Что значит первичное захоронение во время вов
Виды захоронений
Со словом «захоронение» у наших сограждан связана чёткая ассоциация с местом на погосте. Участки на кладбище принято огораживать, мостить плиткой, благоустраивать скамейками. В родительские субботы, на Радоницу и Троицу к могилам приносят цветы и поминают родственников. Однако понятие «захоронения» не ограничивается семейными. Если быть точнее, родственными погребениями занята лишь часть территорий, в которых покоятся останки живших ранее людей.
Родственные (семейные) захоронения
В нормативных актах различных регионов России часто семейные и родственные захоронения различают между собой. Обозначим различия между ними, как они поданы в соответствующих редакциях Законов о погребении:
Родственные. Предоставляются на безвозмездной основе. Служат своеобразным дополнением к территории существующей могилы. Предназначены для упокоения супруга(и) или иного близкого родственника усопшему.
Семейные или родовые. Могут не содержать могилы, а быть полностью свободной территорией. Предназначены для двух и более захоронений членов одной фамилии после их смерти. Являются своеобразной гарантией живущим, что их прах будет упокоен в строго установленном месте.
Как становится понятно из определений, родственная могила является частным случаем семейного захоронения. До 2004 года на российских кладбищах часто происходил «самовольный» захват прилегающей к могиле родственника территории. Формально это означало, что потомки ставили оградку так, чтобы захватить побольше места. Поскольку разбирательства в каждом отдельном случае усугубили бы общую обстановку, на законодательном уровне было решено признать «самозахваченные» кладбищенские территории выделенными под упокоение членов одной фамилии. Для этого необходимо было осуществить перерегистрацию участка под родовое захоронение. Единственное ограничение накладывалось на площадь – она не должна была превышать 12 кв. метров.
Упокоения «в ограду» касаются как раз родственных захоронений. Данным термином обозначают ингумацию родственника на свободное возле существующей могилы место в пределах заграждения. В проходе между могилами проводить погребение даже урной строго запрещено.
В отличие от родовых участков, где погребения допустимы и для дальних родственников, на родственных хоронят только определённый круг лиц, являющихся усопшему:
Одиночные захоронения
Выделяются на свободных от могил территориях некрополей. В отличие от родственных (семейных) погребений, возле таких могил администрация кладбищ не оставляет дополнительного места. Следующая яма роется впритык к существующему захоронению. Как правило, это участки у обочин, возле дорог, на отшибе или в труднопроходимых местах. Здесь хоронят:
В последнем случае нашедшиеся родственники почившего могут впоследствии инициировать эксгумацию останков и перезахоронение.
Воинские захоронения
Как следует из названия, их предназначение – быть местом последнего упокоения ветеранов, действующих и вышедших на пенсию военнослужащих, солдат срочной службы и призванных на военные сборы. Кроме этого ФЗ расширяет данный перечень следующими лицами:
Воинские захоронения располагаются на воинских кладбищах или специально выделенных для подобных захоронений участках на общественных кладбищах.
Братские (общие) захоронения
О братских могилах, в которых были погребены участники сражений в ВОВ, слагали песни и снимали кинофильмы. К прискорбию следует заметить, что и в наше время на погостах выделяются места для братских захоронений. Сюда свозят останки после терактов, природных катастроф или других чрезвычайных происшествий. Как правило, идентифицированные тела передают родственникам. Те же чей прах не удалось опознать или отделить хоронят в общей могиле. В память о случившемся на место захоронения устанавливают мемориал.
Первичные захоронения
По сути это неупорядоченные воинские или братские могилы на месте происшествия. Условно их можно разделить на:
Боевые. Созданные во время войны, в спешке, формально они служили местом последнего упокоения однополчан или мирных жителей, участвовавших в боях.
Санитарные. Служили в качестве превентивной меры против распространения инфекции или предупреждали экологическую катастрофу.
