Трансформация страны что это такое

Трансформация политическая

Смотреть что такое «Трансформация политическая» в других словарях:

ТРАНСФОРМАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ — (лат. transformatio преображение) приобретение политической системой новых черт, изменение политических стандартов и ценностей; радикальные структурные изменения, направленные на достижение качественно нового состояния системы. Политическая… … Политологический словарь-справочник

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА — сфера культуры, вырабатывающая представления о цивилизационных формах полит, процесса, оценки уровня его развития. Понятие П.к. многозначно, оно включает полит, мысль, связи культуры и полит, философии, оценку полит. структур с т.зр.… … Энциклопедия культурологии

Политическая социализация — Политическая социализация это «процесс развития, в ходе которого дети и подростки воспринимают идеи, политическую позицию и поведение, типичное для данной общности»[1]. Другими словами, политическая социализация сводится к усвоению… … Википедия

Политическая партия — (Political party) Определение политической партии. программа и деятельность политической партии Информация о политических партиях, программы и деятольность политических партий, современные политические партии Содержание Содержание Определение… … Энциклопедия инвестора

Политическая интеграция — (англ. Political Integration) процесс сближения двух или более политических структур, направленный в сторону взаимного сотрудничества, в более узком смысле это формирование некоторого целостного комплекса политических систем на… … Википедия

Малинова, Ольга Юрьевна — В Википедии есть статьи о других людях с такой фамилией, см. Малинов. Ольга Юрьевна Малинова Страна … Википедия

Малинова — Малинова, Ольга Юрьевна Ольга Малинова российский политолог Ольга Юрьевна Малинова российский политолог, доктор философских наук, ведущий научный сотрудник Института научной информации по общественным наукам РАН, профессор кафедры сравнительной… … Википедия

КОГЕН — (Cohen) Герман (1842 1918) немецкий философ, основатель и виднейший представитель марбургской школы неокантианства. Основные работы: ‘Теория опыта Канта’ (1885), ‘Обоснование Кантом этики’ (1877), ‘Обоснование Кантом эстетики’ (1889), ‘Логика… … История Философии: Энциклопедия

Медицина — I Медицина Медицина система научных знаний и практической деятельности, целями которой являются укрепление и сохранение здоровья, продление жизни людей, предупреждение и лечение болезней человека. Для выполнения этих задач М. изучает строение и… … Медицинская энциклопедия

Путин Владимир Владимирович — (Putin Vladimir Vladimirovich) Биография Владимира Путина, карьера и достижения Биография Владимира Путина, карьера и достижения, государственная деятельность Содержание Содержание 1. Биография Детство и юность Служба в КГБ в Санкт Петербурге… … Энциклопедия инвестора

Источник

Трансформация современных государств: теория и практика *

Кулакова Юлия Юрьевна, заместитель начальника кафедры теории государства и права Московского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент.

В статье на основе трансформационной теоремы П.А. Сорокина проводится анализ изменений современных государств, проблем правового государства и гражданского общества, разрешение их внутренних антиномий.

Ключевые слова: социокультурная динамика, трансформация, государство, государственный аппарат, гражданское общество.

In article on a basis transformation P.A. Sorokin’s theorems the analysis of changes of the modern states, problems of a lawful state and a civil society, their permission internal antinomian is carried out.

Key words: the social cultural dynamics, transformation, the state, machinery of state, a civil society.

Мишель А. Идея государства. Критический опыт истории социальных и политических теорий во Франции со времен революции. М.: Издательский дом «Территория будущего», 2008; Кревельд М. Расцвет и упадок государства. М.: ИРИСЭН, 2006; Нозик Р. Анархия, государство и утопия. М.: ИРИСЭН, 2008; Ясаи Э. Государство. М.: ИРИСЭН, 2008.
Грачев Н.И. Происхождение суверенитета: верховная власть в мировоззрении и практике государственного строительства традиционного общества. М.: ИКД «Зерцало-М», 2009.

Светлов В.А. Конфликт: модели, решения, менеджмент. СПб.: Питер, 2005.

