осипов губернатор забайкальского биография семья
Осипов Александр Михайлович – губернатор Забайкальского края
Александр Михайлович Осипов — губернатор Забайкальского края, избран 8 сентября 2019 года.
Родился 28 сентября 1969 года в Ростове-на-Дону. В 1993 году окончил Ростовский институт народного хозяйства (специальность «экономическая информатика и автоматизированные системы управления»), в 2000 году Ставропольский государственный университет («юриспруденция»).
По данным «Википедии», с 1991 по 1995 годы работал в Федеральной налоговой службе. По биографии видно, что работать чиновником Осипов начал до того, как получил высшее образование, что противоречит федеральному законодательству. В интервью в 2018 году утверждал, что для этого перевёлся на заочное отделение. В 2005 году получил степень магистра делового администрирования (MBA – master of business administration) по специальности «финансовый менеджмент» в Академии народного хозяйства при правительстве России (сейчас РАНХиГС – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте России).
В 1996—2000 годах являлся финансовым директором и председателем совета директоров в неизвестном холдинге. В «Википедии» и использующих информацию свободной энциклопедии ресурсах структура называется FMCG-холдингом, аббревиатура FMCG означает рынок товаров повседневного спроса. В интервью в конце 2018 года говорил о том, что в 1999 году «поднимал колхоз».
Опять же, по данным «Википедии», с 2001 по 2009 год работал финансовым директором в ряде компаний, в том числе в деревообрабатывающей United Panel Group и региональном подразделении РАО «ЕЭС России».
В 2009—2013 годах — генеральный директор ООО «Центр оценки и аудита», также входил в советы директоров ряда энергетических компаний, в том числе «Русгидро» (компания владеет большинством гидроэлектростанций страны), «Энергосбережение» (в СМИ называется независимой энергосбытовой компанией), по некоторым данным — ОАО «МРСК Юга», ОАО «МРСК Северного Кавказа» и ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (региональные «дочки» Россетей – российского оператора электрических сетей).
Некоторые СМИ в числе организаций, где Осипов работал директором, называют теплоэлектроэнергетический холдинг группы «ИТЕРА» (газовая компания, принадлежащая государственной «Роснефти»). Ряд СМИ пишут о том, что в этот же период Осипов работал руководителем управления в «крупном российском государственном банке», при этом банк не называется.
C 2009 входил в состав руководства (возглавлял экспертный совет) общероссийской общественной организации «Деловая Россия», в число сопредседателей которой с 2012 года вошёл будущий министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.
В 2013 году перешёл на работу в федеральное министерство по развитию Дальнего Востока, работал помощником министра. В том же году, 26 ноября, был назначен первым заместителем министра Александра Галушки. Через несколько недель после отставки Галушки и назначения на эту должность Александра Козлова Осипов уволился по собственному желанию. После этого несколько месяцев нигде официально не работал.
25 октября 2018 года указом президента Владимира Путина назначен временно исполняющим обязанности губернатора Забайкальского края.
Назначение связывали с включением региона в состав Дальневосточного федерального округа, которое произошло через несколько недель после назначения Осипова (до этого регион входил в состав Сибирского федерального округа). После переезда поселился в служебной квартире, как и все предшественники в этой должности отказался от охраны.
Единственным из чиновников в этой должности (до него врио губернатора Забайкальского края назначались в 2013 году Константин Ильковский и в 2016 году Наталья Жданова) не стал отправлять в отставку региональное правительство, первые отставки в котором – и то по собственному желанию – произошли только в декабре 2018 года.
После назначения перевёл правительство края в режим бессрочной работы – окна правительственных зданий при Осипове стали гаснуть ближе к полуночи. С первых дней работы отметился резкой публичной критикой как результатов работы своих предшественников, так и конкретных органов исполнительной власти и их руководителей.
Среди ключевых проблем региона называл несбалансированность бюджета, долги в ЖКХ, отсутствие источников для полноценной ликвидации последствий паводка, который обрушился на Забайкальский край летом 2018 года. Среди приоритетов называл участие региона в национальных проектах, использование всех существующих в Дальневосточном федеральном округе инструментов развития территорий, осваивание залежных земель, развитие территорий опережающего развития.
