиcaть зaявлeниe нa имя пpeдceдaтeля в двyx экзeмпляpax, oдин ocтaвить y ceбя.
Тсж что это такое
ЖК РФ Статья 135. Товарищество собственников жилья
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 135 ЖК РФ
1. Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
(в ред. Федеральных законов от 04.06.2011 N 123-ФЗ, от 31.01.2016 N 7-ФЗ, от 03.04.2018 N 59-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 31.01.2016 N 7-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. В уставе товарищества собственников жилья может быть предусмотрено использование системы или иной информационной системы при решении вопросов, связанных с управлением в товариществе собственников жилья, с учетом функций указанных систем.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-ФЗ)
3. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.
5. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.
6. Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.
7. В случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации товарищества собственников жилья органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, товариществом собственников жилья представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья и уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
(часть 7 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 390-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7.1. В случае заключения товариществом собственников жилья договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня заключения указанного договора представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о заключении указанного договора в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
(часть 7.1 введена Федеральным законом от 02.12.2019 N 390-ФЗ)
7.2. В случае прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом, заключенного между товариществом собственников жилья и управляющей организацией, товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня прекращения или расторжения указанного договора представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о заключении договора управления многоквартирным домом с другой управляющей организацией или уведомление о начале осуществления товариществом собственников жилья деятельности по управлению многоквартирным домом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
(часть 7.2 введена Федеральным законом от 02.12.2019 N 390-ФЗ)
8. В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня принятия этого решения товариществом собственников жилья представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
(часть 8 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ)
Товарищество собственников жилья (ТСЖ)
Как происходит управление имуществом в многоквартирном доме при создании ТСЖ? Как организовать такое товарищество и чем оно отличается от управляющей компании?
Что такое ТСЖ?
Товарищество собственников жилья или ТСЖ — это некоммерческая организация, которая представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления имуществом. Такой формат является альтернативой управляющей компании и позволяет жильцам самостоятельно решать все вопросы, связанные с эксплуатацией дома.
Какие права есть у ТСЖ?
ТСЖ обладает достаточно широкими полномочиями при управлении общедомовым имуществом. В частности, ТСЖ имеет право:
Одно товарищество может управлять имуществом сразу в нескольких домах при условии, что они имеют общие инженерные сети и другие элементы инфраструктуры, а также расположены на земельных участках с общей границей.
Что входит в обязанности ТСЖ?
Основные задачи ТСЖ — это обеспечение эффективного управления домом, а также заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества. Данная организация в лице председателя и других членов правления обязана:
Как создать ТСЖ в многоквартирном доме?
Процедура организации товарищества собственников жилья включает несколько этапов:
Этап 1. Проведение общего собрания собственников квартир. Инициатором может быть любой из жильцов. Решение будет считаться принятым, если за создание ТСЖ проголосуют более 50% владельцев площадей в доме;
Этап 2. Утверждение устава ТСЖ. В ходе собрания собственники должны общим голосованием выбрать членов из числа жильцов, назначить председателя и утвердить устав. В уставе товарищества необходимо прописать адрес дома, права и обязанности ТСЖ, список членов правления, размер членских взносов. Данный документ составляется в двух экземплярах. Он должен быть прошит, пронумерован и подписан председателем;
Этап 3. Расторжение договора с управляющей компанией (УК). Если до создания ТСЖ дом находился под управлением УК, то после принятия решения о смене способа управления необходимо направить в компанию уведомление о расторжении договора вместе с копией протокола собрания жильцов. УК должна передать техническую документацию в течение 30 дней;
Этап 4. Регистрация ТСЖ. Для этого председателю товарищества необходимо обратиться в налоговую инспекцию и предоставить следующие документы:
заявление о государственной регистрации юридического лица;
протокол общего собрания собственников;
квитанцию об оплате госпошлины.