Почётные захоронения
Располагаются на главной аллее некрополя. Предоставляются людям, отличившимся при жизни своими заслугами перед государством или отдельным регионом. Основанием для почётного захоронения служит ходатайство заинтересованных лиц или организаций с подтверждением правомочности подобного погребения. Место выделяется на безвозмездной основе. В отдельных случаях похороны и надгробие также компенсирует соответствующая инстанция. Родственникам почившего выдаётся удостоверение о почётном погребении.
Участки имеют площадь 6 кв. метров и не предполагают подзахоронения.
Массовые захоронения
Ещё одно тёмное пятно в мировой истории – это массовые захоронения. В отличие от первичных или братских, о них обычно умалчивают. Всё дело в том, что подобные погребения имеют криминальную или политическую подоплёку. Каждое массовое захоронение – это горе множества семей, надеявшихся долгие годы найти без вести пропавших родственников.
Примерами массовых захоронений могут служить:
Дополнительная информация, связанная с данным материалом:
Как узнать, где погиб участник войны: поиск места захоронения по фамилии
Великая Отечественная война унесла миллионы жизней; разыскать сведения о погибшем в войну родственнике сегодня можно в интернете.
В сети есть несколько обширных баз данных, содержащие информацию о солдатах, погибших на полях сражений или пропавших без вести. Найти на этих ресурсах можно также места гибели и захоронения солдат.
Проект «Подвиг народа»
На сайте проекта www.podvignaroda.ru есть электронный банк документов о награждённых и награждениях периода Великой Отечественной войне с 1941 по 1945 годы. На сайте можно найти документальные записи об участниках войны.
Обобщённый банк данных «Мемориал»
Это банк данных о защитниках Отечества, погибших, умерших и пропавших без вести в период Великой Отечественной войны и послевоенный период
На сайте проекта www.obd-memorial.ru, собраны почти 17 миллионов цифровых копий документов о безвозвратных потерях и 20 млн именных записей о потерях Красной Армии в Великой Отечественной войне.
Обнародованы первичные места захоронений более чем 5 млн солдат и офицеров.
Проект «Память народа»
Проект, поддержанный правительством РФ, предусматривает публикацию в интернете архивных документов и документов о потерях и награждениях солдат и офицеров Первой Мировой войны, развитие ранее реализованных Минобороны России проектов о Второй Мировой войне ОБД «Мемориал» и «Подвиг Народа» в один проект – «Память Народа».
Сайт проекта www.pamyat-naroda.ru позволяет установить места захоронений, получить сведения о прохождении службы, о победах и лишениях на полях сражений.
Центр документации Дрезден
На сайте www.dokst.ru доступны сведения о скончавшихся в немецком плену.
«Ежегодно мы отвечаем на запросы от родственников, исследователей, журналистов и официальных инстанций, касающиеся приблизительно 700 человек», – сообщается на сайте проекта. Запрос на получение информации можно оформить на сайте и отправить в электронном виде по ссылке.
Народный проект «Установление судеб пропавших без вести защитников Отечества»
«Статистика обращений на Горячую линию показывает, что жители нашей страны всё активнее интересуются корнями своей семьи и судьбами военного поколения. Сегодня порядка 80 % звонков – это заявки на установление судеб участников Великой Отечественной войны. Потомки солдат звонят, чтобы отыскать их истории, увидеть фотографии, а затем передать эти сведения молодому поколению. Добровольцы делают всё возможное, чтобы «белых пятен» в судьбах защитников Отечества стало как можно меньше», – сообщается на сайте.
В настоящее время не установлены судьбы более 4,7 млн защитников Отечества, пропавших без вести во время Великой Отечественной войны. До сих пор останки большого числа российских солдат и офицеров остаются непогребёнными.
Напомним, в апреле Сиб.фм также рассказывал, как узнать, где воевал дед в войну.
Хотите видеть больше интересных новостей?
Добавьте наш канал в избранное в Google News и Яндекс Новости:
Виды захоронений
Многозначное слово «захоронение» может означать различного рода упокоение мёртвых тел. Для более точного определения рядом употребляется соответствующее прилагательное – воинское, одиночное, массовое и т. п. В данной статье будут даны общая классификация понятия и дополнительные разъяснения по каждому случаю.
