Что значит муниципальная больница
Муниципальная система здравоохранения
Смотреть что такое «Муниципальная система здравоохранения» в других словарях:
Муниципальная система здравоохранения — (англ. municipal system of protection of health) в РФ система органов, учреждений, предприятий и др. организаций, включающая муниципальные органы управления здравоохранением и находящиеся в муниципальной собстве … Энциклопедия права
Муниципальная система здравоохранения — 4. Муниципальную систему здравоохранения составляют: 1) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья; 2) подведомственные органам местного самоуправления медицинские… … Официальная терминология
СТАТИСТИКА, МУНИЦИПАЛЬНАЯ — система статистической информации, характеризующая состояние массовых явлений и процессов, входящих в предмет ведения органов местного самоуправления. Система показателей М.с. характеризует размеры, состав и использование муниципальной… … Большой экономический словарь
Ясногорск (Тульская область) — У этого термина существуют и другие значения, см. Ясногорск. Город Ясногорск Герб … Википедия
Перу — (Perú) Республика Перу (República del Perú). I. Общие сведения П. государство в западной части Южной Америки. Граничит на С. З. с Экуадором, на С. В. с Колумбией, на В. с Бразилией и Боливией, на Ю. с Чили. На З. и Ю. З … Большая советская энциклопедия
Оттава — Ottawa Город, столица … Википедия
Медицинское право — отрасль права Российской Федерации, занимающаяся регулированием отношений в сфере здравоохранения и медицинского страхования; иными словами всеми отношениями, возникающими по поводу организации, оплаты и оказания медицинской помощи. участники… … Википедия
Йошкар-Ола — У названия этой статьи существуют и другие значения, см. Йошкар Ола (значения). Город Йошкар Ола луговомар. Йошкар Ола … Википедия
Австралийский Союз — (Commonwealth of Australia) I. Общие сведения А. С. государство в составе Содружества (брит.). Расположено на материке Австралия, о. Тасмания, мелких прибрежных островах Флиндерс, Кинг, Кенгуру и др. Площадь 7,7 млн. км2.… … Большая советская энциклопедия
Лондон — У этого термина существуют и другие значения, см. Лондон (значения). Город Лондон англ. London … Википедия
Государственная, муниципальная, частная… Зачем здравоохранению такая классификация?
Какая цель в классификации системы здравоохранения на государственную, муниципальную и частную? Зачем? Почему в основе классификации системы здравоохранения лежит форма собственности медицинской организации? Почему классификация идет именно по этому признаку?
А если это организация относится к смешанной форме собственности? Да, такие бывают. Это значит смешанная система здравоохранения? Или как? Поясните …
Есть понятие «охрана здоровья» — это система мер … в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. Совершенно очевидно, что эти меры — действия кто-то оплачивает.
По существу источника два – Государство и НЕ государство. Если объем мер, направленный на сохранение здоровья и предоставление медицинской помощи, оплачивается за счет государственных средств – это государственное здравоохранение, если за счет Негосударственных средств – негосударственное здравоохранение. Государственный сектор здравоохранения – это комплекс мер и мероприятий оплаченный за счет государственных средств, Негосударственный сектор – за счет негосударственных средств.
Согласитесь, так было бы удобней оценить объем участия государства в оказании медицинской помощи гражданам России.
Какая разница кто эти меры реализует? Разницы нет, при условии, что мы чтим Конституцию РФ, а именно п.1., п.2. статьи 8, прямо закрепляющий равные права в экономической деятельности всех форм собственности. Разницы кто оказывает нет, но есть разница кто эти меры оплачивает. Именно по источнику оплаты мер и мероприятий, направленных на охрану здоровья граждан было бы целесообразно делить национальное здравоохранение на государственный и негосударственный сектор.
Путаницу вносит пп. 2— 5 статьи 29 ФЗ – 323, которые вводят классификацию системы здравоохранения на основе форм собственности медицинских организаций. Зачем? Поясните.
Беда в том, что из-за такой классификации системы здравоохранения мы неадекватно оцениваем объем финансирования здравоохранительной отрасли, а, следовательно, недостоверно строим прогнозы, проекты, неэффективно вкладываем и используем ресурсы.
Пример: при оценке объемов финансирования здравоохранительной отрасли учитываются затраты на строительство и эксплуатацию объектов медицинского назначения государственной, муниципальной формы собственности, но …
Во-первых, эти деньги были потрачены на строительство, их строители получили, строительство – это не здравоохранение, это отдельная отрасль экономики, почему мы относим их на «баланс» здравоохранения.
Во-вторых, если деньги на строительство и содержание государственных медорганизаций учитываются в совокупных расходах на здравоохранение граждан России, то почему не учитываются аналогичные расходы частных клиник, они же тоже обслуживают граждан России на территории России.
Следуя этой логике, все расходы на строительство частных клиник нужно сложить с расходами на аренду площадей под частные клиники, прибавить стоимость их содержания и все это отразить в расходной части общей, национальной системы здравоохранения. Поверьте, эти затраты на строительство и аренду площадей в частном секторе могут превысить государственные инвестиции в строительство больниц. Почему они не учитываются?
Совершенно очевидно, что в этом случае, цифра, которая тратится на здоровье граждан России, на территории России, то есть доля затрат в структуре ВВП, получится куда внушительнее.
Выводы: классификация системы здравоохранения на основе формы собственности создает разрозненную систему организаций, а нам нужна единая система мер, направленных на охрану здоровья граждан и оказания им медицинской помощи.