Был единственным претендентом на губернаторский пост в 2019 году, которому на выборах не противостояло ни одного кандидата от парламентских партий. Все три соперника Осипова на выборах являлись кандидатами от малоизвестных партий — психотерапевта и предпринимателя Яну Шпак выдвинула «Партия Роста», охотинспектора Вячеслава Ушакова «Патриоты России», Елену Краузе «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость».
Конференции всех трёх малых партий, на которых выдвигались Шпак, Ушаков и Краузе, проходили в один день в одном здании в центре Читы. Все трое, вероятно, являлись техническими кандидатами, то есть, возможно, использовались для имитации демократического процесса. Единственный потенциальный претендент от парламентской партии — КПРФ — Юрий Гайдук не прошёл муниципальный фильтр.
В ходе избирательной кампании было как минимум два скандала, которые могли бы привести к отмене выборов.
В июне 2019 года выяснилось, что Устав Забайкальского края не предусматривает возможности выдвижения кандидатов в губернаторы не от парламентских партий (Осипов к этому моменту был зарегистрирован, как самовыдвиженец). Норма о самовыдвижении была введена в краевой закон о выборах губернатора накануне избирательной кампании, но изменения в Устав не были внесены. Однако краевой избирком, прокуратура Забайкалья и Центризбирком признали Устав незначимым в этой ситуации нормативно-правовым актом. Тем не менее, после скандала Устав быстро изменили.
В августе журналисты ИА «Чита.Ру» обзвонили депутатов и глав муниципальных образований, которые якобы оставляли подписи за Шпак, Ушакова и Краузе во время прохождения последними муниципального фильтра, и выяснили, что часть из муниципальных лидеров не просто не отдавали подписи за соперников Осипова, но даже порой и не знают их фамилий. Через несколько дней после публикаций «Чита.Ру» опрошенные журналистами деятели стали массово отказываться от своих слов.
Прокуратура Забайкальского края провела полномасштабную проверку по материалам «Чита.Ру», убедилась в том, что подписи за кандидатов в губернаторы собирались централизованно и с использованием ресурсов муниципальных администраций, но в целом в ситуации проблемы не увидела.
Шпак требовала привлечь журналистов и главного редактора «Чита.Ру» к уголовной ответственности за клевету, но полиция не увидела в работе редакции нарушений закона. Также Шпак через суд потребовала взыскать с «Чита.Ру» и сотрудников редакции в сумме более 1,2 миллиона рублей. Суд состоится в октябре 2019 года.
Избран губернатором в единый день выборов 8 сентября 2019 года, набрал около 90% голосов избирателей при явке около 35%.
На церемонии инаугурации 19 сентября призвал всех к консолидации и созиданию: «Всех, кто ещё тратит драгоценную для нашего края энергию на сомнения, неверие в будущее, неверие в то, что можем преобразить край, на обидные для окружающих слова и поступки, прошу переключить ваши силы на созидание. На совершение добрых дел и поступков. На поддержку окружающих. На поиск практических решений по развитию нашего края».
Первым из руководителей Забайкальского края и Читинской области ещё до выборов говорил о том, что фактически управляет администрацией Читы. В день инаугурации присутствовал на заседании гордумы Читы, на котором из числа избранных депутатов гордумы выбирали мэра. Им стал ректор Забайкальского института железнодорожного транспорта Евгений Ярилов, который сообщил, что является членом команды губернатора.
Осипов призвал депутатов не трепаться: «Нередко так бывает, что люди, приходя во власть, занимаются политически самонадуванием, когда озвучиваются и поднимаются вопросы, которые человек не может решить <…>Спустя какое-то время становится ясно, кто трепло, а кто — человек дела. Также может возникнуть интерес использовать возможности госуправления в целях продвижения своих коммерческих интересов. Во многом проблемы в Чите связаны с этим фактором. Я бы хотел и просил, чтобы вы этого избежали».