Родственные (семейные) захоронения
Родственные или семейные захоронения – это участки на Санкт-Петербургских погостах для погребения членов одной семьи. Отличия заключаются в занимаемой площади. Если родственное захоронение обычно рассчитано на 2 могилы, то на семейном могут располагаться до 6 родственных между собой умерших. Для организации семейных захоронений дополнительная прилегающая территория оформляется возмездным договором в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.03.2006 N 210. Максимально допустимая площадь для такого рода погребений – 12 кв. м.
Предание тела земле гробом может осуществляться:
В ограду – когда упокоение производится на свободном участке родственного (семейного) захоронения.
Подзахоронением – когда упокоение производится на месте существующей могилы по прошествии санитарного срока в 20 лет.
Важно! На участки родственных (семейных) захоронений допустимо хоронить лишь связанных семейными/ кровными узами людей. Родственная связь может быть как с одним из упокоенных ранее, так и с владельцем удостоверения на участок.
Одиночные захоронения
При погребении одиноких людей выделять родственное захоронение на 2 могилы не имеет смысла. По этой причине таких граждан РФ хоронят в одиночных захоронениях. Участки обычно располагаются в конце ряда или в труднодоступных местах. Поскольку у человека нет родственников, то и могилы такие часто остаются неухоженными, без постоянного надгробия.
На открытом городском некрополе может отводится отдельный квартал для одиночных упокоений. Здесь хоронят:
Важно! Если личность умершего не была установлена, то в журнал регистрации захоронений вносят его приметы для возможности дальнейшего опознания близкими. Для более точного определения проводят эксгумацию и ДНК-анализ (за счёт родственников и по соответствующему разрешению).
Воинские захоронения
Почётные захоронения
Ещё одним способом выразить своё уважение к деяниям умершего – захоронить его тело на центральной аллее городского кладбища. Таких почестей удостаиваются люди, внёсшие значительный вклад в науку или развитие культуры страны, имеющие особые достижения. Как правило, каждое почётное захоронение утверждается местной администрацией по заявлению родственников или других инициативных лиц. Участок выделяется на бесплатной основе, а похороны проводятся за счёт бюджетных или фондовых средств. При создании памятника учитывается мнение родственников почившего.
Важно! Подзахоронения на такие участки не предусмотрено, однако супруг(а) известного деятеля может быть погребён(а) рядом.
Братские (общие) захоронения
Почтение к умершим начинается с индивидуализации каждого погребения. Лишь в том случае, когда тела невозможно разделить, в одной могиле хоронят нескольких людей. Такое случается вследствие техногенной или дорожной катастрофы, разгула природных стихий. Каждое такое погребение является вынужденным. Общее горе сплачивает родственников умерших, что приходят сюда на помин души своих близких.
Первичные захоронения
Захоронения вне погостов ввиду вынужденных обстоятельств называются первичными. Если не учитывать криминальную составляющую, то такие погребения обычно устраиваются в военное время. Когда воинская часть активно наступает или отступает, то в наличии мало времени для организации достойного погребения погибшим воинам. В таких случаях бойцов хоронят в спешном порядке, лишь на карте помечая участок захоронения.
К первичным захоронениям также относят санитарные. В могильные ямы сносят тела умерших от ран, болезней и прочих напастей, а затем зарывают. Делается это во избежание распространения трупных ядов и инфекции на окрестности. Умершие чаще всего остаются не идентифицированными.
Массовые захоронения
Могильники или массовые захоронения призваны утаить от общественности чьи-либо злодеяния. Таким образом хоронят жертв репрессий, геноцида, криминальных разборок. Всех убиенных объединяет определённая черта – национальность, вероисповедание, принадлежность к определённой социальной группе.
