Что гарантировала великая хартия вольностей

Великая хартия вольностей как прообраз конституции в Европе. Справка

Скрепленный печатью английского короля Иоанна Безземельного документ, гарантировавший его подданным определенные привилегии и права, был подписан 15 июня 1215 года на лугу Раннимед близ Лондона (на правом берегу Темзы между Виндзором и Стейнсом).

Документ составлен на латыни, состоит из преамбулы и 63 статей и содержит гарантии тех привилегий и свобод, которые составили фундамент британской системы управления. Большинство статей Великой хартии вольностей посвящены защите норм феодального права, церкви предоставлялись ее традиционные привилегии, хартия содержала статьи и о правах городского среднего класса. Из 63 параграфов хартии наиболее известны 12-й, запрещающий королю вводить налоги без согласия налогоплательщиков, и 39-й, лишающий короля права арестовывать граждан и изымать их имущество без законного приговора суда.

Великая хартия вольностей была аннулирована Иоанном уже в том же году, что и была подписана, однако в последующем подтверждалась королями Генрихом III, Эдуардом I и Эдуардом II (за исключением принижающих престиж короны так называемых конституционных статей).

После смерти Иоанна его преемником стал малолетний сын Генрих III. В ноябре 1216 года, вскоре после коронации Генриха, Хартия была переиздана от его имени, с опущением некоторых статей. Данное переиздание Великой хартии вольностей касалось в основном вопросов, относившихся к сфере частного права, а не к системе управления государством или контроля за королевской властью, так как бароны были убеждены, что смогут совладать с малолетним правителем.

Следующее переиздание Великой хартии, в котором предпринята попытка пересмотра некоторых положений, произошло в ноябре 1217 года. В феврале 1225 года, вскоре после объявления Генриха совершеннолетним, появилось очередное переиздание, практически тождественное переизданию 1217 года. Именно данная версия Хартии рассматривалась в качестве начала статутного права и многократно подтверждалась английскими королями на всем протяжении позднего Средневековья.

Прообраз конституции не раз переписывался, дополнялся и совершенствовался последующими королями-реформаторами в числе которых был и Эдуард Первый, правивший Англией в 1272-1307 годах. В царствование Эдуарда вольности английского народа опять доходят до уровня Великой хартии. В 1297 году, во время похода короля во Фландрию, бароны и торговцы согласились продолжать субсидировать войну только при условии, что король подтвердит Великую хартию вольностей и даже включит в нее новые статьи, запрещающие собирать налоги без общего согласия всех свободных англичан, а не только графов, баронов и духовенства. Такое утверждение это было дано королем в Генте в 1297 году. Новые статьи в латинском списке известны, как статут «De Tallagio nоn соnсеdendo». Эти статьи восстанавливали запрещение собирать поборы без разрешения парламента: никакие субсидии и никакой поземельный налог не мог отныне собираться без общего согласия духовенства, графов, баронов, рыцарей, горожан и других свободных людей королевства.

Источник

Великая хартия вольностей: ее значение в истории

Содержание:

Великая хартия вольностей, принятая в 1215 году в Англии представляет собой удивительный исторический и политико-правовой документ в истории европейского средневековья, повлиявший, в том числе, на формирование сословной английской монархии и на многие века ставшей основной неписаной конституции этой страны. Будучи королевской грамотой, дарующей вольности, как английским баронам, так и простым людям и одновременно ограничивающей королевское самодержавие, Великая хартия вольностей стала одной из важнейших ступеней на пути к современной демократии, причем не только в Англии, но и во всей Европе.

История создания

Но сперва давайте разберем, какие исторические предпосылки привели к созданию Великой хартии вольностей и ее принятию английским королем.

На самом деле Великая хартия вольностей была далеко не первым документом такого рода, еще до нее были и другие многочисленные хартии вольностей, которые принимались английскими королями еще со времен Вильгельма Завоевателя. Само наличие подобных грамот говорит о том, что английское общество еще со времен средневековья было весьма свободолюбивым и абсолютная королевская власть, принятая во многих тогдашних феодальных странах, тяготила английских баронов. Английские короли с помощью таких вот хартий вольностей пытались найти компромисс с баронами, получить их поддержку и таким образом упрочить свою власть.

Очень часто новый король принятием хартии вольностей давал, таким образом, обещание устранить злоупотребление прошлого короля и одновременно пытался гарантировать права своих поданных.

Впрочем, некоторые английские короли, например Генрих II, никаких хартий не давали, а от хартий и обещаний своих предшественников всячески уклонялись, последовательно укрепляя абсолютную королевскую власть и понемногу отнимая дарованные прежде привилегии.

