Иностранным посредникам могут запретить взаиморасчеты при покупке авиабилетов
Правительство начало проработку предложений госкорпорации «Ростех» по созданию в России единой национальной системы взаиморасчетов авиакомпаний. Такое поручение ведомствам дал первый вице-премьер Андрей Белоусов, следует из июньского письма руководителя ФАС Максима Шаскольского в адрес Белоусова (копия документа есть у «Ведомостей»).
Шаскольский лишь упоминает идеи «Ростеха», которые госкорпорация направила в правительство еще в апреле, но ясно, что речь идет о системе взаиморасчетов авиакомпаний и агентов, которые продают билеты на их рейсы. Представитель «Ростеха» отказался от комментариев.
Сегодня в России действуют две системы взаиморасчетов в авиации – это Система взаиморасчетов на воздушном транспорте (СВВТ, принадлежит Транспортной клиринговой палате, ТКП) и иностранная BSP (Billing and Settlement Plan), созданная Международной ассоциацией воздушного транспорта (IATA). Услуги посредника для взаиморасчетов – ТКП или BSP – нужны, если билет покупается не у самой авиакомпании, а, например, через турагента, агрегатор билетов или другого перевозчика (в случае перевозки с пересадками).
Что такое Транспортная клиринговая палата
ТКП была создана в 1990-х гг. для ведения взаиморасчетов между авиакомпаниями и агентами при продаже билетов. Это был исполнительный орган Минтранса по расчетам, учредителями его были все ведущие авиакомпании России и СНГ. По «СПАРК-Интерфаксу», сейчас 80% ТКП владеют структуры, которые контролируют семья экс-гендиректора «Внуковских авиалиний» Татевоса Суринова (скончался в 2015 г.) и его партнер Сулейман Ибрагимов.
Предложения «Ростеха» сводятся к тому, чтобы обязать компании проводить все такие расчеты только через СВВТ ТКП, т. е. запретить BSP работать в России, поясняет источник «Ведомостей», знакомый с инициативой «Ростеха». Сотрудник российского агента по продажам авиабилетов говорит, что бенефициаром инициативы является сама ТКП, а «Ростех» ее лоббирует, но не будет создавать свой отдельный IT-продукт. Представитель ТКП отказался от комментариев.
В 2018 г. только 16% транзакций проходило через СВВТ и ею пользовались региональные авиакомпании, писал в 2019 г. «Коммерсантъ». Но, по данным «Ведомостей», многие крупные авиакомпании России признают, что пользуются обеими системами взаиморасчетов.
«Почти все крупные российские перевозчики, Red Wings в том числе, сегодня являются одновременно клиентами как ТКП, так и BSP. Мы около 60% билетов продаем напрямую на своем сайте, а львиная доля билетов, которые продаются через агентов, оформляется именно через ТКП», – сообщил представитель Red Wings. «Возможность взаиморасчетов с агентами через ТКП в «Аэрофлоте» давно реализована. Выбор системы остается за агентом: есть возможность осуществлять расчеты и через ТКП, и через BSP», – сообщил «Ведомостям» представитель «Аэрофлота» Михаил Демин. S7 Airlines также пользуется двумя системами, подтвердил ее представитель.
Представители авиакомпаний не ответили на вопрос «Ведомостей», к чему может привести фактический запрет на пользование услугами BSP.
Среди крупнейших пользователей СВВТ по объему сделок в 2021 г. – Utair, Nordwind, Smartavia и Nordstar, следует из данных ТКП. Взаиморасчеты в ней также осуществляют «Победа» (которая пользуется только СВВТ) и «Уральские авиалинии» (всего 76 перевозчиков).
И ТКП, и BSP берут комиссию за свои услуги. А ТКП за оформление билета в СВВТ начисляет помимо комиссии еще и так называемую такcу под кодом ZZ, равную 185 руб. с каждого билета. По данным ФАС, с 2017 г. доходы компании от сбора превысили 8 млрд руб. «Данный сбор не предусмотрен законодательством и не является доходом авиакомпании, а собирается в пользу ТКП. Сумма взимается с пассажиров напрямую, завышая стоимость авиабилетов на перелеты российскими авиакомпаниями», – писал в 2020 г. бывший руководитель ФАС Игорь Артемьев экс-министру транспорта Евгению Дитриху. Шаскольский в письме Белоусову подтверждает позицию службы, что такса ZZ нелегитимна.
