направления деятельности оппозиции в политической жизни современного демократического общества
Политическая оппозиция, её роль в демократическом обществе
Одним из наиболее распространенных факторов дестабилизации политического режима является деятельность оппозиции. Оппозиция представляет собой
политический институт, имеющий целью выражение интересов и ценностей, не представленных в деятельности правящего режима. Тем самым оппозиция
выражает и консолидирует протестную активность населения, формулирует требования, оппонирующие или
корректирующие поведение властей. Оппозиция — это носитель «критического духа» в политике.
По степени лояльности к целям и ценностям правительства обычно разделяют проправительственную, нейтральную и непримиримую
формы (типы) оппозиции, а также
институционализированные (включающие партии,«теневые кабинеты» и т.п.) инеинституционализированные (ограничивающиеся идейной критикой). Главной характеристикой любого типа оппозиции служит степень ее сплоченности, организованности, массовости, отношение к легальным и законным средствам протеста. Иногда оппозиция складывается даже внутри правящих кругов (например, на основе разочарования части правящей элиты в идеалах системы власти).
Соответственно типу оппозиции формируются и средства, способы ее политической деятельности: от критики режима узкой группой инакомыслящих, диссидентов (олицетворяющих духовную оппозицию власти и не прибегающих к каким-либо активным политическим действиям, организации протеста) до политического террора и насилия со стороны партий и движений, находящихся на нелегальном положении. Они могут инициировать разрушительные для государства формы нелегального вооруженного сопротивления властям, революции, мятежи, бунты, гражданские войны. Но оппозиция может играть и роль «клапана» для «выпускания пара», снижения степени протеста в целях стабилизации власти и даже выполнять чисто декоративные функции для «облагораживания» режима в глазах зарубежного общественного мнения. Функуции:
-сновной канал выражения социального недовольства, важный фактор, будущих перемен, обновление общества.
48. Основные типы избирательных
систем
Пропорциональная система означает, что мандаты распределяются четко пропорционально числу поданных голосов. Существуют два вида пропорциональных систем:
пропорциональная система на общем голос. уровне. В этом случае изб голосуют за полит партии в масштабах всей страны. Изб округа не выделяются; система, основывающаяся на многомандатных округах. В этом случае депутатские мандаты распределяются на основе влияния полит партий в изб округах. В практике применяется также и смешанная система: мажоритарная + пропорциональная, которая пытается объединить в себе все позитивные моменты каждой их избирательных систем.
49. Мажоритарная избирательная
система. Мажоритарнаясистема. Избиратели голосуют за отдельного кандидата и выборы проходят в один или два тура. Существует две разновидности мажоритарной’ системы: абсолютного большинства и относительного большинства. В первом случае избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство голосов — 50% + 1 голос. Но так как кандидатов, как правило, много и голоса распыляются, то никому набрать такое число голосов неудается, поэтому, через неделю проводится второй тур, куда выходят, два лидирующих кандидата. И Для победы нужно набрать больше голосов, чем у соперника, т.е. относительное большинство. Мажоритарная система утвердилась в Англии, США, Франции, Японии. Недостатком этой системы является то, что у победителя может оказаться низкая легитимность. Если, допустим: собрав 30°/о (на. 2% больше, чем у соперника), кандидат проходит в парламент, то это означает, что две трети избирателей ему попросту не доверяют, какое уж здесь выражение интересов народа.
Избирательная система Украины
Политическая элита
Военная элита. Степень ее влияния на общественную жизнь определяется уровнем милитаризации страны, характером полит режима.
Культурная элита включает наиболее авторитетных и влиятельных деятелей искусства, просвещения, литературы, представителей творческой интеллигенции. Научная элита включает наиболее одаренную часть интеллектуальной элиты. Ее роль определяется степенью воздействия на такие процессы, как развитие науки и техники, научный и технический прогресс.