Особенно ситуация ухудшилась когда на английский престол взошел младший сын Генриха II – Иоанн Безземельный. Королевская власть при нем практически была ничем не ограничена, а сам король по сообщениям современников отличался дурным и своенравным нравом, под стать которому были и королевские решения, часто идущие вразрез с законом и оправданные тем, что «король выше закона».

Разумеется, подобный стиль правления совсем не нравился ни английским дворянам, ни простым людям, в особенности ремесленникам и купцам, которые обкладывались тяжелыми налогами, так как королю были нужны деньги для своих военных кампаний – он воевал с королем Франции Филиппом II пытаясь вернуть часть своих земель во Франции, потерянных ранее. Но воевал крайне неудачно и так ничего и не вернул, что отнюдь не добавило ему популярности в английском обществе.

Вдобавок ко всему, Иоанн Безземельный еще и умудрился поссориться с Папой Римским, так как обкладывал военными податями не только своих вассалов, но и церковь, что привело к конфликту с Римом. Чтобы приструнить зарвавшегося короля Папа Римский наложил на Англию интердикт – в течение нескольких лет католическому духовенству было запрещено отправлять на английской территории любые обряды, будь-то крещение младенцев или отпевание покойников. Учитывая какое место занимала религия в средневековом обществе трудно даже представить какое огромное недовольство вызвал этот поворот событий. Тем не менее, с Папой английский король все-таки примирился, но ему это не особо помогло. За время своего правления Иоанн Безземельный умудрился настроить против себя практически все английское королевство. И получить закономерный результат – восстание английских баронов в 1215 году, которых активно поддержали и простые люди.

Требования восставших были следующие: «свободы для церкви и королевства» и восстановлении хартии вольностей, принятой королем Генрихом I столетие назад, защищающей права баронов. Иоанн сперва согласился принять все требования восставших, надеясь тем временем подавить восстание. Но ему это сделать не удалось, так как практически все отвернулись от короля, а жители Лондона пообещали сами открыть повстанцам ворота. Вскоре Лондон был в руках мятежников. Королю не оставалось ничего другого кроме как пойти на переговоры с восставшими баронами.

И вот в июне 1215 года при посредничестве архиепископа Кентерберийского начались переговоры между королем и мятежными баронами. На этих переговорах и была сформирована Великая хартия вольностей.

Подписание Великой хартии вольностей.

Создание

Оригинальная хартия вольностей столетней давности в ходе 10 дней переговоров была значительно дополнена новыми статьями, впоследствии этот документ получил название «Великой хартии вольностей». Ее требования выходили далеко за рамки индивидуальных жалоб баронов, формируя ряд важных политических реформ.

Прежде всего, хартия обещала защиту церковных прав, защиту от незаконного тюремного заключения, обеспечивала доступ к скорому и справедливому правосудию и делала всех равными перед судом и законом. Помимо этого хартия регулировала налогообложение и прочие феодальные выплаты Короне. И что самое важное помимо прав баронов особое внимание уделялось и правам простых людей.

«Ни один свободный человек не будет арестован или заключён в тюрьму, или лишен имущества, или объявлен стоящим вне закона, или изгнан, или каким-либо (иным) способом обездолен, и мы не пойдём на него и не пошлём на него иначе как по законному приговору равных ему или по закону страны». Так звучит текст 39 статьи хартии закреплявший положение «свободного человека». Как видите, еще в глубоком средневековье в Англии уже были документально закреплены «права человека и гражданина». Не поэтому ли эта удивительная страна стала передовой европейской державой в Новое время?

Но главная суть Великой хартии вольностей в том, что она ограничила королевское самодержавие, отныне не «король выше закона», а «все равны перед законом», в том числе и король. Если же король будет нарушать принятые договоренности, его подданные освобождаются от вассальной присяги и имеют полное право восстать против короля, преступившего закон. Этот момент также был закреплен в Великой хартии.

Отдельного внимания также заслуживает 12 статья Хартии, согласно которой король должен назначать на государственную службу исключительно людей сведущих в законах, имеющих желание «добросовестно исполнять их».

Мы описали Великую хартию вольностей кратко. Если же не кратко, то Хартия в оригинале написанная на латинском языке имеет 63 статьи, которые условно разделены на 2 части: первая часть регулирует положение католической церкви, отношения сюзеренов и вассалов, а вторая включает конституционные статьи, которые относятся к сфере деятельности королевской администрации и королевского правосудия.

Рукопись Хартии из собора Питербороро.