Тариф BSP не раскрывается. «Комиссия за проведение транзакции в СВВТ в разы меньше, чем в международных системах, в том числе в IATA BSP», – говорит генеральный директор агентства Infomost Борис Рыбак. Размер комиссии он не назвал.
С 2019 г. ТКП пытается легализовать таксу ZZ, но для этого надо скорректировать Федеральные авиационные правила. Против легализации выступает и Росавиация: предлагаемые ТКП изменения «вводят новый сбор за оформление билета, не относящийся к расходам перевозчика по договору перевозки», что может привести к «необоснованному увеличению стоимости авиаперевозки для пассажира», следует из письма замруководителя Росавиации Олега Сторчевого в Минтранс (есть в распоряжении «Ведомостей»).
Представитель Минтранса отказался от комментариев. Региональный директор ИАТА в России и СНГ Дмитрий Шамраев адресовал вопросы в глобальный офис IATA. Представители крупнейших агентов по продаже авиабилетов Onetwotrip, Tutu.ru и Ozon.travel не предоставили комментариев к моменту сдачи материала. Эти компании продают авиабилеты как через СВВТ, так и через BSP.
Обороты транзакций в СВВТ все равно сильно ниже, чем в глобальной BSP IATA, говорит Рыбак. Примерно 60 млн россиян, которые путешествовали за границу до пандемии, оформили билеты в BSP, на внутренних рейсах половина оформлялась в BSP, половина – в СВВТ, объясняет эксперт. «Система ТКП хороша для рейсов внутри России, иностранные агенты чаще пользуются BSP. К тому же нельзя запретить иностранным перевозчикам выбирать партнера, а они в большинстве своем пользуются глобальным продуктом», – заключает Рыбак.
Помогите найти ответ: «Что же такое ТКП-Транспортно Клиринговая Палата».Зачем она нужна, какую роль выполняет и что делает
Система взаиморасчетов функционирует с 1 января 1993 года на территории 12 стран СНГ и создана:
вследствие ликвидации в 1992 году МГА СССР на фоне образования государств-участников стран СНГ, появления множества авиакомпаний в этих странах, дерегулирования тарифов, гиперинфляционных процессов
по инициативе ведущих перевозчиков и агентств России и стран СНГ с регулирующими воздействиями со стороны авиационных властей России (1992 и последующие годы) при активной поддержке АЭВТ и МАК
по аналогии с ARC (ASP) USA и BSP IATA
Система взаиморасчетов предназначена для:
Предоставления стандартизованных услуг по организации продажи пассажирских авиаперевозок аккредитованными агентствами на стандартных перевозочных документах (авиабилеты, МСО, КРС и тд. ) Системы взаиморасчетов и обеспечению полных, своевременных расчетов по проданным перевозкам с авиакомпаниями в соответствии с принятыми правилами, стандартами, процедурами и технологиями;
Упрощения процедур продажи авиаперевозок, стандартизации технологий, формирования отчетности и осуществления расчетов по выручке между участниками Системы;
Организации и обеспечения контроля за движением денежных средств от аккредитованных агентств к авиакомпаниям;
Уменьшение расходов авиакомпаний на содержание собственных сетей продажи авиаперевозок;
Информирования авиакомпаний о наличии и расходовании денежных средств по выручке;
Снижения рисков потерь выручки от финансовой несостоятельности участников Системы взаиморасчетов.
Правительство прорабатывает инициативу, которая сделает дороже авиабилеты за рубеж
Конкуренции не будет, что позволит увеличивать стоимость билетов насколько угодно.
Иногда возникает ситуация, когда вам необходимо купить билет не у авиакомпании, а у сторонних юридических лиц. Это может быть туроператор, агрегатор авиабилетов, а также другие перевозчики, если вы выбираете сложный маршрут с пересадками. В этом случае в процесс покупки вмешивается ещё одна сторона — посредник для взаиморасчётов.
В России работает два таких посредника. Есть наш локальный продукт — СВВТ (Система взаиморасчётов на воздушном транспорте). Она принадлежит Транспортной клиринговой палате. Вторая система международная — BSP (Billing and Settlement Plan), которая была создана Международной ассоциацией воздушного транспорта (IATA). Как сообщают «Ведомости», правительство прорабатывает вопрос запрета BSP.
Что это означает?
Это означает, что процесс покупки билетов у сторонних юридических лиц может быть усложнён. В допандемийные времена бóльшая часть из 60 млн россиян, отправившихся за границу, воспользовалась услугами именно BSP.