Сорокин П.А. Социальная и культурная динамика. М.: Астрель, 2006. С. 802.

Кревельд М. Указ. соч. С. 436.
Сорокин П.А. Указ. соч. С. 826.

Социокультурные флуктуации являются главной темой исследования П.А. Сорокина.

Малахов В.П. Правовые свойства гражданского общества // История государства и права. 2010. N 4. С. 4.

Турен А. Возвращение человека действующего. М., 1998. С. 142.
Вопрос о том, каков минимальный масштаб необходимой деятельности и отдачи государства, является дискуссионным.
Дискин И. Российское государство: вчера, сегодня, завтра: Материалы дискуссии, инициированной фондом «Либеральная миссия». М.: Новое издательство, 2007. С. 105.

Сорокин П.А. Указ. соч. С. 826.
Малахов В.П. Указ. соч. С. 4.

Огнева М.В. Правомочность государственного аппарата как элемент системы принципов функционирования современного правового государства // История государства и права. 2010. N 6. С. 29.
Федеральный закон Российской Федерации N 32-ФЗ от 4 апреля 2005 г. «Об Общественной палате Российской Федерации» // Российская газета. 2005. 7 апреля.

Сорокин П.А. Указ. соч. С. 748.
Малахов В.П. Указ. соч. С. 3.

Источник

Цифровая трансформация государства:
в интересах граждан и бизнеса

Содержание

Достижение лидерства в современном мире возможно только на основе широкого использования цифровых технологий во всех отраслях экономики и в социальной сфере. И здесь ключевую роль играет фактор качества и доступность государственных услуг, которым необходимо пройти через цифровую трансформацию, чтобы соответствовать возросшим требованиям граждан и бизнеса. В июльском указе Президента № 474 цифровая трансформация определена как одна из пяти национальных целей, что как нельзя лучше подчеркивает ее стратегическую важность.

В глобальном рейтинге цифровой трансформации Tholons Services Globalization Index за 2020 год Россия занимает 7-е место, удерживая его второй год подряд. В целом это можно считать достойным результатом, однако надо понимать, что все страны фактически находятся лишь в начале этого пути, лидеры еще не определились, и можно побороться за достижение лучших показателей. Поскольку технологии развиваются сверхдинамично, ни в коем случае нельзя расслабляться и сбавлять обороты – потеряв темп, можно быстро оказаться на обочине цифрового прогресса.

Инвестировать в «цифру» нужно постоянно

Чтобы не допустить стратегического отставания в вопросах цифровизации, в это направление необходимо постоянно инвестировать. Это значит не просто выделять бюджет на закупку госорганами оборудования, программного обеспечения и услуг, а вести планомерную, целенаправленную и скоординированную работу, чтобы создать единое цифровое пространство, в котором будут доступны все государственные услуги в электронном виде, и где также в электронном виде будет происходить взаимодействие органов власти при выполнении ими своих функций.

В ходе трансформации подвергнутся реинжинирингу 460 услуг, из них массовыми социально-значимыми являются 84 госуслуги (свыше 100 тыс. обращений в год), которые обеспечивают свыше 220 млн обращений в год. Более 70 процентов от этого количества обращений будут переведены в электронный вид к 2023 году, а средний срок оказания государственных услуг будет сокращен более чем в 2 раза с 30 до 13 дней. Стоит отметить, что 197 государственных услуг будут переведены из бумажного в электронный вид.

Трансформация страны что это такое. Смотреть фото Трансформация страны что это такое. Смотреть картинку Трансформация страны что это такое. Картинка про Трансформация страны что это такое. Фото Трансформация страны что это такое

Трансформация страны что это такое. Смотреть фото Трансформация страны что это такое. Смотреть картинку Трансформация страны что это такое. Картинка про Трансформация страны что это такое. Фото Трансформация страны что это такое

Естественно, что столь масштабный проект должен выполняться всеми ведомствами согласованно, поэтому Минцифры реализует функцию координации цифровой трансформации, и часть своих полномочий по этому направлению министерство передало в Центр компетенций цифрой трансформации на базе ФГБУ «ЦЭКИ».

