нугуманов рафил габтрафикович биография
Рафил Нугуманов: «Я говорю: ребята, я не подхожу для должности омбудсмена по амнистии, я всю жизнь занимался, наоборот…»
 |
| Тимур Нагуманов и «почти однофамилец» Рафил Нугуманов |
БИЗНЕСМЕНЫ ПОПАЛИ В ОПАЛУ НЕПОНЯТНО ПО КАКОЙ ПРИЧИНЕ,
И «ЖЕРНОВА» ИХ НАЧАЛИ РАЗЖЕВЫВАТЬ
Главная новость, обнародованная на сегодняшней пресс-конференции в ИА «Татар-информ», – один из самых известных в Татарстане депутатов, зампредседателя комитета Госсовета РТ по законности и правопорядку, в недавнем прошлом замминистра внутренних дел РТ, генерал-майор милиции Рафил Нугуманов стал общественным уполномоченным по реализации экономической амнистии в РТ. О своей еще одной непростой, хотя и общественной, должности Рафил Габтрафикович рассказал не без юмора:
«Для меня, с учетом моей работы в МВД и вот уже четыре года депутатом Госсовета, стало неожиданностью, что меня попросили стать омбудсменом. Я говорю: ребята, я не подхожу для этой должности, я всю жизни занимался, наоборот. Правда, во время работы, особенно депутатом, мне приходилось встречаться с бизнесменами, которые попали в опалу непонятно по какой причине, и «жернова» их начали разжевывать. И мне приходилось видеть, что там не все так просто, и не все они виноваты в том, в чем их обвиняют. »
Вот так генерал и стал общественным защитником предпринимателей. Он сообщил, что его об этом просил и уполномоченный при президенте РТ по защите прав предпринимателей Тимур Нагуманов. «Почти однофамилец», как пошутили на пресс-конференции. Сам Тимур Дмитриевич очень высоко отозвался о работе своего почти тезки на новом поприще – еще бы, у генерала и знания, и опыт, и связи дай Бог каждому.
 |
| Тимур Нагуманов : «Предпринимательство во всем мире является добровольным занятием, связанным обязательно с риском» |
12 ТАТАРСТАНСКИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ УЖЕ ПОЛУЧИЛИ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ АМНИСТИЮ
Экономическая амнистия началась в России два месяца назад и продлится полгода – до конца 2013-го. На пресс-конференции журналисты все пытались выяснить, сколько же предпринимателей в республике осуждены по уголовным статьям и сколько могут надеяться на такую амнистию. Однако, поскольку всем этим занимаются разные ведомства, сводных цифр ни у кого нет.
Но Нагуманов сообщил, что 12 предпринимателей РТ уже получили экономическую амнистию. С пятерыми он пообщался лично, информацию еще о семерых (по каким статьям осуждены, на сколько и т.п.) бизнес-омбудсмен РТ получит чуть позднее.
Всего в Татарстане, как напомнили на пресс-конференции, более 180 тыс. предпринимателей. Нагуманов говорит и о том, что под амнистию можно попасть лишь с определенными статьями УК и только тому предпринимателю, который признает свою вину и компенсирует сумму ущерба.
 |
| Журналисты пытались выяснить, сколько же осужденных предпринимателей в РТ могут надеяться на амнистию. Однако, поскольку всем этим занимаются разные ведомства, сводных цифр ни у кого нет |
О КАКИЕ ПОДВОДНЫЕ КАМНИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОЖЕТ СПОТКНУТЬСЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ
Корреспондент «БИЗНЕС Online» попросила омбудсменов рассказать, о какие подводные камни законодательства может споткнуться предприниматель и какие статьи УК для него можно считать особо опасными, а также какие советы можно дать бизнесменам.