10 ноября 2019 года издание РБК сообщило, что внутриполитический блок Администрации президента признал эпизод весеннего прямого эфира с Осиповым, когда он прослезился после слов многодетной матери, удачным предвыборным кейсом.
В ноябре 2019 года возглавил региональный совет по содействию развития конкуренции, созданный по своему же поручению.
Женат. Сведений о семье мало, но в интервью говорил о дочери.
Согласно декларации о доходах на сайте Министерства по развитию Дальнего Востока, в 2017 году Осипов заработал больше 7,7 миллиона рублей. На Осипова в тот момент был зарегистрирован жилой дом площадью 35,6 квадратных метра, земельный участок на 10 соток, две квартиры общей площадью 161,9 квадратных метра и газопровод длиной 286,4 метра. Также у политика есть автомобили Toyota Land Cruiser Prado и ИЖ 2715 (грузопассажирский автомобиль на базе «Москвича-412», выпускавшийся на Ижевском автозаводе до 2011 года).
Декларированный доход на 2018 год — 5,1 миллиона рублей, набор имущества по сравнению с декларацией за 2017 год не изменился. Супруга главы Забайкалья в 2018 году заработала 1,63 миллиона рублей. Также на неё оформлено три земельных участка общей площадью 17 соток и дом площадью 67,8 квадратных метра.
Официальный портал Забайкальский край
Губернатор Забайкальского края
Осипов Александр Михайлович
В должности с 19 сентября 2019 года
Осипов Александр Михайлович, родился 28 сентября 1969 года.
Отец – госслужащий. Мать – преподаватель химии. Есть младшие братья.
Среднюю школу закончил в Ставропольском крае.
Служил на территории Украинской ССР в ракетных, затем в танковых войсках.
В 1993 году окончил Ростовский институт народного хозяйства (Ростов-на-Дону) по специальности «экономическая информатика и автоматизированные системы управления»
В 2000 году окончил Ставропольский Государственный университет по специальности «юриспруденция».
В 2005 году получил степень магистра МВА (деловое администрирование) по специальности «финансовый менеджмент» в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ.
С 1991 по 1995 гг. работал в Федеральной налоговой службе России.
С 1996 по 2009 гг. работал финансовым директором ряда компаний, входил в высший менеджмент «РусГидро» и РАО ЕЭС России.
В 2009 году возглавил экспертный совет общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и стал вице-президентом организации. В числе прочего занимался проектами по улучшению инвестиционного климата. В частности, при его экспертной поддержке была разработана программа по повышению инвестиционной привлекательности Ульяновской области и шло формирование авиационного кластера в регионе. Одним из направлений деятельности Осипова стало создание системы господдержки промышленных парков. Он вошел в число соучредителей Ассоциации индустриальных парков и стал сопредседателем организации.
С 2013 по 2018 год работал первым заместителем министра РФ по развитию Дальнего Востока. Стал сопредседателем совместной рабочей группы Минвостокразвития РФ и Генеральной прокуратуры России по снижению административных барьеров для бизнеса и защиты прав инвесторов.
Имеет благодарность Президента Российской Федерации за вклад в социально-экономическое развитие Дальнего Востока и благодарность Правительства Российской Федерации за активное участие в реализации задач модернизации отечественной экономики.
Женат с 1989 года. Супруга, Валентина Васильевна Осипова, родом из города Шахты Ростовской области. Инженер-экономист. Вместе с мужем училась в Ростовском институте народного хозяйства, где и познакомились. Домохозяйка. Дочь Наталья — студентка ВШЭ. Она опытный собаковод, занимается их селекцией. Живет в Москве.
Образование
Родился 28 сентября 1969 года. В 1993 году окончил Институт народного хозяйства по специальности «Экономика и управление» в городе Ростов-на-Дону, а в 2000-м — Ставропольский государственный университет по специальности «Юриспруденция». В 2005-м завершил обучение в Высшей школе экономики при Академии народного хозяйства, специальность — «Финансовый менеджмент». Получил там степень магистра делового администрирования, то есть, может занимать руководящие посты среднего и высшего звена.