В абсолютных цифрах совокупные планируемые затраты на цифровую трансформацию ФОИВ на период 2021–2023 гг. составляют 574 миллиарда рублей, в текущем году предполагается потратить на цифровизацию госуправления 178 миллиардов рублей.

За период с 2017 по 2019 год в рамках реализации нацпроекта «Цифровая экономика» было профинансировано мероприятий на 261,7 миллиардов рублей, из них 98,8 млрд на создание и развитие ИКТ-систем в органах власти, и 162,8 млрд на эксплуатацию.

ВПЦТ – новый инструмент координации цифровой трансформации

В октябре прошлого года Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление №1646, которое предполагает внедрение кардинально нового подхода к цифровой трансформации федеральных госведомств.

В связи с этим, начиная с 2021 года процесс координации цифровой трансформации ФОИВ претерпел значительные изменения и теперь осуществляется посредством нового инструмента – ведомственных программ цифровой трансформации (ВПЦТ). Существовавшие ранее процедуры согласования ведомственных расходов на ИКТ не позволяли осуществить качественный прорыв в сфере цифровизации государственного управления. Поэтому потребовался новый подход, позволяющий перейти от согласования расходов к управлению целями и результатами цифровой трансформации.

Говоря обычным человеческим языком, ВПЦТ – это план жизни ведомства на три года. Прежде всего, он фокусируется на показателях, которые надо достичь, причем в динамике по годам. Например, если вы хотите похудеть на 15 кг за три года, вы говорите, что за первый год сбросите 8 кг, за второй 4 кг и еще 3 кг за последний год. Соответственно, планируется и бюджет в привязке к конкретным мероприятиям по достижению заявленных целей.

Чтобы ведомствам было легче освоиться в новой реальности, в Минцифры в середине прошлого года был создан институт цифровых кураторов. Их миссия состоит в обеспечении проактивного взаимодействия Минцифры с органами власти. Они выступают в роли своего рода фасилитаторов или консультантов, с одной стороны, разъясняя органам власти требования министерства; и с другой, они глубоко погружаются в отраслевую специфику, чтобы донести ее айтишникам. Также, они проводят экспертизу и осуществляют мониторинг реализации программ, помогая органам госвласти проходить трансформацию. В настоящее время есть 12 кураторов, планируется увеличить их число до 20 человек.

Трансформация страны что это такое. Смотреть фото Трансформация страны что это такое. Смотреть картинку Трансформация страны что это такое. Картинка про Трансформация страны что это такое. Фото Трансформация страны что это такое

Трансформация страны что это такое. Смотреть фото Трансформация страны что это такое. Смотреть картинку Трансформация страны что это такое. Картинка про Трансформация страны что это такое. Фото Трансформация страны что это такое