Политическая оппозиция как атрибут демократического общества
Исследованы общие принципы деятельности политической оппозиции. Освещены сущность и содержание понятия «политическая оппозиция», подано важнейшие характеристики ее роли в государствах с устоявшейся демократией, раскрыты основные формы и методы деятельности этого политического института, особенности его функционирования. Сформулированы цель оппозиции, которая заключается в приходе к власти, самостоятельной позиционировании и выборе собственной модели поведения среди различных властных и политических актеров. Определяющим фактором при выборе линии поведения оппозиции всегда есть потребности и требования электоральной базы, что приводит ответственность партии за свои действия перед избирателями. Уточнено главные задачи оппозиции, суть которых не только в борьбе за власть и ее свержения, а также в том, чтобы имеющуюся систему изменить, исправить и улучшить. Проанализированы правила отношений власти и оппозиции, которые должны формироваться на основе закона, раскрыта роль и значение оппозиции для демократизации украинского общества. Приведены примеры распределения полномочий в парламентско-президентских республиках.
Ключевые слова: политическая оппозиция, авторитарный режим, политическая система, коалиционное большинство, политический процесс, парламентский контроль.
политический оппозиция власть демократизация
Под оппозицией в широком смысле понимают политические движения, которые отстаивают альтернативные по правящей политической силы идейные и политические принципы и модели развития. Оппозиция может существовать в институционализированной форме, то есть как парламентский институт со своим устоявшимся исторически или определенным законодательно статусом и набором прав. Это касается, прежде всего, демократических политических систем. В недемократических системах оппозиция обычно не является легитимным парламентским институтом, а формирует в политическом поле общественную контрэлиту и побуждает к развитию общественные движения.
В процессе выяснения сути оппозиции возникает неоднозначность оценки, больше касается не столько самого понятия, как характер типов и форм функционирования оппозиции,
На протяжении длительного времени оппозицию в Европе понимали как сопротивление государству с применением силы, а ее нелегализованных форму рассматривали как бунт. Осознание оппозиции как необходимого и неотъемлемого компонента государства и общества растет с распространением политических доктрин либерализма. Среди основных причин формирования политической оппозиции правящему режиму исследователи обычно называют социальное расслоение в обществе, национальную неравенство, несовершенство избирательной системы, разочарование в идеалах господствующего строя, раскол элит и неудовлетворенные амбиции отдельных деятелей.
Учитывая распределение власти между президентом и парламентом, в парламентско-президентской республике премьер-министры и их кабинеты сильнее, поэтому могут уделять меньше внимания запросам отдельных групп населения. Если оппозиционность парламентского меньшинства по отношению к большинству и правительства является оппозиционностью как таковой, то формирование линии отношений с главой государства всегда оставаться открытым вопросом, ответ на который зависит от политического содержания и политических намерений оппозиции. И нет оснований утверждать, что определяющими и доминантными в этом процессе всегда будут политические интересы.
Функции оппозиции в политическом процессе разнообразны и очевидны: это главный канал выражения социального недовольства положением вещей, важный фактор будущих изменений и политического обновления общества. Критикуя официальный курс правительства, участвуя в законотворческом процессе, оппозиционная партия имеет возможность добиваться принципиальных уступок от администрации, находящейся у власти, корректировать ее политику, поддерживать в надлежащем тонусе правящую партию, оказывать развитию страны необходимой динамики, ограничивать злоупотребления властью, нарушения гражданских и политических свобод населения, препятствовать смещению курса правительства слишком влево или вправо от политического центра, гарантировать поддержку социальной стабильности, содействовать диалогу правящей и оппозиционной партий.
Оппозиция и власть должны усвоить цивилизованные правила отношений, руководствоваться в своих взаимоотношениях законом. Важно сделать политику власти публичной, прежде всего в определении стратегии развития страны в экономической, социальной, научно-образовательной и других сферах. Оппозиция может и должна предлагать свои взгляды на стратегию страны, на ход экономических и политических реформ, доказывать населению их рациональность и, основываясь на этом, бороться за представительство в законодательной и исполнительной власти.