Актуальная доля СВВТ неизвестна, но в 2018 году через неё проходило лишь 16 % транзакций. И всё это делалось на рейсах региональных авиакомпаний.
«Ведомости» опросили российских авиаперевозчиков и выяснили, что все из них пользуются обеими системами:
Возможность взаиморасчётов с агентами через ТКП в «Аэрофлоте» давно реализована. Выбор системы остаётся за агентом: есть возможность осуществлять расчёты и через ТКП, и через BSP.
Какие могут возникнуть сложности?
Не очень понятно, каким образом можно запретить работу BSP, если международные авиакомпании пользуются услугами только этой системы.
Кто автор этой инициативы?
По данным «Ведомостей», идею лоббирует «Ростех», а в правительстве её активно поддерживает первый вице-премьер Андрей Белоусов. Он ещё в начале лета поручил проработать вопрос ужесточения регулирования.
При этом правительство не ставит задачи создать нового посредника для взаиморасчётов. Получается, что Транспортная клиринговая палата станет монополистом на этом рынке.
Монополия грозит отсутствием конкуренции, а это означает, что комиссия ТКП может быть сколь угодно большой. И если сейчас она собирает по 185 рублей с каждого проданного билета, то c исключением из списка посредников IATA эта сумма может взлететь в несколько раз.
★ Транспортная Клиринговая Палата
Транспортная Клиринговая Палата, исполнительная система управление воздушного транспорта, расчетный и обеспечивает реализацию задач, поставленных конференциями участников системы взаиморасчетов и наблюдательным советом платежи авиакомпаний, которые являются законодательными органами управления АТСС.
1. История. (History)
Транспортная Клиринговая Палата сокращенно ТКП, английское название Transport Clearing House TCH (Транспортная Клиринговая Палата ТКП) установлено в 1994 году авиакомпаниями России и стран СНГ в соответствии с распорядительными документами Департамента воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации с целью обеспечения расчетов доходов между агентствами и перевозчиками при переходе к рыночной системе.
В 1998 году способы оплаты выдержали экономического кризиса и российской банковской системы, задолженность агентств, выполняющих расчеты через ТКП, общий доход составил только 0.02 %.
2. Цели и задачи кране. (The goals and objectives of the tap)
Как участник системы взаиморасчетов ТКП обеспечивает выполнение функций, установленных нормативными документами системы взаиморасчетов, в том числе:
3. Участники СВВТ. (The ATSS participants)
На участников СВВТ являются авиакомпании, заключившие с Транспортной клиринговой палатой стандартные договоры об организации Продажи на СПД и расчетах за воздушные перевозки, и аккредитованные агентства, которое сделало ТКП стандартные договоры о продаже воздушных перевозок на СПД на рейсы и расчетов по выручке.
В СВВТ аккредитована российской глобальной распределенной системы:
Сертифицированный электронный meletopoulou зарубежных глобальных систем дистрибуции:
ТКП становится ближе к агентам
«Транспортная Клиринговая Палата» в 2018 году взяла новый курс на развитие и запуск ряда технологичных предложений для рынка. За 25 лет существования ТКП ещё никогда не была настолько открытой для партнёров. Организация нацелилась на туристический сектор, и внедряет новые услуги для небольших и средних агентств. В эксклюзивном интервью TRN коммерческий директор ТКП Татьяна Меркулова рассказала о причинах перемен, новых турпродуктах и ближайших планах.
TRN: Татьяна, что на сегодняшний день представляет собой деятельность ТКП?
Татьяна Меркулова (Т.М.): С точки зрения функционала ТКП не изменилась — осуществляем взаиморасчёты на воздушном транспорте, выполняем функцию контроля над выручкой между агентами и авиакомпаниями. Агент продает, мы в свою очередь собираем выручку и перечисляем в гарантированные сроки в авиакомпанию. Уникальность компании в том, что происходит контроль продаж на всех этапах.
ТКП гарантирует выручку авиаперевозчика на случай дефолтов агентов и возврат средств пассажиру в случае банкротства авиакомпании. Например, недавний случай с «ВИМ Авиа». Все участники процесса взаиморасчетов через ТКП защищены, наш девиз — «В интересах отрасли и пассажира». ТКП предлагает инструмент рынку, аналогов которому, по сути, нет.
TRN: Тем не менее, в прошлом году произошла некоторая модернизация организации, чем вызваны изменения и какие именно нововведения произошли?