Примеры массовых захоронений:
В самом центре Сирийской пустыни, неподалёку от турецкого города Дейр-эз-Зор погребены кости сотни тысяч армян, жителей Османской империи. Сюда. В концентрационный лагерь депортировали жителей «не той национальности» во время армянского геноцида 1915 года. В память об этой вопиющей расправе в деревне Маргаде, в 88 км от города Дейр-эз-Зор, воздвигнута часовня, где «хранятся кости убиенных».
Массовое безымянное захоронение было обнаружено в 2018 году в городе Колпино, что находится в пригороде Санкт-Петербурга. На каждой могиле стоит колышек и табличка с номером и обозначением «н/м» – неизвестный мужчина. По официальным данным здесь упокоены бездомные, одинокие старики и прочие неопознанные трупы. На всех табличках указана одинаковая дата упокоений: май 2018.
В декабре 2019 года в мексиканском поселении Ла-Пьедрера муниципалитета Эль-Сальто на одной из ферм было обнаружено массовое захоронение. Помимо 25 отдельных тел государственные органы извлекли из могильника 5 мешков, в которых также находятся человеческие останки. Данные о погибших и насколько долго подобное захоронение существовало пока не разглашается. Основная версия: фрагменты трупов принадлежат жертвам разборок наркокартелей.
Никто не забыт, ничто не забыто? (К вопросу об учете боевых потерь Красной Армии и отдании воинских почестей павшим на фронтах Великой Отечественной войны)
| Лысенков Сергей Геннадьевич |
доктор юридических наук, кандидат исторических наук
профессор, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, профессор, Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации
198205, Россия, г. Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, 1
professor of the Department of Theory and History of State and Law at St. Petersburg Military Institute for Internal Affairs of the Ministry of Internal Affairs of Russia
198205, Russia, g. Saint Petersburg, ul. Letchika Pilyutova, 1, kab. tigp
Просмотров статьи: 11672 c 5.5.2015
Дата направления статьи в редакцию:
Аннотация: Предметом исследования выступают правовые основы организации учета безвозвратных потерь личного состава Красной Армии в период Великой Отечественной войны. Раскрыты особенности учета убитых, пропавших без вести, умерших от ран и болезней, а также военнослужащих, расстрелянных по приговорам военных трибуналов и сдавшихся в плен противнику. Подсчет боевых потерь не является целью статьи. Цель состоит в объективном анализе нормативных правовых актов, регулировавших организацию персонального учета и погребения погибших военнослужащих, а также их реализацию в условиях военного времени. Для достижения поставленной цели в качестве базовых применялись диалектический, исторический, сравнительно-правовой, системно-структурный методы научного познания, апробированные автором в процессе его многолетней научно-исследовательской деятельности. Новизна исследования заключается в том, что в статье раскрываются вопросы, ранее не освещавшиеся в отечественной юридической литературе. Предпринят анализ нормативных правовых актов периода Великой Отечественной войны, до настоящего времени недоступных широкому кругу исследователей. В научный оборот введены подлинные архивные документы, не публиковавшиеся в открытой печати. Исследование новых источников позволило автору составить четкое представление по ряду малоизученных проблем военной действительности, связанных с организацией учета безвозвратных потерь действующей армии и оказанием воинских почестей павшим на фронтах Великой Отечественной войны.
Ключевые слова: Великая Отечественная война, действующая армия, боевые потери, личный состав, персональный учет, погибшие, пропавшие без вести, умершие от ран, медальоны, извещения
Abstract: The subject of this research is the legal grounds of organization of the record of irreparable losses of Red Army’s military personnel during the Great Patriotic War. The article reveals the peculiarities of recording the killed and missed in action, dead from injuries and diseases, as well as servicemen executed by shooting under the sentence of military tribunals and taken as prisoners by the adversary. The goal of the work consists in objective analysis of the normative legal acts regulating the organization of personal record and burial of the deceased military personnel, as well as their implementation under the war circumstances. The article is first to reveal the earlier uncovered questions within the Russian juridical literature. An attempt is made to analyze the normative legal acts of the Great Patriotic War time until the present stage that are inaccessible for the broad range of scholars. The authentic archive documents are introduced into the scientific discourse. Examination of the new sources allowed the author framing a representation on a number of little-studied issues of the military reality associated with the organization of record of the irreparable losses of the acting army and rendering military salute to the fallen during the Great Patriotic War.