Есть несколько способов подачи документов — с помощью онлайн сервиса ФНС, через МФЦ, отправить по почте с объявленной ценностью и описью вложения или прийти в налоговую лично. Регистрация ТСЖ осуществляется в течение 5 рабочих дней;
Этап 5. Уведомление уполномоченных органов. О начале деятельности ТСЖ также необходимо уведомить Жилинспекцию. К уведомлению прилагаются копии протокола собрания жильцов и свидетельства о государственной регистрации ТСЖ. Также вновь созданную организацию нужно поставить на учет в ПФР, фондах медицинского и социального страхования. Помимо этого, у товарищества должен быть расчётный счёт в банке и собственная печать.
Важно! Если ТСЖ создаётся для управления имуществом сразу в нескольких многоквартирных домах, то для принятия решения достаточно, чтобы за него проголосовали две трети собственников.
Что должен делать председатель товарищества собственников?
Полномочия председателя и срок, на который он избирается, должны быть отражены в уставе ТСЖ. Лицо, занимающее данный пост, обязано выполнять следующие функции:
Размер вознаграждения, которое выплачивается председателю ТСЖ, определяется на основании решения общего собрания членов товарищества.
Чем ТСЖ отличается от управляющей компании?
В состав ТСЖ входят только собственники дома, поэтому данная организация действует исключительно в интересах жильцов. Размер и периодичность членских взносов на ремонт и содержание имущества определяются на общем собрании.
Управляющая компания является сторонней коммерческой организацией, которая может обслуживать большое количество домов. Сумма ежемесячных взносов зависит от тарифов УК. При этом управляющая компания сама выбирает подрядчиков для выполнения работ.
Какие есть минусы у ТСЖ как способа управления многоквартирным домом?
Несмотря на то, что ТСЖ, в отличие от УК, заинтересовано в минимизации расходов жильцов, данная форма управления домом имеет ряд недостатков:
Как пожаловаться на ТСЖ?
В данном случае собственники могут подать жалобу в письменном виде на имя председателя ТСЖ. Руководитель должен рассмотреть претензию и принять необходимые меры.
Если жалоба осталась без ответа, то можно обратиться в Жилищную инспекцию. Если председатель ТСЖ не выполняет возложенные на него обязанности или собственники не согласны с действующими тарифами, то можно пожаловаться в Роспотребнадзор.
Обращение составляется в письменном виде в двух экземплярах. К жалобе нужно приложить:
фотографии (если речь идёт о неисправности общедомового имущества);
справки об отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ;
копию обращения к председателю ТСЖ.
Претензия должна быть аргументированной, то есть в тексте желательно отметить какие пункты устава ТСЖ или Жилищного кодекса были нарушены.
Какие ещё бывают способы управления имуществом многоквартирного дома?
Будущие собственники квартир могут создать жилищно-строительный кооператив (ЖСК). Члены данного объединения вносят в общий фонд паевые взносы, а собранные средства направляются на строительство многоквартирного дома. При этом участники ЖСК могут сами контролировать ход работ и утверждать затраты на стройку.
Ещё одна форма управления домом — товарищество собственников недвижимости (ТСН) — представляет собой объединение физических и юридических лиц, в собственности которых находятся не только квартиры, но и постройки, земельные участки и помещения, предназначенные для коммерческого использования. Если ТСЖ в первую очередь отвечает за благоустройство и содержание общего имущества, то ТСН регулирует вопросы, связанные с распоряжением недвижимостью (например, сдача помещений или участков в аренду).
Как организовать ТСЖ в многоквартирном доме
1. Что такое ТСЖ?
Инициировать создание ТСЖ могут любые собственники квартир или нежилых помещений в доме. Число голосов собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать 50% от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Если вашим домом уже управляет управляющая компания, при создании и регистрации ТСЖ договор с ней расторгается.
2. Как создать ТСЖ?
Решение о создании ТСЖ принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Инициатором проведения собрания может быть любой собственник помещения в многоквартирном доме.