Карьера
С 1991 по 1995 год Александр Осипов работал в Федеральной налоговой службе. В 1996–2000 году занимал посты финансового директора и председателя совета директоров крупного российского FMCG холдинга — компании, занимающейся товарами повседневного спроса.
С 2001 по 2009 год был финансовым директором нескольких российских холдингов: деревообрабатывающего холдинга United Panel Group, регионального энергохолдинга РАО «ЕЭС», теплоэлектроэнергетического холдинга группы «ИТЕРА». Также являлся руководителем управления регионального бизнеса и инвестиционных проектов крупного российского государственного банка.
В 2009 году стал вице-президентом, председателем экспертного совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». В 2010-м занял пост председателя совета директоров независимой энергосбытовой компании «Энергосбережение». В 2012 году являлся членом совета директоров ряда энергетических компаний.
Доход
Согласно декларации о доходах на сайте Министерства по развитию Дальнего Востока, в 2017 году чиновник заработал больше 7,7 миллиона рублей. Для сравнения, доход Натальи Ждановой в 2017-м составил 2,3 миллиона рублей.
Из недвижимости на Осипова зарегистрирован жилой дом площадью 35,6 кв. метра, земельный участок на 10 соток, две квартиры общей площадью 161,9 кв. метра и газопровод длиной 286,4 метра. Также у политика есть автомобили Toyota Land Cruiser Prado и ИЖ 2715.
Планы на посту главы Забайкалья
На встрече с президентом Александр Осипов сразу сказал, что ему потребуется поддержка в развитии региона:
«В настоящее время подготовлена и начата реализация ряда крупных проектов в Забайкальском крае. В их числе – освоение Быстринского полиметаллического месторождения, Аргунского уранового месторождения и других. Для их успешного, устойчивого функционирования необходима обеспечивающая инфраструктура, включая создание социальных объектов для нужд сотрудников создаваемых предприятий.
Прошу вашей поддержки по разработке плана социального обеспечения точек роста Забайкальского края. Такие планы разработаны и уже реализуются в Дальневосточном федеральном округе. Если вы одобрите, мы такой план разработаем и представим на утверждение и, соответственно, на финансирование. И в целом просил бы вашей поддержки, содействия в распространении тех мер и инструментов поддержки, которые распространены сейчас на Дальнем Востоке и показали свою эффективность».
Среди тех самых инструментов, которые оказались эффективными, новый глава региона назвал создание территорий опережающего развития (ТОР), субсидии для инвестиционных проектов, которые уже реализуются, предоставление жителям бесплатно одного гектара земли. В последнем случае гектар безвозмездно можно получить пока только на Дальнем Востоке, так что Осипов, вероятно, имеет в виду, что на тех же условиях стоит выделять землю в Забайкальском крае.
Обратил внимание политик и на пункты пропуска между регионом и Китаем, на которых периодически возникают заторы. В этом, по его словам, может помочь опыт закона о свободном порте Владивосток:
«Что в свободном порте Владивосток есть из инструментов, которые сейчас распространены и помогут? Круглосуточная работа пунктов пропуска, ускоренные нормативы по контролю транспортных средств, которые пересекают границу, создание свободной таможенной зоны. И есть также электронная виза для въезжающих граждан, когда упрощается получение этой визы и, соответственно, увеличивается туристический поток».
Оценка его работы
В 2013 году, когда Александра Осипова назначили первым заместителем министра России по развитию Дальнего Востока, на сайте министерства появился материал с комментариями шести политиков, которые успели поработать с чиновником.
Алексей Репик, сопредседатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»:
«Александр Осипов — истинный визионер, отличающийся особым аналитическим мышлением. В «Деловой России» он возглавлял экспертный совет и отвечал за выработку стратегического горизонта организации. Считаю, что Александр Осипов – именно тот кандидат, который полностью подходит для этой ответственной должности. Надеемся, что его назначение активизирует бизнес-сообщество «Деловой России» для эффективного сотрудничества с министерством».