Организация учета боевых потерь
Великая Отечественная война, самая кровопролитная в мировой истории, ежедневно уносила жизни тысяч солдат и командиров Красной Армии и Флота.
По окончании каждого боя командир подразделения, части должен был проверить весь личный состав, установить поименно убитых, пропавших без вести, раненых и немедленно доложить по команде о безвозвратных потерях.
После установления факта смерти военнослужащего и места его погребения штаб части обязан был немедленно выслать извещение о смерти лиц начальствующего состава кадра и сверхсрочнослужащих непосредственно родственникам по месту их жительства, а о смерти лиц рядового и младшего начальствующего состава срочной службы – в районные военные комиссариаты по месту призыва этих военнослужащих. Тем же порядком лечебные учреждения высылали извещения о смерти военнослужащих от ран и болезней.
Без вести пропавшие военнослужащие учитывались в штабе полка в течение 15 дней как временно выбывшие. Командиры подразделений и частей обязаны были за это время принять меры к выяснению судьбы таких военнослужащих. После указанного срока фамилии военнослужащих, пропавших без вести, заносились в список безвозвратных потерь и они исключались из списков частей, о чем докладывалось вышестоящему командованию. По истечении 45 дней родственникам без вести пропавших военнослужащих высылались извещения. Если впоследствии судьба этих военнослужащих выяснялась, то дополнительные сведения о них немедленно сообщались вышестоящему командованию, а также в райвоенкоматы или родственникам.
Районный (городской) военный комиссар, получив извещение на убитого, умершего от ран или пропавшего без вести, оставлял его в военкомате для учета, а родственникам военнослужащего высылал извещение от своего имени. В случае возвращения с фронта военнослужащего, на которого было выдано извещение как на погибшего, умершего от ран или пропавшего без вести, работники военкомата выясняли обстоятельства возвращения и одновременно устанавливали правильность получения пенсии его семьей.
Медальоны военнослужащих
В целях более точного учета потерь личного состава каждому военнослужащему с момента его прибытия в часть выдавался медальон с вкладным листком, исполненным в двух экземплярах. Медальон хранился у военнослужащего весь период службы в специальном кармане, пришитом на правой внешней стороне брюк.
В случае смерти военнослужащего один экземпляр вкладного листка вынимался из медальона и передавался в штаб той части, от которой была наряжена команда, обнаружившая тело погибшего на поле боя. Второй экземпляр оставался в медальоне убитого. Штаб части на основании доставленных вкладных листков составлял список погибших и пересылал их в штаб дивизии. Штаб части обязан был выслать извещение о смерти военнослужащего независимо от того, к какой части тот принадлежал. Подобным образом действовали и лечебные учреждения в случае смерти от ран поступившего к ним военнослужащего.
В случае отсутствия медальона у убитого или умершего командир части, начальник лечебного учреждения или лицо, назначенное для сопровождения раненых, обязаны были принять все меры к установлению личности военнослужащего.
Однако не все требования приказа к началу войны были выполнены. Вооруженные Силы СССР не были обеспечены в полном объеме документами и материалами, необходимыми для организации объективного учета боевых потерь. Именно это обстоятельство, а также недостатки в организации учета личного состава частей приграничных военных округов, по мнению автора, стали причинами большого количества неучтенных боевых потерь Красной Армии.
Новый порядок учета безвозвратных потерь
В отличие от Положения об учете потерь 1941 года, в этом документе содержались требования вести учет безвозвратных потерь не только по убитым, умершим и пропавшим без вести военнослужащим. Командиры обязаны были также вести учет военнослужащих, сдавшихся в плен врагу, расстрелянных на поле боя или по приговорам военных трибуналов, покончивших жизнь самоубийством, погибших при чрезвычайных происшествиях.