«Совет я могу дать только один – не нарушать закон, – сказал Нагуманов. – К нам часто обращаются предприниматели, особенно по поводу налоговых органов. Говорят: «Меня привлекли к достаточно серьезному штрафу, но ведь я не знал, что это надо сделать!» Простой пример: когда счет в банке закрывает индивидуальный предприниматель, он обязан уведомить об этом пенсионный фонд. То есть банк обязан уведомить, и предприниматель тоже обязан уведомить. Если он не уведомляет, то там, насколько помню, единственный вариант наказания – это штраф в размере 5 тысяч рублей. Недавно обратился в очередной раз предприниматель: ну почему я должен платить 5 тысяч, я просто забыл, не знал об этом, я же не могу знать все законодательство! Универсального ответа тут нет, потому что подводных камней, действительно, очень много. И сказать: не делайте то, делайте это. Вообще, предпринимательство во всем мире является добровольным занятием, связанным обязательно с риском. Причем с риском не только в плане нарушения норм законодательства, а в первую очередь с ведением самой предпринимательской деятельности. То есть это конкуренция, это непростые условия. Поэтому, мне кажется, надо четко обдумывать свой каждый шаг, это самое главное. Ну и не стесняться пользоваться помощью профессионалов. »
 |
| Рафил Нугуманов: «В местах лишения свободы некоторые закон знают лучше, чем юристы» |
САМАЯ ОПАСНАЯ СТАТЬЯ УК
В ответ на вопрос газеты «БИЗНЕС Online» Нагуманов рассказал также про особенности некоторых статей УК. По его словам, наиболее «популярная» статья УК – 159, «Мошенничество», по которой и привлекаются большинство предпринимателей или псевдопредпринимателей. И немало осужденных – те, кто лишь прикрывались бизнесом, а на самом деле чуть ли не финансовые пирамиды строили. «Эти люди – они не предприниматели, они мошенники», – напомнил Нагуманов.
Бизнес-омбудсмен рассказал: «159 статья УК – это наиболее «популярная» и достаточно тяжелая статья, по ней достаточно большое количество людей отбывают наказание. Она в амнистию не попала. Попали другие статьи – 159.1 и 159.4. Это новые статьи, которые появились с 1 января 2013 года. 159.1 – это мошенничество в сфере кредитования, 159.4 – мошенничество в сфере предпринимательской деятельности. И люди, которые до 1 января 2013 года были привлечены к уголовной ответственности по 159 статье и, возможно, сейчас отбывают наказание, реальные сроки, но хотят, чтобы к ним была применена экономическая амнистия, они должны проходить через процедуру переквалификации статьи. Простой эту процедуру назвать никак нельзя. Данное решение принимает только суд, люди должны обращаться в суд, готовить документы, готовить хорошую доказательную базу».
Ответ дополнил Нугуманов: «У каждого предпринимателя есть свои адвокаты. Конечно, самый лучший путь – идти через своих же адвокатов, которые владеют ситуацией, которые будут более подробно и более реально доказывать свою правоту. А 90 процентов предпринимателей (и в местах лишения свободы) сохранили связи со своими адвокатами».
Впрочем, Рафил Габтрафикович также заверил (о чем прекрасно осведомлен – при таком-то опыте работы в МВД), что за решеткой порой законодательство знают лучше, чем на свободе: «Сегодня едет в суд, например, обвиняемый Иванов. С обвиняемым Ивановым с вечера проигрывают, что он будет говорить, как он будет говорить, что должен его адвокат говорить, что примерно скажет прокурор. Поэтому в местах лишения свободы некоторые закон знают лучше, чем юристы, которые на свободе находятся, это я вам серьезно говорю. И те, кто сидит в местах лишения свободы, думаю, они давно этот акт об амнистии «прожевали», полностью его рассмотрели».
«В КОЛОНИЯХ СИДЯТ МНОГИЕ ЭФФЕКТИВНЫЕ МЕНЕДЖЕРЫ»
Свои мнения о том, насколько актуальна для предпринимателей экономическая амнистия в Татарстане, газете «БИЗНЕС Online» высказали эксперты.