Наименование2021 год2022 год2023 год2021-2023
1Минцифры*23 887 75542 531 61151 527 907117 947 273
2ФНС29 025 16035 631 68428 418 38093 075 223
3МВД17 592 30224 220 18819 156 35660 968 845
4Минтруд, ПФР, Роструд, ФСС**21 187 56818 733 70717 795 91157 717 185
5Казначейство13 088 19211 788 2989 373 19334 249 684
6Росреестр9 558 86811 861 56712 130 57633 551 010
7ФТС10 366 9335 838 7505 838 85522 044 537
8Минэкономразвития3 978 2886 598 0045 868 61616 444 908
9ФССП4 926 0923 928 0602 676 13811 530 290
10Росгвардия4 656 0623 597 4082 534 25810 787 727
11ФМБА2 656 7014 398 2873 135 67610 190 665
12Минздрав4 327 7322 491 0512 314 5599 133 341
13Минтранс2 179 5603 685 0752 838 8388 703 473
14Минфин2 703 7532 563 2732 579 0157 846 041
15Рослесхоз720 0993 690 9312 382 4316 793 461
16Роскомнадзор2 165 7182 027 4281 889 1976 082 343
17МЧС1 813 9542 390 4021 545 6605 750 016
18Росстат1 908 4511 908 4121 279 0355 095 899
19ФСИН1 489 4871 489 7101 489 7104 468 906
20Минстрой1 267 4071 573 2721 416 1864 256 864
21Росимущество795 1781 300 1781 200 1783 295 533
22Минпросвещения1 381 616871 955869 4033 122 974
23Минобрнауки1 143 450959 514950 8143 053 777
24Минсельхоз1 050 2511 050 662770 5282 871 442
25Росавтодор827 806937 426909 7762 675 007
26Рособрнадзор920 916873 891852 8902 647 697
27Минпромторг1 038 945687 565670 2362 396 746
28МИД787 535787 855787 8552 363 244
29Росприроднадзор535 8011 243 712397 5492 177 061
30ФАС667 983914 918592 9272 175 827
31Роспатент802 307755 956602 9132 161 177
32Росалкогольрегулирование709 711719 791719 7912 149 293
33Роспотребнадзор912 281611 345598 2812 121 907
34Россельхознадзор529 879473 532480 4531 483 863
35Минэнерго699 782259 876263 3241 222 982
36Ространснадзор392 469392 469392 4691 177 406
37Минкультуры384 955384 955384 9551 154 864
38ФФОМС346 190363 092363 0921 072 375
39Росаккредитация279 491369 224371 3501 020 065
40Росздравнадзор375 565278 179278 179931 923
41Ростехнадзор516 683197 183197 183911 050
42Минюст302 838302 842302 845908 524
43Росрезерв405 082175 481175 481756 043
44Росрыболовство269 032236 532233 613739 177
45Федеральная пробирная палата670 3378 6788 678687 693
46Минвостокразвития362 783156 084156 084674 950
47Росводресурсы220 886209 671210 362640 919
48Росгидромет325 216115 802116 754557 772
49Россотрудничество359 45354 54554 667468 666
50Минспорт241 73591 73591 735425 204
51Росавиация133 166132 679132 919398 764
52Минприроды109 482113 453116 568339 503
53Росстандарт110 991103 529106 581321 100
54Ростуризм106 744106 744106 744320 232
55Роснедра104 17492 87692 876289 925
56Росархив58 94259 38059 834178 156
57Росморречфлот59 45458 04157 761175 256
58ФАДН63 03044 90044 900152 830
59Росжелдор38 85838 83638 836116 529
60Росмолодежь34 36634 18233 534102 081

Энергичный старт

Можно констатировать, что переход к новой модели управления цифровой трансформацией ФОИВ уже принес первые плоды. Если раньше согласование планов информатизации продолжалось много месяцев, что задерживало запуск проектов, то в этом году был достигнут значительный эффект в сокращении сроков размещения госзаказа.

В самом начале января были опубликованы 25 ведомственных программ несмотря на то, что времени на их разработку было очень мало. А по состоянию на февраль одобрение президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию получили все 60 программ, что позволило открыть их финансирование. Таким образом, изменилась в положительную сторону динамика готовности к закупкам. Для сравнения: по состоянию на начало 2020 и 2021 года разблокированные лимиты составляли 4,7% и 100% от годового бюджета, а готовые к размещению закупки – 4,7% и 35% соответственно.

Трансформация страны что это такое. Смотреть фото Трансформация страны что это такое. Смотреть картинку Трансформация страны что это такое. Картинка про Трансформация страны что это такое. Фото Трансформация страны что это такое

Трансформация страны что это такое. Смотреть фото Трансформация страны что это такое. Смотреть картинку Трансформация страны что это такое. Картинка про Трансформация страны что это такое. Фото Трансформация страны что это такое

Приоритет на развитии

Как известно, совокупные расходы на ИТ делятся на две категории. К первой относятся расходы на эксплуатацию существующих систем, ко второй – на развитие и создание новых. Соблюдение разумного баланса между этими категориями обеспечивает устойчивое развитие ИТ ландшафта организаций, эксперты рекомендуют, чтобы соотношение между ними было не менее, чем 70% на 30%. Однако, в периоды активного роста внедрению новых решений надо уделять большее внимание.