В повестку дня такого собрания обязательно должны быть включены следующие вопросы:
Если ТСЖ создается в одном многоквартирном доме, то поддержать это решение должны собственники, обладающие более 50% от общего числа голосов собственников в этом доме. Если ТСЖ планирует управлять общим имуществом сразу в нескольких домах, то решение о создании такого ТСЖ должно приниматься более чем двумя третями голосов собственников в каждом из этих домов.
Подробнее о том, как оповестить собственников о предстоящем собрании, как правильно посчитать голоса и оформить протокол, читайте в нашей инструкции.
3. Как зарегистрировать ТСЖ?
Процедура регистрации ТСЖ происходит по той же схеме, что и регистрация юридического лица. Для этого вам понадобятся:
Пакет документов представляется в налоговую инспекцию лицом, уполномоченным общим собранием собственников на государственную регистрацию ТСЖ, или его представителем по нотариально удостоверенной доверенности.
Подать документы можно:
Процедура регистрации должна занять не более пяти рабочих дней.
4. Что делать после регистрации ТСЖ?
После того как на общем собрании собственников будет принято решение о создании ТСЖ и расторжении договора с управляющей компанией (если она управляла вашим домом), УК нужно будет уведомить об этом и запросить у нее техническую и иную связанную с управлением домом документацию. После официальной регистрации ТСЖ нужно направить уведомление о начале своей деятельности в Мосжилинспекцию.
К уведомлению прилагаются заверенные печатью и подписью председателя правления ТСЖ копия протокола общего собрания собственников помещений по созданию ТСЖ и копия свидетельства о государственной регистрации ТСЖ.
ТСЖ также нужно будет обзавестись печатью, открыть расчетный счет в банке, уведомив об этом налоговую и встать на учет в ПФР, фондах социального и медицинского страхования.
5. Куда и как жаловаться на работу ТСЖ?
Собственники могут оспорить любое решение ТСЖ, если не согласны с ним. Если вас не устраивает работа созданного в вашем доме ТСЖ, вы можете направить претензии председателю товарищества в письменном виде. Он обязан рассмотреть жалобу и оперативно предпринять меры для решения вопроса.
Если председатель товарищества не реагирует на обращения и не предоставляет жителям информацию об управлении домом, то можно обратиться в Мосжилинспекцию, столичное управление Роспотребнадзора, прокуратуру или суд.
Жалоба составляется в письменном виде в двух экземплярах. В ней указываются адрес дома и название ТСЖ, суть проблемы и требования. Также можно приложить фотографии, справки о том, что собственники не имеют задолженностей по оплате ЖКУ, и копию обращения к председателю товарищества.
Что такое ТСЖ?
Владение имуществом в многоквартирном доме предполагает не только права, но и обязанности. Поддержание технического состояния здания – одно из обязательств владельцев многоквартирного дома. Именно для этого собственники жилья должны выбрать способ управления МКД, а именно прибегнуть к услугам специализированных организаций или создать свое ТСЖ.
Что такое товарищество собственников жилья?
Согласно п.1, ст. 135 ЖК РФ, ТСЖ (Товарищество собственников жилья) – организация, работающая на некоммерческой основе и созданная собственниками для управления МКД, в котором расположено их имущество. Данная организация регистрируется в государственном реестре как юридическое лицо, а значит, имеет свой устав, печать, банковский счет и юридический адрес.
Несмотря на то, что Товарищество является юр. лицом, управление такой организацией значительно отличается от руководства обычной компанией. Основную проблему представляют собой ограниченность полномочий председателя ТСЖ, а также разногласия собственников, возникающие в процессе управления многоквартирным домом.
Нормативная база
Основным законодательным актом, регламентирующим создание и работу ТСЖ, является Жилищный кодекс Российской Федерации. Данным вопросам посвящен VI раздел нормативно-правового документа ( ст. 135-152). Кроме того, работу некоммерческой организации регламентируют:
Еще один важный документ – ФЗ №129 от 8 августа 2001 года. Данный закон устанавливает порядок создания Товарищества как юридического лица, а также его дальнейшую регистрацию.