Ильдус Янышев – председатель совета директоров ГПБ «Контор»:
— В России система правосудия в сфере экономических преступлений несовершенна. В колониях сидят многие эффективные менеджеры, которые могли бы приносить пользу обществу, но они, так сказать, не попали в обойму. И очень много негодяев, которые, совершая многомиллионные хищения, остаются на свободе. Принцип, когда если ты украдешь мешок картошки, то попадешь в тюрьму, а если украдешь железную дорогу, то станешь национальным героем, продолжает работать.
Конечно, каждое уголовное дело отличается, как и судьба каждого конкретного человека. Я бы действительно пересмотрел много экономических дел, и в тех случаях, когда преступник имеет возможность возместить ущерб обществу, не следует ограничивать его свободу. Таковым бы я назвал Ходорковского. А человека вроде Евгении Васильевой, допустившей ущерб на многие миллиарды рублей российской казны, нельзя оставлять на свободе. Это класс людей, которые потребляют и крадут бюджетные средства, сами ничего не создавая. Для людей, производящих добавленную стоимость, создававших новые рабочие места, новые технологии и допустивших какие-то нарушения, без которых в нашей стране невозможно обойтись, я бы ограничил наказание денежными штрафами, понимая, что они заработают и себе и дадут возможность заработать другим. Я не представляю, как Васильева зарабатывает деньги, но она на свободе.
Я знаю, что Рафил Нугуманов – опытный сотрудник полиции и привнесет в эту работу что-то новое и полезное, но я хотел бы, чтоб в эту комиссию вошли и люди с экономическим мышлением, которые бы оперировали понятием полезности обществу. К сожалению, у нас в России даже формальное исполнение закона не обеспечивается. Я думаю, амнистия – это вопрос индивидуального подхода. И здесь нужен разумный подход. Сможет ли амнистированный быть полезным для общества, исправился ли он? Нельзя исходить только из того, отбыл ли он положенный срок наказания. Я бы исходил из потенциальной полезности освобождаемого от наказания.
Айрат Хикматуллин – адвокат:
— Вопрос экономической амнистии, конечно, актуален. Экономическая амнистия нужна и нужна давно, на мой взгляд. Это касается дел, связанных с налоговыми преступлениями и теми преступлениями, которые были рассмотрены по мошенничеству. Особенно это касается прошлых лет, где шел перегиб, когда по мошенничеству осуждались предприниматели за те деяния, которые не несли под собой какой-то уголовной составляющей, где в большей мере были хозяйственно-правовые отношения. Необходимо разобраться в этих делах, если это возможно для того, чтобы отсеять те преступления, где изначально совершались деяния, связанные с преступным завладением средств, и те ошибки хозяйственной деятельности, которые привели к нанесению ущерба кому-либо, и те, которые под состав преступления не подходят. Но, учитывая, что разбираться в старых делах очень сложно и, на мой взгляд, просто некому в нынешних условиях, конечно, лучше по какой-то категории дел, которые не представляют собой большой общественной опасности, провести амнистию и оправдать предпринимателей. Я смотрю, что печатается, в том числе и в вашей газете, о том, насколько в последние годы уменьшается количество предпринимателей, на 4 тысячи предпринимателей стало меньше в Набережных Челнах и так далее. Полагаю, что с той тактикой, которая есть на сегодняшний день, мы вообще без предпринимателей останемся. Государство должно проявлять милосердие в любых отраслях и к любой категории граждан. Мы помним самых жестких правителей, которые были в советское время, даже тогда амнистии были регулярно.
Я бы предложил амнистировать прежде всего тех руководителей, которые были осуждены за последнее время, руководителей предприятий, которые имели действительно хорошие результаты. А еще я бы амнистировал всех тех, кто стоял за реальным бизнесом, то есть если мы не говорим о каких-то явных мошенниках со всевозможными пирамидами, которые продавали людям воздух. Я бы освободил тех, кто находится в реальном секторе экономики.
Нугуманов рафил габтрафикович биография
Этапы карьеры:
1978–1982 — руководитель Управления уголовного розыска по делам несовершеннолетних отдела профилактической службы УУР МВД ТАССР.
1982–1985 — начальник Агрызского РОВД.
1985–1989 — начальник Альметьевского ГРОВД.