Командирам частей и подразделений вменялось в обязанность ежедневно, а после каждого боя немедленно, проверять личный состав, тщательно выяснять потери, вести их учет и докладывать обобщенные сведения по команде. Основным документом персонального учета безвозвратных потерь личного состава действующей армии являлся именной список безвозвратных потерь отдельной части.
Учет сдавшихся в плен и осужденных к расстрелу
При таком порядке учета и отчетности по военнослужащим, сдавшимся в плен, органы военной юстиции располагали основанием для применения репрессий в отношении совершеннолетних членов семей этих военнослужащих. Собственно основанием к репрессивным действиям являлись именные списки, а содержащиеся в них сведения о близких родственниках обеспечивали ускорение репрессии.
Извещения родственникам военнослужащих
Наставлением по учету личного состава определялись формы извещений родственникам военнослужащих. Например, родственникам погибшего военнослужащего высылалось извещение следующего содержания: «Ваш сын (муж, отец), фамилия, имя, отчество, уроженец (место рождения).
В бою за Социалистическую родину, верный воинской присяге, проявивший геройство и мужество, был убит (когда, где). Похоронен (точный адрес).
Аналогичными были формы извещений родственникам военнослужащих, пропавших без вести, умерших от ран и умерших от болезней. Извещения подписывались командиром и начальником штаба части (учреждения) или городским (районным) военным комиссаром и скреплялись печатью. На корешке извещения делалась отметка о том, кому оно выдано или куда и какому адресату выслано.
Порядок погребения погибших в бою
В действующей армии устанавливался строгий и четкий порядок погребения погибших военнослужащих. Для сбора тел убитых на поле боя распоряжением командира полка назначалась специальная команда, в обязанности которой входил розыск тел погибших, их регистрация по вкладышам медальонов, сбор и доставка на дивизионный пункт для погребения. Команды приступали к выполнению своих обязанностей сразу после прекращения огня противником.
По окончании сбора тел старший команды представлял начальнику штаба полка список погибших с указанием места нахождения собранных трупов. Вместе со списком передавались вкладыши медальонов. В случае отсутствия медальонов, штаб полка через командиров подразделений принимал меры к установлению личности убитых воинов.
Тела погибших доставлялись на дивизионный пункт сбора специально выделенным транспортом полка, снабженным брезентом. Их прием производился начальником команды, назначенным распоряжением командира дивизии. Факт приема тел удостоверялся распиской, которая сдавалась в штаб полка.
Начальник дивизионного пункта погребения сверял список погибших с вкладышами медальонов, а затем передавал вкладыши в штаб дивизии. После захоронения к списку прилагалась точная схема расположения могилы.
Погребение тел павших в бою военнослужащих производилось только в масштабе дивизии (бригады) командами, выделенными распоряжением командира дивизии, в братских могилах или на братских кладбищах.
Братские могилы и кладбища устраивались не ближе 300 м от источников водоснабжения, населенных пунктов, отдельных жилых помещений, больших дорог на возвышенной местности с низким уровнем стояния почвенных вод.
В могилу на глубину не менее 1,5 м укладывались рядами тела погибших воинов на расстоянии 0,5 м одно от другого и засыпались извлеченной землей. Поверх могилы насыпался холмик высотой до 0,5 м, который покрывался дерном или камнями. На поверхности могилы устанавливалась пирамида высотой 1,5 м, сделанная из досок или из камней. На пирамиде выжигался или записывался краской номер могилы.
Тела погибших военнослужащих из числа начальствующего состава от командира полка и выше доставлялись в армейский тыловой район. Порядок погребения и оформления могилы для них устанавливал начальник штаба армии. Тело погибшего помещалось в окрашенный деревянный гроб и хоронилось в отдельной могиле. Тела военнослужащих из числа остального начальствующего состава хоронились в отдельных могилах дивизионными командами.
Особым порядком осуществлялось погребение крупных военачальников. Каждый раз по этому поводу готовился приказ наркома обороны.