Значение для истории

Главное значение этого правового документа в том, что он стал фундаментом конституционной монархии, шагом на пути к демократии, закрепил права простых людей, всеобщее равенство всех перед законом и сформировал те ценности, без которых было бы невозможно зарождение современной демократии.

Впоследствии Великая хартия вольностей неоднократно дополнялась и корректировалась. При следующем английском короле Генрихе III Хартия была значительно дополнена, ряд ее пунктов был видоизменен, в дополнение была принята Лесная хартия, регламентирующая границы королевских лесов и наказания за их нарушение. Под конец правления Генриха III Великая хартия вольностей стала одним из главных правовых документов Англии. Таковым она и оставалась на протяжении веков английской истории.

Интересные факты

Видео

Источник

Великая хартия вольностей

Из Википедии — свободной энциклопедии

Великая хартия вольностей появилась на волне глубокого обострения социально-политических противоречий, причиной которых стали многочисленные случаи злоупотреблений со стороны короны. Непосредственному принятию Хартии предшествовало масштабное противостояние короля и английских баронов, поддержанных всеми свободными сословиями. Несмотря на то, что Иоанн Безземельный, вынужденный утвердить Хартию, вскоре отказался от её исполнения, впоследствии ряд её положений в том или ином виде неоднократно был подтверждён другими английскими монархами. В настоящее время продолжают действовать четыре статьи Хартии, в связи с чем она признается старейшей частью некодифицированной британской конституции.

Изначально Великая хартия вольностей носила консервативный характер: в большинстве статей она закрепляла, упорядочивала и уточняла общепризнанные и устоявшиеся нормы обычного феодального права. Однако, преследуя защиту феодальных интересов, нормы Хартии использовали ряд прогрессивных принципов — соответствия действий должностных лиц закону, соразмерности деяния и наказания, признания виновным только в судебном порядке, неприкосновенности имущества, свободы покинуть страну и возвратиться в неё и других гарантий. В период подготовки и проведения Английской революции Хартия приобрела значение символа политической свободы, став знаменем борьбы англичан против королевского деспотизма и фундаментом Петиции о праве и других конституционных документов, а провозглашённые ею гарантии недопущения нарушений прав английских подданных оказали влияние на становление и развитие института прав человека.

Источник

Рождение английской демократии: Великая хартия вольностей

Автор фото, Getty Images

Великая хартия считается основополагающим документом современной демократии. Но ее авторы об этом и не задумывались

Русская служба Би-би-си в спецпроекте «Рождение английской демократии» рассказывает об основных документах, заложенных в фундамент британской конституционной монархии.

Часть вторая: Великая хартия вольностей.Да-да, та самая!

Великая хартия вольностей, называемая в Британии Magna Carta (так она будет на латыни), вызывает у историков и юристов неодолимое желание говорить красиво.

Известный британский историк Саймон Шама, например, говорил: «Magna Carta не является свидетельством о рождении свободы, но, скорее, свидетельством о смерти деспотизма».

Копия «Магна Карты», выставленная в вашингтонском Капитолии

Один из самых знаменитых и уважаемых британских судей лорд Деннинг (1899-1999), называл ее «величайшим конституционным документом всех времен, фундаментом свободы индивидуума против произвола деспотизма».

Другой британский историк Дэвид Старки считал этот средневековый документ колыбелью, из которого вышла и американская конституция, и вообще все современные положения о правах человека.

На самом деле Magna Carta была всего-навсего провалившимся мирным соглашением, которое король Иоанн сквозь зубовный скрежет и с очевидным отвращением подписал со своими восставшими баронами.

Очень плохой король

Автор фото, Jimmy Sime

Король Иоанн был плохим королем. Очень плохим. Возможно, самым плохим за всю английскую и британскую историю.

Сам он так, разумеется, не считал, но его бароны в этом не сомневались.

Репутация Иоанна была прескверной и в то время, когда он находился на троне, и остается такой до сих пор. Один разозленный автор хроник обозвал короля «деспотичным щенком». Общественность считала, что Иоанн двуличен, лжив, гнусного нрава, жесток, вспыльчив и с параноидальными наклонностями.

Он гениально разбирался в механике управления королевством, но был весьма посредственным полководцем. Кроме того, он еще был и откровенно несимпатичной личностью.

Автор фото, Hulton Archive

Убийство Артура Бретонского. Говорят, что это было сделано по приказу Иоанна

Во время неудачно военной кампании 1203-1204 годов Иоанн умудрился потерять владения Плантагенетов (к этой династии он принадлежал) в Нормандии, Анжу, графстве Мэн и Турени.