В 2021 году существенно выросла доля бюджета на создание и развитие информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее – ИКТ-инфраструктура) с 37% до 52% по сравнению с трехлетним периодом 2017–2019 гг. Такая динамика свидетельствует о существенном смещении вектора в сторону цифрового развития государственного управления. В 2022 году доля бюджета на создание и развитие еще больше увеличится и достигнет 57%, но впоследствии сократится до 50%, что по-прежнему достаточно высоким значением и служит индикатором продолжающейся трансформации.

Трансформация страны что это такое. Смотреть фото Трансформация страны что это такое. Смотреть картинку Трансформация страны что это такое. Картинка про Трансформация страны что это такое. Фото Трансформация страны что это такое

Трансформация страны что это такое. Смотреть фото Трансформация страны что это такое. Смотреть картинку Трансформация страны что это такое. Картинка про Трансформация страны что это такое. Фото Трансформация страны что это такое

Итоги первого полугодия

По результатам мониторинга исполнения ВПЦТ, за первое полугодие принято бюджетных обязательств на 116 млрд рублей, что составляет 66 % консолидированного годового бюджета, из них на закупку в сфере ИКТ было направлено 97 млрд руб.

За этот же период было обработано всего 336,7 млн обращений за получением госуслуг. Если исключить из общего числа информационные услуги и оставить только те, где требуется выполнить реальные действия (то есть, материальные, нематериальные и организационно-правовые), то таковых останется 126,5 млн. Собственно по ним и идет основная работа по трансформации, поскольку информационные услуги по самой своей природе оказываются в электронном виде. По состоянию на середину текущего года число обращений за такими услугами составило 74,7 млн (59% от их общего числа).

Во втором квартале наблюдалась небольшая отрицательная динамика ( 1,3%) обращений за госуслугами в цифровом виде, что очевидно связано с тем, что в апреле завершается срок подачи налоговых деклараций, что является самой массовой услугой и одновременно одной из самых «цифровых» (всего подано 42 млн деклараций, из них 81% в электронном виде).

В части цифровой трансформации контрольно-надзорной деятельности (КНД) во втором квартале по сравнению с первым произошел заметный рост числа проверок, проводимых дистанционно – на 67 тысяч штук. Однако, здесь мы имеем дело с эффектом низкой базы, поскольку из почти 900 тыс. проверок только 9,3% были выполнены в электронном формате. Показатели импортозамещения в первом полугодии продемонстрировали хороший прогресс. Доля расходов на закупки или аренду отечественного ПО и платформ увеличилась за второй квартал на 24% и достигла значения 65,2%, что весьма близко к годовому плану (75,4%). Также на 3% возросла доля отечественного ПО и компонентов, используемых в ИС, достигнув уровня 42,3%. При этом немного снизилась (1%) доля отечественного ПО, установленного на АРМ госслужащих, что может быть связано со вводом в действие новых рабочих мест, на которых импортозамещение еще не произошло.

Источник

В России цифровую экономику никто не строит, о ней только говорят

Какая цифровая трансформация нужна России?

Автор – Ангелина Потеряйко

В процессе цифровой трансформации мировой экономики многие государства плывут по течению, забывая о главном – о целях этой трансформации. В отсутствии четкого целеполагания эти страны обречены на роль добычи для транснациональных IT-корпораций.

С одной стороны, мир сегодня сталкивается с очевидной угрозой тотальной информационной диктатуры со стороны крупнейших IT-корпораций, что вызвано потерей контроля за применением цифровых технологий со стороны общества. С другой, огромные возможности цифровых технологий в управлении экономикой остаются невостребованными государственной властью. С вопросом о причинах такого положения дел ИА REGNUM обратилось к руководителю научно-образовательного центра «Цифра» Санкт-Петербургского государственного экономического университета, доктору экономических наук Юрию Грибанову.

Трансформация страны что это такое. Смотреть фото Трансформация страны что это такое. Смотреть картинку Трансформация страны что это такое. Картинка про Трансформация страны что это такое. Фото Трансформация страны что это такое

Иван Шилов © ИА REGNUM

Под цифровой экономикой сегодня понимаются совершенно разные вещи от компьютерных систем управления до финтеха. Так что же такое цифровая экономика?