Управлять надо НЕ системой организаций, а системой мер, направленных на охрану здоровья и оказания медицинской помощи Гражданам. Тогда это будет управление здравоохранением – национальным здравоохранением.
Гражданам России нужна единая национальная система здравоохранения – как единая система мер, направленных на охрану здоровья и оказание медицинской помощи. Чем больше участников, способных производить эти меры в ней будет, тем лучше для граждан и стабильнее для государства.
Все муниципальные поликлиники и больницы отдадут областному Минздраву. Зачем?
161.RU спросил главврачей, чего они ожидают от такой реформы
На Дону сейчас 141 муниципальная больница и поликлиника
Фото: Евгений Вдовин
В 2022 году муниципальные учреждения здравоохранения начнут переводить в собственность регионального Минздрава. Об этом пишет пресс-служба регионального правительства.
Для этого уже проводят инвентаризацию и проверяют документы. Как пояснили в правительстве, реформа нужна для централизации управления:
― Это позволяет упростить маршрутизацию пациентов, сделать медпомощь более доступной и качественной, а также эффективнее использовать ресурсы, направляемые в сферу здравоохранения. Сейчас отрабатывается концепция реформирования.
В Ростовской области 141 муниципальная больница и поликлиника. По словам главврача ростовской поликлиники Игоря Гайнутдинова, из-за такого числа учреждений реформа — «дело небыстрое».
― Финансовые возможности области значительно выше, чем города. Мы как работники надеемся, что это улучшит финансирование здравоохранения. Естественно, отдача будет лучше, а это отразится на наших пациентах в лучшую сторону.
Как пояснил главврач азовской ЦГБ Вадим Бридковский, Ростовская область сейчас приходит к той системе, которая уже действует в некоторых регионах:
― Наверно, будет полегче. Плюс, думаю, муниципалитеты не откажутся помогать здравоохранению, расположенному на их территории. Федеральный закон возлагает на них создание условий для оказания медпомощи — эта статья не отменяется. Поэтому мы надеемся, муниципалитеты сохранят [на прежнем уровне] кадровую политику, создание условий для приобретения оборудования, для иных вещей. В этом году на приобретение оборудования ЦГБ имеет 200 миллионов рублей из областного и федерального бюджетов и 1,5 миллиона — из местного. В этом плане, думаю, ничего не изменится.
Бридковский добавил, что горздравы сейчас есть только в нескольких крупных городах региона. Азов в этот перечень не входит. В районах и городах, где нет такого ведомства, управление сосредоточено в центральных районных и городских больницах.
Тем временем в регионе сокращается число мест в ковидных госпиталях. Врачи рассказали, что это значит для области.
Муниципальные больницы
Муниципальные и государственные больницы в сознании обывателя обычно не отделимы друг от друга, и отчасти это правда. Ни муниципальная, ни государственная собственность не является частной.
Муниципальная больница отличается от государственной тем, что финансируется не из государственного, а из муниципального бюджета. Муниципальный бюджет принадлежит муниципальному образованию: городу или области. Иными словами, муниципальная больница существует за счет средств, выделяемых местными властями. Поэтому качество работы и состояние муниципальной больницы зависит от них же.
Главным преимуществом муниципальной собственности является право обладать и распоряжаться ее объектами, больницами в том числе. Руководство муниципальной больницей назначают органы местного самоуправления, а не государство как таковое. Финансирование больницы для того, чтобы приобрести декоративные стеновые панели или новое оборудование, также осуществляют органы местного самоуправления. При благополучном экономическом состоянии муниципального образования состояние инфраструктурных объектов города или области может быть близким к идеалу.
К слову, наличие функционирующих муниципальных больниц – это непременное условие успешного существования муниципальных образований. Объекты муниципальной собственности в своей деятельности направлены прежде всего на интересы местного общества, чего нельзя сказать о государственных больницах. Проблемы, возникающие в муниципальных больницах, могут быть решены в течение короткого периода времени, так как местная власть гораздо ближе и доступнее. В то время как решение проблем государственной больницы может затянуться надолго, поскольку непосредственная власть находится далеко.
Разумеется, так обстоят дела в лучшем случае. Все эти преимущества муниципальные больницы имеют при добросовестной работе местных чиновников, что, к сожалению, в нашей стране не всегда можно проконтролировать. Поэтому многие муниципальные больницы продолжают находиться в плачевном состоянии.
По умолчанию муниципальная больница предоставляет бесплатные услуги, однако она предлагает своим пациентам прейскурант с платными услугами. Это те услуги, на которые бюджет учреждения не рассчитан, однако при их оплате они могут быть оказаны. Стоимость платных услуг в муниципальных больницах сравнительно невысокая, а качество зависит от квалификации врача.
Муниципальная система здравоохранения
Муниципальная система здравоохранения
К муниципальной системе здравоохранения относятся муниципальные органы управления здравоохранением и находящиеся в муниципальной собственности лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы, образовательные учреждения, которые являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящими Основами, другими актами законодательства Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, министерств здравоохранения республик в составе Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Муниципальные органы управления здравоохранением несут ответственность за санитарно-гигиеническое образование населения, обеспечение доступности населению гарантированного объема медико-социальной помощи, развитие муниципальной системы здравоохранения на подведомственной территории, осуществляют контроль за качеством оказания медико-социальной и лекарственной помощи предприятиями, учреждениями и организациями государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, а также лицами, занимающимися частной медицинской практикой.
Финансирование деятельности предприятий, учреждений и организаций муниципальной системы здравоохранения осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан, и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.