Борис Титов, уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей:
«Александр Осипов — высочайший эксперт в своей отрасли, так же как и ранее назначенный Олег Скуфинский, которые работали и продолжают работать единой командой. Фактически они являлись экспертным мозгом Деловой России, а также представителями Уполномоченного по правам предпринимателей. Нам тяжело терять такие кадры. Но взамен у меня появилась уверенность в том, что в России начнётся реальное развитие Дальнего Востока. Они смогут справиться с такой важной государственной задачей».
Дмитрий Песков, руководитель направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив:
«Приветствуем назначение Александра Осипова на эту должность. У нас очень положительный опыт сотрудничества с Александром Михайловичем, и мы считаем, что Минвостокразвития в его лице приобрело человека с уникальными компетенциями. Он занимался экспертной работой в «Деловой России», глубоко понимает проблематику бизнеса. Ему не безразлична судьба страны и её будущее. Когда человек приходит на государственную службу с хорошими помыслами, — это можно оценить только положительно.
Мы видим, что в Министерстве формируется качественный кадровый состав, подбираются люди не с чиновничьей карьерой, а из бизнеса, успешного бизнеса, которые умеют работать, в том числе и с государством. Такой подход — необходимое условие успеха Министерства, и АСИ будет этому всячески способствовать.
У нас уже есть ключевой совместный проект. Работаем над созданием Агентства развития человеческого капитала Дальнего Востока. Будем помогать Министерству в решении проблемы насыщения кадрами новых производств на востоке России».
Денис Журавский, исполнительный директор НП «Ассоциация индустриальных парков России», директор по государственно-частному партнёрству «Syngenta»:
«Считаю назначение Александра Осипова большим приобретением для регионов Дальнего Востока. Этого человека можно отнести к одному из самых эффективных и последовательных отраслевых лоббистов в нашей стране.
Как один соучредителей и Сопредседатель Ассоциации индустриальных парков Александр Осипов внёс огромный вклад в создание системы государственной поддержки промышленных парков России. Четыре года назад мы вместе приступили к формированию отрасли с нуля. На фоне более чем векового опыта Европы и мощной азиатской модели локализации производств наша «инициатива снизу» в виде нескольких региональных и частных парков была практически не заметна в общефедеральной повестке.
Сегодня мы можем смело говорить о полноценной отрасли, в которой уже создано 80 индустриальных парков, 56 тысяч рабочих мест и есть очевидная перспектива утроить этот результат в ближайшие годы. Убеждён, что именно умение А.Осипова не застревать в деталях, а строить на них системный подход для баланса интересов государства и бизнеса заложило основы полноценной государственной поддержки отрасли.
Полагаю, что для Александра Михайловича новое направление станет логичным продолжением системной работы по созданию условий для инвестиций в реальный сектор экономики, но будет сфокусировано на действительно сложном регионе, где рыночные механизмы требуют особенно изящных и эффективных решений.
Ассоциация индустриальных парков станет надёжным союзником Министерства на Дальнем Востоке – там, где мы чувствуем особую потребность в создании инвестпроводящей инфраструктуры. Надеюсь, мы продолжим сотрудничество и в новом формате, что будет способствовать развитию бизнеса и притоку инвестиций в дальневосточные регионы России».
Сергей Морозов, губернатор Ульяновской области:
«Будучи на посту вице-президента общественной организации «Деловая Россия», он внёс значительный вклад в формирование благоприятного инвестиционного климата Ульяновской области. При его экспертной поддержке была разработана региональная программа по повышению инвестиционной привлекательности региона. Также трудно переоценить его поддержку при формировании авиационного кластера. Убеждён, что на новом посту он приложит максимум усилий для развития и процветания Дальнего Востока».
Андрей Никитин, директор Агентства стратегических инициатив:
«Александр Осипов — профессиональный, грамотный, успешный человек, доказавший, что он абсолютно состоятелен в любом деле. Всегда принимал активное участие в жизни Агентства в качестве участника экспертного совета АСИ, в разработке и внедрении дорожных карт по электроэнергетике и конкуренции, стандарта инвестиционного климата в Российской Федерации.