Он умертвил своего племянника и потенциального соперника Артура Бретонского. Он уморил голодом жену одного из своих баронов Матильду де Бриоз и ее сына.

Ради возвращения утраченных земель во Франции он обложил своих баронов всеми праведными и неправедными налогами на военную кампанию, и, говорят, походя соблазнил многих благородных матрон и девиц.

Мирный договор от безысходности

Автор фото, Getty Images

Сразу видно, что Иоанн подписывать хартию с баронами не хотел. Но выхода особого не было

В 1215 году большой группе баронов король надоел окончательно и бесповоротно. Началась гражданская война.

В этой ситуации единственным выходом было принуждение короля к миру путем переговоров. Тем более, что сложилась ситуация, когда и королевские войска не могли победить восставших баронов, и у баронов сил для окончательной победы не было. Длительная гражданская война не была нужна никому.

В результате наспех был состряпан договор, к которому все заинтересованные стороны приложили свои печати.

Источник

Великая Хартия вольностей 1215 г.

Великая хартия вольностей — это жалованная королевская грамота, став­шая итогом борьбы феодальной знати (баронов) и примкнувших к ней других социальных сословий и групп против королевского на­логового и административного произвола. Хартия была подписана 15 июня 1215 г. в долине Темзы, близ местечка Раннимед, где король встретился с мятежными вооруженными баронами.

Король Иоанн Безземельный вызвал недовольство у своих подданных тем, что по своему произволу и неоднократно прибе­гал к различным поборам. Произвол творили и королевские чиновники, вершившие помимо административных также судебные дела. В конфликте короля с подданными важную роль выполняли две группировки — вооруженная оппозиция мя­тежных баронов и церковь, оказавшая им негласное сочувствие и поддержку необходимой аргументацией и документами.

Общий перечень злоупотреблений короля Иоанна к моменту вынужденного подписания хартии:

На этой почве против короля возник единый фронт недовольных, возглавленный баронами и высшим духовенством. Мятежные бароны подготовили проект королевской хартии, известный в ис­тории под названием «Баронские статьи». Большинство этих за­готовленных статей вошли в текст. Сохранились предания, что ко­роль Иоанн весьма неохотно согласился на принятие Великой хартии вольностей.

Содержание и структура Великой хартии вольностей

В традиционной для английских королей договорной манере Иоанн Безземельный заверял своих духовных и светских вассалов и доводил до сведения своих служителей (юстициария, шерифов и других чинов), а также «всех свободных людей коро­левства нашего» в том, что они и наследники их отныне будут «иметь и владеть» всеми «нижеописанными вольностями», даруе­мыми самим Иоанном и всеми его наследниками.

Текст хартии был написан на латыни и впоследствии разбит на 63 статьи.

Области регулирования Великой хартии вольностей:

1. Права церкви

Закреплялась свобода церкви в пользовании своими при­вилегиями и гарантировалась их неприкосновенность и неизмен­ность.

2. Права и вольности баронов и других свободных людей

От­ныне все налоги и сборы могут взиматься только в строго опре­деленных случаях либо по решению «об­щего совета королевства», состоящего из короля, баронов и пре­латов (ст. 12). Король подтверждал также имеющиеся «вольности и свобод­ные. обычаи» города Лондона, других городов и портов (ст. 13), единство по всему королевству мер и весов (ст. 36), свободу вы­езда и передвижения по стране для иностранных и местных куп­цов (ст. 41), свободу выезда подданных в другие страны при усло­вии сохранения ими преданности своему королю (ст. 42).

Особо перечисляются способы обеспечения владельческих прав крупных феодалов и пресечения злоупотреблений королевских чи­новников (ст. 7-11, 21, 37, 44, 46). Например, гарантировалось, что графы и бароны будут штрафоваться не иначе как «при по­средстве равных себе и не иначе как сообразно роду поступка» (ст. 21). Тем самым знатные люди выводились из-под действия королевских судов с участием присяжных. О рыцарском держании было сказано, что никто не должен быть принуждаем к несению большей службы за свой рыцарский лен или за другое свободное держание, чем та, которая следует с него (ст. 16). А в другой статье говорилось, что положения хар­тии, регулирующие взаимоотношения короля и его вассалов, от­носятся также к отношениям между баронами и их вассалами (ст. 60).

Самой важной и самой памятной оказалась ст. 39, в которой перечислялись гарантии личной и имущественной неприкосновен­ности для всех свободных людей королевства: «Ни один свободный человек не будет арестован или заключен в тюрьму, или лишен владения, или объявлен вне закона, или из­гнан, или каким-либо способом обездолен, и мы не пойдем на него и не пошлем кого-либо на него иначе как по законному решению суда равных (равных ему по положению судей) или по законам земли (страны)». Таким образом, в данной статье было сформулировано тре­бование не от имени вассалов, а от имени особого разряда — сво­бодных людей, которые должны будут лишаться своей свободы или имущества не по традиции или обычаю, а по судебному решению равных или по законам страны (здесь могли быть приняты во вни­мание и обычаи).