1989–1993 — заместитель начальника Управления уголовного розыска, начальник Управления профилактической службы МВД ТАССР, начальник отдела профилактики и организационной работы в Управлении исполнения наказаний МВД ТАССР.
1993–2009 — заместитель министра внутренних дел по РТ — начальник милиции общественной безопасности.
2009–2014 — депутат Государственного совета РТ, работающий на профессиональной постоянной основе.
С 2013 г. — общественный уполномоченный по реализации экономической амнистии в РТ.
С 2020 г. — заместитель председателя Общественной палаты РТ.
Общественно-политическая деятельность:
2014–2019 — депутат Государственного совета РТ пятого созыва.
2009–2019 — депутат Государственного совета РТ, работающий на профессиональной постоянной основе. Член Правительственной комиссии РТ по профилактике правонарушений, член коллегии Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ.
С 2013 г. — общественный уполномоченный по реализации экономической амнистии в РТ
Награды и звания:
Генерал-майор полиции. Член Правительственной комиссии РТ по профилактике правонарушений, член коллегии Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ, заместитель председателя Комитета Государственного совета РТ по законности и правопорядку. Заслуженный работник органов внутренних дел РФ. Заслуженный юрист РТ.
Награжден орденом мужества (1997), медалями «За заслуги в проведении всероссийской переписи населения» (2002), «За отличие в охране общественного порядка» (2003), «В память 1000-летия Казани» (2005), медалью РТ «За доблестный труд».
Нугуманов рафил габтрафикович биография
Этапы карьеры:
1978–1982 — руководитель Управления уголовного розыска по делам несовершеннолетних отдела профилактической службы УУР МВД ТАССР.
1982–1985 — начальник Агрызского РОВД.
1985–1989 — начальник Альметьевского ГРОВД.
1989–1993 — заместитель начальника Управления уголовного розыска, начальник Управления профилактической службы МВД ТАССР, начальник отдела профилактики и организационной работы в Управлении исполнения наказаний МВД ТАССР.
1993–2009 — заместитель министра внутренних дел по РТ — начальник милиции общественной безопасности.
2009–2014 — депутат Государственного совета РТ, работающий на профессиональной постоянной основе.
С 2013 г. — общественный уполномоченный по реализации экономической амнистии в РТ.
С 2020 г. — заместитель председателя Общественной палаты РТ.
Общественно-политическая деятельность:
2014–2019 — депутат Государственного совета РТ пятого созыва.
2009–2019 — депутат Государственного совета РТ, работающий на профессиональной постоянной основе. Член Правительственной комиссии РТ по профилактике правонарушений, член коллегии Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ.
С 2013 г. — общественный уполномоченный по реализации экономической амнистии в РТ
Награды и звания:
Генерал-майор полиции. Член Правительственной комиссии РТ по профилактике правонарушений, член коллегии Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ, заместитель председателя Комитета Государственного совета РТ по законности и правопорядку. Заслуженный работник органов внутренних дел РФ. Заслуженный юрист РТ.
Награжден орденом мужества (1997), медалями «За заслуги в проведении всероссийской переписи населения» (2002), «За отличие в охране общественного порядка» (2003), «В память 1000-летия Казани» (2005), медалью РТ «За доблестный труд».
Нугуманов Рафил Габтрафикович
Общая информация
Родился 1 июля 1949 года в д. Салтыганово Кайбицкого района ТАССР.
Образование
1981 г. — окончил Казанский филиал МФЮЗО при Академии МВД СССР по специальности «юрист».
Трудовая деятельность
1978 — 1982 гг. — руководитель Управления уголовного розыска по делам несовершеннолетних отдела профилактической службы УУР МВД ТАССР.
1982 — 1985 гг. — начальник Агрызского РОВД.
1985 — 1989 гг. — начальник Альметьевского ГРОВД.
1989 — 1993 гг. — заместитель начальника Управления уголовного розыска, начальник Управления профилактической службы МВД ТАССР, начальник отдела профилактики и организационной работы в Управлении исполнения наказаний МВД ТАССР.