Место расположения могилы отмечалось на топографической карте крупного масштаба, которая высылалась в Управление по комплектованию войск Генштаба вместе со списком учета безвозвратных потерь дивизии.
Учет захороненных военнослужащих вел штаб дивизии по книге погребения, в которой указывались: фамилия, имя, отчество, номер части, воинское звание, год и место рождения, каким райвоенкоматом призван, порядковый номер и точное место расположения могилы, место нахождения тела в могиле, дата похорон и адрес семьи погибшего. Книга погребения с обозначенными на топографических картах местами захоронения по окончании боевых действий высылалась в то же управление Генштаба.
Порядок погребения умерших от ран или болезни
Порядок погребения и учета захоронений военнослужащих, умерших от ран или болезни лечебными учреждениями устанавливался специальной инструкцией, утвержденной начальником Санитарного управления Красной Армии 28 июня 1941 г.
Оказание воинских почестей
Почетный эскорт и военный оркестр, исполнявший траурные марши, сопровождали процессию от места выноса тела покойного до места его погребения. Если погребение производилось в другом городе или населенном пункте, то эскорт и оркестр сопровождали тело умершего только до городской черты (вокзала, пристани).
Похороны выдающихся советских военачальников производились с особыми воинскими почестями. В дни погребения генерала армии И.Д. Черняховского и маршала Советского Союза Б.М. Шапошникова в Москве устраивались траурные салюты.
В целях увековечения памяти о павших героях Великой Отечественной войны, их имена заносились навечно в списки личного состава частей и подразделений, присваивались городам и населенным пунктам, улицам и площадям, учебным заведениям и кораблям. На зданиях, хранящих память о них, устанавливались мемориальные доски, на родине дважды Героев Советского Союза – их бронзовые бюсты. В память о защитниках Отечества на братских могилах и воинских кладбищах были возведены памятники и обелиски.
Столь подробное описание установленного на военное время порядка погребения и отдания воинских почестей предпринято для того, чтобы показать четкую и всеобъемлющую регламентацию мероприятий, связанных с организацией захоронения военнослужащих.
В чем причины неучтенных потерь?
В связи с изложенным, естественно, возникают вопросы: почему до сих пор остается не преданным земле прах многих солдат и офицеров, погибших в годы войны; почему большое количество воинских захоронений заброшено, а фамилии покоящихся в них бойцов не установлены; почему, наконец, государство до сего времени не выполнило свой последний долг перед павшими защитниками Отечества?
По мнению автора, это было вызвано рядом обстоятельств. Прежде всего, необходимо подчеркнуть, что в реальных условиях войны установленный порядок погребения и отдания почестей мог соблюдаться только тогда, когда войска вели боевые действия, имевшие позиционный или наступательный характер.
В периоды стратегического отступления лета – осени 1941 г. и весны – лета 1942 г., когда боевые потери Красной Армии были особенно велики, хоронить погибших и отдавать им воинские почести тем порядком, который устанавливали руководящие документы, не имелось никакой возможности. В тех условиях, когда войска с тяжелейшими боями отходили на восток или с трудом пробивались из вражеского окружения, для командиров главным было сохранение оставшихся в живых, нежели достойное захоронение павших. Поэтому, если удавалось, тела погибших помещали в наскоро вырытые могилы, или могилами им становились окопы и блиндажи. Нередко павших бойцов оставляли без захоронения.
Следует также иметь в виду, что захоронение погибших воинов во многих местностях, впоследствии оккупированных врагом, производилось гражданским населением. Люди собирали останки советских бойцов и хоронили их в подходящих для этого местах (рвах, ямах, канавах, воронках от разрывов снарядов и т.п.). Часто это делалось по приказу немецких властей, опасавшихся распространения эпидемий. Немцы же были озабочены устройством воинских кладбищ только для своих солдат и офицеров. Естественно, что ни о каком обозначении мест захоронения советских воинов, как на оккупированной территории, так и на поле боя, не могло идти и речи.