Функции и обязанности ТСЖ
К основным функциям, выполняемым некоммерческой организацией, относятся:
В обязанности же ТСЖ входит:
Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку права и обязанности ТСЖ прописываются в уставе и могут касаться различных сторон жилищно-коммунальной сферы.
Плюсы и минусы ТСЖ
Товарищество собственников жилья как способ управления МКД имеет свои преимущества и недостатки. Рассмотрим их более подробно:
Преимущества | |
Оперативное решение возникающих проблем | ТСЖ состоит из собственников помещений, расположенных в МКД, а значит из лиц, заинтересованных в решении любой проблемы за короткие сроки. |
Прозрачность всех финансовых операций | В любой момент каждый из членов Товарищества или собственников жилья вправе запросить для ознакомления все документы, отражающие движение бюджетных денежных средств. |
Самостоятельный выбор контрагентов | Данный вид управления позволяет прибегать к услугам надежных и проверенных подрядчиков, выбранных членами ТСЖ, или производить ремонтные работы своими силами. |
Сокращение затрат | Жилищно-коммунальные взносы включают в себя оплату ресурсов и услуг, действительно необходимых жильцам МКД. |
Эффективное использование общедомовых помещений и конструкций | ТСЖ вправе использовать все помещения общего пользования, конструкции и придомовую территорию с целью получения выгоды (сдача в аренду для размещения офисов, рекламы и т.д.). |
Недостатки | |
Ошибки в управлении | Поскольку среди жителей МКД не всегда находятся специалисты, риск доверить управление многоквартирным домом некомпетентному лицу очень велик. |
Повышенная стоимость услуг и ресурсов | Как правило, выполнение разовых работ для ТСЖ обходится на порядок дороже, чем для Управляющей компании, имеющей постоянных подрядчиков и скидки. |
Ограниченный бюджет | Суммы, находящейся на счете Товарищества не всегда хватает на оплату внеплановых работ, что создает дополнительную финансовую нагрузку для жильцов МКД. |
Несовершенство действующего законодательства | В случае отказа от оплаты жилищно-коммунальных услуг некоторыми собственниками, ресурсоснабжающая компания в судебном порядке может взыскать долг непосредственно с Товарищества. |
Еще одной проблемой, с которой сталкиваются собственники при регистрации ТСЖ, становится грамотное документальное оформление на всех этапах создания организации.
Отличие ТСЖ от ЖСК
Жилищно-строительный кооператив – организация, основанная с целью возведения и дальнейшей эксплуатации недвижимости. Таким образом, главным отличием рассматриваемых объединений становится цель их создания: ТСЖ регистрируется для управления МКД, а ЖСК – для постройки и управления им в дальнейшем.
Еще один важный момент – Товарищество создается при условии, что инициативу поддержали более 50% всех собственников, тогда как кооператив регистрируется при согласии 100% его членов (которых к слову, должно быть не менее 5). Отчет о деятельности ТСЖ доступен абсолютно всем собственникам помещений, расположенных в МКД, а вот ознакомиться с документами кооператива имеют право лишь лица, входящие в него.
В целом, обе организации являются некоммерческими и действуют на основании устава, принятого на общем собрании. Однако члены Товарищества не отвечают по обязательствам последнего, тогда как пайщики кооператива несут ответственность в размере невыплаченного взноса.
В каких домах разрешается создавать ТСЖ?
Поскольку ТСЖ регистрируется для управления многоквартирным домом, создавать его можно в зданиях, содержащих две квартиры и более. Принять решение о регистрации Товарищества могут и собственники нескольких домов, граничащих между собой.
Согласно ст. 136 ЖК РФ, в одном МКД может быть создано только одно ТСЖ, тогда как несколько Товариществ могут объединяться для совместного управления имуществом.
Зарегистрировать ТСЖ могут и собственники нескольких частных домов или дачных коттеджей, граничащих между собой и имеющих общие коммуникации.