1993 — 2009 гг. — заместитель министра внутренних дел по Республике Татарстан — начальник милиции общественной безопасности.
2009 — 2014 гг. — депутат Государственного Совета Республики Татарстан, работающий на профессиональной постоянной основе.
С сентября 2013 г. — общественный уполномоченный по реализации экономической амнистии в РТ.
2014-2019 гг. — депутат Государственного Совета Республики Татарстан пятого созыва.
С 2020 г. — заместитель председателя Общественной палаты РТ.
Член Правительственной комиссии РТ по профилактике правонарушений, член коллегии Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ, заместитель председателя Комитета Государственного Совета РТ по законности и правопорядку.
Награды
Заслуженный работник органов внутренних дел Российской Федерации.
Заслуженный юрист Республики Татарстан.
Награжден орденом Мужества (1997 г), медалями «За заслуги в проведении всероссийской переписи населения» (2002 г.), «За отличие в охране общественного порядка» (2003 г.), «В память 1000-летия Казани» (2005 г.), медалью Республики Татарстан «За доблестный труд».
Рафил Нугуманов: «Универсиаду они не взорвали. Ведут работу по «подрыву» Олимпиады»
В ГОССОВЕТЕ РТ ОБЕСПОКОЕНЫ ТЕМ, ЧТО МОЛОДЫЕ ЛЮДИ ИЗ ТАТАРСТАНА ОКАЗАЛИСЬ ВОВЛЕЧЕНЫ В БОЛЬШУЮ ГЕОПОЛИТИЧЕСКУЮ ИГРУ
Татарстан подвергается атакам сил, находящихся за пределами России. Именно этим можно объяснить недавние ЧП в республике, уверен зампред комитета Госсовета РТ по законности, правопорядку и депутатской этике Рафил Нугуманов. В интервью газете «БИЗНЕС Online», опираясь на свой опыт замминистра внутренних дел Татарстана, он рассказал о том, кто может стоять за несостоявшимся обстрелом «Нижнекамскнефтехима» и поджогом церквей, и объяснил, как «синдром «Дальнего» мешает силовым структурам проводить расследование этих событий.
«ОДНИМ ИЗ СУБЪЕКТОВ РОССИИ, КОТОРЫЙ ОНИ РЕШИЛИ АТАКОВАТЬ, СТАЛ ТАТАРСТАН»
— Когда Борис Ельцин сказал «берите столько суверенитета, сколько сможете», мы стали строить мечети. Но мы оказались перед дилеммой — у нас тогда не было священнослужителей. И мы с радостью отправили на учебы тысячи наших детей — в Иорданию, Сирию, Ливию. 15-летних пацанят отправили и лет через 6 получили крепких, здоровых ребят, но 60 процентов из них были уже с «тараканами» в голове. И вот они начали мышиную возню, хотя, казалось бы — как они могут дестабилизировать ситуацию в республике? Но они всерьез взялись за работу. Я считаю, за ними всегда стояли профессионалы.
А сейчас активная работа пошла по «подрыву» Олимпиады. Одним из субъектов России, который решили атаковать, стал Татарстан. По данным оперативных служб, исполнители получили на эти цели серьезные деньги из-за границы. Будем откровенно говорить, история знала всякое — бывали противостояния между русскими и татарами. Вы помните 1990-е годы, когда некоторые говорили: «Русские — в Рязань, татары — в Казань». Люди выходили на площади, протестовали. Но мы выдержали, и никакой трещины не было. Сейчас нам предстоит пройти через вторую волну этой трещины — в этом году в Татарстане стали поджигать церкви. У нормального человека рука на это никогда не поднимется. Даже во времена Золотой Орды завоеватели не трогали культовые здания.
— Что известно о задержанных по подозрению в причастности к терактам, которые произошли в ноябре?
— Задержанных много — около десятка человек. Обратите внимание — люди, которых задержали, небогато живут, но их защищают сильные профессиональные адвокаты — значит, кто-то им проплатил. Идет откровенная война, к которой уже подключили СМИ. Журналисты говорят о том, что задержанных пытают и бьют. Я считаю, что это часть борьбы с правоохранительными органами. Здесь, конечно, еще «синдром Дальнего» присутствует, который мешает работать.