Ничем не были отмечены и места массовых расстрелов советских военнопленных. О них обычно знало только местное население. После освобождения от оккупации граждане сообщали об известных им захоронениях членам государственной комиссии, составлявшим акты о злодеяниях немецко-фашистских захватчиков. При эксгумации во многих случаях обнаруживались останки как военнослужащих, так и мирных граждан. В актах показывалось приблизительное общее число останков, находившихся в каждом захоронении, без уточнения, сколько из них принадлежит военнослужащим и сколько гражданским лицам.
Останутся ли забытыми имена павших воинов?
В ходе сбора военной техники и металлолома, особенно в процессе разминирования, когда должен был обследоваться каждый квадратный метр территории, военнослужащие трофейных рот и саперных подразделений, а также местные жители, привлекаемые для этой работы, не могли не видеть не захороненных останков бойцов. Принимались ли ими меры по установлению имен павших воинов и захоронению их останков?
Анализ содержания распорядительных и отчетных документов по выполнению подобного рода работ не дает утвердительного ответа на этот вопрос. В них не было указаний на то, как поступать в случае обнаружения останков военнослужащих. Не упоминалось о не захороненных останках ни в актах о разминировании, ни в сводках о результатах сбора трофеев.
Видимо, военно-политическое руководство страны посчитало излишним давать повторные указания командованию фронтов и местным органам власти по сбору тел павших воинов, так как по этому вопросу уже было принято специальное постановление ГКО. Городские же и сельские Советы, воссозданные после оккупации в освобожденных районах, из-за отсутствия сил и средств от поисковой работы самоустранялись.
Представляется вполне возможным еще одно обстоятельство, не позволившее государству принять меры к розыску и захоронению праха всех не погребенных фронтовиков. Дело в том, что сразу после окончания войны были опубликованы результаты работы Чрезвычайной государственной комиссии по расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и установлению ущерба, причиненного СССР в военные годы. Розыск и установление имен погибших воинов приводил бы к значительному увеличению предполагаемых потерь, и, следовательно, мог дезавуировать величие победы советского народа, достигнутой под руководством его вождя Генералиссимуса И.В. Сталина.
Работа по увековечению памяти о погибших воинах и благоустройству их могил продолжалась и в дальнейшем. В период подготовки к празднованию двадцатилетнего и последующих юбилеев Победы на месте крупных захоронений участников и жертв войны создавались мемориальные комплексы и ансамбли: Пискаревское мемориальное кладбище в Ленинграде, архитектурно-скульптурный ансамбль «Героям Сталинградской битвы» в Волгограде, мемориальные комплексы в Севастополе, Новороссийске, Керчи, других городах-героях. Повсюду в стране были установлены памятные знаки защитникам Отечества.
В канун 25-летия разгрома фашистов под Москвой у Кремлевской стены были захоронены останки Неизвестного солдата, прах которого перенесли из братской могилы у деревни Крюково на 40-м километре Ленинградского шоссе. У могилы Неизвестного солдата был зажжен Вечный огонь как символ памяти о героях, павших за свободу Отечества.
На братской могиле, в которой покоятся останки 700 воинов 16-й армии, насмерть стоявших на подступах к Москве, в 1974 г. был открыт величественный монумент, увенчанный надписью: «1941. Здесь защитники Москвы, погибшие в бою за Родину, остались навеки бессмертны».
Закон определил формы увековечения памяти, установил виды воинских захоронений, порядок их учета и содержания. Он возложил на местные органы власти ответственность за захоронение не погребенных останков погибших, обнаруженных в ходе поисковой работы.
Расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти, согласно закону, могут осуществляться за счет бюджетов субъектов федерации и внебюджетных фондов, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц. Расходы же на проведение поисковой работы вообще не предусматриваются.
Думается, назрела необходимость внести поправки в действующее законодательство, которые обеспечивали бы участие государственных органов в работе по розыску и установлению имен еще не захороненных военнослужащих и необходимое финансирование этой работы из федерального бюджета.