Результаты работы Александра Осипова в любой занимаемой должности всегда отвечали и отвечают самым высоким стандартам профессионализма и успешного руководителя. Уверен, всё лучшее, что уже сделано, получит дальнейшее развитие, а новые дела и начинания станут успешными и важными проектами для развития страны. Желаю, чтобы на долгие годы хватало энергии и сил на осуществление всех планов, идей и замыслов. Удачи во всех делах и начинаниях!»
Осипов Александр Михайлович
Государственный и общественный деятель. Губернатор Забайкальского Края. Ранее занимал должность Первого заместителя министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока. Являлся сопредседателем совместной рабочей группы Минвостокразвития РФ и Генеральной прокуратуры России по снижению административных барьеров для бизнеса и защиты прав инвесторов. Входил в состав совета директоров ряда энергетических компаний.
Александр Осипов родился 28 сентября 1969 года в городе Ростов-на-Дону. В 1993 году окончил Институт народного хозяйства по специальности «Экономика и управление» в городе Ростов-на-Дону. С 1991 по 1995 год работал в Федеральной налоговой службе Российской Федерации. С 1996 года на протяжении четырех лет являлся финансовым директором, председателем Совета директоров крупного российского FMCG холдинга. Также занимал должности финансового директора ряда российских холдингов: деревообрабатывающего холдинга «United Panel Group», регионального энергохолдинга РАО «ЕЭС», холдинга группы «ИТЕРА».
В 2000 году окончил Ставропольский государственный университет по специальности «Юриспруденция». Через пять лет завершил обучение по программе MBA в GSIB при Академии народного хозяйства по специальности «Финансовый менеджмент». С 2009 года являлся Вице-Президентом, Председателем Экспертного Совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Возглавлял экспертный совет и отвечал за выработку стратегического горизонта организации, работал представителем Уполномоченного по правам предпринимателей.
С 2010 года стал председателем Совета директоров независимой энергосбытовой компании «Энергосбережение». Через два года являлся членом совета директоров ряда энергетических компаний. Участвовал в успешной реализации инвестиционных проектов по созданию и реконструкции промышленных производств, создании электросетевой инфраструктуры.
В 2012 году Александр Осипов занял должность помощника Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока. С 26 ноября 2013 года назначен Первым заместителем Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока. Один из самых эффективных и последовательных отраслевых лоббистов России.
Распоряжением Председателя Правительства Дмитрия Медведева от 11 июня 2018 года Осипов освобожден от занимаемой им должности Министра РФ по развитию Дальнего Востока.
Указом Президента России Владимира Путина 25 октября 2018 года Александр Осипов назначен временно исполняющим обязанности Губернатора Забайкальского Края. Для участия в выборах главы района, 7 июня 2019 года подал документы в качестве самовыдвиженца.
Александр Осипов 29 августа 2019 года на встрече с Президентом России Владимиром Путиным рассказал о ходе работы в рамках ликвидации последствий пожаров и обеспечением пострадавших от них. Также врио главы Забайкалья рассказал главе государства о реализации национальных проектов, промышленности и планах социально-экономического развития края.
Временно исполняющий обязанности губернатора Забайкальского края, самовыдвиженец Александр Осипов в Единый день голосования 8 сентября 2019 года, по итогам обработки 100% протоколов участковых комиссий победил на выборах главы региона. За него проголосовали 89,61% избирателей. Осипова поддержали 248,5 тысячи избирателей. Второе место заняла Елена Краузе от Партии пенсионеров с 3,33% голосов. Третье место досталось Вячеславу Ушакову от «Патриотов России» с 2,59%. Явка на выборах в Забайкалье составила 35,07%.
Инаугурация избранного губернатора Забайкальского края Александра Осипова состоялась 19 сентября 2019 года в Доме офицеров города Чита. На церемонии глава региона принес присягу, поклявшись уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, верно служить народу и защищать интересы жителей края.