3. Гарантии обеспечения прав и вольностей со стороны коро­ля

В обеспечение их король соглашается на ограничение судебных полномочий королевской юстиции и принимает некоторые меры по предотвращению произвола чиновников. Общие тяжбы (имуществен­ные споры) передавались на рассмотрение местных сеньориальных судов, кроме дел о новых захватах земли и споров о наследстве, которые должны были разбираться двумя королевскими судьями и четырьмя выборными рыцарями в судебных заседаниях, которые проводились 4 раза в год (квартальные сессии). Обещалось также постоянное пребывание Суда общих тяжб в одном определенном месте, а также обещание не превращать уголовные дела и всякое преследование в предмет торговли (ст. 36, 40), назначать на посты только квалифицированных судей и чиновников (ст. 45).

Королевским должностным лицам были запрещены произволь­ные судебные и другие поборы, от них требовалось строгое соблю­дение подсудности. Запрещены были ордалии по устному распоря­жению королевского чиновника, если не были привлечены заслу­живающие внимания и использования свидетельские показания (ст. 38).

Свободный человек должен был штрафоваться за малый про­ступок только «сообразно роду проступка», а за большой просту­пок — «сообразно важности проступка»; при этом должно оста­ваться неприкосновенным его основное имущество: у купца оста­ется его товар, у виллана — его инвентарь. Причем ни один из этих штрафов не может быть наложен иначе как «на основании клятвенных показаний честных людей из соседей» обвиняемых (ст. 20). Король со своей стороны гарантировал избавление от су­дебных произвольных поборов (ст. 40).

В специальной статье устанавливается, что общие тяжбы по лично-имущественным спорам будут разбираться и решаться в одном месте, в Вестминстерском дворце, и судейские помощники не будут теперь следовать за персоной короля. Статья 34 ограни­чивала возможности вмешательства королевских чиновников в спо­ры между господином и его вассалами. Король обещает также, что впредь не будет брать вознаграж­дение за приказ из своей канцелярии с предписанием произвести расследование дела человека, арестованного, по обвинению в со­вершении преступления, и не будет отказывать в просьбе выда­вать такой приказ для ускорения расследования и судебного раз­бирательства (ст. 36).

Другим обещанием короля стало намерение поддерживать единообразие мер и весов по всему королевству, что было гаран­тией нормального функционирования торговли и ремесел. Одним из источников злоупотреблений было право королевских чиновников принудительно скупать хлеб и другие предметы. Хартия запреща­ла шерифам, бейлифам и другим чиновникам брать у свободного человека лошадей или телегу без его согласия (ст. 35).

4. Изменение режима заповедности лесов и рек

Отменялся режим заповедности для королевских лесов и рек с предоставле­нием права расследования «дурных обычаев» и выявления винов­ных должностных лиц с участием 12 присяжных рыцарей, избран­ных честными людьми (ст. 47, 48).

5. Гарантия соблюдения хартии со стороны баронов

Самая важная гарантия выполнения Великой хартии и одновременно га­рантия от произвола короля была предусмотрена в виде учрежде­ния Совета из 25 баронов, который по заявлению любых четырех лиц из его состава, поддержанному местной общиной, имел пра­во по прошествии 40 дней выжидания начать «принуждать и тес­нить короля всеми способами, какими только могут, то есть путем захвата замков, земель, владений и др.» (ст. 61).

На первых этапах использование зафиксированных хартией соглашений оказалось трудновыполнимым. В условиях новой барон­ской войны 1216 г. хартию удалось утвердить заново, но уже со значительными купюрами (без ст. 61 о Совете баронов, но с вклю­чением ст. 39). Текст хартии впоследствии был еще раз признан Эдуардом I и проведен через одобрение парламента в виде Статута о неразрешении налогов 1297 г. Правда, в этом статутарном тек­сте все 60 первоначальных статей сведены к девяти статьям. Впос­ледствии ее текст еще несколько раз видоизменялся, особенно текст ст. 39.

Главным итогом выработки, принятия и использования текста Великой хартии в политических целях стало содействие ослабле­нию вассальных связей между лордами (включая главного лорда — короля) и свободными людьми, которое завершилось упразднением феодальной зависимости четыре с лишним столетия спустя.

Источник