Юрий Грибанов: Термин «цифровая экономика» традиционно приписывается Николасу Негропонте, хотя, если вы прочтёте его знаменитый труд 1995 года «Being Digital», вы его там не найдете. Я не знаю точно, кто придумал это выражение. Мне оно впервые бросилось в глаза в названии книги Дона Тапскотта «Цифровая экономика: плюсы и минусы сетевого интеллекта». И, надо заметить, что и Тапскотт, и другие ученые и визионеры конца прошлого столетия понимали под цифровой экономикой очень простую вещь – всякую деятельность, которую можно вести с помощью Интернета. Сегодня под ней понимают виды деятельности, связанные с так называемыми цифровыми технологиями: искусственным интеллектом, интернетом вещей, большими данными, распределенными реестрами и т. п. И это сегодняшнее понимание имеет очень мало общего с реальностью.

Трансформация страны что это такое. Смотреть фото Трансформация страны что это такое. Смотреть картинку Трансформация страны что это такое. Картинка про Трансформация страны что это такое. Фото Трансформация страны что это такое

Campus Party Brasil

Ведь что отличает одну экономическую систему от другой? Модель управления! В традиционной экономике – это общественная иерархия (высшие по положению управляют низшими), в плановой экономике – государственная (государство владеет производительными силами и управляет производственными отношениями), в рыночной экономике или капитализме – иерархия капиталов (у кого больше денег, тот и заказывает музыку). С управленческой точки зрения цифровая экономика – это система управления всеми ресурсами всех хозяйствующих субъектов с помощью интеллектуальных вычислительных систем – цифровых платформ. И это единственное верное на сегодняшний день определение, полностью отражающее суть цифровой экономики как явления.

Что Вы имеете в виду, когда говорите о всех ресурсах и всех субъектах? Речь идёт об отдельно взятой стране или всей планете?

Юрий Грибанов: Построить цифровую экономику в отдельно взятой стране можно, как и социализм, в чем мы уже убедились. Для этого государство также должно опустить «железный занавес» и все интерфейсы общения с внешним миром взять под полный контроль. Социалистический Китай, кстати, делает сейчас нечто подобное.

Трансформация страны что это такое. Смотреть фото Трансформация страны что это такое. Смотреть картинку Трансформация страны что это такое. Картинка про Трансформация страны что это такое. Фото Трансформация страны что это такое

Иван Шилов © ИА REGNUM

В России такой сценарий вряд ли реализуем по двум причинам. Во-первых, у нас цифровую экономику никто не строит, все о ней только говорят. А, во-вторых, те, кто придумал и действительно строит цифровую экономику, оперируют на глобальном уровне. Я говорю о транснациональных корпорациях, в руках которых находятся сегодня все важнейшие информационные ресурсы и потоки.

Теперь отвечаю на ваш вопрос: речь идет обо всех ресурсах всех хозяйствующих субъектов, потому что для транснациональных корпораций важен эффект масштаба. Поясню на хрестоматийном примере. Представим себе Uber в масштабах отдельно взятого небольшого города. Много он заработает? Вряд ли. Собственно, в истории Uber так оно и было – компанию никто не замечал, пока она не вырвалась в глобальное пространство. И вот тогда начались забастовки таксистов и запреты на законодательном уровне. Но было уже поздно. Точно также Booking.com стал крупнейшим глобальным отельером, Ebay и Alibaba – блошиными рынками вселенского масштаба, Google – крупнейшим СМИ и т. д. Все они заинтересованы в оцифровке всех поголовно людей и всех ресурсов, чтобы иметь возможность управлять ими. Отличным прикрытием для них служит так называемый инклюзивный капитализм, на деле означающий тотальную власть транснациональных корпораций.

Иными словами, цифровая экономика – это завершающий этап глобализации, переход к гибридному миру, в котором материальными благами и ресурсами номинально владеют прежние хозяева, а их виртуальное отражение принадлежит транснациональным игрокам.