Например, впервые запустили упрощенную «бесшовную» процедуру аккредитации для агентов. Агент получил простой способ стать участником СВВТ (Система Взаиморасчётов на Воздушном Транспорте). Ранее процедура аккредитации была более длительной и объёмной по числу необходимых документов. Сейчас пройти этот этап можно за несколько дней. Благодаря нововведению ТКП стала доступнее для небольших агентств. Результатом этой работы можно считать расширение сети агентств в 2 раза, в ТКП аккредитованы 700 агентов на начало 2018 года. Кроме того, ТКП ввела понятие «обеспечительный платёж», — теперь агент имеет возможность вносить необходимую сумму на счет и в пределах неё торговать.
Также, предлагаем агентам работать в режиме «одного окна» — есть один проверенный адрес sales@tch.ru, где ответят на все вопросы. Агенты по достоинству оценили эту возможность, и мы получаем информацию от первых лиц.
TRN: Какими технологическими инструментами располагает на данный момент ТКП?
Стоит отметить и запуск проекта «Авиа +» для среднего и малого бизнеса. Этот продукт позволяет агенту продавать объединённый контент на двух нейтральных бланках ТКП и BSP. Это означает, что если агент захочет оформить билет на перевозчика, которого нельзя продать на бланке ТКП, он сможет продать его на бланке BSP.
Новые проекты «Авиа +» и web — система «Клевер» имеют отдельные сайты, где можно не только ознакомиться с продуктом, но и подать заявку на подключение.
TRN: Расскажите о планах на 2018 год, на каких направлениях деятельности планируете сосредоточиться?
Т.М.: Из всего вышесказанного очевидно, что ТКП намерена расширить сферу услуг — идём в туристический сектор и планируем продавать не только перевозку, но и туристические продукты.
ТКП развивает направление дополнительных услуг и расширяет спектр перевозок. В этом году мы запустили продажи билетов на автобусы, «Аэроэкспресс», мультимодальные перевозки (самолёт + автобус). Кроме того, в 2018 году предложим страхование пассажиров на авиа-, транспорте и страховой продукт для выезжающих за рубеж.
В ТКП сильное направление продуктов, консолидированы предложения как российских железных дорог, отдельных российских перевозчиков, например, «ЦППК» и «Тверской экспресс», так и международных перевозчиков. Это даёт больше возможностей для формирования полного и разнообразного продукта. Отмечу, что по ряду сервисов и продуктов ТКП готова платить вознаграждение, которое зависит от объёма продаж и формируется индивидуально (это касается и ряда направлений по железной дороге).
В этом году мы расширим предложение в авиасегменте. В систему будут добавлены новые перевозчики — преимущественно это авиакомпании СНГ и ряд значимых международных авиакомпаний.
На базе нашей компании действует программа М2, которая разработана специально для аэропортов, обслуживающих стыковочные рейсы. Это значит, что пассажир может купить перевозку одновременно на два перевозчика, если он летит через один из крупнейших аэропортов страны, который подключен к этой программе (Домодедово, Пулково, Внуково, Кольцово). Эта программа в РФ эксклюзивно представлена ТКП.
Таким образом, ТКП становится более современной организацией, предлагая спектр технологичных продуктов для агентов. Мы создаём единый marketplace, и в дальнейшем продолжим внедрение новых услуг, расширяя возможности для наших партнёров.
TRN: Масштаб нововведений действительно впечатляет. А как планируете продвигать новые возможности?
Т.М.: ТКП взяла курс на открытость, взаимодействие с партнёрами, создание новых технологичных продуктов. Для этого было организовано маркетинговое подразделение и усилена команда коммерческого отдела, разработан стиль позиционирования ТКП на рынке, обновлен внешний облик компании.
В этом году мы выходим на контакт с и запланировали участие в крупных профессиональных мероприятиях — выставках, конференциях, форумах. С участниками СВВТ сохраняем постоянное взаимодействие и продолжаем практику семинаров и вебинаров для агентств страны, в партнерстве с «Сиреной — Тревэл» и перевозчиками. Так что, если у вас возникнут предложения по сотрудничеству, обращайтесь — tchpress@tch.ru.
В планах модернизация сайта для профессионалов и пассажиров, где они смогут получить подробные сведения о деятельности компании, её продуктах и сервисах, процедуре аккредитации. Для аккредитованных агентов будет разработан специализированный портал с необходимой профессиональной информацией.
ТКП проделана большая работа за предыдущий год, в 2018 планы на развитие еще масштабнее. Уверены, что все улучшения будут на благо развития отрасли! ТКП вас еще приятно удивит.