— А в МВД сейчас уверены, что они взяли именно тех?
— По моим данным, они в этом уверены. Это именно те люди, которые действовали в Нижнекамске, поджигали церкви.
— Это одни и те же люди?
— Да. У них проглядывается связь и с «нурлатской группой» и с людьми небезызвестного Раиса Мингалеева(самопровозглашенный «амир моджахедов Татарстана», который в прошлом году взял на себя ответственность за покушение на муфтия и убийство Якупова — прим. ред.), есть связь с заграницей. К сожалению, по данным спецслужб, не один десяток наших ребят из Татарстана сейчас воюют в Сирии. И не на стороне правительства. Они вернутся, и у нас, к сожалению, даже конкретной уголовной статьи для них нет. Мы ничего не сможем им предъявить, а это еще более подготовленные люди.
— Кроме тех задержанных жителей Чистополя, много ли, по вашим оценкам, на свободе тех, кто может быть олицетворением угрозы для Татарстана?
«В ЧЬИХ-ТО ДУРНЫХ ГОЛОВАХ ЕСТЬ ИДЕЯ СОЗДАНИЯ ХАЛИФАТА. »
— В прошлом году Госсовет РТ принял поправки к закону «О свободе совести и религиозных объединениях». Парламентарии ввели в действующий закон новую норму, которая не позволяет сейчас иностранным гражданам выступать в роли учредителей местной религиозной организации. Отныне такое право имеют только россияне. А кандидаты, претендующие на должность священнослужителей, обязаны сейчас предъявить диплом о религиозном образовании. Желательно, чтобы образование было получено в России. Есть результаты внесения этих поправок, которые были приняты во многом ради пресечения радикальных учений?
— Да, эта работа началась и скоро нам будет достаточно своих священнослужителей, подготовленных в Татарстане. Пускай учатся в местном Исламском университете. Потихоньку в районах идет смена одиозных религиозных деятелей.
— Точных оперативных данных у меня нет. Но я думаю, они есть и их не мало. А ведь мы мирные мусульмане, веками жили на территории Татарстана с русскими. Мне приходилось бывать в Шелковском районе Чечни. Там один из казачьих атаманов принял ислам, перешел на сторону чеченцев-боевиков. И этот русский мужик творил зла больше, чем все остальные бандиты. Люди, которые меняют свою религию, не видят границ и творят беспредел. Из тех, кого задержали в рамках расследования о поджоге церквей — половина этнические русские, принявшие ислам.
— Почему так происходит?
— То есть речь идет в первую очередь про активную идеологическую обработку.
— Вы говорили о том, что все эти диверсии могут быть направленны на дискредитацию Олимпиады.
— Да, но это не закончится с Олимпиадой. В чьих-то дурных головах есть идея создания халифата, который захватывает и Татарстан. Перед Олимпиадой они просто хотят показать, что они есть, хотят заявить о себе.
— А вы верите в серьезность их намерений?
— Да, сегодня нам кажется, что это смешно. Но в свое время было трудно представить, что мы часть Кавказа можем потерять, кто бы мог подумать в свое время, что Советский Союз ждет нелепый развал. Но сегодня мы этого не имеем, а имеем по соседству десяток самостоятельных государств, некоторые из которых при этом еще и не любят Россию. Сейчас все тоже идет к развалу. Будем надеяться, что такого не будет.
Справка
Нугуманов Рафил Габтрафикович
Депутат Государственного Совета Республики Татарстан четвертого созыва, общественный уполномоченный по реализации экономической амнистии в РТ.
Родился в в 1949 году в д. Салтыганово Кайбицкого района ТАССР. Окончил Казанский филиал МФЮЗО при академии МВД СССР по специальности «юрист» (1981 год).
Член Правительственной комиссии РТ по профилактике правонарушений, член коллегии министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ, заместитель председателя комитета Государственного Совета РТ по законности и правопорядку.