Нарастание кризисных процессов в обществе, когда политический курс правительства становится непопулярным, дает оппозиционным партиям очевидные преимущества. В этих условиях оппозиция идет на обострение разногласий с правящими партиями, иногда сознательно увеличивая идейно-политическую дистанцию между ними, отклоняясь влево или вправо (в зависимости от ориентации) от центра. В период относительной социально-политической стабильности, когда рейтинг главы исполнительной власти, кабинета министров и партий правящей коалиции достаточно высокий, возможности маневра в оппозиции предельно ограничены. Она вынуждена лавировать, вооружаться популярными лозунгами (и по-своему их интерпретировать) и направлять острие своей критики на отдельные, наиболее уязвимые аспекты деятельности правительства. Но нет гарантии, что это даст желаемые результаты. Ранее оппонентам власти достаточно было переждать, «пересидеть» тяжелые времена, надеясь, что рано или поздно правящая партия допустит грубые просчеты и баланс политических сил неизбежно изменится в пользу оппозиции. Долгое время такая тактика оставалась едва ли не основной для британской оппозиции. Даже не имея конструктивной программы, ведущая оппозиционная партия объективно становилась полюсом притяжения для всех противников политического курса правительства и, следовательно, могла, используя сугубо его непопулярность, рассчитывать на возвращение к власти.
В отличие от правящих партий, возможность влияния руководства оппозиции на своих сторонников весьма ограничена. В его арсенале нет тех эффективных институтов поощрения и принуждения (прежде распределение должностей в государственном бюрократическом аппарате), которыми владеет и которые использует партия, находящаяся у власти. Ядро электората оппозиционных партий, которое помогает им «держаться на плаву» в неблагоприятные периоды, составляют их члены, активисты и традиционные избиратели. Кроме того, представители оппозиции могут рассчитывать на поддержку тех слоев населения, которые не удовлетворены своим социально-экономическим положением и статусом в обществе.
Политические силы прибегают к инсценировке оппозиционности как процесса поиска популярности на основе критики власти, процесса искусственного «конструирования» политического стиля, когда акцентируют на внешних признаках, символах, имитируют бурную деятельность по борьбе с преступностью, мафией, чиновничеством, бюрократией. Они создают фальшивый имидж, очень далек от реальности, чтобы сформировать себе привлекательный вид «борца за народное счастье». Такие роли неоднократно примеряли партии, движения и лица. Они даже производили впечатление на избирателей и получали вина-огорода в виде депутатских мандатов, должностей. Но быстро исчезали присвоены имидже, имевших чисто внешний характер, а новейшие политические имитаторы оседали в сто-лице державы, не отчитываясь перед избирателями о своей деятельности в органах власти.
Несовершенство украинского законодательства в сфере политической системы, нечеткое определение властных функций и полномочий в значительной степени обусловлены конфликтностью политического процесса в Украине, который, со своей стороны, концентрируется и консервируется в аспекте «войны юристов» относительно толкования прав.
Направления деятельности оппозиции в политической жизни современного демократического общества
Назовите любые три направления деятельности оппозиции в политической жизни современного демократического общества и проиллюстрируйте каждое из них конкретным примером. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто).
В ответе должны быть названы и пиоиллюстоиоованы примерами направления:
1) критика политического курса, проводимого правящей элитой. (Например, оппозиционная партия X. выпустила в партийной печати большую статью, где подвергла критике новую пенсионную реформу проводимую Правительством государства);
2) разработка и предложение альтернативных проектов реформ. (Например, оппозиционная фракция депутатов Парламента государства X. разработала и выдвинула свой вариант законопроекта по пенсионной реформе);
3) выдвижение кандидатов из среды оппозиции на занятие правительственных постов. (Например, оппозиционная фракция депутатов в Парламенте государства X выдвинула своего кандидата на пост министра транспорта);
4) участие в избирательной кампании. (Оппозиционная партия X ведет агитацию в СМИ с целью сделать оппозиционные взгляды более востребованными в обществе и добиться победы на очередных выборах).
Могут быть названы иные направления, приведены иные примеры.