Можете привести пример такой виртуализации?

Юрий Грибанов: Все мировые ресурсные рынки фактически уже устроены таким образом. Стоимость нефти, газа, металлов, леса и т. д. регулируется отнюдь не владельцами недр, добывающих или перерабатывающих производств. Ценами управляют электронные биржи, которые в свою очередь регулируются цифровыми информационными потоками. И, что интересно, новость об обнаружении нового месторождения на цену нефти влияет куда меньше, чем заявление главы ФРС об изменении процентной ставки.

В наши дни доступ к цифровым технологиям есть у тех субъектов, которые платят за него немалые деньги. Таким образом, часть денег, отражающих стоимость общественного продукта, трансформируется в информацию. В связи с этим изменится ли роль денег в будущем?

Трансформация страны что это такое. Смотреть фото Трансформация страны что это такое. Смотреть картинку Трансформация страны что это такое. Картинка про Трансформация страны что это такое. Фото Трансформация страны что это такое

Счетчик госдолга США

Скриншот страницы usdebtclock.org

Деньги как главный ресурс экономики – фикция. Главным ресурсом давно уже стала информация. Google, Facebook, Instagram и TikTok владеют умами наших граждан в куда большей степени, чем телевидение, за которое так держится наша власть. Мы уже не получаем информацию порциями, как раньше, мы живем в информационном континууме. Деньги должны быть обеспечены, и сегодня они обеспечиваются информацией. Самые дорогие компании в мире – владельцы информационного континуума.

В экономике, нацеленной на рост общественного блага, деньги – единица стоимостных пропорций, устанавливаемых путем прямого противостояния товаров, работ и услуг. Если принять это определение за основу и создать новый контур эмиссии, обеспеченный вновь производимой продукцией (что в условиях цифровой экономики сделать очень легко), мы сможем обеспечить взрывной подъём производства и, как следствие, уровня жизни людей.

Получается, что в скором времени все ресурсы и труд людей будут принадлежать достаточно ограниченному количеству людей, что явно нарушает права большинства и тормозит его развитие. Это и есть цель цифровой трансформации экономики?

Юрий Грибанов: Это реальная цель транснациональных корпораций, то есть тех, кто управляет цифровой трансформацией экономики сегодня. И если сидеть сложа руки, то они и дальше продолжат вытирать ноги о права большинства.

Не хотелось бы демонизировать цифровую трансформацию как таковую. Есть в ней и хорошие практики, которые необходимо брать на вооружение – это аксиома. Сегодня существует немало российских компаний, успешно использующих Uber-модель в разных видах бизнеса. Собственно, в этом и есть смысл цифровой трансформации, представляющей собой процесс построения новой модели управления, основанной на сборе, хранении и анализе данных (или информации, как угодно). Это универсальная формула: не важно, чем мы управляем, компанией, отраслью или социально-экономической системой. У этой новой системы управления есть очевидные преимущества:

1. Возможность учитывать в управлении весь комплекс внутренних и внешних факторов, определяющих состояние системы. Это сегодня очень важно, например, с точки зрения экологии, поскольку если мы будем продолжать хозяйствовать по старинке, не учитывая влияние производств на биосферу, экологическая катастрофа неминуема.

2. Резкое сокращение влияния человеческого фактора. Действуя в соответствии с заранее запрограммированным алгоритмом, ошибиться сложно.

3. Сокращение транзакционных издержек за счет сокращения цепочек «производитель – потребитель».

4. Улучшение масштабируемости в любую сторону.

5. Расширение горизонта планирования и точности учета и т. д.

Как видите, у цифровой трансформации есть вполне конкретные и понятные цели. И к повсеместному развертыванию хайповых технологий эти цели не имеют никакого отношения. Подавляющее большинство российских организаций, объявивших о своих стратегиях цифровой трансформации, этого, увы, не понимают.