Принятие решения о создании ТСЖ
Абсолютно все решения относительно работы ТСЖ принимаются по итогам голосования, проведенного на общем собрании собственников МКД. На таком мероприятии принимается и решение о создании самого Товарищества. Предложение о регистрации некоммерческой организации может быть реализовано только в том случае, когда минимум две трети жильцов поддержали инициативу.
Стоит отметить, что законность такого собрания признается лишь в том случае, когда мероприятие отвечает всем требованиям действующего законодательства, отраженным в ст. 44-48 ЖК РФ.
Пошаговая инструкция создания и регистрации
Товарищество собственников жилья создается в несколько этапов, включающих в себя:
1. Создание группы собственников, которая впоследствии будет заниматься организацией некоммерческого предприятия. Инициаторы создания ТСЖ могут не избираться на общем собрании, однако, должны иметь представление о юридических и экономических аспектах работы Товарищества.
2. Проведение общего собрания собственников помещений. Данный этап включает в себя подготовительные действия и непосредственное проведение мероприятия. Итак, в данный пункт входит:
Все присутствующие на собрании должны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, а также Свидетельство о праве собственности на имущество, расположенное в МКД.
3. Регистрация ТСЖ в качестве юридического лица. Избранный на собрании председатель должен подать в налоговый орган, расположенный по месту нахождения МКД, заявление о регистрации юр. Лица, приложив к нему:
Далее председателю необходимо открыть расчетный счет в банке, а также уведомить Администрацию города о создании некоммерческой организации.
Порядок утверждения устава ТСЖ
Утверждение устава Товарищества собственников жилья происходит в соответствии со ст. 45 – 48 ЖК РФ, согласно которым документ должен быть утвержден всеми владельцами жилых и коммерческих помещений, расположенных в МКД. Голосование может быть проведено как в очной, так и в заочной форме, а итог его должен быть донесен до всех жильцов путем личного оповещения или размещения информации в помещениях общего пользования.
Сам устав представляет собой заверенный председателем, прошитый и пронумерованный документ, содержащий в себе:
Оригинал Устава хранится в месте, определенном членами Товарищества, а его нотариально заверенная копия передается в налоговую службу для определения дальнейшей системы налогообложения деятельности некоммерческой организации.
Какой персонал входит в ТСЖ?
Набор сотрудников в штат Товарищества происходит на основании потребностей собственников помещений. Как правило, в ТСЖ входит следующий персонал:
Как правило, содержать большое количество сотрудников довольно затратно, поэтому собственники помещений вправе отказаться от услуг некоторых специалистов, ограничившись лишь одним штатным сотрудником – председателем.
Назначение руководителя ТСЖ
В зависимости от положений утвержденного Устава, существует несколько способов избрания председателя Товарищества:
Обязательным условием законности выборов становится наличие в повестке собрания соответствующих пунктов, а также отражение итогов голосования в протоколе. Руководитель ТСЖ избирается на срок, указанный в Уставе некоммерческой организации, но не превышающий двух лет. Оформление же сотрудника включает в себя:
Нотариально заверенные документы подаются в налоговую службу не позднее, чем спустя три дня с момента проведения собрания и избрания председателя.
Договор с жильцами дома
Поскольку регистрация ТСЖ возможна с согласия 2/3 собственников помещений, с владельцами, не вступившими в Товарищество, заключается Договор о возмездном оказании услуг. Стоит отметить, что действующее законодательство не обязует граждан подписывать такой документ, поэтому, если жильцы стабильно оплачивают коммунальные услуги по установленным тарифам и делают взносы на текущий и капитальный ремонт, то договор считается заключенным.
В случаях, когда собственники, не являющиеся членами некоммерческой организации, неудовлетворенны тарифами на услуги и ресурсы, они могут оспорить действующие расценки в судебном порядке.
Проверка жильцами выполнения устава ТСЖ
Согласно ст.20 ЖК РФ, жильцы МКД вправе проверять законность требований Устава путем обращения в Государственную жилищную инспекцию. Орган контроля, в свою очередь, вправе обратиться в судебные инстанции при выявлении нарушений.
Кроме того, собственники, регулярно вносящие платежи за потребляемые ресурсы, текущий и капитальный ремонт МКД, вправе контролировать движение денежных средств на расчетном счете Товарищества как лично, так и делегировать свои полномочия специально созданной ревизионной комиссии.
ТСЖ обязано предоставлять собственникам МКД Устав организации, протоколы проведенных ранее собраний, а также отчеты о движении бюджетных денежных средств.
Отчет перед жильцами
Члены правления некоммерческой организацией обязаны проводить годовое собрание во втором квартале года, следующего за отчетным. Мероприятие считается успешно проведенным лишь при явке 50% от всех собственников, в противном случае, сбор должен быть проведен еще раз, в заранее установленное время.
Что касается других видов отчетности перед жильцами, то форма их, обязательность и частотность устанавливается Уставом ТСЖ. Стоит отметить, что единая форма отчета председателя и членов правления не установлена законодательно и остается на усмотрение собственником помещений, расположенных в МКД,
Разрешение споров
Споры, возникающие в процессе работы Товарищества собственников жилья – не редкость. Процедура разрешения конфликтных ситуаций предполагает вынесение собственниками, недовольными качеством предоставляемых услуг и их стоимостью, соответствующих вопросов на общем собрании.
Как правило, большинство вопросов решается на начальной стадии, однако, возможны и случаи дальнейшего развития конфликта и обращения владельцев МКД в жилищную инспекцию, ФНС и т.д.
За что можно подать жалобу на ТСЖ?
Конфликтные ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства возникают довольно часто, причиной тому может служить не только незаконные действия руководства Товарищества, но и завышенные требования собственников помещений, не входящих в Устав некоммерческой организации. Итак, подать жалобу на ТСЖ правомерно в случае:
Вышеуказанный перечень не является исчерпывающим, поскольку обязанности некоммерческой организации прописаны в ее Уставе и могут включать в себя пункты, касающиеся любого вопроса в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Куда подается жалоба?
В случаях, когда проблему, возникающую между собственниками и ТСЖ, не удается решить на общем собрании или путем обращения к председателю, не удовлетворенный качеством предоставляемых услуг гражданин вправе обратиться с жалобой в:
Составление заявление в суд – ответственное мероприятие, поэтому, для успешного завершения дела истцу стоит воспользоваться услугами компетентных специалистов.
Нюансы работы ТСЖ
Итак, создание ТСЖ на каждом этапе имеет свои нюансы. Например, зарегистрировать некоммерческую организацию в новостройке необходимо к моменту сдачи здания в эксплуатацию. Организовывать Товарищество заблаговременно, в этом случае нецелесообразно. Не стоит забывать, что решение о создании некоммерческой организации должны поддержать более 50% собственников, а это значит, что на момент создания ТСЖ в МКД должно быть куплено уже более половины квартир.
Протокол собрания, на котором принимается решение о создании организации, должен быть подписан всеми присутствующими на мероприятии собственниками. В противном случае, решения владельцев помещения не могут иметь законную силу, а само собрание будет считаться недействительным.
Если до создания некоммерческой организации МКД управляла специализированная компания, то еще до начала работы Товарищества необходимо уведомить ее руководство о решении жильцов передать полномочия по управлению многоквартирным домом ТСЖ.
Передача многоквартирного дома в ведение некоммерческой организации производится при участии специально созданной комиссии, состоящей из представителей органов муниципального управления, а также членов правления самого Товарищества.
Еще одной важной задачей, стоящей перед недавно созданным Товариществом, становится заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями. Важно подойти к выбору подрядчиков заранее, тщательно проанализировав тарифы каждого контрагента и условия предоставления жилищно-коммунальных услуг. Следующий нюанс – организация начисления платежей за предоставляемые ресурсы.