Технологии – всегда инструмент и никогда не являются целью. Базовый инструмент цифровой экономики, если вернуться к определению, данному мной ранее, – цифровая платформа – интеллектуальная вычислительная система, формирующая управляющие воздействия на основе сбора, хранения и анализа данных. Одновременно цифровая платформа отвечает за контроль исполнения управляющих воздействий и сбор обратной связи, на основе которой генерируются новые управляющие воздействия. То есть по сути цифровая платформа – самовозбуждающаяся система.

Роль технологий – обеспечить работу цифровой платформы. Какие именно технологии для этого необходимы, зависит от реальных потребностей организации и далеко не факт, что требуется полный набор. С точки зрения простой человеческой логики очевидно, что приоритетными являются технологии больших данных и искусственного интеллекта, остальное вторично. Ведь, когда вы что-то строите из конструктора Lego, не обязательно использовать все кубики.

Кто должен управлять цифровой платформой?

Юрий Грибанов: Владелец, идеолог, администратор – назовите его, как угодно. Важно понимать, что результатом цифровой трансформации всегда является замена традиционной иерархии управления системой запрограммированных бизнес-процессов (алгоритмов). Тот, кто создает эти алгоритмы, управляет платформой и через неё системой в целом.

Какой должна быть правильная цифровая экономика?

Юрий Грибанов: Категории «правильно» и «неправильно» к цифровой экономике не применимы. Я считаю, что, управление, когда речь идет о социально-экономических системах, должно быть нравственным. Если среди прочего управленцы ставят целью процветание общества и благо человека, экономическая система правильная, а если речь идет исключительно о личном обогащении за счет превращения людей в слепых исполнителей, не очень.

Я считаю, что конечной целью построения цифровой экономики должно быть свободное время человека, направленное на созидание и процветание общества, как бы громко это ни звучало. Для этого необходима параллельная эффективная и сбалансированная работа в трех направлениях:

Если все сделать правильно, получим экспоненциальный рост, если хотя бы одно из этих направлений пустим на самотек, – экономическую и социальную катастрофу.

Если отдельно взятая страна хочет стать лидером цифровой экономики, что ей нужно для этого сделать?

Юрий Грибанов: Здесь нужно учесть два в равной степени важных аспекта, которые можно сформулировать с помощью вопросов.

Первый – сможет ли страна что-либо противопоставить глобальному информационному напору, иными словами, защитить свой цифровой суверенитет? Это задача одновременно законодательного и технологического характера. Можно, как Китай, построить великий файрволл, но вряд ли он сможет обеспечить достаточную надежность. Можно попытаться решить проблему защиты больших пользовательских данных на уровне законодательства, но у нас и существующий закон о защите персональных данных работает плохо. Решением должен стать комплексный подход, заключающийся в создании платформы управления большими пользовательскими данными, но это тема отдельного разговора.

Второй – сможет ли страна построить систему государственного управления, сравнимую по эффективности с тем, что делают сегодня транснациональные компании? Это уже зависит от выбора правильного курса цифровизации на уровне власти, от меры её понимания, происходящих вокруг явлений.

Как раз с понимания и стоит начать. Корень зла – отсутствие единого понятийного аппарата. Сейчас нужно утвердить на уровне правительства четкую и однозначную систему понятий, которая станет основой для всех проектов цифровой трансформации в госсекторе. Закон Мейера гласит: усложнять – просто, упрощать – сложно. То, что сейчас творится вокруг цифровой трансформации и нацпрограммы «Цифровая экономика Российской Федерации» – это безумное, бесцельное усложнение всего на свете, создающее видимость продуктивной деятельности. А мы с моей научной группой с 2014 года работаем как раз над упрощением. И простой понятийный аппарат, и простая, понятная методология, и набор учебных курсов у нас уже есть. Пора уже перестать спорить о цифровой трансформации, действовать надо.

Владимир Путин: «Цифровая экономика – это новая основа для развития экономики»

Тема №1. «Цифровая экономика. Что это?»

Более подробную и разнообразную информацию о событиях, происходящих в России, на Украине и в других странах нашей прекрасной планеты, можно получить на Интернет-Конференциях, постоянно проводящихся на сайте «Ключи познания». Все Конференции – открытые и совершенно безплатные. Приглашаем всех просыпающихся и интересующихся…

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *